关于乡镇村乱占耕地建房的调研报告 (6)_第1页
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1、关于乡镇村乱占耕地建房的调研报告 一、我乡镇农村乱占耕地违法建房的现状 果遂乡地处我县县城的东南面，属山区乡镇，人口密度大，基本农田保护区分布广，全乡有基本农田面积1xx多亩。xx县区国土资源局在修编xx县区土地利用总体规划（xxxx年）时，把果遂乡的耕地基本上划入基本农田保护区，后来只调整了一小部分基本农田给村民建房。在乡镇农村乱占耕地建房的调查中，发现大部分村民都因住房困难、基础设施条件差和国家取消了农业税等原因，致使近几年我乡村民陆续出现违法乱占耕地建房的事情。据统计，自xx年xx年4月果遂乡共发生农村违法用地有54宗，涉及土地面积7.3亩。其中：占用耕地违法建房有37宗，面积4.4亩；

2、占用基本农田违法建房的有7宗，面积1.7亩；占用荒地违法建房的有10宗，面积1.2亩。“四清理”工作开展以来，我乡仍有一批农户未经批准在耕地上违法建房。上述违章用地，都没有统一的规划和设计，村民都是随意在自家的责任田里乱建房屋，造成了土地资源的较大浪费。同时，严重影响了农村建房的秩序。 二、农村乱占耕地违法建房产生的原因 经过认真调查和深入分析，我们认为，造成违法乱占耕地建房的主要原因有：国土部门收编后，乡镇人民政府已不是执法主体，弱化了违法用地行为的监管力度。国家减免农业税后，老百姓对耕地的保护意识不强，只要集体分给自家的耕地，便自作主张，不经审批随意建房。编修xx县区土地利用总体规划时，把

3、村庄周围的耕地全部划分了基本农田保护区，没有考虑到以后村庄的发展，有些农户住房确实困难，但因没有预留建设地用，而无地方建房，造成乱占耕地违法建房。村民要求建房时，村庄规划没有及时跟上；基本农田保护区的保护责任不够明确，各部门都认为基本农田的保护是国土部门的责任。对违法乱占耕地建房的打击不够及时，力度不够大，助长了农村违法用地的发生。村、组干部对耕地保护意识较淡薄，对违章建筑管理力度不大。 三、农村乱占耕地违法建房的危害 1、造成大量国有土地资产流失。土地是十分有限而珍贵的自然资源，耕地被乱占滥用，导致土地面积急剧减小，国有土地资产流失严重。 2、严重影响了农村建房的秩序。因个别农户占用耕地违法建房，其他村民争相效仿，以致一发而不可收，违规建房者越来越多，严重扰乱了农村建房的秩序。 四、对农村乱占耕地违法建房的看法和建议 针对本乡54宗违法用地，我镇按照土地管理法的法律程序，依法依规下发了责令停止土地违法行为通知书，配合县国土部门组织了三次大规模行动，对违法乱占耕地建房的情况进行了强制拆除。县国土部门也依法依规下发了土地行政处罚告知书和行政处罚决定书，并移送法院强制执行。但

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