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文档简介
1、乡镇安全监管规范化工作汇报乡镇是我国最基层的政权组织,是党和政府在农村工作的基础。这个定位体现了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性:就是上为党为国分忧,坚决贯彻党的路线方针政策;下为百姓解难,把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性:就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人,酸甜苦麻辣烫,能不能把具体的事做好,就看工作扎不扎实,一把手的底气足不足,这个底气就是能力和水平。所谓实践性:就是乡镇领导工作必须吃透上情(政策)、了解下情(民意),脚踏实地抓落实。所谓社会性:就是抓好社会稳定、社会安全、社会事务、社会救助是乡镇工作的重要职能,现阶段必须把社会安全生产放在突出位置。一、乡镇工作运行现状随
2、着市场经济体制的建立和完善,农村各项改革的推进,经济社会发生了深刻的变化,乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法,适应新的形势和任务,有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。1、管理方面的问题:一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织,随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革,“少”的问题解决了,配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称,有限的权利无限的责任,甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一,但乡镇干部的.执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。2、执行方面的问题:乡镇领导工作从理论讲也
3、很简单,“调查研究,发现问题发扬民主、慎重决策周密部署、狠抓落实”。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究,部署任务缺乏具体方案,解决问题缺乏办法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波,结果是上级不满意,群众不满意。3、领导方式方法问题:一是信息对称问题,对上政策不了解,对下镇情未吃透;二是政策水平问题,不注重学习,使党的方针政策执行难到位,或执行变调走样,有的违背群众意愿,引起群众不满,损害党群、干群关系;三是驾驭复杂矛盾能力问题,不善于把握主要矛盾和次要矛盾,对社会主义初级阶段稳定、安全等主要矛盾认识不足。上述问题,涉及体制机制问题不是大家思考的问题,要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。二、乡镇安全监
4、管工作情况今年,市政府提出了完善乡镇安监机构,把省、市、县三级监管机构延伸到乡(镇)。(一)乡镇安全监管工作长足进步1、乡镇党委、政府高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇干部齐抓共管的局面基本形成。2、建立和完善乡镇安监机构(安办或安监站)。200*年6月22日,市政府在沐川县召开了完善乡镇安监机构现场会后,各县(市、区)编办发文,明确了乡镇安监机构的设置,落实专职人员212人,兼职人员492人,大部分乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。3、认真开展了安全生产“示范乡镇”创建活动,推进了“确定工作目标,建立管理机构,健全工作制度,落实安全责任,加强宣传教育,强化专项整治,注重工
5、作规范”的落实。4、稳步推进委托执法工作。各县(市、区)立足实际进行了有效的探索,积极培训委托执法人员,发挥了积极的效果。(二)乡镇安全监管工作取得成功经验1、全面经验:犍为县石溪镇、五通桥区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系”。即:保证机构、人员、经费到位;层层落实安全监管责任;安全监管规范化制度化;定期开展隐患排查治理;形式多样开展安全教育培训;切实做好应急救援工作。2、典型经验:各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的安全生产工作。市中区九峰镇突出完善应急救援预案、五通桥区桥沟镇抓重点群体安全教育、沙湾区牛石镇延伸安全生产“示范”创建活动、金口河永和镇实施分级培训模式、峨眉山市绥山镇规范安全生产档案管理、犍为县同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、井研县王村镇推行机关干部“一线工作法”、夹江县马村镇每周开展督查常年坚持、沐川县幸福
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