1隧道坍塌重大事故应急预案修订

1、隧道坍塌事故应急预案%1. 目的为了积极应对隧道施工可能发生的坍塌事故，快速、有序地组织开 展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预 案。二、依据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、隧道技 术规范、验评标准、安全技术规程等。%1. 适用范围本预案适用于公司在建隧道(地铁)施工项目。四、应急组织机构及职责1. 公司应急领导小组组 长：董事长、党委书记，总经理副组长：分管安全副总经理、总工程师、工会主席。成 员：公司办公室、工程管理部、安全质量部、财务部、人力资 源部、工会、纪委监察处、社保中心、公安处等部门负责人和涉事单位 主管领导。应急领导小组下设应急管理办公室

2、，设在安全质量部，办公室主任 由安全质量部部长担任。2、应急领导小组主要职责(1) 发布启动和解除生产安全事故应急预案的命令；(2) 按照预案程序，协调、指挥生产安全事故应急预案的实施；(3) 根据事故具体情况，组织有关专家参加应急处置；(4) 随吋掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应 急处理措施；(5) 协调调用区域内紧急物资、设备和人员；(6) 配合地方政府进行事故调查处理。3、现场应急领导小组组长：项目经理副组长：分管安全副经理、项目总工程师组 员：项目办公室、工程、安质、设备、物资、财务等部门负责ao现场应急领导小组下设：通信联络组、技术指导组、治安保卫组、 抢险维护组、后

3、勤保障组等。职 责：按照事故报告规定及时向上级单位负责人和当地政府有关 部门报告事故情况；负责现场勘察，制定抢修方案，召集队伍，调动资 源，应急抢险，保持与各有关部门联络畅通。全面做好防护工作，防止 次生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大；按照批准的方案，相互 配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动；配合事故调查； 做好善后工作。五、预防预警（一）、重大事故（隧道坍塌）发展过程及分析隧道坍塌主要是由于地质因素及施工方法措施不当造成，所以隧道 施工必须按照设计及规范要求进行标准化、规范化作业施工，同时要加 强围岩监控量测与地表沉降观测，及时与业主沟通，信息化指导施工， 确保隧道施工安全

4、。1、围岩坍方前兆根据征兆预测围岩稳定性，进行地质预报，保证施工安全，防治隧 道坍方。特殊和不良地质，如断层及破碎带、地下水、松散地层等稳定 性差的围岩的变形破坏、失稳坍方等征兆：a水文地质条件的变化，如干燥的围岩突然出水、地下水突然增 多、水质由清变浊（地下水将断层泥带走）等都是即将发生坍方的前兆;b、拱顶不断掉下小石块，甚至较大的石块相继掉落，预示着围岩即 将发牛坍方；c、围岩节理面裂缝逐步扩大；d、支护状态变形（拱架接头挤偏或压劈、喷射混凝土出现大量的 明显裂纹或剥落等）、敲击发声清脆有力、甚至发出声响；e、围岩或初期支护，拱脚附近的水平收敛率大于0. 2mm/d,拱顶 下沉量大于0.

5、lmm/d,并继续增大吋，说明围岩仍在发生变形，处于不 稳定的状态；有可能出现失稳坍方。2、施工方法和措施不当施工方法选择不当，或工序间距安排不合理。各工序间距拉得较长，地层暴露时间过久，引起围岩松动、风化，招致坍方的发生。b、喷锚不及吋，或喷混凝土质量、厚度不符合要求。c、采用钢支撑时，支撑架设质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者 间的空隙填塞不密实，或联结不够牢固，不能满足围岩压力所需要的强 度要求。d、有时抽换支撑操作不当，或者当支撑以出现受理过大的现象而 未及时加固。e、爆破作业不当，用药量过多。f、处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。（-）隧道坍塌预防措施1、编制隧道专项施工方

6、案，按程序进行审批实施。2、严格落实工序安全质量终端责任制和技术人员全过程旁站监控 制度，严禁盲冃施工和冒险作业。3、做好超前地质预报工作。尤其是施工开挖接近设计探明的富水、 富泥及断层破碎带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变化， 遇有探孔突水、涌泥、渗水增大和整体性变差等现象，及吋改变施工方 案。4、加强围岩量测工作，坚持“工序均衡，初支强固、仰拱先行， 衬砌紧跟”的原则，严格执行公司隧道施工安全管理强制性要求。5、保证施工质量，超前预注浆i古i结止水、钢架制作、初期支护和 混凝土衬砌混凝土质量必须符合设计及验标要求。6、施工期间，洞口应常备一定数量的坍方抢险材料，如方木、型 钢钢架

7、等，以备急用。7、有下述现象发生时，应先撤出工作面上的施工人员和机械设备, 指定专人观察和进行加i古i处理。%1 围岩量测所反映的围岩变形速度急剧加快。%1 围岩面不断掉块剥落。%1 初期支护喷混凝土表面龟裂、裂缝或脱皮掉块，钢架严重变形。六、应急响应（一）事故报告当隧道发生坍塌已经或者可能导致死亡（含失踪）1人以上事故， 事故现场有关人员要立即向项目负责人报告，项冃负责人接到报告后立 即向单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即向事故发生地县 级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门报告，同时向建设单位报告。（-）事故现场保护事故发生后，必须严格保护事故现

8、场，并迅速采取必要措施，抢 救人员和财产。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要 移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录， 妥善保存现场重要痕迹、物证。（三）应急救援预案启动当公司接到安全事故报告后，迅速了解、掌握事故发生情况，涉及 或影响范围，立即启动预案。应急小组组长、副组长和相关成员，立即 赶赴事故现场，指导协调事故抢险救护和配合调查处理工作。（四）应急处理程序1、做好警戒和疏散工作，保持抢险救援通道的通畅。2、各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚 决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急 情况的处理。3、如有人员伤

9、害，视伤害情况采取与急救中心联系或运送伤员到 医院治疗，如有人员在作业面操作，采取通风至掌子面，确保里面人员 不致发生缺氧死亡，同时迅速组织坍体的处理，以最快速度把人员抢救 出来。4、准备应急救援的设施、器材和交通工具。5、坍塌发生后，应根据抢险方案妥善处理塌方体，防止坍塌范围 继续扩大或处理不当造成二次塌方。七、现场恢复抢险救援结束后，要按照“四不放过”的原则对相关责任人进行处 理，要对生产事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的 安全、文明、质量等施工措施和管理措施。在充分辨识恢复过程中存在 的危险，当安全隐患彻底清除方可恢复正常工作状态。八、应急演练(-)宣传教育培训，按照地方政府和业主要求，有针对性开展预 防隧道塌方有关知识和技能的宣传教育，不断提高防范意识和防范能 力，项冃部积极组织应急预案的培训工作，使参加救援的人员熟悉掌握 预案中应承担的职责和救援工作工作程序，定期检查应急措施设备、物 资的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。(二)本预案要定期组织演练，采用桌面演习、功能演习、全面演 习等形式进行演习。通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解 程度，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强应急协调 能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。九、附贝!)1、各公司和项冃部应本预