学校安全综治工作意见

1、学校安全综治工作意见以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕确保全区 教育系统安全稳定和谐的总目标，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”工作方针，以“等级平安校园”创建为抓手，扎实做好 XX 年 全区学校安全综治和平安建设工作，切实保障师生生命安全和校园财 产安全，为全区教育事业科学和谐发展创造安全稳定的良好环境。二、主要目标1. 进一步加强学校安全管理，强化校园及周边治安环境综合治理， 实现学校安全责任事故和群体性事件“双为零”。2. 进一步健全完善安全教育、防范、预警应急机制，提高师生自我 保护和防范能力，全力遏制学生非正常死亡事故、减少学生意外伤害 事故，确保全区学生非正常死亡

2、率低于全省平均水平。3. 进一步加强学校消防安全工作，完善学校消防安全设施设备，不 发生校园火灾事故。4. 持续推进“学生饮食放心”工程和“食堂优等化”工程，新增B级及以上食堂 5 家以上。5. 持续推进“等级平安校园”创建工作，新增 4A 级及以上平安校 园 10 所以上。三、工作措施（一）落实责任、健全制度，强化安全综治工作考核1. 全面落实学校安全综治工作责任。严格按照教育部中小学校岗 位安全工作指南要求，明确学校的安全主体责任，构建“党政同 责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校（园） 长是校园安全第一责任人、书记是校园安全的共同责任人制度，严格 实行“谁主管，谁负责；

3、谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制， 层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。2. 不断健全学校安全综治工作制度。根据安全综治工作形势的发 展，及时对安全综治制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全综 治管理制度和各类应急预案汇编成册。进一步规范安全台帐管理,实行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管 理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。3. 不断完善安全综治目标管理考核机制。进一步完善学校安全综治 目标管理考核评价指标体系，对学校、幼儿园安全综治工作实行过程 和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和学校领导实绩的重要 内容。严格实行安

4、全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理 责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大安全事故的，对校 （园）长和相关责任人实行问责制。各学校根据“一岗双责”要求， 将安全工作与教职工年终考核和各类评比挂钩。（二）加强教育、强化演练，提升师生安全防范能力1. 推进安全教育制度化、常规化建设。认真贯彻落实中小学公共 安全教育指导纲要，切实做好安全教育进课堂工作，配足配齐安全 教育教材，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有 1 课时的安全教育课，根据安全教育课程体系开展系统性安全教育，保 证在校学生受教育率达 100%。积极进行安全课教学的探索和研究，开 展安全教育课教研、评比活动。

5、2. 开展丰富多彩的安全教育活动。利用课堂教学、国旗下讲话、集 会、广播电视、安全提示铃声等各种教育媒介对师生进行以提高学生 自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动，把教学活 动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水安全、疾病防疫、心理健 康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，开展遇到危险时的报 警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。 XX 年，继续开 展以防溺水、交通安全、消防安全为主题“3+3 ”安全教育活动，即绘好危险水域、危险路段、家庭逃生三张“安全攻略图”，写好防溺 水、交通安全、消防安全三篇“安全主题作文”。3. 全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家

6、长会、上门 家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的 安全监管职责，增强家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能 力，提升家长的安全教育水平。通过家访、家长委员会例会、校长信 箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、 有效性，促进安全全员管理措施的落实。4. 深入推进应急管理机制建设。建立学校应急队伍，继续完善并修 正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性， 积极会同公安、卫生、市场监管等部门，每学期至少开展 1 次有针对 性的安全演练，同时，利用集会、大课间等活动，每周开展 1 次常规 性演练活动，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自

7、救的本领。5. 加强对安全管理及岗位从业人员培训。通过举办培训班、专家讲 座、以会代训等形式，加强对学校领导、班主任、教师以及食堂从业 人员、特种设备管理员、校园保安、卫生保健医护人员等的培训，做 到“应培尽培”，确保专业岗位从业人员持证上岗，不断提高安全管 理水平。（三）突出重点、细化举措，提升学校安全管理成效1. 突出校园安全保卫工作。全面实施校园“三防”建设提升工程， 按照 DB33/768-XXP 安全技术防范系统建设技术规范 （学校部分 ）要 求，高标准配备技防设施，增加校园视频监控探头数量，更新高清摄 像设备，启动校园电子围栏、周界报警装置建设。深入推进薄弱学校 和农村幼儿教学点“

8、三防”，确保校园“三防”建设全覆盖。健全门 卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证 登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确 保 24 小时值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检 测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上 学、放学等重要时段，保安在校门口武装站立执勤，学校值日领导、 教师值勤和巡查值班落实到位。加强放学时段对小学生、幼儿的交接 管理，实行“无缝对接”制度。2. 突出学校食品安全教育和管理。深入实施“食堂优等化”工程和 “学生饮食放心工程”。继续以“五个化”、“三个一”（即：功能 间（区）“标准化”、厨房设备

9、“全钢化”、蒸饭方式“电器化”、 食品管理“痕迹化”、食堂环境“整洁化”，学校校长每周到食堂检 查一次，学校分管校长每天到食堂检查一次，学校食堂安全管理员每 天在食堂督查一小时）为抓手，加大食堂硬件改造，加强食堂内部管 理，全面提升学校食堂等级。进一步规范学校大宗食品统一配送或定 点采购工作；进一步规范学校已有商店，在学校已有商店中开展品牌 超市进校园活动；扎实深入推进学校食品安全宣传教育活动，中小学 生饮食安全知识知晓率达 80%以上。3. 突出学校交通安全教育和管理。加强学生上下学交通安全教育和 管理，每学期开学初，认真调查掌握每一位学生上下学交通方式，教 育、引导学生、家长拒绝无安全保障

10、的交通方式上下学，认真做好由 家长接送上下学学生的交接工作。加强校园内交通安全秩序管理，通 过实行错时放学、人车分流等措施，缓解校门口交通拥堵；特别加强 对教师私家车的管理，严格校园内车辆行驶、停放制度。加强学生集 体外出活动交通安全管理，严格执行学校组织集体外出活动报告审批 制度，同时必须上报活动方案、安全预案等，并明确安全管理措施和 责任人，实行“一活动一预案”，未经批准一律不得开展集体外出活 动；外出活动坚持徒步、就近、安全原则，确需使用交通工具外出 的，必须选用具有合法资质的车辆和驾驶人，并签订相关协议。加强 学生集中接送工作安全管理，严格按照区中小学生集中接送工作管 理办法、区教育局

11、关于进一步加强中小学生集中接送工作管理的 通知等一系列文件、通知要求，落实各项制度，细化工作举措，确 保学生集中接送工作安全。在交通安全宣传月活动中，开展以学生上 下学交通安全为主题的绘画、作文竞赛活动，即：让学生绘制一张从 家到学校交通线路、标注重点地段的“交通安全攻略图”，写一篇 “我是怎样上下学”的交通安全主题作文。4. 突出学校消防安全教育和管理。配齐配足消防灭火器，将学校消 防管网、设施建设纳入改建项目，完善学校消防管网、消防通道等设 施，确保校内各种消防设施设备正常有效，楼道安全出口、疏散通道 畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。及时清洗食堂油烟机 及其管道，防止油污沉积，以

12、免烹饪明火引发火灾事故。积极开展中 小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全面提高学校“检查消除 火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能 力”。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉、电梯（升降机） 等要按规定定期检测，定时检查，锅炉工要持证上岗，规范操作，特 种设备运营记录及时清晰。寄宿制学校配备专人负责管理住宿学生的 生活和安全保卫工作，建立健全寝室管理和安全教育制度，宿舍应急 照明、消防、用电设施维修制度，寄宿生就寝点名、查铺制度，安全 责任制度等一系列宿舍管理制度，要做到学生在校期间 24 小时有人值 守，严禁学生在宿舍私拉乱接电线，严禁使用蚊香、电炉等易引发火 灾的

13、物品。在“ 11.9 ”消防安全宣传月活动中，开展以消防安全为主题 的绘画、作文竞赛活动，即：让学生自查家庭消防隐患、绘制一张 “家庭消防安全逃生攻略图”，写一篇消防安全主题作文。5. 突出学生防溺水安全教育和管理。继续开展“游泳安全百日宣 传”活动和“防溺水宣传月”活动，建立提前教育预警机制，开展戏 水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理；强化与家 长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络；强化重 点时间、重点部位管理，主动联合水利部门、镇（街道）、村居（社 区），对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用社区、村居的广 播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育；突出学生

14、课间及节假 日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前夕戏水学生排查汇总 和教育制度；组织开展“学生安全千万家”教师家访活动，对外来务 工人员子女和留守儿童家庭进行走访。在“游泳安全百日宣传”活动 中，开展以学生防溺水为主题的绘画、作文竞赛活动，即：让学生自 查从家到学校沿线及家庭周边水域隐患、画一张标注危险区域的“防 溺水安全攻略图”，写一篇防溺水安全主题作文。6. 突出校园安全隐患排查整治工作。树立隐患就是事故的观念，做 到学校自查和区教育局检查相结合、定期检查和分散检查相结合、常 规检查和突击检查相结合、综合检查和专项检查相结合，及时发现并 消除安全隐患。各学校建立安全隐患“网格化、户籍

15、化、长效化”排 查整治机制，设立学校、建筑单体、责任片区三级网格，明确“网格化”管理的人员、职责，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的安全隐患动态排查网络，及时发现隐患；对发现的安全隐患实 行“户籍化”管理，制定统一格式的安全隐患排查治理登记表，逐一 登记备案，落实责任人，制定整改方案，填报整改落实情况；对一时 难以整改到位的安全隐患，按时报送整改进度，直至整改到位。7. 高度重视特殊学生群体的安全工作。认真做好各类特殊学生的排 摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体 质学生，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导等工作；切实落实 特殊体质学生家长告知制度，建立“一

16、人一档”，根据学生体质特 征，安排合适的生活、学习和活动。定期排查学生间的矛盾、纠纷， 及时化解，消除安全隐患。（四）加强合作、综合治理，深入推进平安建设工作1. 建立校园安全联防联控机制。区教育局联合公检法司等部门，建 立“关爱师生、护校安园”联防联控合作机制，成立联防联控合作协 调小组、建立部门例会和应急会商制度、建立信息通报交流平台、成 立安全法制教育宣讲团。通过建立并完善合作机制，实现信息共享、 措施联动，增强师生、家长安全法制意识，有效预防并减少青少年违 法犯罪行为，提升学校安全防控和应急处置能力，严厉打击侵害师生 的违法犯罪活动，切实保护师生合法权益。2. 加大校园周边治安环境综合

17、治理力度。充分发挥校园及周边治安 综合治理工作领导小组作用，加强与公安、文化、交通、市场监管、 城管等相关部门的联系，密切配合，通过联席会议、联合执法、集中 整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓 好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管 理工作，净化校园周边环境。3. 深化矛盾纠纷排查化解机制。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处 工作机制和制度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激 化”的原则，形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的 矛盾纠纷排查化解工作格局，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把 不稳定因素解决在萌芽状态，确保校园安全稳定。

18、4. 深入推进平安建设活动。以创建“平安”连冠1为0 契机，以创建“等级平安校园”活动为抓手，进一步加大“平安”、“平安校 园”建设的宣传力度，努力营造广大师生、家长人人参与“平安”、 “平安校园”建设的良好氛围，提高平安建设的知晓率、参与率和满 意率，不断巩固、提升平安建设成果。 XX 年，在开展“等级平安校 园”创建活动的基础上，开展区级学校安全综治工作先进个人暨“区 平安校园守护者”评比活动，树立一批教育系统平安建设先进集体和 先进个人典型，大力弘扬平安建设正能量。四、主要工作安排1 月份：开展 XX 年“等级平安校园”评估验收工作；做好冬季雨 雪冰冻恶劣天气校园安全防范工作；部署期末和寒假春节期间学校安 全工作。2 月份：学校开学安全工作检查；安排新学期学生接送工作；做 好春季开学卫生防控工作。3月份：做好省对区平安建设迎检工作；召开全区学校安全工作 会议；开展学校安全生产大排查大整治专项行动；做好学生上下学交 通方式调查摸底工作；开展安全教育周活动；开展消防安全主题班会 及优秀宣传作品评比活动；学校年度安全工作计划、上半年安全预案 演练活动计划与登记表上报。4 月份：启动校园“三防”建设提升工程；开展学校安全生产大 排查大整治督查；开展春游和春季防火安全教育活动；做好春季传染 病防控工作；部署“五?一”期间学校安全工作。5 月份：结合“ 5.12 ”开展学