招投标管理工作中存在的问题及措施

1、招投标管理工作中存在的问题及措施招投标管理工作中存在的问题及措施工程工程招标投标是建筑市场的核心，也是工程建立领域简单发生腐败问题的重点部位。虽然经过多年建立工程工程的执法监察和整顿标准建筑市场秩序，建立工程招标活动日趋标准，但目前工程工程承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍旧没有得以根治。随着建筑业的进展，大大小小的建筑企业层出迭起，有力量承揽高精工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。因此施工企业为争夺有限市场，不惜实行违规的手法，就出现了“围标、串标的现象，同时，“围标、串标的高获利性与低风险性是“围标、串标现象愈演愈烈的缘由。现就招投标管理工

2、作存在的问题及对策总结如下;一多种形式躲避招投标。工程工程招投标的目的就是在建立市场中引入竞争机制，这也是国际上采纳的较为完善的工程工程承包方式。对于维护建筑市场秩序，保证工程质量，防止国有资产流失，促进反腐败工作，具有重要意义。但在招投标理论中，也出现了某些竞争不公正、操作不标准的问题，其中较为突出的是躲避公开招投标。一是依法招标意识淡薄。一些地方和部门前期工作不主动，方案不周密，往往以工程时间紧、节省费用为推脱，或以领导交办工程、应急必需工程为由，随便简化程序和变更招标方式。二是将整体工程化整为零或分段施行，使其达不到法定的招标工程规模标准，再挺直发包给承建单位，如将办公楼基建工程肢解为写

3、字楼、健身楼、住宿楼、食堂等假设干工程对外单独发包。三是将招标工程沦为“钓鱼工程，主体工程进入有形建筑市场，后期工程和附属配套工程、二期工程那么搞场外交易，放长线钓大鱼。建议措施：1、加大宣扬相关法律法规。2、加大在建工程现场检查与监视。3、严惩重罚，杀一儆百。二投标人围标串标，排挤别人。围标串标行为违反了老实信誉、竞争择优的原那么，阻碍了招投标市场的安康进展，严峻阻碍了建筑市场的公正竞争，成为产生腐败的温床。一是招标人与投标人互相串通。招标人在开标前用各种方式与投标人串通，主要包括泄漏标底、透露其它投标人的相关信息、与投标人私下商定、预先内定中标人范围等。二是投标单位互相串通，围标串标。由于

4、局部企业从事建筑行业时间很长，长期工作中与行业其他企业逐步形成利益联盟，一旦有工程招标，这个利益共同体就互相串通，事先商定中标单位，待招标时其他几家参加企业走过场，让预定单位中标。三是租借资质，一人多投。一家企业租借了数家企业的资质后，在投标阶段很简单形成围标之势，其他投标人根本无法与之抗衡。建议措施：1、进步门槛，设置报名条件。要求企业法人、工程经理、企业负责人等公司正式人员亲自报名、亲自开标。2、全部证件均要原件。3、报名时派监视部门监视报名，并签字负责。4、严格审查标书，对标书全都或一样的一律视为围标串标。三资格审查阶段存在问题。建筑市场“僧多粥少，公开招标工程的潜在投标人经常多达数十家

5、，招标人实行资格预审的方法，对投标申请人和工程经理以及拟派出的技术人员的资质和业绩等进展审查、比拟。对资格预审合格的投标申请人过多时，目前一般实行“评分排名法选择不少于9家申请人参与投标。在采纳“评分排名法时，招标人的资格预审条件中经常有意或无意带有倾向性或排挤潜在投标人的内容。另一方面，对投标人特殊是外地投标人供应的业绩等材料的真实性无法查实，导致了假证、假业绩泛滥，投诉不断。有些投标申请人为了进步入围概率，往往实行处处租借资质增加“量的方式，导致良莠不齐的外来队伍不断涌入，非法占据我县市场份额，严峻扰乱了建筑市场正常秩序。建议措施：1、投标文件要求公司证件、业绩、表彰、财务报表、银行证明等

6、主要材料供应原件审查。四评标委员会专家泄密问题。评标专家随机抽取后，简单从招标人、代理公司等各种渠道外传泄密，导致投标人于专家串通，有意识评高评底，使评标结果缺乏公正性。建议措施：1、制止招标人进入评标委员会。2、除监视部门和招标人外，不允许其别人员到抽取专家现场，抽取专家的人员等专家到场前方可离开。3、随时依据工程回避有厉害关系的专家。五、推行资格后审，增加围标串标本钱。为了让投标人形成充分竞争的气氛，应在实行预选承包商制度的同时稳步推行资格后审。资格后审是实行预选承包商制度的重要配套措施，潜在投标人无需报名即可参加投标，由评标委员会在评标前按招标公告和招标文件的要求对投标人的资格进展审查。

7、直至工程开标前，投标企业相互无法获知参加投标人的数量和状况，从而有效防止围标串标。六改良评标方法。实行网上评标一些先进地市推行网上评标的阅历告知我们，网上评标便捷、高效、独立性强，人为因素少，既楞以避开评标成员因知晓哪家投标企业评标而有意打高分，有效地遏制了腐败问题的发生；又便于监视部门的监管，不断改良和标准招标投标活动。同时，还可以利用现代网络技术对评标专家实行“在线管理，充分发挥全国联网的优势，对大型技术冗杂的工程选择评标专家制造条件。七进一步完善诚信体系建立。仔细根据住建部制定的统一数据标准，进一步完善我县建筑业企业数据库建立，逐步完成建筑业企业、从业人员、工程信息、诚信信息等根底数据库

8、建立，实现“数据一个库，监管一张网，管理一条线；讨论制定建筑业企业、人员信誉评价管理方法和评价标准，完善信誉信息采集、报送、发布、应用制度。下一步，我局将建立信誉奖惩机制，将围标串标、施工转包、违法分包、未批先建、恶意欠薪等违背国家法律法规的行为与企业的信誉考核挂钩，进步失信本钱，营造依法守信的建筑市场信誉环境。八实在加强招投标监管。加强招投标过程的监管。重点审查招标公告、招标文件的合法性、公正性、公正性，监视开标、评标、定标过程是否违法、违规操作。加强工程工程标后监管。对中标工程施工现场进展动态跟踪检查，主要检查工程承包合同执行状况，中标单位现场到位人员与投标承诺的人员是否全都，检查工程款项的支付和流向，发觉有挂靠围标串标行为的，要准时依法处理，做到发觉一起查处一起。加