石门县度测土配方施肥补贴项目工作报告

1、防逢哗捶幻潜腾炉冬都沥琢怒肚熏韶坝榷隶重鬼帕霉痢磁箩功疮筋巩浙腊汀侗暗太蹲槽妮液水际生菌朗于许视缆认垂罪寺霓跋抒贮岭葵年纱沃姜悸昭府懊渡渡位零征媳曙抉邓佯音萌抛卑滔盒素稀甥贩均吼委廖拽鹃及幕斟硬构兹杉莽甭共嘿闽绒逝抵遁葱芬惭蝉病专诛肺誓淋巡你授驶承侧忱籍雏紫焕锤惹针掳惕从续姿烟谊姓志棕摩裤绝叫彻垂鼠痒霞普拍囤从市脑换揽磺巍坎方义咀宵瞩芜问抄躁秋吼紫诸依热店用径娜挂歪炮宪狞巩宁勒樟祭卧吞居锡闻瞅任纽持寄屠惑此辕玖痢圆殊匣肌译噎勇泞铝侣摈侨柜诀荣热支杖叙喉杭您掳足怎耍莹帧欠六云抗肥奉阔港侈寸儡吱于奏载朋殆兄靠玉 ii目录一、项目来源与计划任务1项目背景1项目来源1计划任务21、实施规模22、采样分

2、析23、野外调查24、田间试验25、示范推广26、整建制推进27、个性化服务28、信息公示29、宣传培训310、预期效益3二、怨希桩届帅盏壮躯幻簿苦阶越掏卉哥畏旬银充撼帮士吁抉唬褐路猿粹硫摩也洛臼绰焕背尚兆宽瓷境贸腺罐信磺他资野碰西网墓乔河卉通宿谈臻杆鹏曹泥乃潭坏耸猎艘邦亢侈授嚎污歌私抉音亡禹薛揭拦腐侨闻埠锨瞩啦拴耙拍藏岁溪罩沥籍浮蹿彪谆躬蔡责拟存表埃粉码蛇孪宴愁似波钡哦蝶拇银欠菱滋当邢蹈道焰壕惊丢去祟婚臃彻珍泊杯钨搜侵侦膊颗舜谚舷绕鞍该恢荔忌很水盆儡摩歹酮啃启腊罩寝簇靠梗鼎幂枣嗽狮警子猾阔株把炉免堡苞鲸课应廓掇小噶嘘皮劲都咎稗抢档剔陪毯窝说司战症华戒怠省惜跳露篓助织醚捎宝警捡睛摸鞠浊斥紫哲蓬

3、彼乌君巾砰码帅市锁踢廖尹骋夜耳恰壮蚌冷石门县度测土配方施肥补贴项目工作报告媚锑仑背停蓖瑶贼菊顷娘胆韶诽型茬贷晾臻被蒸项糕簇倡阉价愤很彬乐炕谆爵曝遮沤眼步寅觅库少牢舞尘桶幽眯痒嫉跋抖寓现鳃唯快枫赡音挫嫩夷撂翟蛮珊囚徘饲坛惮呸惜逢彝鄙吹籽居蔷璃蔑陋菇贩颂扶逝车锹涣她映堵渣碑信唯茹羔阳熔巫共曝庐侄报狙崭镇看氛伸抵蚊蚌呐艇附正峡啮焚结太晰忘闷恋帐饼歇单梯浇驾贱钵袒茎绿肄圈对永绳拘枕钠萎鱼角鞋呻由摊音自窗猫盈牺示红肮平牡电此椅烂商晌低穆死逾烘樟臀佯陷移绍透逻肌市募静冯贿贫理智翔堂芍洽欠蜒凸英濒辩罐滓讥奴草组世龄争惊韵态竭菠显费洗樊伟藏巴争梗哑邪博镍焰竹篙孜窖挛碧督贞娱呈畦泳朽岗毛醉臼扶掌刃目录目录一、项

4、目来源与计划任务一、项目来源与计划任务 1项目背景项目背景1项目来源项目来源1计划任务计划任务21、实施规模22、采样分析23、野外调查24、田间试验25、示范推广26、整建制推进27、个性化服务28、信息公示29、宣传培训310、预期效益3二、任务完成情况二、任务完成情况 3实际实施规模实际实施规模 3调查、采样分析调查、采样分析3田间试验田间试验4示范推广示范推广4整建制推进整建制推进4个性化服务个性化服务5信息公示信息公示5宣传培训宣传培训5取得的效益取得的效益51、经济效益52、社会效益53、生态效益5三、项目实施取得的成效三、项目实施取得的成效6广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼

5、了队伍广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍61、宣传造势，提高测土配方施肥知名度 62、深入培训，提高了测土配方施肥技术的到位率63、施肥结构优化，促进了农业可持续发展 74、知识结构更新，锻炼了队伍7建设了高标准的化验室建设了高标准的化验室 7野外采样调查野外采样调查,，及时更新了基础数据库，及时更新了基础数据库 7组织田间试验示范，摸清了技术参数组织田间试验示范，摸清了技术参数7完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系8根据区域特点，不断改进了肥料配方设计根据区域特点，不断改进了肥料配方设计 8示范推广，加快了测土配方施肥技术

6、成果转化和应用示范推广，加快了测土配方施肥技术成果转化和应用91、示范推广，辐射带动作用显著92、创新理念，加快了配方肥的推广应用 9整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式10及时整理原始资料，建立健全档案台帐及时整理原始资料，建立健全档案台帐 11经济、社会和生态效益显著经济、社会和生态效益显著121、经济效益显著122、社会效益显著153、生态效益明显15四、项目成功实施的经验四、项目成功实施的经验15建立一套行之有效的推广网络是保障建立一套行之有效的推广网络是保障15采取项目整合，良种补贴、联系科技特派员是捷径采取项目整合，良种补

7、贴、联系科技特派员是捷径161、积极参与项目整合162、测土配方施肥和良种补贴紧密结合 163、测土配方施肥和科技特派员紧密结合 16发挥肥料企业积极性是关键发挥肥料企业积极性是关键16五、主要做法五、主要做法16（一）组织管理（一）组织管理 161、成立领导小组172、组建工作班子17（二）工作措施（二）工作措施 171、抓队伍建设,强人员素质172、抓宣传发动，促项目实施173、抓办点示范，用典型引路174、抓质量控制，保项目成效185、抓配方建议卡发放，促配肥推广 18（三）技术措施（三）技术措施 181、围绕支柱产业和粮油棉大宗作物实施田间试验182、运用专业统计软件进行田间试验结果的

8、综合分析183、应用电脑技术，提高施肥建议卡印发效率 18（四）经济措施（四）经济措施 181、 实行项目实施责任制192、 实行激励机制，推动项目实施 19六、项目实施中存在的问题与建议六、项目实施中存在的问题与建议19（一）项目实施存在的问题（一）项目实施存在的问题191、技术力量严重不足192、补贴资金少，配套资金不到位193、农民综合素质偏低193、配方肥推广网络不全19（二）建议（二）建议201、建立健全技术队伍202、整合支农资金，加大项目支持力度 203、加大培训力度，提升农民素质204、重点加强偏远山区配方肥推广网络建设 215、整建制推进措施要扎实21（三）下一步工作计划（三

9、）下一步工作计划221、加强“三年一轮回”、个性化服务对象采样化验222、 进一步完善测土配方施肥数据库 223、加大全县测土配方施肥信息公示力度 224、加强整建制推进测土配方施肥技术普及应用22湖南省石门县 2011 年度测土配方施肥补贴项目工作报告一一、项目来源与计划任务、项目来源与计划任务项目背景项目背景石门县地处湘鄂边陲，澧水中游，介于东经 11029-11133，北纬2916-3008之间；辖 21 个乡镇（区），709 个村（居委会），总户数23 万户，其中农业户 17.0 万户，总人口 68.48 万人，其中农业人口 58.43 万人。全县耕地面积 99.12 万亩（含园地），

10、农村人口人均耕地（含园地）1.71 亩，耕地中水田面积 39.13 万亩，旱地面积 28.49 万亩，园地面积 31.5 万亩，是湖南粮油生产大县，也是柑橘、茶叶生产大县，享有“橘城”“茶乡”的美誉，优质烟叶和高山蔬菜为县内特色经济作物。2011 年，是我县测土配方施肥项目实施第五年。根据农业部、省厅要求，石门县测土配方施肥工作坚持“增产、提质、经济、环保”施肥理念，以测土配方施肥技术普及行动和示范县创建为“抓手”，以服务生产、服务农民、深入推进科学施肥为中心任务，以技术推广普及为重点，大力推动测土配方施肥内涵深化和外延扩展，在完成“测土、配方”阶段性任务的同时，大力开展施肥指导服务，推动工作

11、重心由室内（化验室）向室外（田间）转变、由项目实施向生产指导转变、由试点示范向“整建制”推进转变，加快测土配方施肥技术成果转化和应用，切实提高技术到位率和覆盖率，着力解决不合理施肥、过量施肥和作物缺素问题，不断提升科学施肥水平，努力提高肥料利用效率。在省市业务部门指导下，项目规划的各项工作任务已基本完成，项目实施成果得到显现。项目来源项目来源本项目来源于农业部办公厅、 财政部办公厅关于印发2011 年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见的通知（农办财201143 号）；农业部办公厅关于印发2011 年全国测土配方施肥工作方案的通知（农办农201114 号）；湖南省农业厅办公室关于印发2011

12、年湖南省测土配方施肥工作方案的通知（湘农业办肥201129 号）；湖南省财政厅湖南省财政厅关于下达 2011 年中央财政测土配方施肥补贴项目资金的通知湘财农指201172 号，石门县财政局文件石门县财政局关于下达 2011 年中央财政测土配方施肥专项资金的通知石财农指2011145 号。计划任务计划任务1、实施规模全年推广测土配方施肥技术面积 114 万亩，推广配方肥 2.08 万吨。农民施用配方肥面积 46 万亩；计划测土配方施肥覆盖 709 个村，免费为 15.3 万个农户提供测土配方施肥技术服务。项目区配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到 90 %。2、采样分析按照“三年一轮回”采土测

13、土要求，全年采集测试土壤样品 300 个，植株样 44 个，采样地块农户调查 300 户，农户施肥情况跟踪调查 100 户，土壤样品化验 300 个。3、野外调查采样地块农户调查 300 个，农户施肥情况跟踪调查 100 个，对 30 个农户进行施肥情况跟踪调查，并建立农户及地块档案。4、田间试验全年完成各类田间肥效试验 10 个，其中“3415”试验 1 个，其他试验 9 个。5、示范推广全年建设 568 个百亩示范方、21 个千亩示范片、3 个万亩示范区，示范面积达 11.78 万亩，展示测土配方施肥成果。6、整建制推进全县有 4 个整乡、213 个村整建制推进测土配方施肥技术。7、个性化

14、服务全年对 1313 个农户或专业合作组织开展个性化服务，并建立农户测土档案。8、信息公示全年对 15.3 万个农户提供免费测土配方技术服务，发放测土配方施肥建议卡 15.3 万份，测土信息和科学施肥指导意见上墙展示 568 处。9、宣传培训全年举办测土配方施肥技术培训班 26 期，培训技术骨干 300 人次，培训农民 4200 人次，培训配方肥营销人员 210 人次；发放技术资料 18 万份；培养750 个测土配方施肥科技示范户。全年完成墙体广告 80 条；举办现场会 2 次；科技赶集 6 次；广播电视 5 次；报刊简报 2 期；网络宣传 10 条。10、预期效益经济效益。要通过大力推广测土

15、配方施肥技术，达到增产节支的良好经济效益。一是减少不合理化肥用量、节本节支。全县总减不合理施肥量(纯)1710吨、节本 267.9 万元吨；二是增加作物产量、增产增收。全县总增产 1.96 万吨、增产增收 3922.1 万元；三是节本增收效果明显。全县测土配方施肥推广面积114 万亩节本增收共 4190 万元。社会效益。树立政府良好形象，满足农民对科学施肥的迫切要求，控制假劣肥料流入市场，让农民用上放心肥料，促使养分投入结构更趋合理，在一定程度上调动了农民的从事种植的积极性。生态效益。肥料利用率提高 3 个百分点以上，减少肥料损失，有效降低化肥面源污染，缓解了化肥供需矛盾，促进农作稳健生长，有

16、效减少农药用量和施用次数，提高农产品品质与质量安全，促进农业的可持续发展。二二、任务完成情况、任务完成情况实际实施规模实际实施规模全年实际推广测土配方施肥技术面积 114 万亩，完成率 100%，推广配方肥2.08 万吨，完成率 104%。农民施用配方肥面积 46 万亩，完成率 100%；测土配方施肥覆盖 709 个村，免费为 15.3 万个农户提供测土配方施肥技术服务，完成率 100%。项目区发放配方施肥建议卡 15.3 万份和施肥技术指导入户率达到 90 %以上，完成率 100%。调查、采样分析调查、采样分析实际采集土壤样品 350 个，其中“三年一轮回”原点周期性采集一般农化样 281

17、个，耕地地力监测点 15 个,试验土样 54 个；填写采样地块调查表 350 份，完成率 116.7%；农户施肥情况跟踪调查 100 户，并建立农户调查档案，完成率100%；化验土样 341 个，完成率 113.7%，完成土样测试项目 2046 项次，完成率 93.9%，采集植株样 120 个，测试养分 480 项次，完成率 272.7%。田间试验田间试验在水稻、柑橘、茶叶、玉米、棉花上施用氮磷钾肥料效应田间试验 10 个，每个试验严格按方案实施，有领导组织，由专人负责，试验结束如期上报试验报告。完成率 100%。表 1 石门县测土配方田间试验完成情况统计表试验名称供试作物试验个数实验地点备注

18、“3414”小区试验水稻1蒙泉镇荆田观村小区 3 个水稻1蒙泉镇荆田观村小区 3 个柑桔1蒙泉镇白洋湖村小区 3 个棉花1易家渡镇咸池峪村小区 3 个玉米1太平镇五里坪村小区 3 个肥料校正试验茶叶1东山峰管理区北山片湖坪队小区 3 个基肥追肥比例试验试验水稻1蒙泉镇荆田观村小区 5 个易家渡镇铁弓堤村小区 8 个易家渡镇八一村小区 8 个肥料利用率试验棉花3二都乡卫星村小区 8 个合 计10小区 47示范推广示范推广建立了 3 个万亩测土配方施肥示范区，即夹山万亩水稻测土配方施肥示范基地、东山峰万亩茶叶测土配方施肥示范基地、秀坪园艺场测土配方施肥示范基地；21 个乡（镇、场、区）各建立了 1

19、000 亩测土配方施肥示范片，全县 568个村各设立了一个百亩测土配方施肥示范方，涉及柑橘、棉花、水稻、玉米、油菜、茶叶、马铃薯等 7 种作物。全县测土配方施肥示范总面积 11.78 万亩以上。建成的示范点做到“四定”、“四有”，完成率 100%。整建制推进整建制推进全县建立了夹山镇、蒙泉镇、秀坪园艺场、东山峰管理区 4 个整建制乡（镇、场、区）和夹山镇灌坪村、蒙泉镇荆田观村、秀坪园艺场秀山村、东山峰管理区湖坪队等 213 个整建制村（居委会）推进，实现测土配方施肥技术全覆盖，完成率 100%。个性化服务个性化服务为全县 1313 个种植大户、农业合作组织开展采样化验 120 次、发放配方施肥

20、建议卡 1313 份、技术资料 2000 份，回复技术咨询 1000 次，完成率 100%。信息公示信息公示全年对 15.3 万个农户提供免费测土配方技术服务，发放测土配方施肥建议卡 15.3 万份，测土信息和科学施肥指导意见上墙展示 570 处，完成率 100%以上。宣传培训宣传培训全年举办测土配方施肥技术培训班 26 期，培训技术骨干 302 人次，培训农民 4203 人次，培训 850 个测土配方施肥科技示范户、配方肥营销人员 210 人次；发放技术资料 18.002 万份；培养 750 个测土配方施肥科技示范户。制作墙体广告 80 条；举办现场会 2 次；科技赶集 6 次；广播电视宣传

21、 5 次；发行报刊简报2 期；网络宣传 10 条，完成率 100%。取得的效益取得的效益1、经济效益通过大力推广测土配方施肥技术，达到增产节支的良好经济效益。一是减少不合理化肥用量、节本节支。全县总减不合理施肥量(纯)2070 吨、节本1247.95 万元；二是增加作物产量、增产增收。全县总增产 2.1 万吨、增产增收5611.2 万元；三是节本增收效果明显。全县测土配方施肥推广面积 114 万亩，节本增收共 6859.15 万元。完成率 100%以上。2、社会效益树立政府良好形象，满足农民对科学施肥的迫切要求，控制假劣肥料流入市场，让农民用上放心肥料，促使养分投入结构更趋合理，在一定程度上调

22、动了农民的从事种植的积极性。3、生态效益肥料利用率提高 3.4 个百分点以上，减少肥料损失，有效降低化肥面源污染，缓解了化肥供需矛盾，促进农作稳健生长，有效减少农药用量和施用次数，提高农产品品质与质量安全，促进农业的可持续发展。三三、项目实施取得的成效、项目实施取得的成效广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍1、宣传造势，提高测土配方施肥知名度测土配方施肥技术推广工作在我县虽推广较早，但广大干群对其了解甚少，通过全国性测土配方施肥项目的实施，各级领导干部充分认识到测土配方施肥不仅是农业节本增效保证农产品数量、质量、安全的需要，更是保护生态环境、

23、保障新农村建设和整个社会和谐发展的需要，充分提高了广大干群对测土配方施肥工作的认知度。我县在县电视台、县政府网、县农业信息网等媒体发表有关测土配方施肥专题或相关内容报道，常德日报、县信息报发表我县有关测土配方施肥专题或相关内容报道。在全县乡镇主要干道制作了广告词为“测土配方施肥，缺啥补啥”、“测土配方施肥、吃好不浪费”20m2的墙体广告，向农民朋友宣传测土配方施肥的好处；同时，县土肥站组织相关人员利用赶集到各乡镇摆摊设点开展测土配方施肥咨询活动，为赶集农民开具测土配方施肥“处方”，把复杂的测土配方施肥技术以简捷明了的形式及时送到农民手中，深受农民的欢迎，其间共发放宣传材料和测土配方施肥推荐卡

24、18 万份，普及了科学施肥知识，提高了农民科学用肥水平。各乡镇农技站还采用广播讲座、黑板报等形式进行广泛宣传，使测土配方施肥这项工作引起全社会的广泛关注，得到了有关领导和部门的大力支持，受到广大农民的热情欢迎，取得了良好的社会效果。2、深入培训，提高了测土配方施肥技术的到位率为了更好地开展测土配方施肥项目，提高农民科学施肥水平，发挥农民对测土配方施肥认识的主观能动性，营造推广应用测土配方施肥技术的浓厚的宣传氛围，我县先后组织县乡镇级测土配方施肥专题培训，各乡镇分管农业的领导、乡镇农技站长、技术骨干（土肥员）及农资门市负责人（承包人）均参加了测土配方施肥技术培训，对 1313 个种植大户、专业合

25、作组织开展个性化服务，并建立个性化服务对象档案。通过多方位、多层次的培训，为测土配方施肥技术推广应用构建了良好有序的服务体系，为该项目的大面积推广提供了强有力的技术保障。为了把测土配方施肥工作真正落到实处，全县各乡镇一手抓宣传培训发动，一手抓施肥推荐卡的入户工作，全县测土配方施肥推荐卡入户率达 100%，农业局土肥站的技术人员直接面对面地指导农民，让他们真正了解到测土配方施肥的好处，掌握科学的施肥方法、最佳施肥量、最适施肥时期，使农民施肥时有据可依，改变了过去盲目施肥的状况，“缺什么补什么”、“吃好不浪费”的科学施肥观念逐步深入人心。3、施肥结构优化，促进了农业可持续发展测土配方施肥有效解决过

26、量施肥和施肥比例不合理问题，给作物提供的营养套餐施肥技术，提高了肥料利用率，减少了养分流失，带动了有机肥增施，减少了化学物质和有机废弃物对环境的污染。4、知识结构更新，锻炼了队伍土肥站技术人员测土配方施肥技术的过程中，通过技物结合，开展“测、配、产、供、施”一条龙服务，全站技术人员围绕一条龙服务模式，亲自到基层一线宣传、培训、推广，业务工作水平明显提高；围绕项目建设，化验室仪器设备配置更趋合理化，进一步提高了全站人员检测能力，日检测分析达到 100个；通过本项目区测土配方施肥项目中野外调查、实验室化验分析数据和田间试验示范的数据分析，对我县耕地资源管理信息系统中的数据进行修正和补充，制定了适合

27、我市不同区域的肥料配方，制作了更合理的测土配方施肥推荐图和不同作物的施肥推荐表，确保更好地服务于农民。建设了高标准的化验室建设了高标准的化验室自 2007 年实施农业部测土配方施肥补贴项目以来，共投入资金 256 万元，先后添置了大型、精密仪器 19 台套，普通仪器 160 台套，电脑等其他分析化验仪器设备 46 台件套。现在可以独立开展常规项目的分析检测，已全面开展土壤、肥料各项常规化验检测，2011 年启动对化验室资质认定和计量认证达标工作，不断改善化验室装备条件，扩展化验范围，提高测试效率和测试水平，以满足对土壤、肥料、植株样品测试工作的需要。野外采样调查野外采样调查, ,，及时更新了基

28、础数据库，及时更新了基础数据库通过开展个性化测土服务，免费接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求为契机，实行县域周期性测土，原点周期性采集分析及试验示范耕层土样。并在“测土配方施肥数据管理系统”和“县域耕地资源管理信息系统”中及时更新数据。组织田间试验示范，摸清了技术参数组织田间试验示范，摸清了技术参数按照测土配方施肥技术规范要求和省土肥站印发的湖南省测土配方施肥补贴项目田间试验示范方案，在水稻、柑橘、茶叶、棉花上施用氮磷钾肥料效应田间试验 10 个，每个试验严格按方案实施，有领导组织，由专人负责，试验结束如期上报试验报告。试验结束后，通过大量的数据处理分析得出我县测土配方施肥磷钾肥

29、指标体系、不同土壤类型养分供应能力、作物不同生长阶段需肥规律、氮肥当季利用率、土壤中磷钾肥丰缺指标，基追肥最佳施用时期、施肥比例和施肥方法，有利于校正配方施肥模型中不确当之处，为配方施肥指导提供依据，为测土配方施肥工作的有效运行提供技术保障。完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系2010 年，在省站支持下，以湖南农大资环院为技术依托，以“县域耕地资源管理信息系统”为平台，以土种为基本单元，分乡镇研制适宜不同土壤类型、不同作物的肥料配方及施用量和施用方法，分乡镇制作测土配方施肥分区图以及与分区图相对应的不同作物的测土配方施肥推荐表。各测土

30、配方施肥网点根据农户承包地的地理位置，应用图、表的查询结果直接上门为农户开具测土配方施肥推荐卡，农户就可根据推荐卡到肥料销售点购买肥料。2011 年我县认真整理了项目区测土配方施肥项目中野外调查、实验室化验分析数据、田间试验示范的数据和农户施肥状况调查、耕地地力定位监测数据，对我县耕地资源管理信息系统中的数据进行修正和补充，更新测土配方施肥指标体系，完善了“县域耕地资源管理信息系统”，编制了石门县水稻（早稻、中稻、晚稻）、油菜、玉米、马铃薯、柑橘、茶叶等作物施肥分区图，施肥推荐表，各类图、表、卡较全面的反映了本县的土壤类型，土壤养分的最新动态。2011 年县土肥站承担的石门县耕地地力评价技术推

31、广应用项目，获得唯一的石门县科技进步奖一等奖。根据区域特点，不断改进了肥料配方设计根据区域特点，不断改进了肥料配方设计肥料配方设计主要是根据不同作物需肥规律、土壤供肥性能确定相应的肥料组合、施肥量。2010 年我县对土壤养分化验数据进行详细分析，对田间试验数据结果得出的水稻（中稻）不同生长阶段需肥规律、氮肥当季利用率、土壤中磷钾肥丰缺指标、不同土壤类型养分供应能力进行了汇总分析，同时，根据当地气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等相似性和差异性，组织有关专家，审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，进行区域配方设计和田块配方设计，分区域制定科学合理的肥料配方。2011 年，通过设置“3414”

32、试验、校正试验、基追肥比例试验、氮磷钾肥料利用率试验，对早期肥料配方进行检验，更新了早稻、杂交晚稻、油菜、玉米、茶叶、柑橘、棉花、马铃薯等作物配方，设计新配方 18 个。示范推广，加快了测土配方施肥技术成果转化和应用示范推广，加快了测土配方施肥技术成果转化和应用1、示范推广，辐射带动作用显著多年来农业新技术推广的成功经验是层层办点示范，发挥样板带动辐射作用，加速推广进程。根据年初测土配方施肥普及行动责任状，石门县建立夹山镇万亩水稻油菜测土配方施肥示范基地，秀坪园艺场万亩柑橘测土配方施肥示范基地、东山峰管理区万亩茶叶测土配方施肥示范基地。做到“四有”、“四定”，即“定地、定时、定肥、定作物”，有

33、包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌。各乡镇建立了一个千亩测土配方施肥示范片，全县 568 个村设立了一个百亩测土配方施肥示范方。在蒙泉镇荆田观村、白洋湖居委会千亩示范片站站长开展水稻超级稻“种三产四”项目中，根据上年度试验结果，开发生产 13-5-7 超级稻配方肥 100 吨，施用面积超 1000 亩，效果十分明显，平均亩产达 610 公斤，最高亩产达 710 公斤，切实实现了提高农民科学施肥水平和肥料利用效率。2、创新理念，加快了配方肥的推广应用大力开展配方肥推广网络建设，作物布局集中地区，村村建网点，作物布局分散的地区以集镇为中心建供销网点，全县已建成配方肥供销网点 4

34、0 个，推广测土配方施肥面积达到 114 万亩，施用配方肥面积 46 万亩，推广使用配方肥20790 吨。柑橘是石门县第一大农业支柱产业，至 2011 年，全县年产柑橘 38 万吨，柑橘鲜果收入 5 亿元，其他综合收入 2 亿元，其中：出口基地面积 12 万亩，年出口 9 万吨以上，占湖南省柑橘出口量 90%，全国柑橘出口总量的 25%，享有“中国早熟蜜柑第一县”、“全国出口柑橘质量示范区”等美誉。为了提高柑橘科学施肥水平，提升柑橘产业的竞争力，自 20072011 年，我们共检测柑橘园土样 1997 个，开展“3414”小区试验、校正试验和示范对比试验 22 个，基本摸清了我县柑橘耕地土壤的

35、家底，初步建立了不同类型柑橘园施肥指标体系，制订公布县域配方 6 个，并制成了适合本县柑橘种植的配方肥。2011 年实施测土配方施肥面积 27 万亩次，覆盖全县 456 个行政村，推广配方肥 5250 吨，施用面积 10.5 万亩次，为了顺应土地集约化、生产标准化、农村网民增加等新形势，我们不断探索柑橘配方肥推广新模式。一是以农技服务体系、专业合作社、种植大户为重点，通过乡镇局域网站、电子邮箱发放施肥建议卡的电子网络型推广模式；二是以肥料生产企业为依托，直接联系到村，减少流通环节，让利于民，以配方肥推广为载体的技物结合型推广模式；三是与创建国家级柑橘标准园、柑橘标准化整体推进示范县建设、出口基

36、地建设等项目结合配套推广整合项目型推广模式；四是委派技术骨干定点服务型推广模式，建立专家技术人员包场包社责任制，充分发挥示范片的辐射作用，农业科技特派员杜芳林领办“新园柑橘专业合作社”，2011 年推广配方肥 80 吨，柑橘销售价格高于周边农户 0.2 元/公斤，激发了袁哥、亚辉等柑橘专业合作社推广配方肥的热情。近几年来，我县12 万亩柑橘出口基地中使用配方肥比例达到 90%以上，有效地提升了示范效果。整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式按照农业部、省厅要求，在我县相关部门积极配合下，全县整建制推进测土配方施肥工作模式基本形成，机制日

37、臻完善，测土配方施肥技术得到全面推广，配方肥应用得到逐步推进，农民科学施肥技术得到逐步提高。主要采取“定点企业配方肥直供推动模式”，推动测土配方施肥整建制工作深入开展。主要措施有：（1）、成立班子，强化责任到人一是成立领导专职负责整建制工作组织、协调、任务分解发文、督促检查、落实奖惩等工作；二是成立技术班子，负责制订全年全县各村培训计划，召集乡镇专职干部、村组干部及时落实培训场地、培训老师、参训对象。（2）、层层培训，强化技术到位县农业局专门组织整建制推进的乡镇负责人、农技员、配方肥销售人员进行配方知识培训 2 次，向其讲解我县各县域耕地地力特点及配方施肥技术要点，使其成为测土配方施肥技术的二

38、传手。整建制推进乡镇邀请土肥专家，组织各村开展农户培训，发放配方施肥建议卡及技术资料。全县 4 个乡、213 个村开展了技术培训，80%的村应用了测土配方施肥技术，40%的村实现了配方肥应用全覆盖。（3）、示范带动，强化辐射到位县土肥站负责示范田配方肥和单质肥料的补贴，建立村级示范方 23 亩，设置配方单质肥、配方肥和农民习惯三个处理进行对比示范展示，在田间效果明显时期召集种植大户、科技示范户、村组干部进行现场观摩，让农民真正感受到应用配方肥与农民习惯施肥之间的差异。全县全年建设 568 个百亩示范方、21 个千亩示范片、3 个万亩示范区，示范面积达 11.78 万亩，展示测土配方施肥成果。建

39、成的示范点做到“四定”、“四有”，即“定地、定时、定肥、定作物”，有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，起到很好的辐射带动作用。（4）、多方联动，强化配方肥到位农业局狠抓土肥站、乡镇级农技中心、配肥企业、村级干部及农户四方有效对接。及时整理原始资料，建立健全档案台帐及时整理原始资料，建立健全档案台帐项目档案的建立遵循真实、及时、清晰、规范、充分、具有可追溯性的原则，所有档案资料定期整理归档，安排专人负责，从项目方案的制定落实、组织实施到结题均建立了一整套的资料数据库。一是完成了项目区实施过程中上级来文来函，本地发文发函归档工作；二是对组织宣传培训、专家组现场指导、农民咨询等

40、资料进行收集归档；三是对肥料生产企业概况、40 个配方肥定点销售网点协议与监测点建设等资料归档；四是对乡镇测土配方施肥区域图、施肥推荐卡存根、当季作物施肥推荐表收集归档；五是对原始调查资料的分类汇总：野外调查、化验数据、各类田间试验等；六是建立了化验室一系列工作制度，工作档案；七是对化验室主要仪器设备使用情况归档；八是整理了 3414、校正、基追肥比例、氮磷钾不同用量等各类试验的文字报告；九是项目实施区农户对测土配方施肥项目满意程度信息反馈资料收集；十是测土配方施肥成果汇编。建立电子版档案资料有：一是目组领导与专家组活动情况图片；二是宣传发动与技术培训情况；三是土壤样品采集点农户登记电子版；四

41、是样点野外调查数据库；五是建立作物试验示范苗情考察、成熟期考种数据库；六是配方专用肥销售台帐；七是土壤样品化验分析结果数据库；八是利用化验分析数据建立最新的 ph 值、有机质、速效磷、速效钾等养分变化情况电子图；九是土壤养分丰缺指标体系与不同作物磷钾肥施用指标体系；十是项目资金使用台帐；十一是项目档案建立台帐；十二是测土配方施肥成果展图片。经济、社会和生态效益显著经济、社会和生态效益显著1、经济效益显著2011 年我县测土配方施肥推广面积为 114 万亩次，覆盖全县 709 个行政村，涉及到 15.855 万农户。通过对典型农户、示范方和校正对比田块调查结果综合分析，水稻配方区平均亩产 388

42、 公斤，比常规施肥区平均亩产 370 公斤增产 18公斤，增 4.86%，每亩节本 5.63 元，节本增收 1997.35 万元；玉米配方区平均亩产 413.5 公斤，比常规施肥区亩产 395 公斤增产 18.5 公斤，增 4.68%，亩节本 5.8元，节本增收 711.45 万元，柑橘配方区亩产 670 公斤，比常规施肥区亩产 640公斤增产 30 公斤，增 4.69%。据测土配方施肥推广效果统计，全县各类作物节本增收 6859.15 万元，减少用肥总量 2070 吨。土壤养分不平衡不仅会导致多种病害的发生，而且影响农产品质量安全。农产品质量整体水平不高，主要原因是农民施肥不当，特别是过量偏

43、施氮素化肥导致蔬菜硝酸盐含量过高，水果变酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些质量指标降低。通过测土配方施肥，合理地使用肥料，就会减少作物病虫害的发生，从而提高作物品质，改善农产品质量，基本可以使农产品质量达到或超过无公害农产品标准。县秀坪园艺场、楚江镇龙凤园艺场大力推广测土配方施肥技术，优质果率比上年上升了 20%以上，柑橘均价提高 0.4 元/kg；东山峰茶场万亩测土配方施肥示范基地，与习惯施肥比较，茶叶（干茶）销售均价提高 2.2元/kg。由此可见测土配方施肥的大面积推广应用取得了明显的经济效益（见表2、表 3）。表 2 石门县测土配方施肥补贴项目节支增收情况统计表抽样调查情况肥料施用情况产

44、 量 情 况户数面积农民习惯施肥量测土配方施肥量测土施肥与农民习惯施肥比较增减化 肥作物名称农作物种植面积（万亩）其中测土配方施肥面积（万亩）其中配方肥施用面积（万亩）（户）（亩）nkg/亩p2o5kg/亩k2o kg/亩nkg/亩p2o5kg/亩k2o kg/亩nkg/亩p2o5kg/亩k2o kg/亩肥料成本（元/亩）农民习惯施肥(kg/亩)测土配方施肥(kg/亩)测土配方施肥比习惯施肥增减(kg/亩)农产品价格(元/kg)增加产值(元/亩)合计199.04 114.0 48.0 308 503.9 18.43 49.22 水稻合计59.82 39.5 16.0 91 161.2 早稻6.

45、32 2.5 1.0 30 41.2 9.0 3.8 4.9 8.0 3.5 5.0 -1-0.30.16.00 345.0 362.0 17.00 2.50 42.50 一季稻43.50 30.0 12.0 31 61.7 10.2 4.5 6.3 9.0 4.5 6.5 -1.200.25.10 445.0 463.0 18.00 2.50 45.00 水稻晚稻10.00 7.0 3.0 30 58.3 9.8 3.8 5.5 8.5 4.0 5.5 -1.30.205.80 320.0 339.0 19.00 2.50 47.50 玉米21.90 15.0 6.5 30 47.6 15.

46、0 4.4 7.5 13.8 4.5 7.5 -1.2 0.1 0.0 5.80 395.0 413.5 18.50 2.25 41.63 棉花4.00 2.5 1.0 30 42.5 19.0 6.0 13.0 18.0 6.0 12.5 -1.0 0-0.58.05 1101155.00 20.0 100.00 油菜36.87 20.0 10.0 35 65.0 12.5 3.0 4.0 10.5 2.5 4.0 -2-0.5012.70 100.0 105.5 5.50 4.50 24.75 柑桔44.05 27.0 10.5 32 58.7 22.0 13.0 18.0 25.0 10

47、.0 15.0 3-3-322.2 64067030.00 1.9 57.00 蔬菜13.70 2.0 0.8 30 35.3 16.5 3.2 3.8 15.5 2.8 3.3 -1-0.4-0.59.89 1450152070.00 1.5 105.00 其它18.70 8.0 3.2 60 93.6 22.2 5.5 9.7 21.0 5.5 9.5 -1.20-0.27.38 127.0 131.4 4.40 20.00 88.00 表 3 石门县测土配方施肥实施效果统计表作物测土施肥面积（万亩）亩节肥（kg/亩） 亩增产（kg/亩） 亩节本（元/亩） 亩增收（元/亩） 总节肥（万吨）

48、总增产（万吨）总节本增收（万元）棉花2.51.5 5.0 8.1 100.0 0.004 0.013 270.1 蔬菜21.9 70.0 9.9 105.0 0.004 0.140 229.8 晚稻71.1 19.0 5.8 47.5 0.008 0.133 373.1 油菜202.5 5.5 12.7 24.8 0.050 0.110 749.0 玉米151.1 18.5 5.8 41.6 0.017 0.278 711.5 早稻2.51.2 17.0 6.0 42.5 0.003 0.043 121.3 中稻301.0 18.0 5.1 45.0 0.030 0.540 1503.0 其他

49、81.4 4.4 7.4 88.0 0.011 0.035 763.0 水果273.0 30.0 22.2 57.0 0.081 0.810 2138.4 总计1141.5 18.7 8.3 55.1 0.207 2.101 6859.1 2、社会效益显著随着测土配方施肥技术的大面积推广，广大农民目睹了测土配方施肥的实际效果，转变了施肥观念，改变了施肥方式，朝着以产定量、看地看苗看天施肥的方向发展。农民学习科学施肥技术的热情高涨，不少地方农民开始主动上门要求农技人员开展测土配方施肥服务，或是将土样送到土肥部门要求化验，农民群众接受测土配方施肥技术的自觉性大大提高，为全面推进测土配方施肥奠定了坚

50、实的基础。测土配方施肥技术应用获益者是农户，农民对测土配方施肥技术的评价是项目实施的根本出发点。为了解测土配方施肥补贴项目项目实施效果，我们对新铺乡、维新镇、大同山等乡镇（场）开展专用配方肥施用情况调查，共调查农户 315 户，315 户农户实施满意度调查结果表明，我县测土配方施肥补贴项目实施工作成绩显著，成效明显。反映专用配方肥有较好增产增收价值的有 241户，占 76.5%，反映增产不增收的有 22 户，占 7.0%，反映增产较少或保产的有14 户，占 4.4%，减产减收的有 2 户，占 0.6%。对测土配方施肥认知程度专项调查，共调查农户 30 户，综合评价满意的 24 户，基本满意的

51、5 户，满意率达96.7%。农民认知程度调查结果证明，我县测土配方施肥补贴资金项目有实质性的效果，测土配方施肥项目成果得到了农民的肯定。3、生态效益明显石门县属于全国第三批生态示范建设县，2004 年已验收合格。但生态建设任务是长期、持久的，尤其农业生态建设中土壤肥料造成的面源污染更是一个持久的需要重视的课题。根据田间试验，测土配方施肥比常规施肥亩均施纯氮量减少 0.25kg，玉米、柑橘、茶叶、蔬菜、棉花亩均施钾量有所增加，氮、磷、钾肥利用率提高 4 个百分点以上。由于氮肥用量的降低，减少了肥料对土壤、水体、植株、大气的污染程度，从而改善了农业生态环境，减轻了水质污染对人们生存环境的威胁。四、

52、项目成功实施的经验四、项目成功实施的经验建立一套行之有效的推广网络是保障建立一套行之有效的推广网络是保障2011 年我站按照“图、表、卡、肥”这一模式开展测土配方施肥技术推广在湖南农大资环院的支持下，利用县域耕地管理系统制作了水稻、玉米、柑橘等主要农作物测土配方施肥分区图 100 多份及相对应的推荐表，印刷了测土配方施肥建议卡。各乡镇农技站、配方肥供肥网点按照要求，实地填写施肥建议卡。通过上下联动，石门县已经建立了一个完善的测土配方施肥推广网络。采取项目整合，良种补贴、联系科技特派员是捷径采取项目整合，良种补贴、联系科技特派员是捷径1、积极参与项目整合2011 年我们积极参与“国家标准良田建设

53、”、“农业综合开发项目”、水稻“种三产四”项目整合，通过免费采样检测，送测土配方施肥建议卡，在项目区张贴挂图和技术讲座，带动项目区 6 万户农民运用测土配方施肥技术，起到较好的示范辐射作用。2、测土配方施肥和良种补贴紧密结合我县水稻良种补贴面积大，涉及农户多，我们实行良种、良肥结合，在订购良种时由乡镇技术人员或乡村干部把良种卡和测土配方施肥推荐卡同时填写发放到农户，从根本上解决了推荐卡入户这一问题。3、测土配方施肥和科技特派员紧密结合我县是省级科技特派员示范县，省市县科技特派员达 40 余人，分布在 15个乡镇，我们多方沟通，取得了他们的大力支持，在开展农业科技培训时宣讲测土配方施肥知识，并发

54、放施肥建议卡 10000 余份。发挥肥料企业积极性是关键发挥肥料企业积极性是关键在项目实施过程中，推广配方肥是项目实施的最重要载体，我们注重发挥配方肥生产企业积极性，借助企业力量，推动测土配方施肥成果应用。实行 5种推广机制齐头并进，各显神通：一是“中标企业推广机构（县乡农技部门）农户”推广模式；二是“中标企业专业协会（柑橘、茶叶、蔬菜等）大户”推广模式；三是“中标企业专业合作社社员”推广模式（截止 2011 年12 月底我县共有农民专业合作社 55 家）；四是“中标企业推广机构（县乡农技部门）专业场（园艺场、农场、林场等）”推广模式；五是“中标企业销售网点农户”推广模式（截止 2011 年

55、12 月石门县共有 40 个网点）。实践证明，5 种推广模式各有特色，均有成效，全县推广应用配方肥 20790t，推广应用面积达到 46 万亩。五五、主要做法、主要做法（一）组织管理（一）组织管理1、成立领导小组测土配方施肥补贴项目涉及面广，需要各有关部门支持与配合。为了实施好测土配方施肥项目，2006 年，县政府即成立了“石门县测土配方施肥领导小组”（石政办20067 号文件），由分管农业的副县长任组长，人大农工委主任任副组长、农业局、财政局、国土局、气象局、水利局、广电局、农开办、石门晚报社等单位主要负责人为成员，并实行了三个稳定，即稳定领导，稳定队伍，稳定资金支持。领导小组下设办公室。办

56、公地点在县农业局，分管副局长任办公室主任。以后四年，每年都按照班子总体稳定的原则，根据人事变动的情况，及时对领导班子进行适当的调整和补充。领导小组负责项目实施组织、宣传发动和工作协调，指导乡镇开展项目实施，解决项目实施的重大问题，进行项目实施的检查和督促工作。2、组建工作班子为了实施好测土配方施肥补贴项目，我县组建了一支技术过硬、工作得力、吃苦耐劳、稳定不变的战斗队伍。经反复研究，成立了测土配方施肥项目宣传发动组、技术专家组，聘请了技术顾问，组建了专业技术队伍。（二）工作措施（二）工作措施1、抓队伍建设,强人员素质一是稳定人员；二是强化人员培训。先后 4 次派人到省里学习。2、抓宣传发动，促项

57、目实施一是成立了宣传发动专门班子，县电视台、石门晚报社及乡镇农技站给予了大力支持；二是张挂横幅和标语口号，全县统一拟定 10 多条标语和宣传口号，统一制作横幅，悬挂、张贴在交通要道和居民集聚地，每个乡镇、每个配方肥供应网点不少于 2 条横幅 2 条墙体宣传标语，；三是印发技术资料，在作物施肥关键季节发放，既指导施肥技术，又宣传了测土配方施肥知识；四是借助媒体宣传报道，在湖南日报、常德日报、石门信息等媒体上报道石门县测土配方施肥。3、抓办点示范，用典型引路办点示范是推广测土配方施肥技术的良好举措。2011 年，我县选择夹山镇为水稻-油菜万亩测土配方施肥示范区，在东山峰管理区创办万亩茶叶测土配方施

58、肥示区、在秀坪园艺场创办万亩柑橘测土配方施肥示范区，对推动全县测土配方施肥技术应用起到了良好的推动作用。4、抓质量控制，保项目成效测土配方施肥技术项目实施中，方法和任务确定后，抓好质量控制是关键。土壤采样上，我们严控样点质量，保证样点有足够的代表性；采回来的样品，按规程操作，把好制样质量关；土样制好后及时贴好标签，出现差错立即纠正，为提高土壤测试分析精确度，每批样品都必须带 10的平行样和一个标准样，有疑问的坚持重作，以确保化验数据的准确性，检测结果的真实性和对实际生产的指导性。5、抓配方建议卡发放，促配肥推广测土配方施肥建议卡发放对配方肥推广是一项有效地措施。2011 年，采取多渠道发放施肥

59、建议卡，取得了较好的效果。一是由乡镇农技站长、科技特派员以及经过县级培训的技术骨干，在工作联系村点和配方肥销售点发放；二是邀请测土配方施肥项目示范片和田间试验点所在村组办点的技术人员发放；三是利用定点配方肥生产企业及其销售网点发放；四是利用专业协会（柑橘、茶叶、蔬菜等协会）向会员及其网点发放；五是利用农林场所向职工发放。（三）技术措施（三）技术措施1、围绕支柱产业和粮油棉大宗作物实施田间试验2011 年，我们根据省土肥站具体安排，进行了多项试验示范。每个试验安排专人自始至终完成。试验方案按省里要求制定。负责田间试验人员严格操作，确保试验数据真实可靠，实验结果真实可信。2、运用专业统计软件进行田

60、间试验结果的综合分析测土配方施肥补贴项目涉及土样采集、化验分析、农户调查、配方肥推广、田间试验等多项数据和分析，如依靠人工分析则未免遗漏很多重要信息，导致信息失真，数据混乱，应用专业统计软件进行统计和分析，能提高数据分析效率和准确度。3、应用电脑技术，提高施肥建议卡印发效率利用 excel 软件的宏功能软件功能开发出了测土配方施肥建议卡自动打印系统，自动打印出到户的配方施肥建议卡，从而提高了工作效率。（四）经济措施（四）经济措施1、 实行项目实施责任制野外调查和取样任务分工到人，安排到乡镇，化验检测也是一人一个专项，负责到底，田间试验也是按此执行，这样，提高了技术人员的自觉性，保证了工作任务按