试论项目采购风险管理

1、试论项目采购风险管理 在这篇文章中，我们先分析了项目中物资选购面临的风险，接着对此提出了选购风险的识别和评估途径，以及防范项目选购风险的主要对策和风险管理中选购环境的利用思路。 我们都知道，项目物资选购包括了选购计划制订、选购审批、供应商选择、价格咨询、选购招标、合同签订与执行、货物验收、核算、付款等诸多环节，由于受各种因素的影响，选购的各个环节中都存在各种不同的风险，项目选购风险管理就是对选购环节中的风险进行识别、评估、掌握与监督的过程。假如对这些风险熟悉不足，掌握不力，企业选购过程也就最简单滋生暗箱操作。因此加强项目选购的风险管理，可为企业提高产品质量和经济效益供应有力保证。 首先，我们谈

2、谈项目中物资选购面临的风险 1)物资选购中的主要内因型风险。由于内部管理不善和制度不健全而引发的问题和风险。 选购计划风险。物资选购部门及相关使用部门计划管理不科学、不周全，导致选购中的计划风险，如选购数量不准、供货时间不留余地、质量标准不明确等使选购计划发生较大偏差而影响整个选购工作。 选购合同风险。合同订立不严格，权利义务不明确，合同管理混乱等。 选购验收风险。由于人为因素造成所选购物资在品种、规格、质量等方面未能达到合同条款要求，而管理者又未能在材料使用或设备安装前准时发觉和纠正存在的问题，使之造成损失而引发验收风险。 选购责任风险。经办部门或人员责任心不强，管理水平有限等引起的风险，经

3、办人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起的风险。 2)物资选购中的主要外因型风险。外因型风险主要源于外部环境因素，这种风险主要来自供应商和自身难以避免的风险因素。 价格风险。物资选购中由于利益的驱使，材料厂商有可能操作投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使选购方蒙受损失;此外，在价格相对合理的状况下批量选购后，这种材料又可能出现跌价，引起选购价格风险。 质量风险。在物资选购过程中，激烈的市场竞争有可能导致材料供应商供应的样品质量与批量材料质量的不全都，发生以次充好的现象，使材料质量不符合要求，从而给选购方带来严重的损失。 贬值风险。主要是表现在选购过程中物资设备因社会技术不断进步，而人们

4、专业学问未能达到应有水平，不能适应社会技术发展的要求，进行盲目选购而发生所选购材料或设备的贬值所引起的风险损失。 合同欺诈风险。由于市场环境复杂多变，因此合同欺诈更加突出。合同欺诈主要包括以虚假的合同主体身份签订合同，以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保接受购方预付款后逃之夭夭签订空头合同，而供货方本身是“皮包公司”，将骗来的合同转手倒卖，从中谋利，而所需的物资无法保证，合同签订后，供货商失约违反合同或终止合同，不能正常供货，而影响工程进度造成合同风险损失。 接着我们来看看选购风险的识别和评估项目经理博客 对选购风险进行评估。风险评估就是对识别出的风险分析其影响程度。包括风

5、险估计和风险评价，即对风险发生的可能性和后果影响程度分别进行分析，然后计算出风险水平值，进行风险分级，从而确定高风险、中风险、低风险区域，进而推断出该风险是否可以被接受和是否需要采取进一步的防范管理措施。可组织有关专家，实际工作中的计划员，选购员，工区材料员进行风险因素的评估，在汇总统计分析后，针对每个风险，采用最大法确定五个等级中权重最大的，从而确定每个风险的发生概率和影响程度的等级。在此基础上，利用风险发生概率和影响 程度的二维矩阵，对已识别的项目风险分别评估其风险水平。 对选购风险进行识别。选购中规避和防范选购风险就要首先弄清晰风险会发生在哪里，存在哪些风险因素，在选购之前就要绽开选购风

6、险的识别工作。如国家政策有无变化，市场行情有无波动可能，有无可能发生自然灾难，供应商的供货与履约能力等。以及企业内部选购计划是否合理到位，验收过程与方法是否科学，库存水平是否合理(是否会造成积压，是否会欠缺而影响生产用料)，合同条款制定的是否清楚规范。事先要将这些风险因素一一进行识别、争论、筛选。 最终我们要去想防范项目选购风险的主要对策有哪些？ 1)应建立与完善企业内掌握度，加强教育，提高素养。建立与完善内部掌握制度与程序，加强对职工尤其是选购业务人员的培训和教育，不断增加法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，培育企业团队精神，增加企业内部的风险防范能力，从根本上杜绝合同风险。 2)加强

7、对物资选购全过程、全方位的监督。全过程的监督，是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等全部环节的监督。重点是对计划制订、签订合同、质量验收和结账付款4个关键掌握点的监督，以保证不弄虚作假。全方位的监督，是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。科学规范的选购机制，不仅可以降低企业的物资选购价格，提高物资选购质量，还可以保护选购人员和避免外部矛盾。项目经理圈子 3)加强对物资选购招标与签约的监督。检查物资选购招标是否根据规范的程序进行;是否存在违反规定的行为发生;是否对供应商进行调查，选择合格供应商;是否每年对供应商进行一次复审评定;检查合同条款是否有悖于政策、法律，避免合同

8、因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效;审查合同条款是否齐全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手续是否具备、签章是否齐全。 除此之外，风险管理中选购环境的利用也是很重要的。 充分利用选购环境的一个重要内容就是熟识市场状况、了解市场行情、把握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所选购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格要求等，了解熟识国内、国际市场的价格及供求信息，以及所购物品的供求来源、外汇市场状况、国际贸易支付方法、保险合同等有关国内、国际贸易学问和商务方面的情报和信息。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用选购环境的目的。 良好的市

9、场信息机制包括： 建立重要货物供应商信息的数据库，以便在需要时能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的牢靠信息。 建立同一类货物的价格目录，以便选购者能进行比较和选择，充分利用竞争的方法来获得价格上的利益。对市场状况进行分析和研究，作出市场变化的预估，使选购者在制定选购计划、打算如何发包及采取何种选购方式时，能有牢靠而有效的依据作为参考。只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目选购中做到“知己知彼”，并对选购环境有充分地了解和把握，这使得选购者能处于供需双方的有利地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。 如何做好选购风险的管理工作关系到企