银行综合业务系统柜员管理细则

1、 综合业务系统柜员管理细则 文件编号：综合业务系统柜员管理细则1目的本文件规定了农村银行（以下简称“本行”）综合业务系统柜员管理的操作规范和控制要点，旨在加强综合业务系统柜员的监督管理，防范操作风险。2适用范围本文件适用于本行综合业务系统柜员的管理。3定义、缩写和分类31定义：柜员：是指经审核批准后，允许在综合业务系统从事相关业务操作的系统操作员。32缩写无33分类1）按在综合业务系统中体现职能不同，分为账务柜员和非账务柜员。账务柜员：该类柜员可在综合业务系统中从事与其自身权限相应的账务处理、查询打印、授权等操作; 按权限不同分为主任、主管、库管和普通四种岗位。非账务柜员:该类柜员只能进入综合

2、业务系统进行相关查询及管理操作，不能进行任何账务处理。2）按能否通过个人电脑（终端）登录可分为柜面柜员和电子柜员。柜面柜员是指通过密码或指纹系统进行身份认证登录，完成业务处理的柜员。电子柜员是不能通过电脑（终端）登录，仅能采取批处理等方式发起记账交易，由系统自动完成账务处理的柜员。4职责与权限部门/岗位职责与权限不相容职责会计结算部1) 负责支行（部）柜员的交易权限、现金权限、转账权限等规则的制定；2) 负责支行（部）柜员的管理和监督；3) 负责综合业务系统中柜员的增加。电子银行部1）负责总行、支行（部）柜员在综合业务系统中的调动、删除；2）负责总行、支行（部）柜员角色、权限的设置。支行/营业

3、部1) 负责提交支行（部）柜员的交易权限、现金权限、转账权限等申请；2) 负责本支行（部）柜员的日常管理；3) 负责提交本支行（部）柜员增加、变动、删除等申请；主任柜员对于超过主管岗位权限范围的业务进行再次审查和授权确认。主管柜员对于超过普通岗位权限范围的业务进行审查和授权确认并负责机构日结处理。库管柜员在综合业务系统中负责现金与空白重要凭证管理。普通柜员在权限范围内进行各项具体的业务操作。5原则与基本规定51原则：为确保职责分明、责任到人，在设置账务柜员时应遵循以下原则：1）唯一性原则：在综合业务系统内要保证柜员代号的全省唯一性；2）永久性原则：柜员代号一经设定，不得变更。柜员岗位变动，须继

4、续使用原柜员代号，不再重新分配新代号。因柜员退休、调离等原因使得日后不会再进入综合业务系统进行各项操作的，可以申请注销柜员代号。3）真实性原则：柜员代号要保证确有其人并且需要进入综合业务系统从事相应操作。严禁为非相关人员设置柜员代号。52基本规定：1) 所有柜员必须经过岗前业务操作培训。2) 系统内设定的操作柜员姓名必须与实际操作柜员姓名一致。电子柜员以自助设备名称、地点和编号作为柜员姓名。6管理要求阶段管理办法/管理规定风险提示6.1柜员管理基本规定柜员管理基本规定1）柜员代号柜员代号由六位数字组成，总行统一设置，柜员代号为全省唯一，一经设定，不得变更，柜员岗位变动，继续使用原柜员代号，不重

5、新分配新代号，因柜员退休、调离等原因今后不再进行各项操作的，可以申请注销柜员代号。2）柜员权限分类账务柜员的权限分类为14种，即：a）个人存款；b）客户信息；c）单位存款；d）联行结算；e）贷款及贴现；f）投资及拆借；g）现金及重要空白凭证管理；h）中间业务；i）内部账及股金；j）电子银行；k）管理与查询；l）公共交易；m）机构日结；n）信贷管理。3）柜员角色配置及交易类型a）账务机构依据总行授权业务范围、存款规模及自身业务量确定柜员岗位的角色配置，上报总行会计结算部批准后执行。b）明确每一个柜员的岗位分工、工作职责和交易权限，严禁为柜员预先分配超越其职责范围的交易权限。c）系统中全部交易类型

6、为23种，分别为：a、储蓄；b、客户信息；c、对公；d、结算；e、贷款及贴现；f、投资及拆借；g、票据交换；h、银行及社内往来；i、现金及重要空白凭证管理；j、清算；k、中间业务；l、财务核算、内部账务、非生息资产、股本；m、现代支付；n、电话银行、企业银行、网络银行；o、pos、atm、cdm；p、管理交易；q、公共交易；r、外汇买卖；s、机构日结及批处理；t、查询；u、稽核；v、信贷；w、授权。4）柜员签到柜员在综合业务系统中必须双人签到后方可办理业务。5）柜员签退a）柜员临时离岗应在操作终端上做临时签退，严禁不做签退擅自离开操作终端。b）所有账务柜员当日业务结束后必须进行正式签退，如因不

7、可抗力原因导致不能进行正式签退的，应及时向总行会计结算部报告，严禁擅自离岗。6.2柜员岗位及角色授权柜员岗位及角色授权：综合业务系统账务柜员分为主任、主管、库管、普通四个岗位。1）主任柜员：只能从事查询、打印、授权、柜员管理等操作，交易权限由综合业务系统自动生成；2）主管柜员：只能从事查询、打印、授权、柜员管理、机构日结等操作，交易权限由综合业务系统自动生成；3）库管柜员：负责现金与空白重要凭证的领用、调拨、上缴、作废、查询等管理，交易权限由综合业务系统自动生成；4）普通柜员：负责综合业务系统各项业务操作，交易权限由营业机构根据自身实际情况提出书面申请，由总行电子银行部在综合业务系统中进行处理

8、。普通账务柜员的配置数量可参考xx农村银行营业机构内勤各岗位人员最低配置及持卡安排模型（见附件一），其角色授权参照xx农村银行综合业务系统柜员卡角色分配、授权配置模板（见附件二）进行。6.3柜员卡管理柜员卡管理规定:1）柜员卡视同重要空白凭证管理，空白柜员卡由省联社统一印制，总行电子银行部统一申领。各营业机构申领空白新卡时，填制空白柜员卡申请表并提前一个星期通知总行会计结算部。2）空白柜员卡保管人不得持有综合业务系统管理平台柜员卡。3）总行会计结算部设立xx农村银行柜员卡角色分配、授权情况登记簿（见附件四），并负责登记，并按年装订。3）营业机构柜员增加、调动、岗位变动，需填写xx农村银行综合业

9、务系统角色授权、修改及销磁重写申请表（见附件三），上报总行人力资源部、会计结算部、电子银行部等部门审批后修改。营业机构因遗失、毁损柜员卡的，需书面说明原因，查清责任人后，向总行会计结算部申领新卡。4）柜员应妥善保管柜员卡和密码，密码应不定期更换，最长不得超过一个月。5）柜员对使用其柜员卡和密码进入综合业务系统进行的各项活动负责，违规使用柜员卡、泄露密码行为，因保管不善造成柜员卡遗失、毁损的，按照有关规定给予处罚。6）柜员因退休或各种原因离开本行系统的，应将删除角色后的柜员卡上缴总行会计结算部封存，会计结算部将会同内部审计部定期对注销或其他原因失效的卡进行销毁。风险描述:申请时柜员还未有资格，名

10、字与实际不符,发生错账或责任不清,引发操作风险。风险等级:中等风险控制措施:增加柜员必须经会计结算部经理审批，不定期进行柜员实名制检查控制部门:会计结算部门;控制岗位:风险控制岗;6.4柜员交接及检查柜员交接及监督检查：1）柜员交接（1）建立柜员短期离岗移交登记制，可移交柜员卡适用范围：主任卡、主管卡、库管卡，其他不在上述列举范围的柜员卡均不得进行移交，实行卡随人走；设立柜员卡交接登记簿，载明交接柜员卡号、日期、时间，移接交人签名，如发生短期离岗行为时（因公、休假、事假等），必须按规定办理交接手续，在柜员卡交接登记簿中登记，严禁将主管卡移交给持有账务柜员卡的柜员。（2）按营业窗口设置柜员尾箱，

11、实行双班制的综合柜员两人共享一个柜员尾箱，尾箱实行交接。柜员休假应将尾箱现金和凭证全部上缴库管员，尾箱余额结零。2）监督检查（1）营业终了，各柜员结计现金需经主柜员清点无误，总分簿及账款核对相符并签章确认后，将现金扫数装箱入库。（2）主任和主管岗位应定期不定期检查相关柜员的现金、凭证使用情况以及对柜员卡的使用情况进行检查。7检查监督牵头检查部门检查内容检查频次报告路线检查结果利用会计结算部柜员的操作和管理是否符合规定。每半年1次经营管理层持续改进内部审计部柜员的操作和管理是否符合规定。每年1次董事会、监事会、审计委员会考核、评价、问责8附件附件一：xx农村银行营业网点内勤各岗位人员最低配置及持

12、卡安排模型附件二：xx农村银行综合业务系统柜员卡角色分配、授权配置模板附件三：xx农村银行综合业务系统角色授权、修改及销磁重写申请表附件四：xx农村银行柜员卡角色分配、授权情况登记簿附件五：xx农村银行综合业务系统错账更正审批单 附件一: xx农村银行营业网点内勤各岗位人员最低配置及持卡安排参考模型 营业 网点 类型 岗位 人数支行行长或分理处主任会计经理库管员综合柜员人数主岗次岗人数主岗次岗人数主岗次岗小计人数主岗次岗兼复核人数主岗次岗兼复核人数主岗次岗兼复核支行61主任柜员库管柜员1主管柜员库管柜员1库管柜员主任或主管柜员31储蓄对公、结算、信贷1对公、结算、内部账储蓄、信贷1信贷储蓄、对

13、公、结算 分理处41主任柜员库管柜员1主管柜员库管柜员21储蓄、信贷对公、结算1对公、结算、内部账储蓄、信贷说明：1、主岗：是指对外受理业务种类的主要窗口；2、次岗兼复核：在正常情况下履行复核职能，当其他窗口非常繁忙时，此时可同时发起储蓄、对公、结算、信贷业务。附件二:xx农村银行综合业务系统柜员卡角色分配、授权配置模板机构名称： 机构号：姓名岗位柜员号柜员级别角色分配及授权禁止角色 交易代码岗位角色临柜基本角色（签到、日结、签退）主任柜员30由综合业务系统自动生成主管柜员20由综合业务系统自动生成库管员10由综合业务系统自动生成储蓄会计00a w k mb i p q s t信贷会计00e

14、vb i p q s t对公会计00c k m wb i p q s t结算会计00d b i p q s t内部账会计00lb i p q s t信贷员00e v注；1、23种交易类型： a 储蓄、b 客户信息、 c 对公、 d 结算、 e 贷款及贴现 f 投资及拆借、g 票据交换、 h 银行及社内往来、i 现金及重要空白凭证管理 j 清算、k 中间业务、l 财务核算、内部账务、非生息资产、股本、m 现代支付、n 电话银行、企业银行、网络银行、 o pos、atm、 cdm、 p 管理交易、 q 公共交易、 r 外汇买卖、 s 机构日结及批处理、t 查询 、u 稽核、v 信贷、w授权。2、总

15、行会计结算部据此表“角色分配及授权”内容对网点账务柜员进行岗位授权；3、相互交班的两柜员之间只允许有一个尾箱；4、库管柜员可与主管或主任柜员兼岗。5、建立柜员短期离岗移交登记制，可移交柜员卡适用范围：主任卡、主管卡、库管卡，其他柜员卡均不得进行移交，实行卡随人走；设立柜员卡交接登记簿，凡是涉及柜员卡移交的，必须在柜员卡交接登记簿中登记，载明交接柜员卡号、日期、时间，移、接、监交人签名。附件三：xx农村银行综合业务系统柜员角色授权、修改及销磁重写申请表申请日期年 月 日受理日期年 月 日选择项：单位名称(盖章)单位机构号支行行长或营业部经理签字申请 原因申请 对象 及 内容姓名柜员卡号原岗位申请

16、类型（选择项）及岗位角色授权角色修改销磁重写现岗位兼复核岗位禁止角色交易代码总行有权人审批受理 机关 处理 结果姓名柜员卡号现岗位兼复核岗位授权、修改及销磁重写后岗位角色禁止角色交易代码备注：1、岗位类型：主任柜员、主管柜员、库管员、储蓄、农贷、结算、记账（对公、内部账）、凭证管理员、信贷员； 2、支行（部）将此表盖章、经支行（部）负责人签字后报总行会计结算部xxx收。 3、增加柜员在申请类型中选择“角色授权”，柜员岗位变动在申请类型中选择“角色修改”。 4、柜员调动在申请类型中选择“角色修改”，柜员卡被销磁在申请类型中选择“销磁重写”，柜员调动和柜员卡销磁重写时，须持柜员卡到授权机关重写柜员卡新的信息。附件四:xx农村银行综合业务系统柜员卡角色分配、授权情况登记簿机构名称： 机构号：姓名岗位柜员号柜员级别角色分配及授权交叉复核禁止角色 交易代码启用日期终止日期岗位角色分配及授权附件五: