“一府两院”应强化同人大代表联系

1、 “一府两院”应强化同人大代表联系一是在人代会上认真听取并注意采纳人大代表的审议意见。人大代表对列入人代会会议议程的议案和报告进行审议，是人大代表依法履职的重要行为，也是人大监督本级国家机关工作的重要工作。“一府两院”及其部门的有关同志，应当到会认真听取人大代表的审议意见，回答代表提出的询问。“一府两院”要认真采纳代表的意见和建议，来修改和完善有关议案或者报告，不断提高人大通过的有关决议、决定的科学化、民主化水平。    二是在人大闭会期间积极协助人大代表开展活动。人大代表在本级人大闭会期间的活动是代表执行代表职务、联系人民群众的重要行为，“一府两院”要积极加以配

2、合，做好相关工作。例如在代表开展视察、专题调研、代表小组活动等时，要客观真实地向代表介绍情况，为代表提供相关的文件和数据资料，使代表能够掌握第一手情况。对代表视察、专题调研等活动形成的相关报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。代表约见有关国家机关负责人时，有关方面应当做好接待安排工作，虚心听取代表的意见和建议，并认真研究办理和答复代表。人大代表对所在行政区域内垂直管理的部门工作提出的意见和建议，也要认真研究处理。    三是认真办理人大代表提出的议案或者建议、批评和意见。代表依法提出议案或者建议、批评和意见，是代表执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、管理经

3、济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。认真办理代表议案或者建议、批评和意见，是有关机关或者机构的法定职责。“一府两院”要协助人大专门委员会等机构做好对代表议案的办理工作，并按照要求向人大常委会提出办理结果的有关报告。“一府两院”要对代表提出的建议、批评和意见认真组织研究处理并负责答复。对需要重点处理的代表建议、批评和意见，更要加大工作力度、提高办理效果。“一府两院”要把办理工作看成是对作为国家权力机关组成人员的代表的权利的尊重，作为密切国家机关同代表和人民群众的联系、广泛集中民智的重要渠道，作为改进作风、推动和改进自身工作的重要举措。在办理过程中，要加强同人大代表的联系沟通，充分听取意见和

4、建议，有的还应当邀请相关代表共同研究解决问题的办法。要注意研究解决以往这项工作中存在的重答复、轻办理的现象，努力克服“最满意的答复和最不满意的落实”同在的现象，加大办理落实工作的力度，通过办理工作切实解决一批对改革发展稳定和人民群众切身利益有较大影响的现实问题。    四是对人大代表在联系群众过程中了解和反映的困难和问题积极予以回应、努力加以解决。人大代表联系人民群众天经地义、名正言顺，一方面要了解和掌握人民群众在实际生活中遇到的困难和问题以及有关真实的想法和诉求，另一方面还要帮助人民群众解决这些困难和问题。“一府两院”在收到人大代表的这方面反映时，应当尊重代表的意见和要求

5、，不推诿、不回避、不扯皮，认认真真地、实实在在地加以研究和解决。回应和解决代表提出的困难和问题时，要做到有关工作公开透明，并将处理的情况向人大代表通报。对代表转交、转寄的人民群众的举报、控告和申诉，应当认真受理并及时向该人大代表反馈。    五是通过多种方式经常就有关问题征求人大代表的意见和建议。人大代表人才济济，许多人在某个方面造诣很深，或者是某个方面经验丰富的实际工作者，“一府两院”要利用其、借助其智慧、力量和影响加强和改进有关工作。特别是在制定重要政策和作出重大决策时，可以通过召开代表座谈会、组织代表共同调研和走访、向代表发放征询意见函等方式，充分听取代表的意见和建议

6、，使之更加符合实际情况和人民群众的利益。还可以主动邀请代表对行政、司法等专项工作开展有关活动，聘请代表担任行风监督员、人民监督员等，更好地推动本部门、本单位的工作。开设代表联络“直通车”，设立人大代表专用热线电话，通过网上预约、网上接访、设立代表专用互联网电子邮箱等方式，建立健全相应的网络平台，对确保联系渠道通畅、及时听取人大代表的意见和建议非常重要。与人大代表联系要态度诚恳、接待热情、工作认真、方法得当，努力增进代表对“一府两院”工作的理解、支持和配合。    六是为人大代表依法履职提供保障。代表法规定，一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。“一府两院”要切实尊重和维护代表的在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究，在本级人大会议期间不经大会主席团许可、闭会期间不经本级人大常委会许可不受逮捕或者刑事审判以及其他限制人身自由的措施。还要为代表履职提供必要的时间、物质、知情权等保障。