不动产统一登记农村权籍调查项目的征求意见招投标书范本

1、千里马招标网 嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年）公开招标采购文件（征求意见稿）项目编号：JXZX （S） -G项目名称：嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年）采购单位：嘉善县国土资源局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司年月目录第一章公开招标采购公告 1第二章采购需求 4第三章投标人须知 14一、前附表 14二、总则 17三、采购文件 19四、投标文件的编制 19五、开标 24六、评标 25七、定标 27八、合同授予 27第四章评标办法 28第五章嘉善县政府采购合同 32第六章投标文件格式 40中国招投标行业门户网站第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华

2、人民共和国政府采购法实施条例 和政 府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 受采购人委托，经嘉善县财政局善财采确临 口号确认书批准，现就嘉善县不动产统一登记 农村权籍调查项目（年）政府采购项目进行 公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标， 现将有关事项公告如下：一、项目编号：JXZX （S） -G二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目：嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年）五、采购内容：嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年），本项目预算金额为人民币.万元，采购上限价为人民币.万元。六、采购需求（概述）：嘉善县到年新建

3、农户约户（含公寓房安置户），户均建筑面积约平方米，合计万平方 米。全县户不动产权籍调查及数据库建设项目主要包括以下内容：、不动产测绘（房地一体测绘，包括地形测绘、地籍测绘、房屋测绘等）；、不动产权籍调（核）查（房地一体调查，包括地籍调查、房屋调查等）；、不动产权籍图绘制；、不动产数据库建设；、不动产数据库入库；、不动产档案整理扫描；、不动产登记数据录入及证书打印；、其他事项（根据采购方需求确定）。七、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条（.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商 业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴 纳税收和社会保障

4、资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件）规定的供应商资格条件；（二）符合浙财采监口号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知 第六条规定，且未被“信用中国” （ ）、中国政府采购网 （）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。其他特定资格条件：.具有独立法人资格且具有国家测绘局颁发的工程测量甲级资质，同时具备不动产测绘甲级资质及地理信息系统工程乙级（含）以上资质；.本项目不接受联合体投标。注：请投标人在报名时上传特定资格条件的响应材料。本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购

5、合同适用于嘉兴市政府采购贷款政 策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程： zxqyrzwj/list.html八、公告期限：自公告发布之日起个工作日九、报名、注册及招标文件的获取：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。、报名网址：浙江政府采购网：、注册网址：浙江政府采购网：,政采云咨询电话：-;、招标文件的获取（网上下载）：.浙江政府采购网（须完成正式供应商注册）.招标文件费：人民币元整，招标文件费（现金）在提交投标文件的同时缴纳，否则视 为自动放弃，投标文件不予接收。、报名时间：年 月 日至年 月 日。报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取采购

6、文件。十、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填 写人自行负责。十一、投标保证金：元，并确保在投标截止时间前到达收款人账户。保证金交纳方式：可以是汇款或转账形式；收款人名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司嘉善分公司；开户银行：农行亭桥路支行；银行账号：-0注：请注明款项用途及投标项目名称，以便收款人确认。投标人未按要求提交投标保证金的，投标无效。十二、投标截止时间和地点：投标人应于年 月 日下午时分前将投标文件密封送达到嘉善县公共资源交易中心二 楼开标二室并提交给招标代理机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的 投标

7、文件将予以拒收。十三、开标时间及地点：本次招标将于年月日下午时分在嘉善县公共资源交易中心（地址：浙江省嘉兴市嘉善县魏塘街道环北西路-号)二楼开标二室开标，投标人可派授权代表持有效身份证明出 席开标会议。十四、采购公告发布于：浙江省政府采购网() 和嘉善县招标采购网() 。十五、业务咨询、采购代理机构名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司联系人：金丽姗联系电话：-传真：-地址：嘉善县罗星街道乔克国贸中心-室、采购人名称：嘉善县国土资源局联系人：王蒲吉联系电话：-地址：嘉善县罗星街道人民大道号、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局联系人：高先生监督投诉电话：-传真：-地址：嘉善县解放东路

8、号第二章采购需求编号：JXZX （S） -G采购单位名称：嘉善县国土资源局项目名称：嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年）一、项目概况嘉善县到年新建农户约户（含公寓房安置户），户均建筑面积约平方米，合计万平方 米。全县户不动产权籍调查及数据库建设项目主要包括以下内容：、不动产测绘（房地一体测绘，包括地形测绘、地籍测绘、房屋测绘等）；、不动产权籍调（核）查（房地一体调查，包括地籍调查、房屋调查等）；、不动产权籍图绘制；、不动产数据库建设；、不动产数据库入库；、不动产档案整理扫描；、不动产登记数据录入及证书打印；、其他事项（根据采购方需求确定）。二、项目背景与建设目标：整合不动产登记职责，建立

9、不动产统一登记制度，是政府机构改革和职能转变的重要 内容，是完善社会主义市场经济体制，建设现代市场体系的必然要求，也是国家明确要求 建立的一项基础性制度。开展农村房屋不动产权籍调查工作，是贯彻实施不动产统一登记 制度，切实推进不动产统一登记的要求，是保障农村不动产权益、维护社会稳定和谐的基 本要求。农村的土地、房屋、耕地等不动产都是农村的主要资产，特别是宅基地和农村房 屋以及集体建设用地使用权是农民及农民集体重要的财产权利，直接关系到每个农民的切 身利益。通过开展农村房屋不动产权籍调查与登记发证，依法确认农民的土地、房屋等不 动产的面积、位置和权属，可以有效解决土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，

10、为农民维护 土地权益提供有效保障，从而进一步促进农村社会稳定和谐发展。按照关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知 （国土资发号）和关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发号）的要 求，全面开展农村范围内宅基地及其地上房屋等建筑物、构筑物的权籍调查，探索形成适 合本地区的农村不动产权籍调查技术方法和实现路径，支撑和保障宅基地及住房的确权登 记发证，嘉善县国土资源局根据嘉善实际开展.万户新建农村房屋（含公寓房安置户）不动 产权籍调查项目。本项目建设目标是：按照浙江省不动产统一登记要求完成嘉善县农村房屋不动产权籍 调查及数据库建设工作，将数据录入不动产统一登记系统，完成

11、农房发证任务量，做好相关档案整理归档工作。三、项目作业依据：项目建设标准及法律法规：（1）中华人民共和国物权法；（2）中华人民共和国土地管理法（年月修正）；（3）不动产登记暂行条例（国务院令号，）；（4）土地登记办法（国土资源部号令，）；（5）房屋登记办法（住建部第号令，）；（6）不动产登记暂行条例实施细则（国土资源部号令，）；（7）浙江省土地登记办法（浙江省人民政府年月修订）；（8）国土资源部办公厅关于印发 宗地代码编制规则（试行） 的通知（国土资厅 发号）；（9）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发号）；（10）国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知（国土资发号

12、）；（11）浙江省国土资源厅转发国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（浙土 资发号）；（12）浙江省国土资源厅关于印发不动产登记簿证及相关工作表单样式（试行）的通 知（浙土资发号）；（13）浙江省国土资源厅关于印发浙江省不动产登记数据库标准（试行）的通知（浙土资发号）。地籍、房产测量部分：（1）国家基本比例尺地图图式 第一部分：地形图图式（GB/T .-）;（2）房产测量规范（GB/T .-）;（3）房产图图式（GB/T .-）;（4）测绘成果质量检查与验收（GB/T -）;（5）全球定位系统实时动态测量（RTK技术规范（CH/T-）;（6）城市测量规范（CJJ/T -）;浙江省数字地籍

13、调查技术规范（浙江省国土资源厅年月）；（8）：基础数字地形图测绘规范（DB/T-）;（9）浙江省房屋建筑面积测算细则（试行）；不动产权籍调查部分：（10）土地利用现状分类（GB/T -）;（11）基础地理信息要素分类与代码（GB/T -）;（12）不动产单元设定与代码编制规则；（13）宗地代码编码规则（试行）（国土资厅发号）；（14）全国宗地统一代码编制工作实施方案（国土资发号）；（15）地籍调查规程（TD/T -）;（16）城镇地籍数据库标准（TD/T -）;（17）不动产权籍调查技术方案（试行）；（18）浙江省不动产登记数据库标准（试行）；（19）浙江省数字地籍调查技术规范（浙土资办号）；

14、（20）浙江省地籍调查数据库规范（浙土资发号）；（21）浙江省城镇地籍管理信息系统建设成果检测规定。四、项目建设内容及要求：本项目以满足不动产登记要求为出发点，充分利用已有不动产权籍调查、登记以及前 期审批、交易、竣工验收等成果资料，采用实地调查测量、内外业核实、的方法，完成不 动产权属调查和不动产测量等工作，将收集到的权属资料按宗归档。按照不动产统一登记 要求完成嘉善县农村房屋不动产权籍调查及数据库建设工作，将数据录入（导入）不动产 统一登记系统，打印证书，将登记资料整理归档、扫描建库、录入嘉善县不动产登记档案 数据库。本项目建设内容为：完成测区范围内地形测量、不动产测量（地籍测量、房产测量

15、），不 动产权籍调查（地籍调查、房屋调查）等工作形成不动产权籍调查成果报告及每宗不动产 的权籍调查成果报告，建立不动产权籍调查数据库，满足国土资源管理及不动产统一登记 的需要。将调查数据录入（导入）嘉善县不动产统一登记系统，打印不动产权证，将登记 资料整理归档、扫描建库、录入嘉善县不动产登记档案数据库。对测区内的不动产确权登 记存在的问题进行总结分析，探索不动产确权发证新机制，为不动产确权发证提供理论指 引。此项工作，需达到以下技术要求：（一）测绘精度要求本次不动产权籍调查中地籍测量精度按照国家及省相关标准执行，农村房屋不动产测 绘面积量算精度要求为三级。如下表：农村房屋不动产测绘精度要求表精

16、度类别等级限 差中误差界址点精度/m三士.士 .房产囿枳精度/m三± (.MS+.S)± ("S+.S)注：S为房产面积，单位为 m量（测）距精度按照边长总长限差控制和按比例限差控制两种方法评定:（）边长超过 现 以总长限差控制，限差为士 .m；（）边长未超过 限 以按比例限差控制，限差计算公式：AD = ±（0.02 +0.000 W）式中：D实测房屋边长值，以 m为单位；当D小于m时，以m计。（二）图件比例及坐标要求本次测绘农村集体土地范围内房屋的面积，按：或：比例尺出具测绘报告，制作房产分户图，宗地图按照：或其他不低于：比例尺出具。须提供国家、嘉善

17、城市坐标、西安坐标 三种坐标成果。（三）工程质量要求工程质量符合相关技术标准和嘉善县国土资源局农村不动产权籍调查项目技术设计书（需经专家评审通过）要求，房产测绘成果要通过嘉善县房屋测绘主管部门审核，质量合 格。地籍测量成果应通过相应的质检部门的检查。因测绘成果质量不符合合同要求造成后 果时，承包人应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。（四）房屋建筑面积测算方法要求测绘人员需按照房产测量规范 GB/T .-、浙江省房屋建筑面积测算细则（试行） 标准和规定进行测绘，采用实地量测法，以测绘数据进行建筑面积测算。（五）权属调查要求权属调查内容包括不动产坐落、权利人、产权性质、产别、层

18、数、建筑结构、建成年 份、用途、建筑面积、分摊面积、墙体归属、权源、门牌号等基本情况，以及绘制房屋权 界线示意图。对以上内容需严格调查，认真核实，确保调查成果的可靠性。（六）不动产单元划分按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，不动产单元代码采用七层位层次码 结构，由宗地代码与定着物代码构成。定着物单元的划分、不动产单元的设定与编码严格 按照不动产单元设定与代码编制规则（试行）执行。（七）按户农村房屋不动产权籍调查成果书要求权籍调查成果书以农村宅基地为单位出具，一式四份，一份由测绘单位留档，一份由 嘉善县房屋管理职能部门备案审核，两份交由嘉善县国土资源局，测绘成果书测绘成果书 中需包含下列

19、内容：项目概况地籍调查表界址表宗地图房屋调查表房屋分户图房屋照片其他必要材料（八）成果数据建库通过对编辑后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息 补录等操作，形成符合浙江省不动产登记数据库标准（试行）要求的空间数据以及与 之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空 问数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等 操作，形成与不动产登记相关技术要求以及浙江省不动产登记数据库标准（试行）要 求相符的不动产登记簿。将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单 元编号，用宗地代码把

20、宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产 权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据 关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。（九）成果数据入库嘉善县农房房屋不动产权籍调查与数据入库要求，包括不动产测量成果入库、不动产 权籍调查表入库、补录土地登记信息、数据建库入库、调查成果整理归档和扫描、属性与 图形挂接、成果数据与不动产登记系统无缝挂接事项。完成农村房屋调查成果数据入库、 属性与图形挂接工作，入库后数据应满足嘉善县不动产登记管理信息系统要求，保证嘉善 县不动产登记管理信息系统的正常使用。主要建设内容如下：、地籍区、地籍子区划分要求

21、嘉善县农房不动产权籍调查中地籍区、地籍子区的划分，严格按照嘉善县已有不动产 数据库中的地籍区、地籍子区成果来进行划分。、宗地统一代码编制要求嘉善县农房不动产权籍调查中宗地统一代码编制根据关于印发宗地代码编制规则（试行）的通知（国土资厅发号）、关于印发全国宗地统一代码编制工作实施方案 的通知（国土资厅发号）的文件精神和规定，并要结合已有不动产数据库中的地籍区、 地籍子区划分成果进行编制宗地统一代码编号。、权籍调查表入库嘉善县农房不动产权籍调查中需按照不动产权籍调查技术方案（试 行）中的样式,并结合不动产登记管理信息系统进行数据挂接，实现农村调查中所有权籍调查可以通过空 问宗地或登记信息调取；、不

22、动产测绘成果入库将整理后的不动产登记信息按照不动产登记数据库标准对基础地理信息、宗地数据、 自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑 不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登 记元数据。不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要 求。按照元数据的要求填写所建数据库的元数据。成果数据建库完成经过数据检查后，须按照国家、省、市有关标准及招标人现有不动产登记管理信息系统要求导入嘉善县不动产数据库中，实现本次农房调查成果数据与已有 不动产登记数据库的无缝对接，不动产登记管理信息系统能正常使用入库后的数

23、据。建立 起具有土地信息和房屋信息数据的关系（上、下手变化关系），建立图属一致，实现图文 通存通取和图文一体化应用，能反映现实房地发证情况和历史数据关联关系，建立与已有 的国土房地信息和本次建设的农房信息的不动产数据库；利用不动产权属调查成果，建立 登记发证属性数据和宗地图形的关联关系；建立土地使用权宗地数据层与房屋幢间的拓扑 关系。、农村土地登记发证信息补录建库由于本次调查中的农村土地登记信息发证村庄部分数据在不动产数据库中没有，因为 原农村土地登记发证工作是由各乡镇所通过手工登记发证，没有使用信息化手段进行管理,通过本次项目建设，需要对原农村土地登记手工发证信息通过不动产登记管理系统进行补

24、 录，并与农房调查成果进行无缝挂接；、农房调查成果归档及数字化根据嘉善县国土资源局档案管理要求，需将本次调查所有成果进行排列、整理、装订、 数字化、入库归档工作（包含卷盒、卷皮和卷内目录的购买费用），此项工作须按照嘉善 县国土资源局档案整理规范进行，数字化成果需按照嘉善县国土资源局档案管理系统要求 进行提交；、农房登记数据录入嘉善县农村不动产权籍调查成果需完成农房颁发农房不动产证信息收集及填写相关表 格，并收回原农村宅基土地证书，根据不动产登记系统进行逐个录入农房不动产登记发证 信息，颁发农房不动产证，确保嘉善县农村不动产权籍调查成果数据完成不动产登记发证 工作。、不动产登记系统与数据无缝衔接

25、中标单位在嘉善县农房不动产权籍调查与数据成果入库过程中，需要和嘉善县不动产 登记中心现有不动产登记系统做好无缝衔接，如中间有任何的商业费用或技术交流问题， 全部由中标单位承担，确保不动产权籍调查与数据能在不动产登记系统中正常运行，嘉善 县农房不动产权籍调查与数据成果入库后需通过不动产登记系统开发公司进行质检，所有 不动产数据和不动产系统之间的沟通或费用等其他事项都由中标单位负责和承担。（十）登记申请材料收集及证书打印要求项目承担单位对前期形成的权籍调查成果进行整理汇总，按照不动产统一登记登记要 求收集申请人身份证明和户籍证明、有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源证明 材料、房屋符合城乡规

26、划的证明、权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址坐标等 有关不动产界址、面积等证明材料、法律、行政法规规定的其他必要材料等材料，并按户 收集整理，为登记发证做好准备工作。项目承担单位按照不动产登记要求，根据不动产登记申请人的申请，将权籍调查数据 录入嘉善县不动产登记发证系统，由嘉善县不动产登记中心相关人员经办、初审、审核、登簿后，打印相应的不动产权证书，并完成附图粘贴，证书整理等工作。(十一)档案整理及扫描规范及要求、档案整理及档案扫描前处理对原纸质档案进行整理、打印和粘贴条码，包括填写立卷信息；敲页码；填写并打印 封面、卷内目录、备考表、打孔和装订等；对库房中已经装订成卷的档案在扫描前进

27、行相 应的处理工作，登记原有档案的相关信息。、OC敢术在文书类档案数字化的应用提供OCRS像自动识别方式制作双层 PDF*件。、条形码技术的应用在档案进行数字化扫描加工前，将档案全宗号-分类号-目录号-卷号信息生成条码，并 打印出来，将生成后的条码粘贴到档案上，条码粘贴位置在实施过程中明确；在档案系统 中能通过条码直接调取档案数据信息。、确定扫描范围对原有纸质档案进行数字化并不是简单将纸质档案扫描，需要对纸质档案进行认真清 理，针对不同类型的档案，确定不同的数字化内容。、扫描方式()根据档案幅面的大小(A、A A等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描、 A及以下页面采用A快速平板扫描仪，

28、任何档案幅面的大小都不允许采用高拍仪。()纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，采用平板扫描或无边距平板扫描 仪方式；选择相应的扫描设备时必须保证档案不受损。、扫描格式在数字化之后文件存储上我们将在充分比较其他存储格式的情况下积极考虑带索引的 PDF#储方式。、色彩模式()扫描后的影像文件以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为 准。()为了满足档案局的登记备份要求，扫描全部采用彩色扫描。、扫描分辨率()扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的 利用效果为准。()彩色扫描分辨率采用dpi或以上，普通文件扫描精度 DPI;针对于照片、图像等 信息进

29、行数字化时候，照片扫描分辨率不低于 DPI,照片底片扫描不低于DPI;对文书档案 采用dpi,并做到双层PDF扫描，进行OCRS别。()扫描文档保持原档方向，保证扫描的比例尺为：。、图像修正()图像画幅数要与扫描交接单上保持一致，准确无误。()每个画幅的前后顺序要与原纸质档案顺序保持一致，不一致时应及时进行调整。()要保证画幅上的图像、文字完整，清晰可读，由于操作不当引起的扫描后图像文件 不完整或无法清晰识别时应重新扫描。()对不同纸质档案设置能达到最好效果的参数，尽可能使图像能清晰识别。()对每个画幅进行纠偏处理，使其左右歪斜偏差小于度。()对横向排放的页面进行左右旋转或度处理，以符合阅读习

30、惯。对于除文字内容外， 纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理。、文件命名库藏纸质档案的每一文件都有一个与之相对应的唯一档号，该档号也是每份文件图像 的文件名，应按文书档案目录数据交换格式与著录细则(DB/T-)中有关档号结构标准，建立每份文件的目录数据和文件名。命名标准其组成格式简单表述为：全宗号(位)；目录号(位)；案卷号(位)；文件起始页号(位)。档号组成内容为：全宗 号-目录号-案卷号。每份档案文件目录数据与其图像文件名必须建立一一对应关系，实现档案目录数据与 图像文件的对接。每一卷PDFi件的档案索引内容与纸质档案卷内目录一致。、图像存储对不同数字化模式下的文件

31、分别选择适合的存储格式，存储时压缩率的选择应以在保 证扫描图像清晰可读的前提下，尽量减少存储容量为准则。提供网络查询的扫描图像也可以存储为 CEB PDFS者其他格式。、数据对接根据文件的档号将目录数据与图像文件进行对接，对接过程中应通过参看原文内容， 看文件内容是否与数据所著录的内容一致，图像文件与目录数据对接要做到准确无误。目 录数据著录内容与原件有偏差时，应以原件内容为准。、数据抽检校对以抽检的方式检查已经完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件以及 数据挂接的总体质量。一个全宗的档案，数据验收时抽检比率不得低于,数字化转换质 量抽检的合格率达到% (>%)予以验收通过，

32、合格率=抽检合格的文件数 /抽检文件总数 *%。、数据建库及数据备份档案扫描工程经检查验收合格后，应及时建立数字档案库，并及时进行备份，可通过 数据库备份、异地存储备份和刻录光盘等方式实现。刻录光盘时应注意图像信息的完整， 刻录完成后要进行质量检查。质量检查的内容有图像文件能否打开，文件数是否准确，防 止刻录失败。合格的光盘用只读光盘复制两份，异地保存。、档案还原档案扫描工程结束后，需要将拆开的档案重新装钉，在重新装订档案的时候要注意保护好档案的实体不受损害，同时还必须注意案卷内文件的数量及排列保持原貌，做到安全 且无遗漏。、档案成果提交成品数据经验收合格后，需通过光盘和硬盘提交数据成果，并按

33、照规定的存储格式进 行存储。(十二)档案著录数据录入、由于原始老档案系统中条目信息存在繁体草书、内容不全、错误、遗漏等不规范的 情况，要求对原始档案系统中的著录信息进行重新核对、修正。如业务案卷中的主要案情 项，需根据文件内容按照时间、地点、人物、事由、结果等主要情况进行提炼、总结编写， 符合现行标准后，再进行条著录入的工作；、著录录入要求准确、完整、符合标准；、按照档案著录规则(DA/T)等的要求，规范档案中的著录内容。包括确定档案目 录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的信息如页数顺序等，应进行修正， 并对原著录进行同步修改。要严格执行嘉善县国土资源局档案著录和分类管理规范。(

34、十三)档案数据整合及入库要求、对原地籍档案数据库分析和迁移需要将原建设的地籍档案扫描数据库成果进行分析和研究，并最终能迁移至我局国土 资源档案管理数据库中，即能满足档案管理系统的应用，又能实现与我局已有的“一张图” 数据中心进行无缝整合，能在电子政务平台、核心数据库管理平台和核心业务系统中正常 读取档案数据库的数据。、档案库建设要求档案数字化数据成果经过验收合格后，须按照国家、省、市有关标准及我局实际的档 案管理要求，要导入嘉善县国土资源局国土资源档案管理数据库，并能实现本次档案数字 化数据成果数据库与已有不动产统一登记平台、“一张图”数据中心进行无缝整合，能在 电子政务平台、核心数据库管理平

35、台和核心业务系统中正常读取档案数据库的数据。支持 在现有系统中直接调取档案数据库成果，实现图文通存通取和图文一体化应用，建立国土 生命周期的数字档案关联关系，通过档案能预览出土地的生命周期。(十四)其他事项根据项目推进情况，项目采购方可对项目实施内容进行调整，中标方须根据采购方的 需求完成相关工作。(十五)成果提交要求()嘉善县农村房屋不动产权籍调查及数据库建设项目技术设计书；()嘉善县农村房屋不动产权籍调查及数据库建设项目技术总结；()嘉善县农村房屋不动产权籍调查及数据库建设项目工作总结；()分户不动产测绘成果；()分户不动产权籍调查表；()分户不动产权籍图；()嘉善县农村房屋不动产权籍调查

36、数据库；()项目相关的汇总表格与图件；()农村不动产登记发证档案(纸质档案和电子档案)；()档案扫描成品数据经验收合格后，需通过光盘和硬盘提交数据成果，并按照规定 的存储格式进行存储；()嘉善县农村不动产权籍调查及确权发证相关研究报告。五、项目验收要求、承包方项目交付前应对所有项目内容做出全面检查，对验收文件进行整理，并列出 清单，作为采购人验收和使用的技术条件依据。、项目成果通过嘉善县国土资源局验收。验收由嘉善县国土资源局与中标单位共同组 织，验收费用中标单位承担，费用计入项目成本中。、成果首次验收不合格，经重测后其成果可提供二次验收。二次验收合格的，具体项 目处罚违约金按中标价的9计算。二

37、次验收仍不合格，采购人有权拒付所有总价项目款。六、工期要求：自合同签订之日起三年，具体由采购方与中标方共同约定。七、其他要求：、中标方在投标文件中所承诺的项目投入情况(包括管理人员、作业人员、项目负责 人、技术骨干情况及作业设备等情况)必须与实际投入情况相符，否则可视为中标方违约, 采购人有权追究其违约责任。、本项目单价固定，数量按实际发证户数结算，若实际发证户数超过本采购需求中 的预算户数，则按本采购需求中的预算户数结算。第三章投标人须知、前附表序 号内容要求项目名称嘉善县不动产务-登记农村权籍调查项目（年）采购数量及单位详见米购需求投标报价及费用.本项目投标应以人民币报价；.不论投标结果如

38、何，投标人均应自行承担所有与投标肩美的全部 费用。投标保证金人民币伍万伍仟元整,应按招标米购公告第条规定交纳， 投标人未按规定交纳投标保证金的，投标无效。现场踏勘本项目不适用。投标文件组成资信商务及技术文件、投标报价文件正本各 壹份；副本各肆份。投标截止时间及 地点投标人应于年 月 日下午：时前将投标文件密封送交到嘉善县 公共资源交易中心二楼开标二室。招标代理机构于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文 件送达回执、政府采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应 单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同/、需要回 执。投标人递交投标文件时，如出现卜列情况之一的，投标文件将被 拒收：、

39、未按规止密封或标记的投标文件；、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；、仅以非纸制文本形式的投标文件；、未成功办理投标人报名的；、超过投标截止时间送达的投标文件。投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）采购人或 招标代理机构，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。 补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后， 作为投标文件的组成部分。开标时间及地点年 月 日下午：日抗 嘉善县公共资源交易中心二楼开标二室 开 标。评标办法及评分 标准综合评分法，详见采购文件第四章。序 号内容要求中标公告及中标 通知书中标供应商确定之日起个工作日内，中标公告发布于浙江政府米购网

40、（）,中标公告期限为个工作 日。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。投标保证金退还 （不计息）除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标的投标人的保证 金在中标通知书发出后个工作日内退还，中标人的保证金在采购 合同签订后个工作日内退还。投标人需提供本单位开户银行及账 号后，招标代理机构以转账方式退还投标保证金。签订合同中标通知书发出后大内。合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起个工作日内发布于浙江政府米购网（）,但政府米购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。本项目预算本项目预算价为人民币.万元，采购上限价为人民币.万元，超采 购上限价的投标文件无效。履约保证金的收 取及退还中标

41、单位应在签订合同前提交数额为合同价 %勺履约保证金。合同 履行完毕后日内无息退还。采购资金来源财政资金付款方式合同签订后，中标单位进入测区工作日内，预付合同总价的%房屋 测量部分经浙江省测绘质检部门验收平均达到“良级” （分以上） 后，付合同总价的%农村房屋不动产权籍调查最终成果验收合格（含按验收意见进行整改后）并按规定向采购人移交后，支付合 同总价的%余款在结算完成后的一年内付清（以采购人确认的发 证户数按实结算）。具体支付方式按各测区进度结合以上比例支 付。序 号内容要求招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标单位支付。本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准下浮姒取，投标人须按以下

42、招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考 虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标 代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理 机构。招标代理服务费收费标准参照国家计委 (计价格口号)文件规定， 服务类型为服务招标，具体如下：中标金额(万元)费率以下.%-.%-.%注：、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准 价格；、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。投标文件有效期天报名、注册及招标 文件的获取详见第一章招标采购公告第九条规定。信用记录根据财库口号文件，通过“信用中国网站( )、 中 国政府 采购网( ),以供应商提供的投标截止日前一周内的网页查

43、询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标 将作无效标处理。解释本米购文件的解释权属于招标米购单位。二、总则（一） 适用范围本采购文件适用于嘉善县不动产统一登记农村权籍调查项目（年）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义、招标采购单位系指嘉善县国土资源局。、代理机构系指嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司。、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。、“

44、服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。、“书面形式”包括信函、传真、电报等。、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具 的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包、本项目不允许转包。、本项目不可以分包。（八）特别说明：

45、、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采 购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招 标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定

46、，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定 处理。、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正 式员工)。、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，具投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护

47、法第条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)质疑和投诉、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑,并提供相应的资料，且需对质疑内容的真实性承担责任，否则，被质疑人可不予接受。对质疑期限的计算，按下列规定：()投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；()投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日 起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质

48、疑(招标文件领取截止时间之后获取的,应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出)；()投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；()投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限 届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向嘉善县财政局投诉。、质疑、投诉应当采用书面形式(格式见范本)，质疑书、投诉书均应明确阐述招标 文件、招标过程或中标结果

49、中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依 据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。三、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：.采购公告.采购需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传 于浙江省政府采购网网站（ ）、嘉善县招标采购网（）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分, 具有约束作用。投标人必须自行下载。）（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致

50、其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理 机构将顺延提交投标文件的截止时间。、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有获取采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不

51、一致时，以最后发出的书面文 件为准。、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人未通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。四、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件 中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件、投标报价文件二部份组成：1.资信商务及技术文件：.资信及商务文件()资格文件：符合合格投标人资格要求的证明材料及相关资质证书(格式见第六章)；()投标声明书(格式见第六章)；()诚信承诺书(格式见第六章)；()法定代表人授权委托书(格式见第六章)

52、；()残疾人福利性单位声明函(格式见第六章)及其他符合政策性加分条件的承诺函或 证明材料；()中小企业声明函(格式见第六章)和网页证明(页面查询结果并加盖单位公章，查询网址： )；()投标人基本情况表(格式见第六章)；()本地化服务(如有)；()相关证书(如有)；()同类项目业绩表(格式见第六章)；()业绩证明材料(如有)；()政府采购项目自评分表(格式见第六章)；()投标人需要说明的其他内容(未尽事宜可按评分细则部分制作)。.技术文件：()对本项目的理解；()项目技术方案；()数据建库入库方案；()组织实施方案；()项目负责人简历表(格式见第六章)；()项目技术负责人简历表(格式见第六章)；

53、()项目其他实施人员一览表(格式见第六章)；()拟投入的主要软硬件设备表(格式见第六章)；()对本项目的合理化建议；()投标人根据评标办法及采购需求需要提供的其他资料。投标报价文件：()投标函(格式见第六章)；()开标一览表(格式见第六章)；()投标报价明细表(格式见第六章)；()投标人需要说明的其他事项。注：法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章； 诚信承诺书、投标函、开标一览表、投标报价明细表、投标人基本情况表、项目负责人简 历表、项目技术负责人简历表、项目其他实施人员一览表、拟投入的主要软硬件设备表、 同类项目业绩表、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、政

54、府采购项目自评分表必 须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章； 资格、资质证书复印件应加盖单位公章； 签章不齐的视同未提供。（二）投标文件的语言及计量 .投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）投标报价 投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成项目所需设备、人工、材料、交通 费、管理费、税费、购买及制作标书费、验收费、招标代理服务费等全部费用。 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 .自投标截止日起 大投标书应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标 人需要相应延长投标