以人为本-共筑安全-构筑和谐企业

1、以人为本-共筑安全-构筑和谐 企业作者:日期:以人为本共筑安全构筑和谐企业辽宁发电有限责任公司建立于2006年。多年来，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，借鉴 NOSA管理理念， 即：“安全、健康、环境、人、企业、社会、国企职责”。抓 点带面，以培养员工良好的安全意识、安全行为、安全素质 为重点，强化安全管理为落脚点的安全生产管理体系，坚持“以人为本”为特征的安全文化核心价值体系，致力于建设有 “辽电”特色的安全文化。一、选准切入点：统一思想，提高认识思想是先导，认识是前提。要搞好企业安全文化建设，思想不统一，认识不到位，不可能收到预期的效果。我们从 统一思想、提高认识入手，从企业实际

2、出发，通过对安全文 化理念、知识的学习，对辽电多年来安全生产管理工作的回 顾和总结，提升了对安全文化建设重要性的认识。一是没有安全文化的企业，就是没有明天的企业。安全 文化对于提升企业经营绩效来说，看起来似乎不是最直接的 因素，但却是最根本、最持久的决定因素，它具有更大的潜 在经济效益。二是企业安全文化以其安全效果和人的安全价值为标 准，使劳动和人的价值真正体现在企业的安全文化建设中， 它更强调“以人为本”，更突出职工的安全意识、心理素质、思维方法等因素，从精神文化、安全文化思想和观念上下功 夫，是现代安全管理科学的升华和重要基础。三是安全文化的追求目标与企业文化体现的企业精神 融为一体,取向

3、一致，企业追求零事故和创一流的企业精神， 安全、质量、效益、发展成为激励职工共同奋斗的目标，体 现团结、进取、振兴、发展的企业精神和企业风貌。四是安全文化是全体职工安全素质或安全文化意识水 平高低的标志，安全与全员有关，从决策层、管理层到操作 层都应具备基本的安全文化素质，把“要我安全”变成“我要安 全”，“我会安全” “我能安全”的自觉行为。安全文化建设的经验和成果，无疑丰富和推动了企业文 化建设。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问 题，是认识问题，归根结底是人的问题，是人的安全文化素 质问题。因此，提高对安全文化建设重要意义的认识是安全 文化建设的“金钥匙”。二、抓好关键点：加强

4、领导，完善机制公司成立了以总经理担任组长的安全文化建设活动领 导小组。领导小组下设办公室，明确组织分工与工作职责， 形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，安全监督部门组织协 调的安全文化建设领导体制。强化各级领导干部对职责范围 内安全文化建设的领导责任，完善“谁主管、谁负责”一级抓 一级的工作责任制。将所有安全生产责任进行细化分解，真正达到每个岗位、每个人都有明确的安全责任，不断提高安 全管理水平，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”， 通过“四建立一开展”，精心织成安全生产“责任网”。一是建立公司全员安全责任体系。公司与各单位安全第一责任人签订安全生产责任状，明确安全目标和控制措施。各单

5、位行政正职是本单位安全第一责任人，对安全生产工作 负全面领导责任，将公司每个岗位的安全责任细化，一级抓 一级，层层落实安全责任制，形成各负其职，齐抓共管，常 抓不懈的安全保障体系，并结合实际定期进行修订，发挥全 员保证安全生产的功能和作用。二是建立安全管理的日常执行体系，建立了班组有安全 员负责，部门由安全专工负责，全公司由安监部负责的安全 生产执行体系。三是建立安全生产组织保证体系。以落实安全生产责任制为核心，以落实设备专责制和提高人员素质、强化安全意 识及自我防护能力为重点，从组织领导、规章制度、安全投 入等方面建立健全决策层、 管理层、执行层安全生产“三级责 任制”组织保证体系，强化安全

6、生产调度指挥权， 使其充分发 挥作用，做到“四凡”，即凡事有人负责，凡事有章可循，凡 事有据可查，凡事有人监督。四是建立安全生产点检闭环管理体系。即每天由安全专工对责任范围进行点检，提出整改通知单，并对其提出落实方案，对落实结果进行专项报告，提出考核建议。同时坚持 安全教育、制度、监督并重，建立经验反馈、标准化作业的 责任落实监督检查制度，规范人员行为。设立“违章举报电 话”，实行违章举报奖励，使全员都是安全监督员，形成了“全 员抓违章，人人纠违章”的氛围，实现“四零”即作业零违章， 人员零伤害，监督零宽容， 质量零缺陷，共同创建“零违章企 业”。三、突出着力点：完善制度，强化执行我们在强化柔

7、性教育的同时，更注重刚性的管理。俗话 说，没有规矩不成方圆，科学严谨的安全制度，是建立安全 文化的重要保证，更是确保设备安全和人身安全的保护神。一是健全制度，让安全管理有章可循，实现本质安全。公司从严格规范安全管理制度入手，以严格落实各项规章制 度和各级生产责任制为重点，不断探索、建立和完善安全责 任制，安全监督制、安全作业等制度，形成一整套全面、系 统的管理制度。修订完善 350MW机组安全规程和防事故措 施，坚持安全生产月例会制度和每季度安全生产委员会会议 制度，实行责任单位“说清楚”责任追究制度；重新修订了辽 宁发电有限责任公司工作票管理规定、安全生产奖惩 工作规定等21项安全管理制度。

8、制定了“隐患治理年”、“安 全生产基础建设年”实施方案，完善了防洪、防火、防雪、防 震、防全厂停电5项应急预案，并对部分预案进行演练。二是坚持行之有效的安全检查，促进安全管理制度的落 实。按照公司安全规章制度要求， 采取定期与不定期相结合， 计划与突击交叉等多种方式，由党政工领导分别带队，每个 月对现场、班组等岗位进行安全检查， 形成了全公司重点抓， 一把手亲自抓，安监部专门抓，各部室联合抓的特色。每次 安全检查都做到有组织、 有思路、有方案、有重点、有要求、 有措施、有考核、有通报，并针对检查发现的问题，及时下 达安全整改通知书，做到发现一个、解决一个、封闭一个， 使安全生产形成闭环管理，有

9、效杜绝安全事故的发生。三是加强执行过程中的监督检查和考核，提高安全生产 管理的执行力。为尽快建立适应新体制下的规章制度管理体 系，保证各项管理工作流畅进行。我们依据安全生产工作 奖惩规定实施细则的有关规定，实行奖惩制度，坚持精神 鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒及经济处罚相 结合的原则。对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励； 对事故负有责任的人员，提出批评和处罚。按“四不放过”的 原则加强事故管理。安全生产监督体系与安全生产保证体系 有机结合，紧密配合，形成合力，从而实现“四自”，即自我 发现，自我纠正，自我完善，自我发展。四、构筑支撑点：注重方式，创新载体企业要加强安全文化建设，当

10、然要靠强化管理，但员工 心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向更加重要。公司通过创新载体，开展丰富多彩的安全文化活动，加强安全知 识培训和教育，营造诠释企业在严格的安全管理中深藏着的 浓浓关爱，在潜移默化中增强职工的安全生产和防范的自觉 性，实现人员行为的自觉安全和主动安全。一是坚持开展“安全生产宣传月”活动。公司除按照上级 单位布置的工作任务和要求认真执行，完成“规定动作”以外，还认真设计“自选动作”，在全公司大力营造“我要安全”的舆论 氛围。公司利用广播对安全生产法律、法规进行宣传；在公 司大门、办公楼及厂区内的明显位置悬挂安全标语，出宣传 板报；放映安全事故录像；开展“安全生产月咨询日”

11、等活动。 尤其是举办了以“安全生产、警钟长鸣、血的教训、不能重演” 为题的安全事故大型图片展览，公司收集整理了建厂五十多 年来的安全图片，通过曾经发生在自己身边的一桩桩、一件 件充满着血和泪、悔与恨、令人触目惊心的事故让大家受到 启示和教育，更好地、全方位地做好安全生产工作，使大家 认识到事故源于违章，而安全先进典型的可贵经验，从正面 告诉大家，事故不难防，重在守规章，增强责任心，安全有 保障。通过图片展，使参观人员受到一次深刻的教育，让他 们认识到，勿忘血的教训，时刻警种长鸣，讲安全，抓安全， 保安全，让安全牢记心间。通过多种形式的特色活动，营造 了“安全生产月”的活动氛围，使职工在寓教于乐

12、中积极参与， 受到了教育和启发，成为安全文化的有益补充。二是坚持开展安全提示活动。公司开展了以历史上的今 天为主题的安全学习活动，在每周的生产早会上，由公司领 导对电力行业历史上的今天典型事故案例进行回顾，教育广 大职工，提高安全生产意识。每月初公司召开一次安全生产 会议，每季度召开一次安全生产委员会议，总结安全生产情 况，解决安全生产中存在的问题。我们印制了作业危险预 知卡，在填写工作票的同时，填写作业危险预知卡， 对工作中的危险点进行提示。另外，通过在生产现场的显要 位置设置安全警示语、安全漫画等，使干部职工能时时警觉 到安全,处处拥有安全。现场氛围的营造起到了在安全上随时 提醒、随时沟通

13、的警示作用。三是坚持经常性的安全教育培训。公司在安全文化建设上不仅突出创新文化特色，而且突出培训治理特色，使安全 文化更具生命力。安全生产教育培训工作以安全生产法为重 点内容，以安规为重点教材，结合事故案例和各种反事故措 施等要求，从狠反习惯性违章、 危险因素分析、严格执行“两 票三制”等方面入手，运用电视安全知识讲座、举办安全知识 培训班、每日安全温馨提示广播、在春、秋检期间，以笔试 和答辩的形式开展安全知识考试、开展安全知识竞赛、班组 安全日等多种形式，深入系统地开展活动，进行有针对性、 形象化的安全教育培训，提高职工安全意识和自我防护能 力，使安全文化建设更加尽善尽美。五、把握落脚点：以

14、人为本，提高素质提高职工素质，是企业安全文化建设的源动力和归宿点。有了素质高的职工，企业文化的品位就高，安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。因此加强企业安全文化 建设，必须坚持安全管理以人为本的理念，其核心是在力求 满足职工需求的前提下，重在提高他们的综合素质。我们通 过“一确立二培养三打造”来提高职工的素质。一是确立一种理念：安全生产，人人有责。职工是安全生产的主体和安全的保障与创造者，同时也是创造安全和财 富的受益者，体现了安全生产，人人有责、有功的人本文化 特征。在安全管理中我们突出“三为” 思想，即“为我、为人、 为企”。二是培养两种意识：忧患意识和岗位意识。忧患，是一一种前瞻意

15、识，是一种进取精神，是一种强烈的责任感，可以 使人时刻保持清醒头脑，克服盲目乐观。发电公司的安全生 产既是系统的、相互关联的，同时又具有很强的独立性，尤 其是运行岗位，往往是个人单独操作的，是安全防范关口的“前沿阵地”诸多不安全事件的发生往往就是个人“失手”、“失 语”造成的。因此，保证安全我们从强化忧患意识和岗位意识 抓起。三是打造三种精神：敬业精神、团队精神和创新精神。对于每个职工来说，有敬业精神，就有高度的责任心和使命感，就能心无旁骛、全心投入，关注并把握每个细节。坚持 敬业精神是做好各项工作的前提和保证。作为每一名职工不 仅要具有团结、友爱、敬业、爱岗的精神风貌，而且还应有 理解、互助、支持、配合的协作精神。打造团队精神，把个 人和别人的工作协调融入在一起， 才能集合众智，顺畅运行， 才能实现安全的目标。而创新精神就是大家积极参与安全文 化建设，集思广益，深挖内潜，提出更有益于文化发展的好 建议和意见，最大体现自身的价值。四是为员工创造良好的工作环境：要发挥职工的作用， 就要体现人性化管理，树立服务观念，设身处地为现场着想， 为生产一线职工着想，及时帮助、解决职工中一些现实困难 和问题，为他们创造一个良好的工作、学习和休息环境。我 们克服资金紧张的困难，提高员工劳动防护用品的档次，使 员工感到企业的关怀；我们完善生产设备的安全防护设施， 使安全设施管理达到规范统一