安徽省望江县镇村体系规划(2014-2030)

1、中国建筑设计研究院中国建筑设计研究院 城镇规划设计研究院城镇规划设计研究院 安徽省望江县镇村体系规划（2014-2030）方案阶段汇报方案阶段汇报n 绿色产业体系示范县n 皖江经济带生态高地n 安徽省新型城镇化示范区“滨江绿城，倚湖水乡，田园新村滨江绿城，倚湖水乡，田园新村”望望 江江 特特 色色绿绿 色色 崛崛 起起文化望江绿色望江富足望江第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.1 发展目标n 后发崛起，区域特色发展战略n 创新利用，绿色产业发展战略n 规划引导，推动人口城镇化n 生态先导，精明增长发展战略n 文化传承，地域特色发展战略绿色崛起的新型城镇化战略n区域经济边缘地区n资源禀

2、赋独特，经济基础薄弱n城镇带动不足，人口外流n生态敏感，腹地不足n文化底蕴深厚，传承不足第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略皖江城市带首位产业分布新能源电子信息汽车和装备制造铁基新材料铜基新材料化工新材料集成电路非金属超细材料光伏材料九江九江石油化工石油化工钢铁有色冶金钢铁有色冶金轻纺轻纺电力能源电力能源武汉武汉国际交通门户国际交通门户亚太企业总部亚太企业总部集聚区集聚区金融中心金融中心技术创新中心技术创新中心合肥合肥现代产业基地现代产业基地创新智慧城市创新智慧城市大湖生态宜大湖生态宜居城市居城市安庆安庆石油化工石油化工纺织服装纺织服装交通装备制造交通装备制造望江望江安庆

3、安庆九江九江武汉武汉合肥合肥n武汉：第三层级世界城市n合肥：现代产业基地n皖江城市带：装备制造、原材料产业基地n九江、安庆：偏重重工型产业基地n望江：区别于长三角传统工业带动的发展道路，走绿色崛起的新型城镇化发展道路第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 后发崛起，区域特色发展战略n 深挖本地资源，转型升级传统产业，培育本地特色产业农业：由传统种养业向三产联动、三生兼顾、农业多种功能渗透耦合的滨江临湖生态型现代农业转变，促进农业资源大县向现代农业强县转变农副产品加工：由初级加工向方便型、休闲型、保健型食品饮品等高附加值产品制造延伸纺织服装业：纺织业向家纺、产业用纺品延伸，

4、服装业加强品牌创造用足岸线资源，培育为本地产业和农产品外运服务的临港物流产业应对国民休闲旅游需求，挖掘山水文化资源，培育度假旅游业，包括生态旅游（香茗山、武昌湖）、文化旅游（古雷池、三孝文化）、民俗旅游（回民村）、休闲农业（鲜果采摘、农家乐）等。n 发挥自身优势，吸引战略新兴产业发挥区位优势、劳动力资源优势、港口水运优势，结合皖江城市带承接产业转移，在不对本地造成生态压力的前提下，积极引进和发展战略新兴产业（例如机电类）。第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升n2+2+X，2大传统产业，2大特色服务业，X战略新兴产业望江产业选择纺织服装农产品深加工临港物

5、流旅游休闲战略新兴产业（机电） 以大农业为基础，发展规模农业、品牌农业、特色农业，构建大农业产业体系，大力发展农副产品深加工业、纺织服装业两大支柱产业，扶植培育临港物流、度假旅游等潜力产业，预留战略新兴产业的发展空间。第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升流通服务及绿色消费加工制造传统种养殖生产资料投入 食品饮料 纺织制品农产品批发零售 农业体验、休闲度假 粮油种植 棉花种植 都市农业 服装鞋帽 营养保健品 生物育种 农林牧渔专用机械制造 水利建设 饲料肥料制造 农药制造 特色水产养殖 禽畜规模养殖 油脂制品 休闲食品 高档面料 家纺用品农业金融与保险

6、农产品仓储与物流运输 电子商务n 大农业产业体系（Agribusiness）鉴于望江县的土地条件，不适宜大平原地区的机械化、大规模农业发展模式（如东北松花江平原地区），而是适宜精耕细作的精细农业发展模式（如日本、韩国等耕地稀缺地区），重在提高农产品附加价值。以传统的种养殖业为产中环节，向生产资料投入、农产品加工、农产品流通及服务等产前、产后环节延伸，形成一个大的涉农产业体系。近期以市场拓展、品牌营销为主。品牌化营销：望江品牌、武昌湖品牌、雷池品牌。市场拓展：以华东地区大城市为主，如上海、杭州、南京、合肥、芜湖等远期以新型业态拓展为主：结合电子商务与发达的“门对门”物流配送体系，发展培育家庭直供

7、式的订单农业第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升类别出口金额（万美元）同比增加（%）家纺90654482.04服装52575482.51产业用纺织品38079001.4n 纺织服装业发展方向面向内需促进纺织服装业的大规模发展城镇居民人均衣着消费达1814.16元，农村为357.2元，总消费额达12767亿元，纺织服装消费规模巨大。培育家纺、产业用纺织品成为出口新的增长点提高纺织技术水平，向精细化、高端化发展高端精纺面料和针织品针对化学物质的使用、生产过程制定法规、标准和认证。“创造更清洁的纺织业”2012年1-5月中国纺织服装商品出口结构总平均 最低收

8、入户 低收入户中等偏下收入户中等收入户中等偏上收入户高收入户最高收入户城镇1814.16607.95913.41250.921628.62045.842598.33699.1农村357.2208.26250.12308.9400.5618.07城镇居民平均每人全年衣着消费情况（2012年） 单位：元第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升n 战略新兴产业准入门槛分析限制产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中的淘汰类产业进入 限制产能过剩行业进入2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.

9、9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。2013年国务院发布关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号），重点针对上述5个行业提出“坚决遏制产能盲目扩张”，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能石化行业淘汰类产业石化行业淘汰类产业建材行业淘汰类产业建材行业淘汰类产业1、新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20 万吨 年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下 丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3 万吨/ 年以下普通合成胶乳羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装

10、置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置 2、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺 1、直径3米以下水泥粉磨设备 2、无复膜塑编水泥包装袋生产线 3、100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档 卫生陶瓷生产线 4、1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线 5、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；6、500 万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；7、100万卷/年以 下沥青纸胎油毡生产线 第二篇第二篇 发展目标与战略发展

11、目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升 必须符合工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号）和望江县土地利用总体规划（2006-2020年）必须符合皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要指标名称指标名称指标要求指标要求投资强度1300万元/公顷容积率1.0建筑系数30%行政办公及生活服务设施用地所占比重7%严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；绿地率工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%指标名称指标名称指标要求指标要求省级开发区投资强度实际投入资金150万元/亩（

12、2250万元/公顷）省级开发区产出效益实现经营（销售）收入150万元/亩（2250万元/公顷）园区污水集中处理率90%单位工业增加值用水量180吨/万元工业固体废物综合利用率90%n 战略新兴产业准入门槛分析第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升n 经济目标预测-GDP2013-2015年，年均增长率14%，与望江县国民经济和社会发展十二五规划纲要相一致2015-2020年，产业培育壮大时期，根据本地产业培育过程是否顺利与承接产业转移的门槛高低，可分为高、中、低三种方案，经济增长速度分别为12%、10%、8%。2020-2030年，产业结构调整时期，根据

13、本地产业创新发展能力高低与战略新兴产业发展快慢，可分为高、中、低三种方案，经济增长速度分别为10%、8%、5%。高方案中方案低方案地区生产总值（亿元）增速地区生产总值（亿元）增速地区生产总值（亿元）增速201392.192.192.1201512014%12014%12014%202021012%19010%1758%203055010%4208%2905%建议重点培育本地特色产业(劳动密集型产业)，适当提高产业承接门槛，积极发展战略性新兴产业，同时加速本地产业创新能力，让产业根植于本地，实现稳步中速发展。第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升通过财政负

14、担率(财政收入财政收入占GDP的比重)来计算。一般来说，经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区，财政收入占GDP的比重也比较高。发达国家财政收入占GDP的比重在40-50%，发展中国家一般为25-30%2012年，我国财政收入占GDP的比重为23%，安徽省为17.6%，安徽省各县市为3.2-13.6%，望江县为6.5%。预计未来20年，我国财政收入占GDP的比重在25-30%，安徽省在20-25%，望江县在8-15%。2015年，预期财政收入实现望江县国民经济和社会发展十二五规划纲要中的目标要求2015-2020年，按照前述GDP中方案预测结果，将财政负

15、担率分为高、中、低三种方案进行预测n 经济目标预测- 财政收入地区生产总值（亿元）高负担中负担低负担财政收入（亿元）财政负担率财政收入（亿元）财政负担率财政收入（亿元）财政负担率201392.166.5%66.5%66.5%201512086.7%86.7%86.7%202019022.812%1910%15.28%20304206315%50.412%4210%第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升n 城乡收入预测发展思路：尽全力使农民增收，力争农民收入增长速度高于城镇居民收入增长速度，缩小城乡居民收入差距2020年，城镇在岗职工平均工资约50000元

16、，农民人均纯收入约14000元，比值约3.6，比2012年下降1.4；2030年，城镇在岗职工平均工资约82000元，农民人均纯收入约32000元，比值约2.6，比2020年下降1.0。城乡收入比城镇在岗职工平均工资农民人均纯收入工资（元）年均增长率收入（元）年均增长率20125.02942817.8%593312.4%20203.6500007%1400012%20302.6820005%320008%2.2 发展战略l 产业绿色转型提升第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略n 分阶段二产用地规模预测预计2030年，望江县实现工业增加值206亿元，省县级开发区16平方公里，各乡镇农民创业

17、园用地3.5平方公里。年份2020年2030年指标规划用地面积（平方公里）单位用地工业产值（亿元/平方公里）工业总产值（亿元）工业增加值占工业总产值比例工业增加值（亿元）规划用地面积（平方公里）单位用地工业产值（亿元/平方公里）工业总产值（亿元）工业增加值占工业总产值比例工业增加值（亿元）省级开发区14.9623344.08-16.3630520.8-各乡镇农民创业园用地21530-3.52070-合计16.96-374.0828%104.7419.86-590.835%206.78注：2012年，望江县工业增加值占工业总产值比例为24.8%，安徽省各县市的该比例在17-37%；预计2020年

18、，望江县工业增加值占工业总产值比例为28%；预计2030年，望江县工业增加值占工业总产值比例提高到35%第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 产业绿色转型提升n县域总人口预测综合增长率法2006-2012年人口年均增长率0.71%，以自然增长为主。预计近期6%，远期5%。2020年县域户籍人口达到67万人，2030年县域户籍人口达到70万人。趋势外推法根据2006-2012年的人口数据进行回归预测，2020年县域户籍人口达到67万人，2030年县域户籍人口达到71万人。资源承载力分析土规中城镇村建设用地面积为18845.38公顷，按人均建设用地115-140平方米计算，

19、未来可承载约130-160万人口。常年外出人口预测2020年，常年外出人口9万人。2030年6万人。预计：2020年户籍人口67万人，2030年户籍人口71万人。 2020年常住人口56万人，2030年常住人口65万人。 y = 4,228.89x - 7,871,959.75R2 = 0.98605000 610000 615000 620000 625000 630000 635000 640000 200520062007200820092010201120122013第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 有序推动人口城镇化n城乡人口格局故土难离、回乡想老，使得农

20、村人口比重较就业带动的数值高，但较意愿调查低。未来城乡人口格局未来城乡人口格局比重（%）人口规模（万人）201220202030201220202030县城县城2632383812.5182525镇政府驻地镇政府驻地141923236.5111515农村农村6049393928272525总人口总人口47566565预计：2010年，望江县城镇化水平为38.5，预计2020年城镇化水平将达到51%， 2030年城镇化水平将达到61%， 年均增长1个百分点左右。第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 有序推动人口城镇化n城乡公共服务需求分析受农村养老、县城就业的影响，城乡需

21、求具有差异化农村对传统文化设施配套、活动广场、文化活动室、图书馆、以及养老、医疗需求的比例较高。县城对文化、体育、休闲娱乐需求比例较高，尤其对儿童的文化活动场所需求最高。近、远郊农村需求具有差异化近郊对戏台等传统文化娱乐设施的需求比例更高。远郊农村对文化活动、养老院、小学、商店等设施的需求比例更高。乡乡村服务设施村服务设施需求情况需求情况县县城服务设施城服务设施需求需求情况情况6%1%3%10%26%4%24%2%23%0%5%10%15%20%25%30%35%40%卫生所小学幼儿园养老院文化活动室、图书馆商店活动广场祠堂戏台等娱乐设施4%2%3%18%34%5%24%1%9%0%5%10%

22、15%20%25%30%35%40%卫生所小学幼儿园养老院文化活动室、图书馆商店活动广场祠堂戏台等娱乐设施近郊农村公服需求近郊农村公服需求远郊农村公服需求远郊农村公服需求第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 有序推动人口城镇化n 城镇化方针集聚发展做大做强县城，重点培育中心镇创新发展差异化推进基本公共服务均等化协调发展土地与人口城镇化协调发展县城发展符合最多数回流人口的意愿县城城镇农村27%*50%27%*50%小城镇的发展满足一半进城农民的意愿第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 有序推动人口城镇化43.00%25.00%32.00%0.00%

23、5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%返县城比重返镇比重返乡比重公共服务差异化配置引导人口分级集聚中心城区:n根据问卷调查分析，要重点加强图书馆、儿童游乐园、科技馆、体育设施、博物馆等文化娱乐、体育设施的配置。中心镇：“10+5+3”n10项基本公共服务设施：中小学、幼儿园、二级卫生院（配置1辆救护急救车）、文化活动中心、体育活动场地、福利院、农副产品交易市场、商业街、物流配送中心、综合性市民公园或广场。n5项基础公用设施：引用水处理系统、污水处理系统、垃圾收运处理系统、燃气供应系统、消防安全系统。n3项基础道路交通设施：汽车

24、客运站、公共交通系统、公共停车设施。一般镇：“7+4+2”n7项基本公共服务设施：中小学、幼儿园、卫生院、文化活动中心、体育活动场地、福利院、商业街。n4项基础公用设施：饮用水处理系统、污水处理系统、垃圾收运处理系统、消防安全系统。n2项基础道路交通设施：公共交通系统、公共停车设施。中心村：“11+4”，按对服务设施需求程度设置近郊n11项基本公共服务设施：传统文化娱乐设施（文化站、图书室、祠堂及活动广场）、养老院、卫生所、便民超市、幼儿园、小学、农资站、农村金融服务网点、邮政所、集贸市场、公共服务中心。n4项基础公用设施：公交车站、邮电点、污水处理设施和垃圾收集点。远郊n11项基本公共服务设

25、施：传统文化娱乐设施（文化站、图书室、祠堂及活动广场）、养老院、便民超市、卫生所、幼儿园、小学、农村金融服务网点、邮政所、集贸市场、公共服务中心、农资站、；n4项基本基础设施：邮电点、污水处理设施、垃圾收集点、公交车站。n 创新发展差异化推进基本公共服务均等化 第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 有序推动人口城镇化地表高程地表高程地表坡度地表坡度地质灾害易发分区地质灾害易发分区西北丘陵区，中北部低岗区西北丘陵区，中北部低岗区洪灾风险洪灾风险华阳河蓄滞洪区、桥港、莲州港华阳河蓄滞洪区、桥港、莲州港河湖湿地与水源地保护河湖湿地与水源地保护“一江、两湖、八脉一江、两湖、八脉

26、”公益林保护公益林保护香茗山、南山香茗山、南山n 县域生态敏感度分析因子分析华阳河华阳河宝塔河宝塔河杨湾新河杨湾新河新漳河新漳河津潭河津潭河新坝河新坝河泥塘河泥塘河幸福河幸福河武昌湖武昌湖泊湖泊湖长江长江第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 精明增长空间发展n 县域生态敏感度分析 生态敏感度分区生态敏感区生态敏感区划分划分范围范围面积面积（公顷）（公顷）比例（比例（% %）高敏感区水域、鸦滩北部、杨湾镇中西部、桥港开发区29015.7621.38较高敏感区杨湾镇东部、凉泉乡南部、雷池乡东部、漳湖镇、塞口镇37834.7927.88较低敏感区50875.6137.49低敏

27、感区17961.6513.24第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 精明增长空间发展各镇耕地分布图各镇粮食作物产量分布图各镇棉花产量分布图各镇油料作物产量分布图基本农田分布图n 县域耕地空间分布耕地保有量2020年，全县耕地不少于49803公顷，约75万亩；2020年，全县基本农田不少于43594公顷，约65万亩。耕地空间分布北部丘陵地带耕地资源丰富，以粮食作物为主，沿江平原以棉花、油料作为为主。第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 精明增长空间发展n策略一：优先布局非建设空间基本农田、灾害易发区、公益林保护区、水域、重大基础设施廊道、蓄滞洪区。

28、土地利用规划图生态敏感性分析图第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 精明增长空间发展n 策略二：分区指引 针对域内各乡镇在区位条件、生态本底、资源基础等方面的实际差异，规划将县域划分为6个片区。 都市统筹发展区 ：发挥水陆交通便捷、建设用地富足优势 生态战略发展区：承担生态安全区域使命 山地特色发展区：依托独特资源禀赋，差异化发展 沿江平原发展区：推进农业现代化，积极发挥长江岸线资源优势 环武昌湖特色发展区：打造沿湖水产品产业和休闲度假产业沿江平原发展区沿江平原发展区山山地地特特色色发发展展区区环武昌湖特色发展环武昌湖特色发展区区都市统筹发展区都市统筹发展区生态战略发展

29、区生态战略发展区第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 精明增长空间发展县城历历史史文文化化空空间间廊廊道道n “一核、三镇、一廊”保护利用一江环绕、两湖映山的山水格局，延续传承江水映城、山水串乡、田园农村的历史脉络 河湖文化 传统建筑文化 民俗文化 宗祠文化 河湖文化传统建筑文化宗祠文化传统建筑文化民俗文化吉水县城老塞口新坝第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略2.2 发展战略l 文化传承，地域特色发展战略历史文化特色建设重点村镇（3个） 华阳镇（1个）吉水村高士镇（1个）新坝村赛口镇（1个）赛口社区历史文化保护建设普通村镇（29个）华阳镇（1个）清泉村太慈镇（9个

30、）郭河村慈湖村九龙村白莲洲村茶花村太慈村红庙村桃岭村清平村长岭镇（3个）土永村新桥村后埠村高士镇（4个）龙口村柏林村花园村官庄村鸦滩镇（6个）连塘城村香茗村凤栖村南山村望马楼村鸦滩村赛口镇（2个）南畈村红旗村凉泉乡（1个）清泉村杨湾镇（1个）杨湾闸村漳湖镇（2个）六合村回民村第二篇第二篇 发展目标与战略发展目标与战略PART 3 城乡统筹规划3.1 城乡空间布局3.2 产业布局3.3 镇村体系结构规划3.4 综合交通规划3.5 综合防灾系统规划3.6 人居环境建设规划3.7 近期建设规划3.8 规划区范围划定3.9 中心城区用地布局规划用地分类面积（公顷）比例（%）约束性指标（公顷）建设用地1

31、8310.613.58 其中城乡居民点建设用地14984.111.12 区域交通设施用地2874.52.13 其他建设用地4520.34 非建设用地116486.986.42 其中水域39246.329.12 农林用地76240.656.56 其中耕地63272.646.94 49803.34园地4920.36 林地11334.98.41 草地1141.10.85 其他非建设用地10000.74 合计134797.5100城乡用地现状构成表第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.1 城乡空间布局l 土地利用现状山水格局；做大做强县城，打造中心镇；加强文化资源、旅游资源、水系资源的整合利用 现

32、状现状20202020年年20302030年年建设用地合计183111831118845188451923919239其中城镇14984.13155315542004200乡村116901169094399439交通及其他332640005600非建设用地合计116486.5116486.5115952.5115952.5115558.5115558.5其中水域392463924639246农林用地762417624176241其他非建设用地10001000465.5465.571.571.5合计134797.5134797.5134797.5城乡用地规划构成表一江环绕、两湖映山，滨江绿城，倚

33、湖水乡，田园新村第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.1 城乡空间布局n 一城集聚县域中心城区。n 三轴引领安九公路发展轴引领城镇发展；沿江岸线发展轴引领产业发展；济广高速发展轴引领城镇发展。n 三核带动每条轴选取特色中心镇进行培育，以点带面，带动区域发展。 第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.1 城乡空间布局n第一产业布局 五区东北部圩田：粮食种植东南部沿江平原：棉花、油料种植环武昌湖：鳝、鱼、蟹养殖西北部丘岗地：茶叶、林木种植县城城郊地区：鲜果采摘、设施农业 九个乡镇特色种养基地赛口：花卉苗木基地高士：特色禽蛋养殖基地太慈：特色水产养殖基地凉泉：畜产和水产养殖基地长岭：生猪养殖基

34、地鸦滩：绿色农产品生产基地漳湖：立体共生养殖基地雷池、杨湾：城郊农业基地东北部水网平原优质高产粮食规模化生产集中区东南部沿江平原优质高效棉油规模化生产集中区西西北北部部丘丘岗岗地地生生态态林林业业发发展展区区环武昌湖多功能环武昌湖多功能渔业发展渔业发展区区城郊休闲农业城郊休闲农业区区第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.2 产业空间布局n第二产业布局产业集聚发展 布局：2个省级开发区望江开发区：12平方公里，发展纺织服装、农产品深加工、绿色战略新兴产业大桥产业园区： 12平方公里，绿色战略新兴产业大桥产业园区大桥产业园区望江开发区望江开发区第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.2 产业

35、空间布局n第三产业布局 物流产业布局3个临港物流园：依托岸线资源与建港条件布局，分别位于桥港开发区、雷池、漳湖 物流产业发展思路：支撑本地产业发展配套物流（小物流）根据现有农业生产及工业生产的发展需求，发挥济广高速公路、省道、皖江航运的港陆联运交通优势，融合贸易平台、运输平台、加工平台及融资平台，为临港工业园区配套产业物流，为本地丰富的农产品外运配套农产品物流。漳湖临港物流园漳湖临港物流园雷池临港物流园雷池临港物流园桥港开发区桥港开发区临港物流园临港物流园第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.2 产业空间布局n第三产业布局 旅游业布局一核 ：县城旅游发展核；突出县城的旅游集散和服务功能一带

36、 ：沿江湿地旅游发展带；贯通长江黄金水道三大旅游片区 ：武昌湖生态旅游度假片区；遵循中部片区武昌湖生态保护要求，结合本地渔业发展，复合开发旅游度假区泊湖栏杆湖乡野风情旅游片区 遵循西南片区华阳河蓄滞洪区防洪要求，与宿松县联合发展泊湖栏杆湖乡野风情旅游香茗山鸦滩镇民俗文化旅游片区遵循西北片区生态林业发展要求，结合本地挑花产业，发展民俗文化旅游香茗山鸦滩镇民俗文化旅游片区武昌湖生态旅游度假片区泊湖栏杆湖乡野风情旅游片区 县城旅游发展核沿江湿地旅游发展带第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.2 产业空间布局人口规模四区划定交通条件+农民城镇化意愿外出务工人口比重土地利用总体规划+n等级规模：形成

37、“136”型城乡规模等级体系县城雷池漳湖赛口高士鸦滩长岭凉泉太慈杨湾第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划等级称谓数量(个)镇区人口规模(万人)各城镇区人口规模一中心城区125望江县城华阳镇二中心镇33-4.5高士（3.5）、长岭（4.5）、彰湖（3）三一般镇62鸦滩（2）0.5-0.8太慈（0.8）、赛口（0.8）、杨湾（0.5）、雷池、凉泉常住人口规常住人口规模模镇区人口镇区人口外出打工外出打工人口规模人口规模镇区人口镇区人口城镇化率城镇化率各乡镇2012202020302020203020202030华阳14.212.42.4202027271818252590%

38、93%高士61.31.678.52.53.536%41%长岭51.92.767.53.54.558%60%漳湖20.30.635.51.5350%55%鸦滩4.31.82.74.53.51.9242%57%太慈40.42.054.50.60.812%18%赛口30.40.82.520.60.824%40%杨湾1.50.341.41.510.40.527%50%雷池41.043.5-凉泉31.32.52-n各镇人口规模第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划n 各乡镇发展指引城镇化型城镇：高士、长岭发展定位：望江县区域次中心。主要承担区域公共服务职能和县域农业产业化职能。重

39、点发展能够实现工农联动、服农联动的本地化产业（例如农产品深加工、环湖生态旅游、农业生态旅游及服务周边地区的传统服务业和现代服务业）。发展策略：城镇+农民创业园区+农业现代化示范区人口规模：高士镇区3.5万人，长岭镇区4.5万人用地规模：高士镇区3.2平方公里，长岭镇区4.2平方公里；发展方向：高士改变抱省道发展的现状，向西向北发展；长岭沿省道南侧呈带状发展，并向高速出入口方向有所拓展。高士镇长岭镇第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划n 各乡镇发展指引园区开发型城镇：漳湖发展定位：望江县港口物流业发展先行区。主要依托深水岸线资源，以园区开发模式，发展港口物流业。发展策略

40、：城镇+物流园区人口规模：镇区3万人用地规模：4平方公里（包括2平方公里产业园区用地）发展方向：向南沿江发展漳湖镇第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划n 各乡镇发展指引旅游导向型城镇：鸦滩镇发展定位：望江县生态旅游核心区。主要承担县域旅游发展的职能，重点起到农旅联动发展的核心作用（重点培育支持旅游发展的服务性产业发展）。发展策略：城镇+景点（特色村）+农村合作社人口规模：镇区人口2万人用地规模：镇区2平方公里发展方向：向北避开高压走廊的限制，逐渐向省道212方向发展鸦滩镇第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划赛口镇太慈镇杨湾镇雷池乡凉泉乡n 各

41、乡镇发展指引农业服务型城镇：太慈、赛口、杨湾、雷池、凉泉发展定位：承担乡镇域农民享受基础公共服务的职能，重点进行公共设施完善以及支农服务设施发展。发展策略：城镇+合作社人口规模：太慈、赛口镇区各0.8万人，杨湾0.5万人用地规模：太慈、赛口镇镇区各0.7平方公里，杨湾0.5平方公里发展方向：镇区发展与整治相结合第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划村庄发展模式：历史文化特色村、商贸特色村、旅游特色村、农业特色村；n 中心村建设指引中心村发中心村发展模式展模式资源禀资源禀赋赋产业特产业特征征区位判断区位判断发展路径发展路径历史文化历史文化特色村特色村人文历史资源旅游业为主

42、赛口、高士、长岭、太慈等地以历史文化资源保护为核心，适度开发旅游业，带动农业业发展。生态资源生态资源特色村特色村自然景观资源旅游业为主鸦滩香茗山、武昌湖、泊湖等以旅游为依托，带动农业发展，发挥农业服务功能。农贸特色农贸特色村村区位优势明显农贸为主高速出入口附近村庄以农贸物流为中心，供给特色产品，提供三产服务。农业特色农业特色村村优势农产品农业为主棉花、花卉、中药材、渔业等特色养殖发达的地区以农业为基础，规模化、产业化经营，提高收益。历史文化特色村农贸特色村生态资源特色村农业特色村第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划分区类型分区类型地区特点地区特点乡村特色乡村特色核心影

43、响因素核心影响因素沿江平原发展区地势相对平坦，人口分布相对集中，村庄呈线状分布以现代农业生产功能为主沿长江岸线洪灾易发区村庄应逐渐进行人口疏解山地特色发展区低山丘陵岗地地区，村庄布局相对分散以现代农业生产功能及生态旅游功能为主崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害易发区村庄需尽快搬迁转移。环武昌湖特色发展区生态环境良好，文化资源深厚。旅游资源丰富主要承担文化、旅游功能武昌湖北岸岸崩地质灾害易发区村庄需进行搬迁转移都市统筹发展区围绕县城周边以都市农业生产功能为主人口逐渐向县城集聚生态战略发展区地处华阳河蓄滞洪区，村庄呈线状分布以现代农业生产和都市农业生产为主人口逐渐疏散 5区特色指引 改造提升型、旧村整治

44、型、特色保护型、拆迁新建型进行分类建设指引；n 自然村建设指引沿江平原发展区沿江平原发展区山山地地特特色色发发展展区区环武昌湖特色发展环武昌湖特色发展区区都市统筹发展区都市统筹发展区生态战略发展区生态战略发展区第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.3 镇村体系结构规划 提升两条省道的建设标准，加强对外交通联系改造连接X076、X082、X071，加强长江岸线与对外交通的联系改造连接X078、X077，加强武昌湖环线的交通联系，构建内环；连通主要道路，构建一外环串联县城与中心镇； 加强旅游资源与对外交通的联系华阳港莲州港漳湖港第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.4 综合交通规划华阳港莲

45、州港漳湖港n 加强对黄金水岸的水运交通利用（1）货运港：华阳港、莲花港、漳湖港（2）客运码头：华阳码头（3）轮渡码头：华阳、莲花、漳湖n 江河联运 （1）改善内河通航条件， 规划两处1000吨级船闸，为实现江河联运提供基础（2）货运、游览线路并重n 环湖游览交通结合文化资源、自然资源设置游览码头，规划游览航线华阳复线船闸杨湾船闸游览码头游览码头游览码头游览码头游览码头第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.4 综合交通规划 防洪：县城主要防御宝塔河洪水，防洪标准采用50年一遇，漳湖镇产业园区防御长江、武昌湖洪水，防洪标准采用50年一遇，各港口、物流园区与其他乡镇采用20年一遇标准。 抗震：县

46、域各乡镇工业民用建筑抗震措施按六度标准设防，城市生命线系统和重要基础设施按七度标准设防。 消防： 望江县城设三处三级消防站，漳湖镇建设一处三级消防站，高士镇、长岭镇、鸦滩镇各建设一处小型消防站。 同马大堤江调圩东兴圩新东隔堤老东隔堤消防站消防站消防站消防站小型消防站小型消防站小型消防站第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划3.5 综合防灾系统规划农村人居环境建设城镇人居环境建设道路交通：近期着力改变交通混乱、局部道路狭窄拥堵、停车场设施不足等问题，同时，加大交通管理力度，提高市民交通意识。工业污染：对市民生活影响大，污染重的工业企业要尽快外迁。工业区与居住区之间要安置防护隔离带，减少工业企业生

47、产对市民生活的影响。环卫设施：增加污水和垃圾处理设施建设，改善垃圾随意倾倒的现状。公共绿地：增加绿地、广场等公共活动空间，同时注意分布的公平性。21.28%19.79%22.47%8.63%9.08%13.99%4.76%0%5%10%15%20%25%工业生产污染居住环境较差交通混乱除老城外，缺乏集中的商业中心城市面貌较差绿地、广场公共活动空间分布不均其他望江市民认为望江市民认为影响居住环境质量的主要原因影响居住环境质量的主要原因村庄格局：尊重原有建筑肌理，注重农居的群体组织，创造有序的空间脉络。景观塑造：充分利用自然河流，改善水质、适当疏浚、种植绿化，塑造水、绿、房交辉相映的村庄意境。道路硬化：完成村庄道路硬化，改善交通环境。垃圾治理与污水处理：完善垃圾收运体系，组织卫生长效管理队伍。n资金支撑：扶贫支持、政府资金投入与农民出资相结合，积极引导农民参与村庄整治，道路硬化、绿化工程、新建广场等村庄建设之中。农民出资进行农村建设的意愿农民出资进行农村建设的意愿第三篇第三篇 城乡统筹规划城乡统筹规划