“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作总结

1、年度“村庄环境整治长效管 理”与“镇村环境卫生”工作 总结作者： 日期：2011 年灯塔村环境卫生工作总结* 镇人民政府今年来，我村环境卫生工作在镇市容环境所的大力指导下，使我村 环境卫生工作得到有效推进，一、主要做法：一个保持：保持了组织体系完善。 自区提出创建全国文明城区以来， 我村成立了由党总支书记任组长的环境建设工作领导小组，始终保持着 “党政齐抓共管、条线工作密切协作”的组织保障体系，并确保常态化 运转。两个确保：一是确保了机构不散。 2011年有 6 名退休老干部、保洁 队长组成的环境卫生督察小组，以鸿程路为界线，在 25 个村民小组每月 组织实施相关检查、互查、暗查、通报；村卫生

2、干部，负责本行政村的 此项工作 二是确保了队伍稳定。 根据村长效管理的考核要求，我镇应配 备镇村环境卫生保洁员 182名、村庄环境整治长效管理保洁员 33 名，实 际配备镇村环境卫生保洁员 185 名、村庄环境整治长效管理保洁员 33名。 并实行公开招聘，择优录用，挂牌上岗，同时建立了保洁队伍详细档案 资料，签订用工合同，承包合同，保洁责任书等。三个到位：一是宣传发动到位。 保证环境卫生的长效性工作可谓面 广量大，抓宣传、抓发动、造氛围至关重要。我们通过致农民群众的 一封信、发放倡议书、 悬挂横幅、粘贴标语、 宣传栏、现场推进等形式， 全方位、深层次、多角度的宣传，切实把两项工作的目的和意义宣

3、传到基层，争取群众的理解、支持和广泛参与，让群众作为这项工作的主体， 变群众被动接受为主动参与的良好工作局面，使工作扎实有效的开展， 同时把教育与管理有机地结合起来，通过生动活泼，健康向上的宣传教 育活动的开展，增加群众的责任感和使命感。 二是经费保障到位。 经费 是工作的先决条件，我村按照“经费满足需要，经费跟上进度，经费保 障重点，经费提升品位”的要求，为环境卫生工作提供资金保障。 三是 整改措施到位。今年以来我村积极落实四个加强：一是加强了指导力度。 要抓好“村庄环境整治长效管理” 与“镇村环境卫生”工作，关键在于相关责任部门是否能各司其职、各 负其责、指导到位。在具体工作中农经站要做好

4、上传下达；民政办要指 导好村级公共服务中心建设与管理；建管站要负责整治建设规划的指导 和农村生活污水处理设施；农服站要指导好生态农业和清洁能源工程建 设以及村庄绿化工程实施；水利站要指导好村庄河塘疏浚整治及管护、 环保办要指导好农村工业污染源治理和农村地表水环境质量检测；镇管 办要负责好集镇管理和指导好农村改厕改水工作；文体站要负责好文化 市场的宣传并指导各村的乡村文化、农家书屋、健身中心、休闲广场的 建设与管理；财政所要负责好财政扶持资金的筹集、划拨和监管；供电、 电信部门要负责好村庄电力架线和通信架线的整齐规范；交管所要负责 好辖区范围内镇村公路的管护；环卫所要负责环境卫生、日常监管、培

5、训及长效管理和指导镇村环卫设施的建设。 二是加强了监督力度。 工作 领导小组及时组织相关成员单位，深入实际，定期检查，加强督查。重 点监督有关项目启动建设情况、各项政策配套资金投入使用情况、总体建设存在的问题和具体措施的完善，同时加强对工作进度和质量的跟踪 检查。定期督查各村“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”的 进展情况，协调各部门之间开展好长效管理工作。对不尊重实际、不尊 重农民意愿、搞形式主义的现象，予以坚决制止；对侵占挪用建设资金 等行为，予以严肃处理。 三是加强了考核力度。 坚持定期督查考核制度， 把“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作作为考核党政领 导、部门主要负责

6、人的领导能力、群众工作能力、综合协调能力的重要 要素，并纳入年度目标考核范围。由镇工作领导小组牵头，创建办负责， 对各村开展检查考核，实行半月一检查、一月一通报、一季一排位，并 将平时督查情况纳入年度目标考核。 四是加强了奖惩力度。 根据检查通 报排位情况，实施严格奖惩。对工作卓有成效的，通报表彰并拿出专项 资金，采取以奖代补的形式进行奖励；对工作不力、重视不够、进展缓 慢的，严格实行问责追究，限期整改，并在年度综合考核中予以处罚。五个统一：一是做到了统一管理。 首先是镇环卫所对全镇辖区内的 保洁员实行统一管理，包括保洁员的工资发放、业绩考评，实行电子文 档管理，并张榜进行公示。其次是制定村规

7、民约规范和约束村民卫生行 为，与农户签定“门前三包”责任状，细分保洁管护包干区，并制定卫 生保洁考评、保洁员管理、环卫设施管护、垃圾中转站管理的制度。再 次是对辖区内各村的绿化按每年每平方 0.5 元的标准实施有偿管护。 二是 做到了统一装备。 首先是辖区内各村要建一座 25 平方米以上的垃圾收集 房，以 100米为服务半径的区域内修建一座垃圾箱，以 10 户为单元安放 一个垃圾桶，其次是给保洁员配齐保洁工具，即一辆清运车、一把扫帚、一个簸箕、一把铁锹、两套着装。 三是做到了统一标识。 我镇辖区内卫 生保洁的清运车、垃圾收集房、中转站、标志服、垃圾桶等工具都实行 统一的保洁标识。 四是做到了统

8、一保障。 在上级下拨资金的同时，我镇 对保洁员工资按每人每月 250 元匹配到位，并对考评前列的村实施奖励， 所有经费由财政所统一扎口管理。 五是做到了统一操作流程。 明确规定 每日清扫作业和保洁作业的具体时段，按照夜间清扫、白天保洁的原则 安排。原则上每日 7:00 前完成普扫，保洁员负责将垃圾清理到垃圾桶， 包干人运到垃圾箱，收运人运抵村垃圾收集房，镇垃圾收运队将各村垃 圾收运到镇垃圾中转站。六个结合：一是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环境卫生”与新 农村建设相结合。 坚持规划先行，科学制定和完善环境整治长效管理工 作的总体规划，通过深入调查论证，切实增强规划的科学性、规范性、 可行性

9、，遵循“以人为本，服务为民”的宗旨，因地制宜，合力推行， 不搞千篇一律。加大对村庄重点部位投入和建设力度，逐步形成布局合 理，基础完善，功能齐全的村落环境。坚持以生态为本，加强村庄绿化、 美化工程，提高村庄绿化覆盖率；建立完善的村内道路系统、排水系统 和生活污水处理设施；建立路灯照明系统；村内电力、电视、通讯等管 线架设规范；建立环卫基础设施，实现村内洁净、环境美化，创造良好 的人居环境。抓好以基础设施维护、环境卫生保洁和规划建设管理为重 点的长效管理。 二是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环境卫生”与各 类项目相结合。 环境整治长效管理是农村环境综合整治成果的延续和手 段，必须有资金投入作

10、保障，要加强统筹协调，整合财政、农业、交通、民政、环保、水利、文体、环卫、老区开发、扶贫帮困等相关涉农项目 资金，打捆安排，保证长效管理经费的落实，形成依托项目支持环境整 治长效管理的合力。 三是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环境卫生” 与村风文明建设相结合。 搞好“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境 卫生”，是村风文明的重要内容。因此，在推进农村环境整治中要促进村 风文明建设，首先是加强制度建设，管理农村内部的事情，最好的方式 是让农民自己管理，让农民管农民，通过建立村规民约等制度形成自我 约束机制。村规民约要明确，搞好“村庄环境整治长效管理”与“镇村 环境卫生”，农民自身该做什么、不能

11、做什么、要承担什么责任和赋予什 么权利等，从而把村规民约变成农民共同的要求和自觉的行动；其次是 加强督查，在这个方面，我们要讲究工作方法，把硬制度转化为软约束。 如把两项工作与文明户、卫生户的评比结合起来，与农村小额信用贷款 信用额度结合起来，让农民由客观上的被动逐步转变为主观上的自愿。 四是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环境卫生”与镇、村开发相结合。 我们始终把“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”作为小城镇 建设的重要战略任务来抓，建立有效地工作机制，着力改善小城镇基础 设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改 善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为

12、小城镇建设主要 任务，全力以赴改善镇村环境。科学调整功能布局，不断完善总体规划 和集镇园区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体 化进程，不断提升镇村品位。 五是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环 境卫生”与壮大农村集体经济和农业产业结构调整相结合。 依托土地复垦、散居农户搬迁、规范土地流转、省级万亩高产方、 * 省四大家鱼繁 育基地、百亩葡萄园、农业生态观光园、农村经济各类合作社及红香芋 和大蒜头特色产业的深加工，基本形成一村一品特色产业，并加大有效 利用，促进高效农业发展和适度规模经营，努力增加村集体收入和农民 人均收入。 六是“村庄环境整治长效管理” 、“镇村环境卫生”与

13、改善党 群、干群关系相结合。 在这两项工作中，农民既是受益的主体，更是建 设和管理的主体，实施长效管理机制，改善农村人居环境，使广大的人 民群众体会到了政府的负责任态度，认识到了党和政府关注农村、关心 农民的决心，密切了党群、干群关系。七个关键：一是抓了责任机制建设，解决村庄环境无人管的问题。 以建立管理机制和保障机制为重点，落实长效管理领导责任制，并列入 党政领导、部门负责人、村干部年度目标考核的内容，确保认识到位、 责任到位、措施到位、投入到位；建立激励与约束机制，出台完善考核 办法，明确任务职责，实施目标考核，使这两项工作走上“常态化、标 准化、制度化”轨道。 二是发挥了农民主体作用，解

14、决村庄环境监管难 问题。 农村环境建设的主体是农民，要充分发挥农民的积极性、主动性 和创造性，满足农民的需要、尊重农民的意愿。 三是抓了规划引导，解 决村庄环境整治难操作的问题。 我镇本着立足实际、着眼长远的原则， 把规划设计摆在突出位置，镇村两级都做了全年整治规划，建设的整个 过程做到了统一规划、统一设计、统一标准、统一建设。紧密结合新农 村建设、省级卫生镇、生态园林镇复查及卫生村、生态村、文明村等创 建活动，实施农村小康环保行动计划。在具体工作中牢固树立两种意识，有效提升了新农村的建设品位。首先是树立特色意识。在规划中强调因 地制宜，量力而行，突出原有风格，不千篇一律、一个模式。 四是抓了

15、 宣传教育，从思想上解决环境治理难的问题。 由政府牵头，利用各种形 式宣传农村垃圾污染状况、危害，让老百姓了解到危害的严重性，培养 良好的卫生习惯，提高村民卫生意识，自觉关注自身和社会利益，从思 想上保证农村环境整洁，提高村民生活质量，多方位、多角度提升农村 人居环境建设和环境综合整治能力。 五是实行了垃圾集中收集，解决垃 圾无处去的问题。 为更好地落实市委、市政府提出的“组保洁村收集 镇转运市处理”的垃圾处置模式，我镇实行了严格统一管理，并成 立了垃圾收运队，全面负责对所辖村的垃圾实行分片负责，按每人每年 1.5 元的标准实施有偿清运。 六是抓了市场化运作，解决村庄整治资金难 筹措的问题。

16、在资金保障上采取“上级财政补一点，镇级财政配一点， 受益单位出一点，农民群众筹一点”的方式，确保经费足额到位。广泛 发动群众投工投劳，整合使用强农惠农和财政“一事一议”以奖代补资 金，认真落实财政补助，健全、完善环境卫生投入机制，保障对保洁员 的工资发放，为此项工作顺利实施提供资金保障，将有限的资金用到刀 刃上，充分发挥资金的使用效率，达到了把全镇农村垃圾处理的科学模 式和长效管理机制建立起来的目的。 七是强化了督查考评，解决村庄环 境整治难落实的问题。 将“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生” 工作和有关部门服务工作纳入年度目标考核，依据 * 镇村庄环境整治 长效管理考核办法 ，对督查中

17、每发现一处乱堆、乱倒垃圾给予 455 元处 罚（在每季度下拨经费时扣除） ，依据每月督查情况核算季度经费，年终依据季度督查考核汇总情况兑现“以奖代补”资金。同时，建立了“村 庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作问责制，依据实际工作 的开展情况和取得的成效兑现奖惩。截止到目前，我镇在“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生” 工作中投入资金 600 多万元，其中有 240 多万元是人工工资。全镇 218 名保洁员已全部挂牌上岗，配有保洁工具 218 套、保洁服 436 套、发放 垃圾袋 200多万只。现有垃圾收集房 39座、垃圾箱 469 座、配置垃圾桶 1519个、果壳箱 226 个、垃

18、圾运输车 11 辆，19 个行政村全部建成 600 平米以上的多功能公共服务中心，对 90 万平米的道路、 2000 多亩河塘、 近 300万平米的绿化面积进行了管护、 疏通沟渠 20 多万米、清除垃圾 5000 多吨、取缔露天粪坑 189 个，投入 6 万多元资金投放药物近 200 公斤用 于除四害。二、 2011年工作思路俗话说：“发展措施千万条，抓好落实是第一条”。 2011 年我们 将在坚持和发扬既往成功经验的基础之上， 重点抓好“六张网络” （即组 织网、保洁网、绿化网、路网、水网、商业网）的管理落实工作 ，瞄准 目标紧抓落实，突出落实的重点，注重落实的实效性，切实抓好“村庄 环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作：一是依法合规抓落实。 首先我们将继续完善各项规章制度、强化管控职能。坚持用制度管 人，把各项工作细细划分、落实到人，然后对照制度抓落实；其次要规 范行为，严格按制度办事，做到执行政策不走样，照章办事不循情，逐步提升水平保落实；再次，“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫 生”的宗旨是 “政府主导、农民主