农年产品仓储保鲜冷链设施建设工程实施方案

1、word可编辑农产品仓储保鲜冷链设施建设工程的实施方案为加快推动农产品仓储保鲜冷链设施建设，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里问题，结合实际，制定以下实施方案。一、总体目标坚持“农有、农用、农享的原那么，依托县级以上家庭农场示范场、农夫合作社示范社等新型农业经营主体，以鲜活农产品主产区、集散区、特色农产品优势区、省C政直管县和省定20个脱贫任务较重县为重点，在乡镇、中心村和田头市场布局实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，2021年底前完成1900个工程建设任务，为实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链流通量、信息化水平、应急保供力量显著提升奠定坚实根底，从而降低农产品损耗

2、，保障农产品品质，提升农产品品牌价值和市场竞争力量，促进农业产业和农产品消费“双升级，推动农产品提质增效和农业绿色进展，助力打造乡村振兴Q鲁样板。 二、建设内容新型农业经营主体依据实际需求选择建设设施类型和规模，可依据“田头市场+新型农业经营主体+农户的模式，鼓舞引导在产业重点镇和中心村仓储保鲜冷链设施建设向田头市场聚集。一节能型通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，接受自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。 二节能型机械冷库。在果蔬主产区，依据贮藏规模、自然气候和地质条件等，接受

3、土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库；也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。 三节能型气调贮藏库。在苹果、梨和蒜薹等呼吸跃变型果蔬主产区，建设气密性较高、可调整气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。 四其他配套设施设备。依据产品特性、市场和储运的实际需要，规模较大的仓储保鲜冷链设施，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备

4、以及立体式货架。 依据N业N村部要求，仓储保鲜冷链设施建设规模在500吨以上的，要配备具有通信功能的信息自动采集监测传输设备，具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功能，实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台互联互通。三、实施主体申报主体限定为县级以上家庭农场示范场和县级以上农夫合作社示范社包括联合社，并支持多个家庭农场农夫合作社联合建设。三年内未发生生产质量平安事故、环境污染、损害成员利益等严峻大事、无不良信用记录，2021年1月1日后农产品仓储保鲜冷链工程完工的主体均可申报。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链效劳和交易效劳，或在同县域内多地点、

5、多数量、多类型冷库配套建设的申报主体。 四、资金支持农产品仓储保鲜冷链设施建设工程以县级以上家庭农场示范场、农夫合作社示范社包括联合社自筹建设为主，中央财政资金接受先建后补的方式予以支持。中央财政资金主要用于补助新建或改扩建农产品产地仓储保鲜冷链设施建设和相关设备购置。依照限定补贴比例、限定补贴额度的“双限标准，即补贴比例上限不超过仓储保鲜冷链设施造价的30%，有条件的地方可支配地方财政资金适当叠加补贴，单个主体补贴不超过 100 万元。符合农业信贷担保政策的工程，省农担公司将按“仓储保鲜冷链设施贷规定的优待政策赐予信贷担保支持。 五、进度支配一名额下达。各市N业N村部门要依据省厅安排的建设方

6、案名额附件1，布局实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，明确工程实施县市、区及建设方案，对省C政直管县和脱贫任务较重县在测算方案指标时予以倾斜，倾斜力度不低于全市平均水平的10%。二编制方案。各工程县依据N业N村部和省厅要求，参照?山D省农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案?以下简称?技术方案?，附件2、?山D省农产品仓储保鲜冷链设施建设技术规程?以下简称?技术规程?，附件3和?N业N村部农产品仓储保鲜冷链信息采集效劳工作标准试行?附件4，本着设施建设与信息自动化采集同步部署、同步推动的原那么，结合本地实际制定实施方案，明确重点产业、实施区域、操作程序、进度支配、组织管理等重点内容，于7月31日前

7、报省n业n村厅、财Z厅，审核后将统一上传至N业N村部农业转移支付工程管理系统和N业N村部重点农产品信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统备案。三工程申报。全省农产品仓储保鲜冷链设施建设工程申报于8月10日正式启动，各工程县N业N村部门要明确申报启动时间，申报工作正式启动前10个工作日向社会公布申报起止时间、方式内容等相关事宜，指导新型农业经营主体下载N业N村部新型农业经营主体直报系统APP和N业N村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP操作指南见附件5，准时开展申报和审核工作，确保申报主体的真实性、材料的完整性和有效性，并准时反响审核结果，公示通过审核的新型农业经营主体和建设内容

8、等信息。8月20日前完成设施建设申报，8月31日前完成设施建设审核公示。四建设管理。设施建设审核公示无异议后，县级N业N村部门要依据本地实施方案，准时通知各实施主体参照省?技术方案?和?技术规程?要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位进行工程建设，选购符合标准的设施设备，担当相应的责任义务，对建设的仓储保鲜冷链设施拥有全部权，可自主使用、依法依规处置，设施建设、设备购置等事项须全程留痕。五工程验收。各工程县市、区制定细化验收及兑付方案。坚持 “以县为主，省市督导的原那么，工程建成后由县市、区农业农村、财政等会同相关部门，依据工程建设主体申请，对设施建设的标准性、与申报内容的全都性、与技

9、术方案的符合性等开展验收工作，有条件的县市、区托付相关技术专家组或第三方评估机构开展验收，并于15个工作日不含公示时间内完成验收工作。对验收合格的，准时在全县市、区进行仓储保鲜冷链设施补助发放前公示公示期为5个工作日，公示期满且无异议后，由财政部门准时兑付补助资金。对不符合验收要求的设施，要明确整改内容，准时通知建设主体进行整改。六强化监督。各县市、区建立并落实农产品仓储保鲜冷链设施建设管理制度，一要加强农产品仓储保鲜冷链设施建设主体申请行为的信用管理，实行建设申请材料真实性、完整性和有效性的自主承诺，一旦发生问题，取消资金支持；情节严峻的，不再支配担当其他农业工程。二要加强工程实施过程的监督

10、调度，依据实施进度准时组织开呈现场督查指导，有条件的县市、区托付相关技术专家组或第三方进行工程质量评估，促进实施过程全程监管。各市要加强督导检查，确保工程顺当实施，定期向省n业n村厅报送农产品仓储保鲜冷链设施建设工作开展状况，并于2021年12月18日前报送工作总结。 六、保障措施一加强组织领导。省n业n村厅、省财Z厅建立农产品仓储保鲜冷链设施工程协同推开工作机制，统筹推开工程实施方案的落地实施，加强督查管理；各市、县市、区也要建立地方农产品仓储保鲜冷链设施工程领导机制，细化工作方案，落实工作措施，推动补助申请受理、资格审核、设施核验、补助公示等各项工作落实到位，确保各项工作有序推动。二落实扶

11、持政策。各地要依据?自然资源部 N业N村部关于设施农业用地管理有关问题的通知?和?山D省设施农业用地管理方法?等文件，落实好设施农业用地政策，将设施农业工程范围内与农业生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障农产品仓储保鲜冷链设施用地需求；对符合规划、集中建设的仓储保鲜冷链设施，市、县市、区应优先保障建设用地；探究通过租用、入股等方式将农村集体建设用地用于农产品仓储保鲜冷链设施建设。同时，各地要落实好保鲜仓储设施农业生产用电价格优待政策。三加大资金投入。一是加大金融支持力度。支持银行、信贷担保等金融机构开发专用信贷产品，为农产品仓储保鲜冷链设施供给优待贷款、担保等政策

12、，落实好省农担疫情期间贷款贴息等优待政策，开拓绿色申请通道，简化审批流程，调动新型农业经营主体建设乐观性，放大中央补贴政策效应。二是争取地方政府专项债投入。各地N业N村部门要加强与发改、财政部门沟通，依据“资金跟着工程走的原那么，充分利用好地方政府专项债政策工具，创新农产品仓储保鲜冷链设施地方政府专项债的投入方式，统筹用好专项债与中央补助资金，加快建立完善农产品仓储保鲜冷链物流体系。四健全监管机制。各市、县市、区农业农村、财政部门要建立健全监督机制，依法严峻打击倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严峻违规行为；加强信息公开，综合运用线上线下宣扬媒介，以及村务公开、益农信息社等多种渠道，公开县域内补贴受益对象、设施验收结果、补贴资金、询问投诉举报 等各类信息，接受社会监督，确保设施建设公正、公正、公开；参照部、省级?技术方案?、?技术规程?标准仓储保鲜冷链技术和操作规程，压实实施主体直接责任，准时觉察和订正建设中的问题，确保设施使用平安；严格标准验收程序，确保设施质量。五完善信息采集。各县市、区N业N村部门要指导工程实施主体依据N业N村部要求，配置完善农产品产地信息数据采集设备，实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台互联互通，并作为