挂靠项目的管理

1、所谓漫谈，就是漫不经心地谈。这是我个人的理解。就是在茶余饭后，大家闲谈一下罢了。其作用只供消遣，不想搞 严肃的论调。中华人民共和国建筑法第 66条规定：“建筑施工企业转让、 出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的， 责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质 等级；情节严重的，吊销资质证书。”依据该条款，建筑企业挂靠属企业违法行为，这是不容争辩的。本文不鼓励挂靠。相反，应当尽量避免。在实践当中，该违法行为往往让人们视而不见。 一方面，这样的违法行为并没有明显的侵害了某个主体的利益， 导致没人来管这事儿，没人来举报，没人来起诉。从一些挂靠项目来 看，大家都心

2、知肚明的，挂靠方、被挂靠方、发包方甚至行政监管部 门，都对挂靠这一事实采取听之任之的态度。从这一事实来看， 或者我们的立法有问题， 或者我们整个社会都 在犯法。闲谈而也！另一方面， 挂靠违法行为取证也不容易。 取证必然会遇到百般阻 挠。既然连行政主管理部门都默许了， 一切的手续办理都只为让项目 看起来合法化。任何一个挂靠项目， 都不会无缘无故的出现， 其背后必然站着一 个或几个领导。这是大家都明白的，不要给领导找麻烦，所以不管这事为好我们不想讨论如何使挂靠合法化，或者怎样做才能更隐蔽的违 法，或让它看起来好像很合法。我们也不讨论是否应该重新立法，那 太远，鞭长莫及。既然存在了，就有其存在的理由

3、。挂靠确实可以帮助建筑企业做大做强。 它可以整合不同的社会资 源，能为建筑公司带来经济效益、社会效益，充实公司业绩、扩大市 场影响力。既然在建筑行业中挂靠已成为一种比较流行的操作模式， 我们就 要好好的处理它。自欺欺人是不负责任的态度。本文将从被挂靠企业的角度出发，闲谈如何将挂靠项目管理好 , 取得利益，规避风险。每一个涉及或可能涉及挂靠的建筑施工企业， 都应该尽快制定挂 靠管理办法，公司领导应该高度重视。被挂靠企业在挂靠管理中的角色， 应该定位为提供服务。 谁叫你 收取人家管理费用的（省属国有企业更是狠，收取近五个点的管理 费。）除了提供资质外，还应该为挂靠者提供日常办事的方便。被挂 靠公司

4、的办事人员应该具有提供服务的意识， 摒弃别人求我办事的傲 慢态度。除了提供服务，同时还要起到监督、指导的作用。没有监督，质 量和安全是得不到保障的。万一出了重大的安全事故或者质量事故， 如果挂靠者闪人了，还得自己抬着。像上海静安大火这样的事故发生， 谁都跑不了的。挂靠者应该尽到配合公司管理、 接受监督、 提交管理服务费的义 务。挂靠管理要制度化。 项目的管理事务繁多， 单靠某个人兼着办理 一下的想法已不现实，必须由公司多个责任部门（人员）协同完成。 操作过程中责任应该落实到部门、 落实到个人 , 并且要做到按时考核、 奖罚分明，有效避免办事过程中的不作为、推三阻四、互相推诿。对挂靠项目的管理，

5、 应该以合同管理为主线， 以资金管理为核心。 顺着这根主线，抓住这个核心。项目涉及到的合同可能很多，但是每一个合同都不能漏过。挂靠者与被挂靠者之间一般都签有一份协议。 虽然此协议都是见 不得光的，也不受法律保护，但是它很重要。在双方还没有撕破脸皮 的时候，这是约束双方的依据。对发包人的总承包合同、对分包商的分包合同，材料采购合同、 设备租赁合同、劳务用工合同、保安服务合同。对材料采购合同和工 程分包合同又可以细分，如钢筋采购、混凝土采购、砖采购、管线采 购、地材采购等等，如门窗分包、防水分包、装修分包、基础分包等 等，何其繁多！一个上亿的项目，至少得有四五十本合同吧！之所以要以合同管理为主线，

6、 是因为被挂靠企业是合同中的一法律主体。你可以不享受合同授予的权利，但在某些情况下，要承担合同约定的法律义务!还因为，所有合同的汇总，将包括项目工程所涉及到的所有法律 主体。对合同有一个掌控，就是对整个项目有可能发生纠纷的主体有 了一个把握。要督促挂靠者尽可能的与那些业务对象签合同， 合同签定后被挂 靠企业至少要手执一本。要为挂靠者提供签合同的方便，不要汇签啊， 审批啊什么的，烦！要鼓励挂靠者多与其业务对像签合同。合同签订时的条款我们不必太在意，只要挂靠者能履行就行了。 我们更应该关注的，是要监督其履行合同。他要不回工程款，我们不必太着急，帮助他、配合他就行了。他 不付工人工资、不支付材料款，

7、我们可不能答应。从总包合同（与业主签订的），我们可以把握，能收多少工程款， 需要以总承包人的身份签订哪些分包、采购合同。我们还可以估算， 各种大宗材料大概要用多少，人工工资大概会是多少钱。根据进度， 目前大概要支付多少人工费、材料费及机械设备费。一切都在掌控啊！从劳务分包合同，根合同约定的支付节点以及目前形象进度，可以了解到人工费的支付情况。从采购合同，根据付款条款的约定，结 合进料情况可以了解应付多少、已付多少，还需付多少近年农民工围 堵事件、上访事件常有发生，跟咱们拖延支付工资是有关系的！所以 人工费的支付要及时，不要给领导找麻烦！说到付款，就应该闲谈一下资金的管理了。正如前文所述，合同

8、管理只是一个主线，资金的管理才是核心。没有线索不方便找核心， 现在线索有了，就说核心吧。正如前文所述，挂靠者与被挂靠者之间要签一份不见光的协议。 协议上应该明确规定资金的详细管理办法。首先当然是要在银行开设一个项目专用帐户， 该帐户由双方共同 管理。一方留下财务专用章，一方留下私人印鉴，在银行业务部留下 印样。每次支付都得经双方在支票上同意盖章，银行对样后办理。这 是帐户控制权。对于被挂靠者，工程收款是很轻松的，一般都不用操心。发包人 支付工程款，会要求施工企业开具等额的建安发票。 被挂者只需记录 好每次开出的发票，就可以了解收款情况了。其他的事宜，交给挂靠 者去办理就是了，谁叫你是老板的当然

9、要负责回款。与发包人签订施工合同时，应争取在合同中署明以下字样：“本 工程的所有工程款必须以转账的方式转入乙方的账户， 否则视为款项 未付。”，以保证工程款能拨付到指定帐户。我们在街上，吃餐饭三四百，买件衣服上千元，叫签单就签单， 谁会手抖呢但是要你签一笔支付八百万材料款或人工费用的单，恐怕就需要有所考量了！要我付款，行！空口无凭，拿出我应该付款的证据来！只要证据 确凿，不要说八百万，八千万照付。请提供与业务对方签定的合同，根据合同内所表述的支付条款, 判别本次付款是否具有法律依据。请提供有效的支付结算证明（或材料入库证明），证明目前已达 到了合同约定的可以支付的节点。请提供有效的收款票据，以

10、满足税务部门的检查，依法纳税。做帐，自己搞定吧！收的管理费又不是很多。被挂靠者应定期检查凭证的合法性， 以免被查出问题。期末再将 材料全部移交被挂靠者就行了，记得收点押金。当然，如果你的工程项目盈利太多，会产生很高的所得税的。我 不会帮你想办法避税的，自己搞定吧，反正不要让我有偷税之嫌！人为的故意提高工程项目的成本， 是为我们所不齿的。我们没教 你这样做的！现在房价都那么高了，还在为抬高房价找理由做人要有 良心。看吧，资金管理也一点儿都离不开合同，哎！所以，熟读项目工程所涉及的每一本合同， 对项目就有了一个大 体的了解了。对质量、安全，就只有定期派人到现场看看了。发现不合格，整 改吧，否则咱们重罚他！工程完工，结算审定了。最后一两次付款的时候，有些工作要做 了。目的是理清项目工程的债权债务情况。根据合同这条主线，对所有业务对象进行一个回访吧。空口无凭, 应该要有书面的访问函，