岩架镇草地畜牧业项目

1、岩架镇草地生态畜牧产业化扶贫项目（2014年度）实施方案 编制单位（签章）： 岩架镇人民政府 编 制 时 间： 二一五年元月二十七日项 目 概 要项 目 名 称 ： 岩架镇草地畜牧业产业化扶贫项目 项目实施单位： 岩架镇人民政府。项目实施单位法人代表： 岩架镇（岑启凤）。联系电话项目主管单位： 册亨县扶贫开发办公室 项目主管单位法人代表： 王国杰 联系电话：技术依托单位：岩架镇农业技术服务发展中心 技术依托单位技术负责人：彭彪联系电话项目建设性质： 续建项目类别： 草地畜牧业 项目建设地点：岩架镇洛达村实施。申请财

2、政扶贫资金：3.1万元 项目建设内容及规模：发展养殖农户5户，发展绿壳蛋鸡养殖1000羽，修建标准化禽舍100平方米；防疫辅导员补助。项目建设期限： 12个月 编 制 依 据根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（20122号）及省委、省政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20112020年）的实施意见（黔党发20123号）、关于加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的实施意见（黔党发201226号）、关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见（黔府发201426号）、省扶贫开发领导小组关于下达2014年中央和省级财政专项扶贫发展资金计划的通知、省扶贫办2014年贵州省财政专项扶贫发展

3、资金项目安排及申报指南，结合册亨县（2007年-2020年）草地生态畜牧业产业化扶贫项目发展规划及滇桂黔石漠化册亨片区(20112020年)区域发展与扶贫攻坚实施规划与贵州省2013年财政专项扶贫发展资金项目申报指南与2014年册亨县草地生态畜牧产业化肤贫项目实施方案的要求。 项 目 区 基 本 情 况1、 基本情况 洛达村位于岩架镇镇西北部，距离乡镇政府所在地31公里。东与洛王村相邻，南与弄应村接壤，西临者楼镇羊场村，北与冗渡镇交接。全村总面积17715.8亩，耕地3809.9亩。全村辖6个村民小组现有农户377户，1686人。全村辖五个村民小组：洛达组，伟若组，下岩者组，伟好组，那傲组。主

4、要民族成分：布依族，名特产品：早熟蔬菜，西瓜,2、 优势条件（1）国发2号文件和国家水利部帮扶册亨带来的机遇。国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）文件，是继西部大开发后党中央、国务院对贵州民族地区经济社会发展的高度重视，是在新的历史时期加快贵州经济社会发展的重大战略举措，是在国家层面上加强贵州特殊扶持，是缩小贵州与东部发达地区差距的重要措施。水利部对口帮扶册亨县，必将使册亨县的水利基础设施得到大提升，从而使全县农业产业布局调整得到大的改善。国家编制左右江革命老区振兴规划，黔西南州八县一市都被纳入规划范围，在基础设施、产业发展、生态建设、新农村建设、改革开放

5、等方面给予极大的支持和帮助。（2）国家主体功能区试点示范县建设带来的机遇。开展国家主体功能区建设试点示范工作，是贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省委十一届四次全会精神的重要体现，是深入贯彻落实主体功能区战略的重要抓手，是完善全体功能区配套政策的重要方式，是进一步凝聚主体功能区战略共识的重要基础，是解决主体功能区建设重点难点问题的重要途径，是坚定不移实施实施主体功能区制度的重要实践，对于推动形成主体功能区布局具有重要意义。（3）交通路网加快完善为建立区域性物流中心带来机遇。望安高速、黄白高速建设给册亨县带来了区域小中心的优势，基本形成集水路、铁路、高速公路于一体的交通网络体系，为现代农业发展带

6、来外围机遇和提升空间。3、项目区实际可供利用的草山草坡、灌木林、坡耕地、甘蔗林地、经果林地资源量洛达村是典型的山区农业镇，全村饲草饲料资源丰富，发展草地畜牧业潜力巨大。一是有可用于放禽的优质天然草山草坡和灌木林面积3244.8亩。二是甘蔗林地1500亩，可用于合理发展林下种草养禽； 4、项目实施单位，主管单位、技术依托单位、负责人及技术服务人员等情况 （1）镇党委、镇政府高度重视，作为全镇五大支柱产业之一来发展，同时整合其他项目资金支持。本着良种、良法、标准化、规模化、组织化的发展思路，结合镇党委、政府提出甘蔗产业示范园“蔗畜模式”推进，着力打造“一横一纵一环”三个产业长廊。本着保生态、树品牌

7、的方针，充分利用林下（甘蔗林下）和丰富的草地资源进行生态禽类养殖，使林下草地资源得到合理利用。（2）技术依托单位：岩架镇农业技术服务发展中心，机构改革后人员编15制人，在职在编10人，为财政全额拨款。有助理畜牧兽医师1人，技术员9人，村级防疫员9人，技术力量强。为我镇生态禽类生态养殖带来技术支撑。 项 目 建 设 内 容1、项目扶贫农户数：发展绿壳蛋鸡养殖5户。2、项目实施地点：项目选择岩架镇洛达村3、具体建设内容：（1）发展生态林下（甘蔗林下）种草养绿壳蛋鸡1000羽。（2）修建标准圈舍100平方米（3）聘用村级防疫员1人；4、部门整合资金（1）项目区进户路工程建设3公里；（2）水利工程建水

8、窖5个。 项目投资概算 项目总投入资金130.6万元，其中，财政扶贫资3.1万元，项目农户自筹资金2.5万元；整合部门配套资金125万元。1、项目投入资金5.6万元，其中财政扶贫资金3.1万元，项目农户自筹和投工投劳折算资金2.5万元。 （1）生态林下（甘蔗林下）种草养禽投入：投放鸡苗1000羽，按定价10元/羽标准，投入资金1万元，其中财政补助资金（按5元/羽标准）0.5万元，农户自筹资金（按5元/羽标准）0.5万元；修建标准圈舍100平方米：按400元/平方米标准投入资金4万元，其中，财政扶贫资金（按200元/平方米标准）2万元，农户自筹资金2万元。 （4）1名防疫辅导员工资（按6000元

9、/年/人标准）0.6万元，由财政扶贫资金支出。 2、项目部门整合资金支出125万元。 （1）项目区内进户路工程建设3公里，每公里40万元，一事一议项目和农户投工投劳折算投入资金120万元； （2）水窖5个每个投入1万元，由水务局投入资金5万元。 六 大 体 系 建 设 （1）饲草饲料体系 因地制宜，科学合理规划，草灌结合，以羊定草，以林地面积合理饲养家禽。充分发挥全村自然草地资源优势加快优质牧草和天然草地改良工作，积极开发林间草地、灌丛草地，注重草畜（禽）配套、平衡，加强冬闲田土种草和秸秆开发利用。积极推广羔羊代乳料、补充料等专用饲料，加快饲草饲料产业化。真正实现饲草饲料产业化、规划引领通过引

10、进公司+合作社+农户方式发展。实现订单式农业发展机制，让一部分农户养殖、一部分农户种植，实现利益共享。林下种草养禽可采取混播建植草地，主要播种三叶草+黑麦草+紫花苜蓿为主，以每亩放养60只为宜，达到保护生态合理利用林下人工草地资源。为彻底摆脱“夏肥、秋壮、冬瘦、春死”的恶性循环，采取以下四种方式，加强饲草料生产供应。 坡地（林下）种草放牧+半舍饲 按照任继周院士提出的“人管畜，畜管草，草保水土”的原则，科学规划，以羊定草，在不同海拔地区选择不同的豆科及禾本科牧草搭配。改造一亩草地约需投入300元左右，如草畜平衡得好、羊（禽）粪还草、适当补种，就可以建成永续利用的草地生态系统，羊（禽）草两旺。中

11、心多年来研究、总结通过种草养羊，25°以上坡耕地每年每亩减少泥沙流失量1.26吨，人工草场每年增加有机质2个百分点，改良草场每年增加一个百分点。贵州与新西兰纬度接近，多数地区牧草均可生长9个月，草地载畜量是内蒙的5-8倍，只要科学规划、稳步推进，把握好秋种草、冬修圈，春进羊的节奏，确能实现石漠化治理、生态建设、产业发展、农民致富“四位一体”的综合效益。 建设高产刈割栽培草地全舍饲 “像养猪一样养羊， 像种粮一样种草”；羊舍需配运动场，一般12平米/只，每天让羊活动2小时左右；需要用“舔砖“（一种养羊微量元素补充剂）,补充必要的微量元素。适宜广大农区发展，填土种草养羊，卖羊换粮。”像猪

12、一样养羊“，革命性地突破了资源约束。舍饲可建养殖小区，整乡整村、数乡数村推进。“像种粮一样种草”扬长避短，在寡日照、雨水丰沛、雨热同季，倒春寒、伏旱、秋风灾害频繁，尤其是近几年，灾害日趋严重。籽实性农业很受制约，一旦关键季节受灾，全军覆没，而营养体农业则非常适宜，遇灾最多是减产。 大力推广秸秆（甘蔗）利用和冬闲田(土)种草 大力推广秸秆（甘蔗）生物饲料，发展秸秆畜牧业，可以推进畜牧养殖业从山区向坝区、从散养向舍饲转变，进一步扩大我县畜牧养殖规模。作物秸秆（甘蔗）养畜和冬闲田(土)种植生长期短，营养价值较高的牧草，是实现养殖系统与种植系统耦合的一个可行并且高效的界面，推广冬闲田(土)种草和作物秸

13、秆（甘蔗）养畜禽，使册亨的种植业与草地农业实现耦合，提高资源利用效率，全县粮食作物以玉米、水稻、小麦为主，兼种豆类、薯类及其它谷物，经济作物有甘蔗1.2万亩。每年可利用作物（甘蔗）秸秆共约12万吨。因此，将丰富的作物秸秆转化成营养丰富、成本低廉、适用对象广的新型饲料，是有效解决我镇草地载畜量限制、冬季饲草不足、促进全县生态畜牧业持续健康发展的有力保证。 （2）良种繁育体系 政府引导扶持，以企业投资发展为主，合理规划布局，加快建成原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，支持种公羊站、羊改点建设，推广人工授精、胚胎移植技术，加大良种引进、选育、推广，大力提高良种贡献率。 （3）疫病防治服

14、务体系 加强镇、村二级动物疫病防控体系、强化疫苗供应、管理和技术力量储备；积极推行健康养殖，强化引种、购销等环节的疫病监测，严格检疫程序和措施；积极发挥科研院所和畜牧企业的技术优势，加大指导和培训养羊农户力度，有效解决养殖过程中疫病防治的突出问题。针对全镇的饲养情况制订完善的羊群、家禽免疫计划并适时落实实施，严防疫病传播。随着羊群规模不断扩大，每701O0户农户配备1名技术员，确保快速准确的帮助养殖户诊断羊群病情，在发生疫情时能第一时间采取有效措施，保证病情快治疗，疫情不传播。牢固树立疫病风险大于市场风险的意识，继续坚持“预防为主、防控结合"的方针，认真做好动物疫病防控工作。已建立县

15、域内动物联合防疫机构，实行统一部署、统一安排、联合检疫，联合考核，确保镇域内动物免疫密度达到100。充分发挥镇、村动物防控基础设施设备的作用，整合各种有效资源，提高动物防疫防控能力，使动物防疫、检疫、检测和动物疫病可追溯体系建设落到实处，并执行严格的引种申报和审批制度，有效控制重大动物疫病发生，使羊死亡率控制在0.5、2.5以内，保障项目区内畜牧业健康发展。不断完善县、乡、村三级防控网络，着力构建动物防疫联防联控长效机制。落实主要动物疫病免费强制免疫制度，制定牲畜跨区域交叉放牧管理制度，继续推进镇边境免疫隔离带建设，积极推进村级防疫网络建设，全面落实动物标识和养殖档案管理制度。在全镇范围内形成

16、健全有效、横向到边、纵向到底的动物疫病防治工作网络体系，为畜牧业生产构筑安全、高效的防护屏障。 （4）技术服务体系 成立项目技术服务组 成立项目技术服务小组，具体由县草地生态畜牧业发展中心和乡镇畜牧兽医站负责项目的技术培训及服务工作，并签订技术服务责任状，将技术服务任务落实到个人。组 长：彭彪 成 员：岑柱业、李勇、岑吉洋、黄明俊及项目区防疫辅导员1名。 加强技术培训。以政府的畜牧管理、技术力量为基础，整合高校科研院所和畜牧企业等技术资源，扶持具有实力的科研单位和团队开展关键技术攻关，农科教研紧密结合，加快科技成果转化运用，大力推广转型实用技术，加强技术服务和指导，广泛培训养殖农户，加快培养一

17、只肉羊乡土技术队伍。计划一年开展35次高水平养殖技术培训。大力启用乡土养殖人才，实地手把手教养殖农户技术，制定相关的激励机制，提升服务水平。 每年由镇人民政府安排一定资金用于对草地畜牧中心干部和农民的培训，提高业务素质和技术水平，主要培训羊群、家禽应激反应处理、驱虫保健、疫病防治、饲养管理及饲草饲料利用、青贮、氨化技能等，并且有计划地培育村防疫员和养羊、家禽时间较长、有养殖经验的农户为养羊、养禽辅导员。 （5）产业化经营体系推进标准化适度规模养殖积极发展养殖小区和规模养殖场，积极引导发展养羊合作社、肉羊协会、市场导向，政府扶持、引进培养肉羊养殖、加工、营销龙头企业，健全产业链条，引导和鼓励企业

18、级养殖户加入贵州肉羊产业联盟，提高产业发展专业化、组织化程度。 （6）营销体系 引进龙头企业建设种羊场，带动合作社和农户发展，先走种养销售渠道，再建立商品羊育肥场，加强与晴隆海权羊肉加工厂等企业合作，实习统购、统销。在政府宏观调控与支持下，逐步建立比较完善的网络交易、电子交易、期货交易等现代市场流通业，以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，构建统一开发、竞争、有序的产品市场营销体系。 项 目 技 术 方 案 1、技术路线： （1）、良种改良及利用 2007年以来，利用草地生态畜牧业产业化扶贫项目资金，家禽资源丰富，且耐粗饲、好管理，目前全县有绿壳蛋鸡2000羽，为下步生态畜牧

19、业发展奠定了基础。 （2）家禽的饲养管理 进雏鸡时间：进鸡可选在气温较暖和的春季3-4月份，取得经验后一年四季均可进雏养鸡，但为了有利于产品上市卖出好价钱，优质鸡生产要尽量避开农村千家万户土种鸡、土鸡蛋上市的高峰。也不要把产品集中安排在节日上市，以防产品上市过于集中而价跌。 雏鸡饲养管理要点 a.进鸡前5天进行熏蒸消毒1次，对喂料器、饮水器等用具进行消毒水清洗和熏蒸消毒。 b.育雏舍内安装弹性塑料网或竹编网，网眼直径1厘米，网距地面100厘米左右。 c.雏鸡进入育雏室，第一周每平方米50只，且隔开为一群，在弹性塑料网上或竹编网上铺新鲜干净的干稻草。铺草厚度以雏鸡粪便能从其空隙中落到地上为宜；第

20、二周每平方米40只，撤去铺草，使鸡粪直接通过网眼落到地上；第三周每平方米30只，之后为10只。按强弱、大小、公母分群饲养雏鸡。 d.鸡舍温度第一周为32，以后每周降2-3，至自然温度21时脱温。采用1小时光照、3小时黑暗的4小时周期间隙光照法，使鸡的活动与休息适量，促进柴鸡的生长和提高饲料利用率，光照强度参照白天采光窗的光照强度，舍内相对湿度60%-65% 。 e.按鸡群免疫程序进行相关免疫，新城疫、法氏囊、禽痘、禽流感等疫病免疫接种，同时如果发现鸡群粪便中有寄生虫病的症状，应及时采取防疫措施， 确保鸡群不发生重大疫病。 f.注意棚舍清洁消毒，温度低的季节每周喷洒1次消毒药，温度高时每周消毒2

21、-3次。 林地的选择 林地的选择对于养好散养家禽有着十分重要的作用。不同用途的林地，在选择时要有所侧重。一般林地中的树木以中成材为主，最好选择林冠较稀疏、冠层较高，树林荫蔽度在70%左右，透光和通气性能好者，且林地杂草和昆虫较丰富的中成林最为理想。树林枝叶过于茂密，遮阴度大的林地，以及板栗、柑桔、油桐、核桃等果林地宜用于养鸡。树林枝叶不宜过于茂密，遮阴度不宜过大，否则不利于鸡的生长；鸡舍的建造：鸡舍的选址：鸡舍应建在林地内避风向阳、地势高燥、排水排污条件好、交通、电力便利、水源充足的地方，建在高大的乔木树下、果树林中或林地边，坐北朝南，放牧场面向果林、树林。鸡舍建筑面积按8-10只/m2计算，

22、每栋鸡舍距离300-500m。 雏鸡在饲养3周后，开始放养，每亩放养密度为60羽为宜，注意补饲管理及驱虫保健等工作，傍晚鸡群归巢时进行适当补饲。 产 业 链 建 设 方 案1、质量标准体系及品牌建设打算：林下（甘蔗林下）种草养禽打造册亨生态肉蛋品牌，同时申请无公害产品产地认定和产品认证，直销两广、海南等生态产品市场需求比较旺盛的城市，打造册亨知名品牌。2、产业化建设：一是本着良种、良法、标准化、规模化、组织化的发展思路，结合县委、政府提出甘蔗产业示范园“蔗畜模式”推进，着力打造“一横一纵一环”三个产业长廊。引导农户走生态养殖之路，让林下（甘蔗林下）生出“金蛋”，让林下草地发挥利用潜能。 项 目

23、 管 理 方 案1、组织措施项目实施组织领导，加强人力资源配合，一是明确部门职责。项目涉及村负责落实草山草地（土地），选定项目农户，小水池的布局，动员群禽苗）；县扶贫开发中心负责项目的监管；县草地生态畜牧业发展中心负责组织实施、部门间的协调、联系、资料收集和项目实施进展情况报送和种草和养羊、养禽技术指导、养殖技术培训、疫病防治以及项目农户、羊只的建档立卡等任务；县水利局负责项目点草场小水池的建设；县财政局、扶贫中心负责资金的下拨、协调和监督；交通局负责草场公路的建设；其他各有关单位结合本单位的实际，对草地生态畜牧业产业化扶贫项目给予支持。二是建立健全奖惩制度。各部门要将项目指标任务落实到个人，

24、并与职工签定工作目标考核责任状，考核情况与年终考核、奖惩挂钩。三是加强档案管理。各实施单位必须要有专人负责项目资料的收集和档案管理，并将项目进展情况及时报县草地生态畜牧业发展中心汇总按时上报州、县草地生态畜牧业领导小组办公室。档案管理方法，一是微机储存；二是文字档案，主要包括：项目申报书、项目实施方案、项目实施批复文件、下达项目资金文件、项目实施责任书、项目公示、公示情况反馈、羊群、禽苗发放补助款农户名单、养羊、养禽协议书、领料单、年度工作总结、拨款申请、项目竣工报告、项目审计申请报告、财务结算报告、项目验收申请报告、竣工验收单、竣工验收报告、项目覆盖农户花名册、项目建设中形成的图片资料、多媒

25、体上保存的现状、建设后的图片对比资料等。2、建设进度（1）2015年2月30日前做好项目实施的宣传发动，确定5户项目农户数，并启动其他项目指标建设。（2）2015年4月以前完成100平方米禽舍建设。（4）2015年7月对该项目进行查缺补漏，全面完成项目计划任务，完成项目资料整理，制定项目后续管理措施，进行自查验收，并申请项目验收。3、资金及项目后续管理工作（1）资金管理 严格按照贵州省财政扶贫资金管理办法及贵州省以工代赈管理办法的要求，对项目建设资金建立专户，专款专用，执行专户核算，专人管理制度。a:实行先入账后付款的管理办法；b:按照工程建设进度分段核付建设资金；c:接受县纪检监察、发改局、

26、扶贫办、财政局、审计局对项目资金的监督管理。项目建设实行报账制，严禁挪用。分项工程单位要先列计划，列进度，严格按投资计划使用项目资金，按项目工程完成量和工程验收质量报账。坚持按工程进度拨款，按时收集、报送项目资金流量情况，经常检查资金使用情况，加大监督力度，按照国家财经制度，严格审查原始凭证和单据，保证原始凭证的真实性、合法性，杜绝白条和控制大额资金使用。项目资金要严格控制在国家批复的资金额度内。各种项目建设用材料、种子、种苗等费用均要有合法的财务凭证及经手人签字，经项目负责人同意后方可核消。能招标的尽量招标采购，要加强项目资金使用的审计和核查。（2）严格项目检查验收在实施中自觉接受上级计划部门、财政部门、审计部门和草原主管部门的监督检查。在项目实施中，项目领导小组要分