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文档简介
1、目前, 我县的创建国家卫生县城工作虽然已经启动,但总体来看,由于基础较薄弱,长期积累的问题较多, 因此, 距离创建国家卫生县城工作创建标准仍有很大差距,面临的工作任务还十分艰巨。分析原因,目前主要存在以下问题:一是我县市民和机关干部对创建国家卫生县城的知晓率总体偏低, 宣传力度有待进一步 加强。二是部分单位和职能部门对创建国家卫生县城工作认识还没有真正到位, 对创建国家 卫生县城工作检查标准掌握不透彻, 资料收集、 报送存在着畏难情绪, 工作责任落实不到位 的情况严重。 三是各职能部门与省、 市创建主管部门的对接工作开展不够, 对创建国家卫生 县城工作各种指标体系的评估还未落实。 四是创建国家
2、卫生县城及爱国卫生运动资金未到位 部分工作开展困难, 尤其是基础设施建设、 病媒生物防治及城关镇省级卫生村建设。 五是基 础设施建设有待加强。 我县虽然在市政基础设施上加大了投入, 加快了建设步伐, 但仍存在 着市政基础设施不完善, 管理维护不到位的情况, 如果不采取必要的工程措施, 有些硬指标 将难以达到国家卫生镇(县城)标准 。如:道路交通标识标线及环卫基础设施配套不完 善;公厕布局不合理,果皮箱数量严重不足及无密闭措施,老城区无排污系统,生活垃圾无 害化处理设施不到位; 道路绿地率和居住区绿地率不达标等; 六是执法环境较差, 环境综合 整治力度不够,背街小巷、城郊结合部、集贸市场、居民区
3、及其周边环境和“六小”经营户 的脏、乱、差等问题的根治还缺乏有效手段,经常反弹。七是健康教育工作目前只在医院、 学校、 社区开展,而干部职工、 服务行业从业人员的健康教育工作都还未启动,健教资料不 完善,因此要尽快加大对我县健康教育专(兼)人员健康教育基础理论和资料收集的培训。 八是社区卫生“六位一体”服务还不到位。三、下步打算虽然创建国家卫生县城工作任务十分艰巨, 但我们有信心在 2010 年通过各项考核验收, 实现县委、 政府制定的创建国家卫生县城工作奋斗目标。 下一步,我们将抓好以下几项工作:(一 ) 加强目标管理 要围绕创建国家卫生县城及爱国卫生运动总体目标, 进一步明确工 作责任,
4、分解工作任务, 落实工作责任。 尤其相关的各责任部门要把创建国家卫生县城工作、 爱国卫生工作与本单位的常规工作紧密结合起来, 进一步明确工作目标、 责任分工和完成时 限,制定切实可行的实施方案, 把目前创建工作中存在的突出问题和难点, 集中力量加以解 决,并建立长效管理机制。 具体分管创建国家卫生县城工作的同志要自始至终、 从头到尾做 好自己的本职工作;具体负责的同志要敢抓敢管,真正把工作落实到位。(二)加大宣传力度 创建国家卫生县城及爱国卫生工作,是一项民心工程,要动员全 民参与, 否则创建国家卫生县城仍是一句空话。 因此,继续广泛深入地开展各种形式的宣传, 动员广大群众参与和支持我县创建国
5、家卫生县城及爱国卫生运动工作,加强健康教育宣传, 全面提高市民健康知识知晓率和行为形成率, 确保我县创建国家卫生县城工作民意测验全面 达标。(三) 加快硬件建设 完善的市政基础设施是创建国家卫生县城的必备 “硬件”。要继续 加大市政设施建设的投入力度,集中人力、物力、财力,实施重点突破,强化对集贸市场、 背街小巷、城郊结合部的治路、治污、治河等工程,完成垃圾填埋场、密闭垃圾箱等市政工 程,启动各种绿地建设,使市政设施配置合理化、规范化、标准化,于2010 年 7 月前要全面达到创建国家卫生县城硬件设施要求。2010 年,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门单位的支持协作下,根据年初提出的“基
6、本达到国家卫生县城考核验收标准”的创卫 工作目标,县创卫指挥部坚持以科学发展观为统领,按照“项目推动, 环境治理,管理提升,全面推进”的要求,充分发挥组织协调作用和服 务功能,大力开展爱国卫生创建活动,取得了显著成效。现总结如下:一、加强组织领导,健全工作机制,全力营造良好社会氛围 在县委、县政府的重视下,县创卫指挥部着力加强组织机构建设, 完善创建机制,引导市民和社会广泛参与支持创卫工作。 一是健全组织 机构。县委、县政府及时调整充实了创卫指挥部组织机构人员,由卫生 局局长担任常务副指挥, 对爱卫会成员单位进行了调整, 建立健全了“县 乡镇 -村(社区)”三级创卫组织网络,各相关部门建立了创
7、卫联络员 制度。 二是完善创建考核机制。 建立创卫成员部门月报告督查制度,县 创卫指挥部对创卫重点工作和建设项目进行现场巡查和定期督查, 及时 掌握创卫工作情况,帮助协调解决创卫难题。县人大主任刘志伟、副县 长潘碧武等县领导多次带队对创卫工作展开专门视察调研, 邀请省爱卫 办副主任邱雪挺等有关专家对我县创卫工作进行调研指导及业务培训。 对青田县爱国卫生管理办法、青田县除四害工作管理办法等进 行了修订完善。县委、县政府还将国家卫生县城创建的重点工作纳入对 相关部门单位的年度目标考核内容,保障创卫工作顺利推进。 三是加大 社会舆论宣传。 结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问 题,对创建国
8、家卫生县城活动进行舆论引导和新闻舆论监督。 在青田电 视台开设了创卫进行时专栏,全年共播出创卫活动新闻和屏幕滚动 宣传标语 70 多条;侨报以“创卫还有多少刺要挑”,撰写系列报道 十多篇, 对当前我县城市创卫焦点问题进行深刻剖析; 发挥青田创卫网 平台优势,及时发布创卫动态信息和政策文件, 全年共刊出 创卫简报 17 期;在县城主要街道和公共场所设置创卫大型宣传广告牌 3 块。县 妇联等部门单位还充分发挥自身优势, 动员全县广大妇女干部群众参与 创卫活动,营造了全民参与、上下互动的良好氛围,二、完善基础设施,保障经费投入,城市服务功能不断增强 县委、县政府加快完善城市基础设施,将城市生活垃圾处
9、理、农贸 市场改造、机械化屠宰场建设、背街小巷改造等项目列入县“三十工程” 和“十大民生”工程,作为政府投资保障项目。一是实施背街小巷改造工程 。开展了城区里弄小巷改造,一期工程 完成资金投入 600 余万元,对城市道路路面、 环卫设施、 亮化及网管等 基础设施进行改造完善。已完成城区路面修补 54 处,改造欧洲城周边 道路、老年大学门前(龙津商城)道路、水南秦观路等13 处 9000M 2;改造雨污管网 1700M ;安装和改造路灯 1500 多盏,路灯设施完好率达 到 95%以上,主要道路亮灯率达到 98% 以上;新建了石郭工业园区公 厕 1 座,改建了中心幼儿园公厕等 4 座,旱厕改造率
10、达到 90% ,添置 更新垃圾收集桶 300 余个;改造新建岭、横石条等 11 处自来水管线。 城市街巷形象和人居环境得到进一步改善。二是加快重点项目规划建设。 结合青田发展,编制了青田县“十 二五”经济和社会发展规划、青田县城乡环境卫生专项规划,把 创卫基础设施纳入政府规划,对创卫重点建设项目给予优先规划建设。 启动了瓯江水利枢纽景观改造工程、 中东部组团生活垃圾处理工程及江 南新区市政配套设施道路建设等一批市政基础项目。 加快了机械化屠宰 场、油竹垃圾中转站、江南污水收集干管工程建设和城市建筑立面景观 改造。完成了龙东路、塔山路、马鞍山路等多条路段的管线地埋,城市 道路畅通工程,塔山、瓯江
11、两岸等建筑灯光环境亮化一期工程,临江东 路互通改造等工程也全部完工或投入使用。城市基础设施不断完善,服 务功能进一步增强。三、开展综合整治,注重长效管理,城乡环境得到较大改善 县创卫指挥部坚持抓整治就是抓形象的理念, 一手抓环境整治一手 抓长效管理, 大力开展环境卫生综合治理 ,城乡环境面貌不断改善。一是大力开展“美丽鹤城、洁净社区”创建活动。 5月 26 日,县委、 县政府召开动员大会,全面部署“争创洁净社区,共建和谐青田”竞赛活 动,制定了美丽鹤城、洁净社区竞赛活动考核内容与评分标准。活 动开展以来,鹤城镇 11 个社区积极组织发动居民开展卫生死角清理、 小区花坛绿化带维护修剪,协同职能部
12、门加强对临时摊贩、 停车秩序等 的整顿,对塔下社区大桥临时蔬菜批发市场等重点场所和路段进行联合 整治和拆违取缔, 划出小区临时摊位和停车位 100 多个,社区环境秩序 得到较大改善。加大了社区办公活动场所及周边环境的整治,成立社区 环境卫生秩序管理监督小组, 筹措社区共建工作经费 130 多万元, 促进 了社区卫生管理制度化,塑造了文明、整洁、有序的社区形象。二是深入开展爱国卫生运动 。广泛动员城乡干部群众, 组织开展了 第二十二个爱国卫生活动月、“迎世博、讲卫生、爱家园”、“宣贯条例、 整洁城乡、喜迎国庆”等爱国卫生运动, 对市民乱扔乱倒的不良行为进 行引导倡议 。开展了以改水改厕为重点的农
13、村环境卫生综合治理, 农村 卫生基础条件不断改善。油竹新区以青岱线两侧、石郭菜市场、田步 垟 工业区为重点,对辖区内的占道经营、乱摆摊点、乱搭乱建等现象进行 了全面的清理整治, 组织干部对油竹青贷线两侧的绿化带及人行道进行 多次的环境卫生清扫。加强了县城高速出入口环境整治美化工作, 完成 了县城高速西(船寮)出口路段人行道改造及绿化,对高速东(温溪) 出口进行了全面的卫生整治和平整绿化,对周边 49 省道废品回收站的 占道经营和建筑垃圾进行了整治清运,极大改善了城市“门面”。三是加强环境保护整治 。以开展“811 ”环境保护新三年专项行动和生 态县建设为载体,修编完善了农村环境保护规划、生态县
14、建设规 划等。加强环保执法检查,深入开展县城娱乐、餐饮业的整治。组织 对县城 86 家重点饮食娱乐业的餐饮油烟、污水排放、娱乐业的噪声进 行了专项整治,下发整改通知书 52 份,小餐饮乱排乱倒和娱乐噪声超 标现象等得到有效遏制。 进一步加强重点污染源监管 ,确保了城市重点 工业源废水排放达标率 100% ,一般工业源达标率在 90%以上。加大饮 用水水源保护、噪声和空气环境综合治理,各项环保指标均达到国卫标四是强化严管措施,力保道路畅通。 加大了对交通“堵、塞”现象的 集中整治,深入推进城区交通秩序整治活动,规范道路行车秩序。全年 组织开展了 6 次城区集中整治活动, 对酒后驾驶、 逆向行驶等
15、进行了全 面查处。 坚持建管并举, 加强停车整治管理。 增设临时停车位, 城区“咪 表”停车位和路面固定停车位达到 630 个,全面启动了 5 个地下停车场 的使用。进一步强化人力三轮车的管理。在全市率先制定出台了非机 动车违章记分办法 ,并于 7 月 1 日起正式推行实施。 通过强有力的执 行,目前三轮车从业人员文明意识、法制意识、自律意识都有所增强。 扎实推进单向通行, 改善通行能力。新增临江路财政局门口至鸣山路北 端、涌泉街全段、鹤城中路鸣山路南端至新建岭脚等 3 条单行线,提高 了城区核心区域的道路通行能力。通过加强日常管理与集中整治相结 合,使县城的交通秩序得到了一定的改善。五是加强
16、农贸市场改造提升和农产品安全工作 。开展农贸市场内部 及周边环境“三乱”整治,加强农贸市场改造提升和监管力度,组织集贸 市场业主前往长兴、 浦江等地考察学习先进经验, 完成中心菜市场改造 前期工作,加快推进城区农贸市场达标改造。 建立健全农产品质量安全 例行抽检和信息发布制度,县城实现生猪定点屠宰,开展了牛、羊、禽 类定点屠宰,保障了农产品质量安全。六是完善城市环卫清扫保洁机制。 县政府加大了环卫经费投入, 每 年新增 300 多万元用于城市环卫工作。加大道路和社区的清洗保洁力 度,实行街道分类管理,制定了青田县城繁华路段延时保洁制度, 主街道日保洁时间达到 20 小时,并实行每周冲洗制度。扩
17、大保洁服务 范围,将田步垟工业园区、朝阳小区、泥湾村等纳入城区环卫圈实行统 一作业,实现城中村和城郊环卫一体化管理; 垃圾粪便转运处理按照“街 道收集 -中转站 -垃圾处理场”模式,主要街道垃圾粪便日产日清, 垃圾清 运率达 100 ,城市环卫保洁机制不断完善。四、深化卫生创建,狠抓健康教育,创卫工作实现整体推进 一是基层创建工作扎实推进。 坚持城乡同创, 逐步建立了以城带乡、 以镇促村的长效创建机制。温溪、鹤城等乡镇积极开展卫生文明创建活 动,各部门单位积极参与卫生先进创建,全县创建省级卫生先进单位 5 个,市级卫生村 3 个,县级卫生乡镇、村和单位 12 个,加快推进生态 文明建设,进一步夯实创卫基础。 二是公民健康素养不断提升 。深入开 展公民健康教育与健康促进行动,组织开展“和谐我生活,健康青田人” 全民健康生活方式活动和健康教育进社区、进医院、进企业活动。加强 控烟宣传,举办第二十三个世界无烟日暨卫生系统全面禁烟活动, 编印 发放健康素养 99 条、控烟手册等健康教育宣传资料 5 万余份, 2010 年县卫生行政部门和全县 70% 以上的卫生医疗机构创建无烟单 位,公民健康素养得到进一步提高。 三是病媒生物防治进一步加强 。坚 持环境治理与药物防治, 专业队伍与群众消杀相结合, 科学规范开展
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