充分发挥保险业风险管理服务功能促进非煤矿山行业可持续

1、1充分发挥保险业风险管理服务功能，充分发挥保险业风险管理服务功能，促进非煤矿山行业可持续发展促进非煤矿山行业可持续发展中泰国际保险经纪（北京）有限公司董事长中泰国际保险经纪（北京）有限公司董事长 张庆博士张庆博士2009年年6月月16日日2目录目录f非煤矿山行业风险分析非煤矿山行业风险分析f保险与非煤矿山行业风险管理保险与非煤矿山行业风险管理f建立多层次全方位风险管理体系建立多层次全方位风险管理体系,促进非煤矿山行业可持促进非煤矿山行业可持续发展续发展3非煤矿山行业现状非煤矿山行业现状20072007年全国非煤矿山数量按规模分布状况年全国非煤矿山数量按规模分布状况20072007年按所有制形式

2、划分各类型非煤矿山分布状况年按所有制形式划分各类型非煤矿山分布状况 我国非煤矿山矿种多、分布广、数量众多、从业人员多。从规模上看，主要是以小型我国非煤矿山矿种多、分布广、数量众多、从业人员多。从规模上看，主要是以小型矿山和小矿为主（小矿是指矿山企业的生产能力小于小型矿山规模上限十分之一的矿山企矿山和小矿为主（小矿是指矿山企业的生产能力小于小型矿山规模上限十分之一的矿山企业）。从经济类型和所有制形式上看，以私营和集体企业为主。这些特点造成了非煤矿山业）。从经济类型和所有制形式上看，以私营和集体企业为主。这些特点造成了非煤矿山行业监管难度大、管理基础弱、事故多发。建立全面风险管理体系，可以强化监管

3、、提升行业监管难度大、管理基础弱、事故多发。建立全面风险管理体系，可以强化监管、提升管理水平、有效降低事故发生数量。管理水平、有效降低事故发生数量。资料来源：根据国土资源部统计资料整理资料来源：根据国土资源部统计资料整理4非煤矿山行业现状非煤矿山行业现状 根据统计，根据统计，20032003年以来全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年下降，但仍在高位运年以来全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年下降，但仍在高位运行。行。 20082008年全国非煤矿山共发生伤亡事故年全国非煤矿山共发生伤亡事故14161416起、死亡起、死亡20632063人，根据初步估算，事故每人，根据初步估算，事故每死亡一人造成的

4、直接经济损失不低于死亡一人造成的直接经济损失不低于1515万元，全年由于伤亡事故造成的总损失为万元，全年由于伤亡事故造成的总损失为30-4530-45亿亿元人民币，面对非煤矿山严峻的安全生产形势，加强非煤矿山行业风险管理工作，全面元人民币，面对非煤矿山严峻的安全生产形势，加强非煤矿山行业风险管理工作，全面提升非煤矿山行业风险防控能力已迫在眉睫。提升非煤矿山行业风险防控能力已迫在眉睫。2003-20082003-2008年全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年分布图年全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年分布图20631416289026992342227121881861186919282248228

5、30 050050010001000150015002000200025002500300030003500350020032003年年20042004年年20052005年年20062006年年20072007年年20082008年年死亡人数事故起数资料来源：国家安全生产监督管理总局资料来源：国家安全生产监督管理总局52007年山西省洪洞县瑞之源煤矿有限公司“125”特大瓦斯事故2008年胶济铁路“428”特别重大交通事故.2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“613”特大煤矿爆炸事故.山西省襄汾县金塔矿业公司“98”特别重大尾矿库溃坝事故.黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“92

6、0”特别重大火灾事故.v 2009年4月21日，由国家安监总局发布2009年一季度全国安全生产情况，安监总局新闻发言人黄毅介绍，国务院将通过新华社通稿对外发布近年5起特大事故的处理结果。包括：非煤矿山行业风险管理刻不容缓非煤矿山行业风险管理刻不容缓6非煤矿山行业风险管理刻不容缓非煤矿山行业风险管理刻不容缓 2009年6月5日，重庆武隆铁矿乡鸡尾山发生山体崩塌，崩塌的山体将山对面的三联采矿场和6户居民家淹没。事故造成72人失踪，26人死亡，至少87人被埋。(截止至2009年6月8日数据) 7山西山西8.1尖山铁矿排土场垮塌尖山铁矿排土场垮塌非煤矿山行业风险管理刻不容缓非煤矿山行业风险管理刻不容缓

7、山西山西9.8尾矿库溃坝事件尾矿库溃坝事件8外部外部社会经济社会经济国家金融政策国家金融政策市场供求关系变化市场供求关系变化行业竞争行业竞争内部内部企业发展策略企业发展策略日常生产事故日常生产事故利益相关者风险利益相关者风险不可抗力不可抗力系统化、专业化、协同化系统化、专业化、协同化全面风险管理全面风险管理建立完善的风险管理体系是企业内外部环境的迫切要求建立完善的风险管理体系是企业内外部环境的迫切要求9保险保险市场市场保险经纪在保险产业链中属于保险经纪在保险产业链中属于“横向协作链横向协作链” ” 专业的保险方案提供商专业的保险方案提供商专业的风险管理服务提供商专业的风险管理服务提供商保险业保

8、险业悠久的风险管理服务行业悠久的风险管理服务行业10非煤矿山行业风险管理分析非煤矿山行业风险管理分析事故五事故五大特点大特点11非煤矿山行业国际经验借鉴非煤矿山行业国际经验借鉴 保险工具的使用保险工具的使用 国外国外：强制雇主责任保险强制雇主责任保险环境责任保险（绿色保险环境责任保险（绿色保险） 国内：国内：1234政府政府监管部门监管部门保险公司保险公司企业企业非煤矿山保非煤矿山保险之策险之策12保险在非煤矿山行业风险管理中的实践作用保险在非煤矿山行业风险管理中的实践作用 采用差别和浮采用差别和浮动费率机制，动费率机制，加强安全防范加强安全防范 进行预防性投进行预防性投入，改善矿山入，改善矿

9、山企业安全生产企业安全生产状况状况保险风险保险风险管理功能管理功能 开展事故调查工开展事故调查工作，监督矿山作，监督矿山企业做好安全企业做好安全生产生产 开展事故预防工开展事故预防工作，减少和降低作，减少和降低事故发生频率事故发生频率source: geberit, rb&p analysis 1. 1.发挥保险经济补偿职发挥保险经济补偿职能，保证矿山企业生产经能，保证矿山企业生产经营的稳定性营的稳定性 2.2.发挥保险风险管理职发挥保险风险管理职能能, ,促进矿山安全生产和事促进矿山安全生产和事故预防故预防发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平的能力发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平

10、的能力13发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平的能力发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平的能力非煤非煤矿矿山企山企业业保保险险公司公司专业专业型型经纪经纪人人充分的风险管理协作充分的风险管理协作数据、信息交流技术、管理协作数据、信息交流技术、管理协作协助建立事前风险防范体系协助建立事前风险防范体系降低出险概率，合作共赢降低出险概率，合作共赢非煤非煤矿山矿山可持可持续发续发展展全面全面风险风险管理管理体系体系建设建设耦耦合合14企业风险管理企业风险管理风险控制风险控制 减灾减损减灾减损 统一的风险管理制度、流程、统一的风险管理制度、流程、标标准准风险转移风险转移 购买保险购买保险 风险自留风险自

11、留把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中经纪公司的作用经纪公司的作用-帮助企业建立和完善风险管理体系帮助企业建立和完善风险管理体系风险防范风险防范 防灾防损防灾防损 15经纪公司的作用经纪公司的作用-建立多元化、立体化的风险管理体系建立多元化、立体化的风险管理体系事后理赔事后理赔事前预防事前预防单纯的保险事务处理单纯的保险事务处理企业的风险防范企业的风险防范静态的财产保险管理静态的财产保险管理对企业的动态业务风险控制对企业的动态业务风险控制转化转化渗透渗透过渡过渡创新保险风险管理模式创新保险风险管理模式16建立多层次、全方位风险管理体系建立多层次、全方位风险管理体系城市风险城市风险企业风险企业风险行业风险行业风险灾害风险灾害风险区域风险区域风险社会风险社会风险 保险和风险管理顾问应在全社会风险管理工作中发挥关键作用，真正满足保险和风险管理顾问应在全社会风险管理