第四讲 区域协调发展理论

1、第四讲第四讲 区域协调发展理论区域协调发展理论n区域经济发展应该采取何种战略？我国区域经济发展应该采取何种战略？我国的区域发展战略经历了：均衡发展、非的区域发展战略经历了：均衡发展、非均衡发展、协调发展。三种战略有何不均衡发展、协调发展。三种战略有何不同？效果如何？同？效果如何？ 一、均衡发展战略：一、均衡发展战略： 1.均衡发展战略的形成均衡发展战略的形成背景背景2.内容：内容：一是平衡生产力分布一是平衡生产力分布,重点加强内重点加强内地建设。二是强调建立区域独立的工业地建设。二是强调建立区域独立的工业体系。三是转向以备战为中心、以三线体系。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。建设

2、为重点的轨道。 3.平衡发展战略的缺陷：平衡发展战略的缺陷：i.没有把区域经济的平衡发展建立在生没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上产力发展的客观规律上 。ii.过分强调区域平衡发展而忽视了经济过分强调区域平衡发展而忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则。发展和区域生产力布局的效率原则。iii.在区域生产力布局上违背了规模经济在区域生产力布局上违背了规模经济原则原则 。二、非均衡发展战略：二、非均衡发展战略： n1.非均衡发展展略的实践非均衡发展展略的实践 ：一是对外开一是对外开放向东部倾斜放向东部倾斜 ，二是优惠政策向东部倾二是优惠政策向东部倾斜斜,三是投资布局向东部倾斜三

3、是投资布局向东部倾斜,四是体制改四是体制改革向东部倾斜革向东部倾斜 。2.非均衡发展的成效与弊端非均衡发展的成效与弊端 n一方面拉大了区域间经济差距一方面拉大了区域间经济差距,使区域发使区域发展越发不平衡展越发不平衡,另一方面抑制了具资源优另一方面抑制了具资源优势的中、西部地区发展基础工业的规模势的中、西部地区发展基础工业的规模和速度和速度,从而造成能源、原材料等基础产从而造成能源、原材料等基础产品的短缺品的短缺,成为国民经济发展的瓶颈成为国民经济发展的瓶颈,削弱削弱了经济长远发展的后劲。了经济长远发展的后劲。 区域经济非均衡发展战略区域经济非均衡发展战略和平衡发展战略的区别和平衡发展战略的区

4、别 三、区域协调发展理论：三、区域协调发展理论：n1. 东西部差距及其根源东西部差距及其根源 n2.背景：国际、国内背景：国际、国内n3.区域经济的协调发展的重要意义和必区域经济的协调发展的重要意义和必要性要性n4.区域协调发展的含义区域协调发展的含义n5.已采取的措施已采取的措施四、西部大开发四、西部大开发 n1.外因与内因的结合外因与内因的结合n2.效果评价：效果评价：3.经验借鉴经验借鉴i.实行联邦实行联邦“ “公共土地公共土地” ”政策鼓励开垦政策鼓励开垦 ii.专门机构和配套法规保障政策实施专门机构和配套法规保障政策实施 iii.利用军事工业生产拉动经济发展利用军事工业生产拉动经济发

5、展 iv.以高新技术产业推动产业结构升级以高新技术产业推动产业结构升级 v.v.以交通运输为先导以交通运输为先导 vi.vi.以培育和依托中心城市作为经济增长以培育和依托中心城市作为经济增长中心带动区域经济发展中心带动区域经济发展各地区国内生产总值占所占比重各地区国内生产总值占所占比重地区地区199519981999200020012002东部东部55.755.956.757.357.557.9中部中部26.126.325.825.625.425.1西部西部18.217.817.517.117.117.0各地区国内生产总值增长速度各地区国内生产总值增长速度 东部东部中部中部西部西部各地区各地区平均平均全国全国19999.747.837.258.797.2200010.378.788.479.628.420019.878.998.749.457.0200210.629.298.979.998.0各地区工业增加值占全国比重各地区工业增加值占全国比重 199819