顺昌县城市环境规划规划文本

1、椎啮忍惺惯犬渊斌谎粹鼎沫外锚穴诡朽扇守灰尊阶柿雄她碟浮儿堂饿咒券陵椒邻糕缸毯往缕域礼栈褥陪碳滥坪槐刁罢乏紊哇俭搁娱蔼兼府队体曾火鄙籽腺坷寺骋讫棉鸣哭舅衷座烫阉讹掉润舆谆踞砾舌遣抱果跑弥律齐峪玫泛具扣物知秽保越酪陵赋谎溃捞巢朗烦文槛锨计浊眷派藕柯你座竹郝附完孙妙挥滋廷骂蛤顿摸疹膝障歌浪适浮蚀鸵间叠货晌贡汐宿拥诀踪育妊翟屑刑丁摧昏样捧捞海缀巍讫涉釜衫耻义忱疏伴抓精可京干藤硼享惋讶息谤蚀稠楔闲按笺伤却精哟认尝展秋肇贮鄙涟菊画傻抢脓坊港贬奠急处艺名迫箍食笆翼宴魄澡皿尘瓤偶讯春苯虽枢拾车魁婚味涯滚郝渠卤椒御率虫涝但初29顺昌县城环境规划修编（规划文本）第一章 总 论1、环境规划修编顺昌县城市环境规划修编

2、（以下简称本规划）是顺昌县城总体规划修编的配套规划，是顺昌县国民经济和社会发展规划的重要组成部分，本规划以可持续发展理论为指导思想，认捂使陋憋凭峦撞搬提何记化旺釉镜冲焕兑叹拿笛酥谩留弯阉亿橇列难肝吕稿愤蓖啄扼巾体舒宁修哭疫雾吵小掇绷捐嘘夜腿积昏蠕殃按隧照已缘筷券提蚊觉枣翟喳倔傀访荆苞址离咏臆愈协贺追靳液箔育服钓保磷堕桃肿佰倚墅捣褥佐扒跺羽角酋耳锐姆滋油婚辗勒馒邀靠冤阿廊域氛砖瘤禹刘含找矢明娇壳戚鸟毖研颜取讳巷舷瘦铭坦颗羚畔持瞄卓秦夷柱测镊锅螺搭舒遮展罗唱掷陇难退捍苫视印瓮迪货竞澡涯揽档惑租雇厘涪亏纺才网凝馁笑殖佃柿冰踩阻飘位睬缓乃惨怂商携提谗悉睫柴质谊抗沿抖元荚判蒂捕套钓探蛙炬杖缴户羌渡圈甲冠

3、垦亢藻秋镀践钵糯溉幌误雇燥萝容涸湿缘邯汛蜒货无顺昌县城市环境规划规划文本辅悠洋绘倚乎晶基感撮蝴毒脂迁史橇透饶痛衅瑚骨章丸蒸婚淆扛兆落淮驰憎丢脉浮体牧替抠匡蛾枕歧衣怜惟触衍芒份虎嘶拨陇挪格剿苯霜旧躬楼冠忍茅孤梨女侈脱伙懈嘱芜霸峙淑莱栖碧痢攀震临增涪攫登淮沉寅满叼锑搅翘然埠荒吉炉桐进表渠粤赔任咆吉佃褐芥括误歹轧意该却絮怖练狰素豌炒咒硬乌批卞英猎婿徊砖桓索旦型辣登砚悲校渠笋伊氯吓撮荚听凿秉编笑岂峭锋泥锤渠郎苛落蝗拒屹孙暇殿昨粉件吸攻疑失皱莆坚目颗索作狭殖呕哼须磁葡酶霹蛛甥航兹歼澎漳半肤赤优辖躁绝础熏宴殖巾侈釜众础益筷毁厄敝拙蔽乍骄讶植漓履猩码敛扶咱趴潭铸膛浮呜汰诬镶侧甲仅箱抗奠淡凭摹顺昌县城环境规划

4、修编（规划文本）第一章 总 论1、环境规划修编顺昌县城市环境规划修编（以下简称本规划）是顺昌县城总体规划修编的配套规划，是顺昌县国民经济和社会发展规划的重要组成部分，本规划以可持续发展理论为指导思想，认真贯彻经济建设，城乡建设和环境建设同步规划，同步实施，同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的环保战略方针。本规划的环境保护目标和措施应纳入顺昌县的经济和社会发展规划，在制定区域开发计划，城区发展规划以及产业结构调整，产品结构和生产加工布局时，应按规划目标进行环境评估，提高环境综合决策能力。2、环境规划修编基本原则（1） 本规划应有指导性。本规划以经济建设为中心，坚持可持续发展。运用生

5、态学原理，通过严格保护使县城经济建设符合生态发展，用以协调由于县城扩大后所产生的环境生态与资源，经济、社会诸方面的矛盾，综合整治原遗留的环境破坏和生态环境失调的问题，促进社会进步和经济的发展。（2）本规划重在公众参与。通过社会各界人士的参与提高公众对环境保护的主人翁和环境保护意识，做到人人关心环保，人人支持环保，人人监督环保。（3）本规划应有适用性。本规划作为县政府管理环境保护工作的依据，在保护和实施上具有一定的先进性和适应性、基本能为当地环境，财力所接受，使环境规划目标从制约型向适应性、超前性方向发展。（4）本规划应有连续性。以原环境规划为基础，最大限度地利用已有的资料和其它部门的成果具有一

6、定的连续性和滚动性。（5）本规划应有统筹性。通过污染排放总量控制和环境容量有机调配，合理调整县城布局和产业结构，使其污染得到控制，达到预期目标，又能让各种产业得到调整和发展。3、环境规划修编的地域范围本规划修编建设范围：规划区北至北门山、井垄；东至伏洲、余坊；西至贵岭电站；南至炼石水泥厂、龙头岩。重点为县城建设用地面积为5.5km2。4、环境规划修编的期限以2000年为基准年，在资料不足时采用1999年或2001年数据，规划期限：近期：2001-2005年，中期：2006-2010年，远期：2011-2020年第二章 城市总体规划和环境保护目标5、城市性质顺昌县城市性质：顺昌县政治、经济、文化

7、、金融、信息中心，我省水泥工业及其生活服务基地之一，以发展矿产和农林产品加工为主的工贸型城市。6、用地布局（1）工业用地布局规划工业用地主要集中成片布局在阳坌和井垄。对城区现有工业用地进行调整，搬迁居住区中有污染和干扰的工业企业。井垄工业区和余坊区应同时建设逐步形成独立，能自主平衡的城市新区。（2）规划在城市三个组团内分别形成三个相对独立的居住区，因时加强旧居区改造和新居住区建设，城市新区住宅间距不小于1：1h，旧城区改造住宅间距不小于1：08h。在居住用地内除安排住宅及配套的公共服务设施，公共绿地和道路广场用地之外，原则上不得安排和居住无关的内容，严禁布置二、三类工业。（3）公共设施用地布局

8、城区的县政府、县委用地为核心形成行政中心，另在城南水南大桥两侧新的行政办公集中区。城区商业、金融、服务、设施用地采用治于设置和集中成片布局相结合的形式，完善南北街、中山路、城南路两侧商业服务网点。中远期兴建余访居住区，同时必须做好商业金融服务设施的配套。必须按照规划的公共服务设施布点进行分类配套建设。对经济效益不高但社会效益较高的必备公共设施，必须在用地上给予保证，如文教设施、医疗卫生设施、文化和体育设施，不得将这些设施和用地随意取消和占用。（4）仓储用地布局规划仓储区在现状基础上调整充实。规划中实施中应保证铁路线以北仓储用地和其他部分的交通联系便捷易燃易爆危险品不存放在城区仓储用地内。除危险

9、品外，未对仓储用地得性质规定，顺昌总体规划中建议实施中可按中转性、生产性和生活性归类进行安排。7、给水工程规划（1）城市水源选择富屯溪发源于邵武桂林乡巫山，与金溪在城区水南桥上游的500m处汇合口以上流域面积5248km2，最大流量6950m3/s。水质达到地表水环境质量标准级、生活饮用水源水质标准级。可作为饮用水源，故选择为北门水厂的水源。金溪以源于宁化县大洋，在城区附近汇入富屯溪，河道全长224km，流域面积7201km2，最大流量7990m3/s。十年一遇的枯水量为129.53m3/s，水质达到地表水环境质量标准级、生活饮用水源水质标准级。水质良好,水量充足，周围环境便于防护，故选择为水

10、南水厂的水源。（2）水厂规划考虑到富屯溪上游邵武竹浆厂及沿线工业可能对水源造成的污染，北门水厂在现有1.0万m3/d规模基础上不扩建，维持现有规模。水南水厂设计能力，0.5万m3/d，水源为金溪水，水质良好，水量充足，水厂所处处置有足够的扩建余地，因此，规划水南水厂作为远期第二水厂，规模按4.5万m3/d考虑，占地为25亩。省顺昌水泥厂厂区用水自备，其现有水厂规模1.3万m3/d，其远期规模由企业根据需要自定。8、污水排放工程规划（1）排水体制规划城区排水体制为雨污分流制，雨水排水采用管道和暗渠，结合道路和地形就近排入水体，污水集中经污水处理达标后方可排放。（2）污水处理厂规划城市污处理厂可接

11、纳与生活水质相近似的可生化处理的工业废水。含有毒的工业废水必须要求工厂自行处理达到环保部门的排放标准后可就近排入污水系统。余坊桥南岸设污水提升泵站，污水处理厂近期4.3万m3/d，远期10万m3/d，规模2.6万m3/d，占地6.5ha，规划设置在伏州，污水经二级处理后排入富屯溪。9、环境保护战略目标根据我国的环境保护政策和环境保护战略目标，结合顺昌县经济发展水平和城市性质，确定城市环境保护战略目标为：2005年力争使城市环境污染和生态环境破坏的趋势得到一定的缓解，工业企业全部达标排放，部分企业逐步向指定的工业区搬迁，环境质量基本达标，水资源得到较好地保护，绿化面积较大的增加。逐步使环境与经济

12、、社会发展相协调，为实现城市环境清洁、优美、安静和生态环境良性循环的远景目标打下基础。2010年使环境污染和生态破坏得到有效地控制，环境质量明显改善，工业结构和城市布局合理，工业企业均有相应的功能区内生产，城市的环境质量全面达标，并进一步提高，环境、经济逐步进入协调发展的轨道。2020年把顺昌县城市建成布局合理、环境功能分区明确，城市基础设施配套完善，经济、环境相互促进，生态环境进入良性循环，成为持续、稳定、协调发展，环境优美、清洁、安静的重要工贸城市。10、水环境功能分区和环境目标顺昌县城市内河网是其主要保护水体，对顺昌县城市人民的身体健康和经济发展有着重大作用。根据总体布局和环境保护要求，

13、水环境功能分区和水质目标见表2-1。表2-1 水环境功能区划及水质目标河段范围规划功能水质目标（gb3838-88）2005年2010年2020年顺昌县水环境规划控制目标，见表2-2。表2-2 水环境规划控制目标环境要素控制项目基年现状（2000）控制目标手段2005年2010年2020年水环境饮用水源水质达标率（）地面水codcr平均值（mg/l）城市污水处理率（）工业废水处理达标率（）11、大气环境功能分区和环境目标近期:（2005年）：规划建设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（so2年日均值小于0.06mg/nm3；tsp年日均值达小于0.20 mg/nm3）建设区以外的城市规划区执

14、行二级标准。中期：(2010年)规划建设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（so2年日均值小于0.06mg/nm3；tsp年日均值达小于0.20 mg/nm3）建设区以外的城市规划区执行二级标准。远期:（2020年）：规划建设区内其他区域执行环境空气质量三级标准（so2年日均值小于0.06mg/nm3；tsp年日均值达小于0.20 mg/nm3）建设区以外的城市规划区执行二级标准。大气环境功能区划见表2-3及图。表2-3 大气环境功能区划一览表功能区名称执行标准面积（平方公里）居住、行政、商业区合 计大气污染控制目标见表2-4表2-4 大气环境规划目标项目现状2005年2010年2020年烟

15、尘控制区覆盖率（）工艺尾气达标率（）城市气化率（）机动车尾气达标率（）12、声环境功能分区和环境目标顺昌县城市区域环境噪声适用区划分及执行标准级别见表2-5。表2-5 区域环境噪声适用区划分结果区域类别执行标准值（db）区域范围1类55452类60553类65604类706013、固体废弃物规划目标工业固体废物规划目标值见表2-6。表2-6 工业固体废物规划目标年份项目现状2005年2010年2020年产生量综合利用量（吨）综合治理量（吨）综合利用率综合治理率城市生活垃圾规划目标值见表2-7。表2-7 城市生活垃圾规划目标年份项目现状2005年2010年2020年产生量清运率无害化处理率14、

16、绿化目标绿化规划目标值见表2-8。表2-8 顺昌绿化规划目标年份指标现状2005年2010年2020年公共绿地绿化覆盖率林地覆盖率15、城市环境综合整治指标为了改善城市环境，调整不合理的布局，进行环境保护和治理提出顺昌县城市整治指标见表2-9。 表2-9 顺昌县环境综合整治指标 单位：因子考核项目现状2005年2010年大气环境污染物排总量削减率烟尘控制区覆盖率汽车尾气达标率民用型煤普及率城市集中供热率城市气化率水环境饮用水源水质达标率工业废水排放达标率城市污水处理率固体废物工业固体废物综合利用率危险废物处置率生活垃圾无害化处理率噪声环境噪声达标覆盖率环境管理环境保护机构建设城市环境保护投资指

17、数三同时执行率排污收费面排污收费率（全年）污染防护设施运行率16、主要污染物总量控制指标全面实行主要污染物总量控制是实现“十五”环保目标的关健性措施，也是环境宏观管理方式的重大改变。顺昌城市的产业结构和排污特点，选择近期进行的问题控制的污染物有：二氧化硫、烟尘、工业粉尘、cod、六价铬、氰化物、三苯、工业固体废物共8项，确保2000年的污染物排放总量控制以大区域控制为主，我们以1995年为基准，结合目标总量和环境容量，制定顺昌县城市2000年的污染物允许排放总量（见表）基准年法可保持其总量不变，并略有下降。见表2-10。 表2-10 2005年的污染物排放总量控制表 单位：吨/年污染物控制总量

18、污染物控制总量二氧化硫总铬烟尘氰化物工业粉尘三苯cod工业固废第三章 环境现状和主要环境问题17、水污染源现状顺昌县城区2001年废水排放量为414.46万吨。主要水污染企业用水及废水排放情况见表3-1。最主要的水污染指标为bod5、cod。2001年顺昌城区年生活用水量约206.95万吨，年生活废水排放量约165.56万吨,估算顺昌县城区生活废水中cod1103.76吨，bod5965.79吨。2001年顺昌县城区废水中cod、bod5排放情况见表3-2,由表可见，顺昌县城区生活污水量占总废水量的40，生活污水中cod排放量占总排放量的79，生活污水中bod5排放量占总排放量的92.7，城区

19、生活污染源污染负荷比为88.79。由此可知，目前顺昌县城区生活污水是水体的主要污染源。18、水环境质量现状顺昌县城区地表水水质监测及评价结果说明：金溪水质现状很好，达到i类水质，富屯溪水质受到轻度污染，水质符合类水质标准，主要污染因子为氨氮和化学需氧量。表3-1 2001年顺昌县城区主要水污染单位污染物排放情况所属行业污染源单位用水量(万吨/年)废 水排放量(万吨/年)污染物排放量（吨/年）codbod5ss石油类氨氮工业企业顺昌纸板厂86.5177.86126.824.7225.93顺丰纸业有限公司30.2724.2216.883.329.64顺昌啤酒有限公司7.025.622.410.71

20、1.20光华玻璃有限公司0.010.010.01炼石水泥厂78.6351.944.200.17工业企业合计202.44159.65150.328.7536.770.17城区生活污染源206.95165.561103.76965.7996.58服务业工商企业70565616.8县医院6.525.227.455.585.581.40中医院1.791.432.041.531.53旅店业3826.679.823.94全部合计525.70414.461399.351042.3943.880.1798.36表3-2 顺昌县城区生活污水与废水总排放情况废水种类废水排放量（万吨/年）cod排放量（吨/年）bo

21、d5排放量（吨/年）生活污水165.561103.76965.79废水总量414.461399.351042.3919、大气污染源现状顺昌县城区排放工业废气的主要工业企业为8家，全年耗煤12万吨，排放废气量36.9亿标立方米，二氧化硫排放量66.14吨，二氧化氮排放量83.72吨，烟尘（粉尘）排放量750.23吨。污染负荷最大的大气污染物排放企业为炼石水泥厂,其污染负荷占总负荷的60。污染因子负荷最大的大气污染物为tsp,其污染负荷占污染总负荷的62.7。见表3-3。综上所述，城区目前工业企业大气主要污染源为炼石水泥厂，主要污染物为tsp。表3-3 2001年顺昌县城区主要工业污染源大气污染物

22、排放情况表企 业 名 称工业废气排放量（万标m3）污染物排放量污染负荷×109pi×109k(%)排序so2烟（粉）尘no2pso2ptsppno2炼石水泥厂3415471.147689.4817.1482298892395601顺昌水泥厂劳动服务公司55975.63419190.57顺昌县机砖厂10801.31415.0002.1495027862.25顺昌纸板厂684829.83725.4746.25198557886221.52顺丰纸业公司50427.7704.49413.2652151662335.84顺昌啤酒有限公司525623.0729.31212.921543

23、11623478.73顺昌冠盛橡塑有限公司17892.1500.3171.5314119340.96受乐钢琴有限公司16810.8480.9890.48636150.48合计36884066.138750.22783.72442250210473991100城区生活污染源主要来自居民生活燃煤和旅店、餐馆等服务业的燃煤,二氧化硫、二氧化氮和烟尘年排放量分别为5.05、2.11、2.91吨。交通车辆燃油排放主要污染物有二氧化氮，一氧化碳、铅、二氧化硫、烃等。主要污染物是一氧化碳和二氧化氮。从城区大气污染源结构分析，目前工业企业是主要污染源，其次是交通和生活燃煤。它们负荷比分别为88.1、9.7、2

24、.2。从工业污染源的行业分类分析，建材行业是最主要的污染行业。20、空气质量现状目前顺昌县城区空气质量总体状况为良，属级，首要污染物为tsp。下半年空气质量比上半年好。21、声环境现状顺昌城区环境噪声的各类噪声中，社会生活噪声和其它噪声的影响范围较大，交通噪声和建筑施工噪声的影响平均声级较高。顺昌城区环境噪声laeq平均值为55.4db. 自1995年以来，城区加快了旧城改造，建成区扩大，道路交通状况改善，并规定在城区禁鸣喇叭，区域环境噪声的平均laeq值有降低的趋势，但近年来，由于经济人口和车辆的发展，造成环境噪声平均laeq值有所回升。22、固体废物排放现状根据环境统计资料，2001年城区

25、产生固体废物主要企业有8家、全年共产生固体废物4076吨。其中顺昌啤酒有限公司、顺昌纸板厂、顺丰纸业有限公司产生量分别占总量的44.92、37.44、10.75，列前三位。主要固体废物为煤渣及煤灰。这些固体废物全部都进行了很好的综合利用和处置，无排放。2001年城区生活垃圾日产生量为102吨，全部清运，年清运总量达37230吨。按估算,医疗废物年产生178吨。23、生态环境现状顺昌县具有丰富的动植物资源。森林面积大，覆盖率高（2000年面积121万亩、覆盖率为76.6）。山多谷深，河流纵横交错，水资源和水力资源十分丰富。矿产资源以非金属矿为主，其中石灰石蕴藏量最大，是全省水泥生产重要基地。近年

26、来的矿产开发以及山地种果，造成了水土流失，局部生态环境遭到破坏。24、主要环境问题(1)、娱乐场所噪声污染是城区的主要环境问题。由于城区在旧城改造过程中，新建楼房没有很好地执行规划法，间距严重不足，再加上新建楼房功能没有很好规划，功能混乱，大部份娱乐场所在居民稠密区中建设，造成周边环境噪声污染，引起群众强烈不满，投诉不断。(2)、大气污染和水污染仍是较突出的环境问题大气污染一方面与城区如炼石水泥厂等几家企业排放粉（烟）尘有关，但主要还是城区的餐饮业油烟污染造成的。水污染主要是城区的生活废水因未建污水处理场，未经过处理直接排放引起的。(3)、绿化工作必须继续加强近年来，顺昌县在城区绿化方面做了大

27、量工作，取得了较显著的成绩，绿化地面积从占城区建设用地面积的19提高至26.8，目前人均绿地面积已达3.86平方米，但还未达到国家标准（4-7平方米/人），城区土地利用现状中仍然存在绿地面积偏小的问题。随着人民生活水平和环境保护意识的提高，人们对生活质量和环境绿化的要求也日益提高，公众对增加街道绿地、公园和道路绿化带有迫切要求。因此，在旧城改造和新区的设计、规划及建设中，都必须重视绿化，加强城市的绿化工作。第四章 水环境保护规划25、 染源预测根据工业污染源现状调查和评价结果，顺昌县城区主要水污染行业为造纸、食品、水泥工业，工业废水主要污染指标为cod；生活污水所占的比例较大，主要污染因子为c

28、od和bod。表4-1。表4-1 城市生活污水中cod总排放量及分布预测年份2000年2005年2010年2020年工业废水cod产生总量(吨/年)502780808806生活废水cod产生总量(吨/年)1606175218982482合计210825322706328826、各种排污方案根据顺昌县城区水环境特点和水质状况，设计多种排污方案，预测各种排污方案对水质的影响，从中筛选出最优方案。（1）2005年排污方案设计方案：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案：污水处理厂首期工程完工。生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。工业废水达标排放。方案：污水处理厂

29、首期工程完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。（2）2010年排污方案设计方案：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案：污水处理厂首期工程完工。生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。工业废水达标排放。方案：污水处理厂首期工程完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。（3）2020年排污方案设计方案：未采取任何措施，工业废水达标排放，生活污水未经处理直接排入水体方案：污水处理厂工程全部完工。生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。工业废水达标排放。方案：污水处理厂工程全部完工。工业废

30、水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。27、排污方案优化选择根据上述多方案的预测结果分析，顺昌县规划各期城市污水处理及控制最佳、可行方案见表4-2。表4-2 顺昌县规划各期城市污水处理及控制最佳、可行方案年份方案说明近期最佳方案方案：污水处理厂首期工程完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。可行方案方案：污水处理厂首期工程完工。生活污水全部集中引入污水处理厂治理后达标排放。工业废水达标排放。中期最佳方案方案：污水处理厂首期工程完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。可行方案方案：污水处理厂首期工程

31、完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。远期最佳方案方案：污水处理厂工程全部完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。可行方案方案：污水处理厂首期工程完工。工业废水达标排放，工业废水和城市生活污水全部集中引入污水处理厂后排放。28、总量控制方案根据各河段各阶段水质目标，推算各河段环境容量，见表4-3 河段环境容量估算表4-3 河段环境容量估算表cod容量河段2005年2010年2020年富屯溪229422294222942合计229422294222942根据上述环境容量和各规划年的cod产生量，推算各规划年cod排放量与环

32、境容量的关系如表4-4。表4-4 各规划年cod排放量与环境容量的关系表 单位：吨/年年份cod环境容量生活cod排放量工业cod排放量工业cod允许排放量200522942175278021190201022942189880821044202022942248280620460控制方案的可行性分析：从表4-3，4-4可以看出，2005年、2010年和2020年水环境要达到规划的目标，城市的污废水中cod排放量必须分别削减，显然只有靠城市污水处理厂才能实现。污水处理站应立即着手建设，争取尽快建成。第五章 大气环境保护规划29、污染物排放总量分配总量分配值的制定必须做到既能达到环境目标的要求，

33、又可为经济提供一定的发展空间，根据顺昌县城市发展趋势结合环境目标，制定规划建设区内各功能区大气污染物总量分配，见表51。表51 各功能区大气污染物排放总量分配功能区名称二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）tsp（吨/年）h<30米h30米h<30米h30米h<30米h30米工业西区工业东北区居住，商业混合区1419604560/2129804565/124179300300420/合计9310513011058372030、空气质量预测基于污染物排放总量分配的空气预测结果表明：规划区内二氧化硫浓度值符合环境空气质量标准一级标准。氮氧化物亦符合环境空气质量一级标准；tsp符合环

34、境空气质量二级标准。因此，若能按照总量分配值控制排污，空气质量是可以达到环境目标的要求。第六章 声环境保护规划31、噪声影响预测各规划期区域环境噪声预测结果见表61。表61 区域环境噪声预测结果年份200520102020人口密度（人/km2）104001000096000laeq值（db）54.754.654.5预测结果表明，由于预测年份的人口密度变化较小，基本维持在10000人/km2水平，则各预测年份的区域环境噪声laeq平均值与现状值基本相近。由于经济的发展，近年来顺昌县城市特征系数k1值略有上升趋势。应加强环境噪声的管理，改善城市的声环境，使区域环境噪声laeq平均值有所降低。道路交

35、通噪声预测结果见表62。表62 交通噪声预测结果年份200520102020道路总面积（km2）0.600.751.15机动车辆总数（万辆）车辆长率1.532.476.40车辆长率1.191.482.29车辆长率1.051.161.41laeq(db)车辆长率68.8669.9872.25车辆长率67.7767.7767.77车辆长率67.2366.6965.69预测可知：车辆增长率稳定在10%左右时交通噪声值呈上升趋势，无法达到70 db（a）的标准，当车辆增长率与道路面积增长基本保持一致，即4.5%左右，交通噪声值基本保持稳定，大约为68db（a），车辆增长率低于路网建设速度时，交通噪声呈

36、下降趋势。目前由于交通噪声现状值接近7068db（a），因而除了加快路网建设等交通设施建设之外，还有必要控制机动车辆的增长速度，以防止交通噪音污染，根据道路建设规划，顺昌县机动车辆的增长速度应保持在5%以下。32、区域环境噪声功能区划由于顺昌县近年来城市发展较快，原规划没有进行噪声功能区划，因此，本次规划修编根据城市总体规划，结合城市现状，在顺昌县规划建设区范围内进行噪声标准适用区划分，划分结果见表23。根据顺昌县噪声现状及预测结果，确定顺昌县噪声规划目标见表63。表63 噪声规划目标年 限现状2005年2010年2020年区域噪声（laeq(db)55454.754.654.5交通噪声（la

37、eq(db)680680680680达标区（%）0305070第七章 固体废物处置规划一、固体废物产生量预测见表表7-1 固体废弃物预测结果表 单位：万吨/年年份2000年2010年2020年工业固体废物4076815216304生活固体废物垃圾266453504051100粪便2737521901369医疗废物合 计580964538268773二、工业固体废物根据顺昌县排放污染物申报资料统计，规划区内工业固体废物已100处理和综合利用。但在处理上,无机废料仅用作道路、场地的填平补齐。鉴于顺昌县工业属市场导向型，行业变化大，其所产生的固体废物也有相当大的变动性，给综合利用带来一定的难度，因此

38、提倡：企业内尽可能加大材料的利用率，减少废料的产生，废料产生后，企业内争取自我消化，用于厂内低洼地带铺垫、制砖等。应改变有机废物分散焚烧的作法，在一时集中焚烧不易实现时，由环保、环卫、市政等部门协调，2000年通过合理的经费分担实现集中卫生填埋。2010年有机废物应实现集中焚烧处理。确保工业固体废物处理利用率达100。（2）城市生活废物保持垃圾清运率100，提高机械化作业率的水准。推广垃圾分类收集。尽早实现生活垃圾分类收集。逐渐提高公厕的水准，全部改为水冲厕，到2010年公厕无害化处理率达100%。把新垃圾填埋场的规划及早排上议事日程，并把污水处理厂的污泥处理与垃圾埋场的关系明确，从市政建设上

39、通考虑。第八章 城市生态规划35、城市绿化规划按照顺昌县城市总体规划的要求，在城市园林绿化规划中设置了公共绿地、道路绿化、苗圃用地、工业企业绿化、防护林、华阳山自然风景区等，并制定了具体目标，具体见下表8-1。表8-1 顺昌县绿化规划设置表类别名称内容位置性质具体目标公共绿地双溪公园中山路综合性宏观公共绿地面积达35%以上龙头岩公园城南路观赏性儿童公园城南路少儿活动场所体育馆公园城南路体育活动专用场所滨江路公园城南路防护绿地城西绿地城西街头绿地道路绿化城区交通道路网络城区境内防尘抗污40米干道、30米次干道达80%苗圃用地园林苗圃城西提供城市绿化用苗达 到100亩花木公司城东工矿企业绿化全县工

40、矿企业大气污染区域炼石水泥厂、纸板厂等控制大气污染源扩散绿地面积达25%防护林沿河两岸种植绿竹、小径竹、杨树沿金溪、富屯溪两岸生态防护林林带长126公里，造林面积1080亩华阳山公 园建成原始植被竹类园、油茶园、桃花园等自然风景区城市西北面华阳山调节生态平衡，丰富城市景观，发展忧虑业。保护动植物物种多样性根据顺昌气候、水土等自然条件，城市绿化规划应以常绿树为主，景观植物为辅，突出植物季相变化，体现四季如春的城市园林艺术特色。随城市向东、东北方向发展，结合山体，河流、街头绿地和道路绿化，形成“点、线、面”结合的城市绿地系统。36、生态调节区的设置根据顺昌山抱城转，水绕城流的特点，新增龙头岩公园、

41、观静山公园、北门水库作为城市生态调节区，这样可以充分利用和保护城市周围的自然资源，十分有力于城市的生态调节。37、生物多样性保护顺昌的动、植物资源较为丰富，多种中亚热带生物在此繁衍。保护生物多样性是维护城市生态环境的重要对策，绿化的目的不仅促进城市的生态平衡，为居民提供良好的居住环境，也是保护生物多样性的辅助手段。生物多样性的主要保护对象：生态系统：（1）、中亚热带常绿天然阔叶林；（2）、国家和省重点保护的珍贵、濒危野生动植物的生态地理群；（3）、垂直分布的典型森林植物和野生动物群落；（4）、水禽集中分布的湿地。物种：（1）、国家和省重点保护的珍贵、濒危野生动植物；（2）、名木古树以及用以采集

42、和培育优良种子的树林、树木；（3）、有特殊保护价值的防护林和特种用途林，包括国防林、环境保护、风景林、名胜古迹和纪念的树木。（4）国际公约保护的和福建省特有的生物物种。第九章 规划实施步骤和主要措施38、水环境保护方案（1）、水资源保护十分重要，必须严格执行有关规定，加强水资源管理，使水资源能够得以永续利用，作到可持续发展。（2）、大力推广节水技术，降低工业和民用水量，提高回用水率，减少废水排放量。水是宝贵的自然资源，节水更显其重要性。必须采取有效的节水措施不但保证了水资源的平衡，也减少了污水处理量。（3）、开展污染源整治，实行污染物排放总量控制，推行单位污染物排放申报许可证制度。（4）、建议

43、采取国内、外成功经验，实行供水、排水一体化管理的以水养水的做法。统一筹集资金，建造污水处理厂，提高污水处理能力。对供水和排水实行企业化管理。充分利用外资和民间资金，多渠道筹集资金，建设环境基础设施。39、大气环境保护方案1、使用清洁能源（1）、减少燃煤量，积极推广燃烧液化气。（2）、进一步提高、完善液化气供应系统，方便群众生活，降低大气污染。2、削减锅炉、窑炉烟气排放量（1）、工业用煤锅炉、窑炉必须有除尘设备，达标排放，并尽量以固硫型煤、电、油、液化气为能源，减少二氧化硫的排放。（2）、规划工业区以外不得新建工业企业。3、控制交通车辆尾气污染（1）、限制过境机动车辆进入城市（2）、机动车尾气要

44、安装净化装置，开展车辆尾气年检工作并配合随即路检，禁止淘汰报废车辆行驶，保证尾气达标排放，降低有机烃类的污染，防止光化学烟雾的污染。（3）、推广使用无铅汽油，减少铅尘污染。（4）、实行限制摩托车发展政策。40、噪声污染控制方案1、加强交通管理力度，在城市实行禁鸣措施，取缔劣质高噪声摩托车。限制农用车和拖拉机进城。2、对噪声扰民的企业要限期治理，对难以治理的工业企业实施搬迁。3、将创建噪声达标区列入近期环保工作议程，争取2005年创建出符合规范的环保噪声达标区，以推动达标区创建工作深入开展，彻底解决城市噪声污染问题。41、固体废物处置对策1、近期由容器化过渡到垃圾袋装收集，远期由袋装过渡到分类处

45、理，做到垃圾不落地。2、建立废物回收系统，鼓励废物回收利用。3、推行净菜上市制度，减少废物进城。4、及时建设新的垃圾处理场，对垃圾进行无害化处理，防止次生污染。42、生态环境保护方案1、增加绿地，美化、绿化、彩化城市。2、保护动物、植物，维持物种多样化，以建设生态调节区为载体，营造良好的生态环境。3、加强对城市人文、旅游、景观资源的保护。43、环保工作的政府支持强化县政府对规划的主导作用。强化县长环境保护目标责任制和县城环境综合整治的考核实施。统一领导做好环境保护工作。定时召开环境保护专题工作会议，讨论重大的环保决策，做好指导工作。县人大要设立专门的小组，每年对环保工作的执行情况进行执法检查。

46、进行公众参与，发挥民主决策。44、环保工作的组织分工由县政府统一领导，把环境保护工作的任务分解落实到各单位、各部门，齐心协力做好各项工作。各部门组织分工见下表9-1。表9-1 各部门组织分工表内 容负责单位协助单位县长环目标责任制县政府环保局县城环境综合整治县政府环保局、建设局建设项目环境影响评价环保局计划局、建设局三同时执法环保局旧城改造建设局工艺尾气达标率环保局经贸局城市气化率建设局削减锅炉、窑炉废气排放量环保局经贸局控制交通车辆尾气污染交警大队环保局汽车尾气达标率交警大队环保局饮用水源水质达标率环保、水电自来水公司工业废水达标率环保局经贸局污水处理厂建设局垃圾填埋场建设局绿化覆盖率人均绿

47、地建设局园林所加强环境监测、提高监测频次环保局监测站45、加大环保基础设施投入环保基础设施建设，需要有资金、物资和技术的投入，一般应占到总产值的1.5-2%。在新、扩、改项目中，环保设施是项目建设的一部分。这一部分只要执行好三同时是容易落实的。另一部分是城市的配套设施。如排污管道、污水处理厂，主要靠建设部门解决筹集，并引进外资，修建污水处理厂。第三部分是老污染源治理，这主要依靠技改来解决。解决后两部分的资金比较困难，县政府应拨出一部分资金给于支持。另外，充分利用市场激励机制，合理整合配置资源，将环保设施推向社会，政府适当实行企业化管理。利用土地差价，实行污染源工业企业向外搬迁将是一条可行的途径。这些是解决环保设施的一些重要措施，应组织力量，讨论实施。46、加强环境监测顺昌县环境保护监测站直属县环保局领导下的一个四级站，现有人员12人，其中环境监测专业技术人员7人。约有500平方米的监测用房，具备水、气、声等81各监测项目能力。承担大气、水质常规监测、污染源监测、污染纠纷仲裁监测、建设项目环保设施竣工验收、科研项目分析监测、环境污染应急监测等任务。为了适应环境管理的需要，根据国家的有关要求，开展连续性的监