关于株洲市公共自行车系统服务状况的调查

1、 湖南商学院暑假社会调查报告题 目关于湖南株洲地区公共自行车服务状况的调查系 部公共管理学院专 业行政管理班 级1201班学 号121410024学生姓名陈玉倩指导教师梁满艳职 称讲师2014年 7 月 28日湖南株洲地区公共自行车服务状况的调查调查目标：公共自行车的推行与使用既是对环保的积极响应，也是市民健康生活的重要方式。本次调查是为了了解株洲地区公共自行车的服务情况，了解市民对公共自行车服务体系的主观感知与使用情况，并对该地区公共自行车服务体系中存在的一些问题进行分析探讨，以期为提升株洲市公共自行车服务水平提供参考。调查时间：2014年7 月19 日2014年 7月 25 日调查对象：株

2、洲市市民，株洲市租赁系统工作人员，株洲市政府相关领导调查方法：问卷调查法，访谈法，非概论抽样调查 世界经济的快速发展与城市化水平的不断提高，引发机动车的迅猛增长和大量使用，不可避免的带来了两大世界性难题：道路交通拥堵和城市环境污染。为解决这两大难题，大力发展城市公共交通成为世界各地建立低碳社会发展绿色交通的有效措施，而公共自行车系统作为公共交通的重要组成部分,在城市短距离出行、“P+R”换乘即“停车+换乘”以及休闲旅游等方面发挥着巨大的作用。发展公共自行车系统是缓解城市交通拥堵,提高城市交通运行效率的手段之一,符合发展绿色交通、低碳交通的趋势。公共自行车租赁系统，凭借其价廉、便捷、健身、节能、

3、环保等诸多优势，可以有效补充和延伸常规公交，成为全球不少国家和地区极力推广的公益性事业。自上世纪70年代，欧洲国家最先推出公共自行车租赁系统，至今已有50多个国家或地区为市民提供了公共自行车租赁服务；2008年上半年，公共自行车租赁开始进入我国，杭州市率先建设了适合我国国情的城市公共自行车租赁系统，并迅速引发了国内30多个城市跟进建设。骑自行车逐步成为广大市民短途出行、业余健身、休闲观光的时尚选择。2010年底，住建部开始在全国各地试点推广此项目，随后湖南省住建厅也组织专家开展调研，拟在部分城市建设公共自行车租赁系统。而株洲市便是试点城市之一，并拟被推荐作为全国的试点城市。一、调查过程由于株洲

4、市公共自行车服务系统是采取“政府主导、市场运作、企业管理”的模式，所以本次我的调查对象包含了株洲市市民、株洲市租赁系统工作人员以及株洲市政府的相关领导。首先，我前往株洲市创建办进行了咨询，针对有关部门工作人员做了一个访谈。随后，我在株洲市市中心的几大人流量密集处，如王府井附近、家润多超市附近、株百超市附近、株洲平和堂附近、火车站对面这几个地点发放问卷对市民进行问卷调查。在进行问卷调查的同时，我也完成了对建宁公司调度工作人员的采访。二、调查数据与结果（一）政府方面在访谈中我了解到，株洲市对于公共自行车租赁系统的建设无疑是极为重视的，且对此给予了多方面的支持。 在政策方面，株洲市交通委员会和交通局

5、或者街道办均为此提供了便利：提供网点和停保基地用地；负责协调网络等基础设备的接入；监督本辖区内公共自行车的服务情况。而运营企业的职责是：负责运营、维护、调度等；定期向市交委汇报运营情况；承担后续全部的新建网点的建设、运营、维护等；定期检查系统安全和网络稳定情况；完善有关标线、标志、标牌等设施，更新运营车辆等。且在访谈中我还了解到，株洲市的各行政区划单位的一级站点早已建设完毕，且株洲市公共自行车租赁系统的二期建设也已完成，建成1000个租赁点，投放了2万辆公共自行车。下一步，公共自行车租赁系统将纳入新建住宅小区的规划审批程序，株洲市委常委、常务副市长王志刚调研公共自行车租赁系统及城市管理工作，明

6、确要求新建住宅小区在规划设计时，配套公共自行车租赁系统，这说明新建小区有望全部配备公共自行车。当谈到公共服务的现状时，一位工作人员告诉我：株洲市创建办早于2012年便通过红网发帖欢迎广大市民对株洲公共自行车租赁系统的运营和管理工作提出宝贵建议，且株洲市政府门户网站有实时更新最新的相关政策信息。针对市民提出的建议，政府方面力所能及的做出规划与调整，向学校和小区进军网点铺设就是相应群众号召的一大举措。（二）租赁公司运营现状株洲市公共自行车租赁系统，是株洲市构建“两型社会”建设的重点民生工程，并以此来打造绿色株洲、低碳株洲，让株洲变得更加宜居，市民生活更加美好。健宁公司注册资本2000万元，经营管理

7、株洲市公共自行车租赁系统资产约1亿元。其中，株洲市国有资产投资控股集团有限公司现金出资40%，佛山顺德区天轴车料有限公司则通过提供公共自行车控股60%。天轴车料有限公司此前一直在从事公共自行车生产，其产品远销至法国、意大利等国家，成为这些欧洲国家街上的一道靓景。与株洲合作，是其第一次在国内推出公共自行车。1、租车方式健宁公司办卡中心具体流程如下：16-65周岁的本市居民可以到农行各网点办理市民卡（租赁卡）；65-70周岁的市民，以及无担保的非本市居民可以到健宁公司办理老年卡或旅游卡。16-18周岁市民可在父母主卡名下办理附属卡。根据银行全国统一规定，信用卡只办到65周岁，根据道路交通安全法规定

8、，超过70周岁的老年人不能办理租赁卡。对长期居住株洲市区或在株洲工作的非本市户籍的居民，可由工作单位担保或本市市民担保办理市民卡；如是在株洲短期停留，可以选择到健宁公司或所在酒店办理旅游卡。市民卡、老年卡交纳200元押金和100元租赁费，旅游卡交纳1200元押金100元租赁费，所有持卡人均享受免工本费、年费以及租赁“3小时内免费”的市民待遇。享受的待遇是一样的，只是办卡押金不同。其实租车费用真的很少，到4小时才收取1元，4小时以上每增加1个小时加收3元，14小时以上至24小时收30元。（而规定3小时内免费实际上与完全免费无异，市民完全可以在3小时届满时就近寻找站点换取另一辆公共自行车，这样做是

9、允许的，并且不收费。） 目前，有市民以及外地来本地读书的学生反映为了方便想办租赁卡，但要缴纳1200元实在太贵。对此，建宁公司正在想办法解决这一问题。2、公共自行车意外受损租赁者免赔、公共自行车意外受损租赁者免赔。为确保租赁者的权益，株洲市公共自行车管理部门为每一辆自行车购买了保险，并将最大保额设为1万元。公共自行车意外受损，不归租赁者赔偿。、有效监控防盗防损防小偷。市民有使用权，但无占有权，市民应该正确使用自行车。虽然自行车受损不会要求市民赔偿，但对于那些故意损害或偷窃自行车的人，管理公司也有特定的对付方法。管理公司在每个公共自行车租赁点都设置了两个监控摄像头，对站点进行实时监控。自行车部件

10、拿回去，也没用。株洲公共自行车每个部件都采用特殊防伪技术，只有用生产商独有的工具才能拆卸，即便是取走车部件，也因自行车特有的设计构造不能发挥作用。同时，车柱采用双立柱车头锁，不仅便于自行车稳定停靠，还可有效预防盗窃和超外力破坏。此外，公共自行车租赁系统还可根据持卡人情况，进行上路定位，跟踪信息，确保车辆不丢失。3、 公共自行车租赁系统升级 建宁公司真心为市民服务，针对市民提出的挂失难、经常锁卡的问题对租赁系统进行了升级。株洲健宁公司工作人员介绍，此次完成系统升级后，所有公共自行车租赁卡，都统一设置了挂失密码，如果市民不慎将租赁卡遗失，可直接在租赁点的管理箱上选择“挂失”选项，进入该选项后，输入

11、本人身份证号码和公共自行车租赁卡的挂失密码“1”，即可自助挂失成功。除了自助挂失，市民还可以拨打公共自行车客服服务热线4008866577进行口头挂失，经工作人员核对持卡人相关信息后，即可停止该租赁卡的租车功能。但是，自助挂失及口头挂失后，持卡人还是需要在3天内携带本人有效身份证，到天元区火炬大厦、荷塘区政务中心、金茂商都B座1813这三个地点办理正式挂失。（三）市民使用现状截至2012年1月，株洲市市民办卡已超过15万张，并以每天400张左右的速度递增，公共自行车使用量超过3000余万人次，单日最高突破22万人次，日均使用量在15万人次以上，这是国内使用率最高的产品，实现了“国际领先，国内第

12、一”的目标。机关干部公共自行车办卡率100%、环卫工人、城管队员、公安巡警等不少工种，都选择公共自行车作为他们工作的主要代步工具，对倡导低碳绿色出行，减少公车使用，起到了积极的示范效应。公共自行车项目建成后，骑行总里程超过4000万公里，按每百公里耗油8公升计算，节约成品油320万公升，减少碳排放近万吨。为了解株洲市市民对于公共自行车的使用情况和相关态度，特展开问卷调查，具体调查情况如下： 1、市民对公共自行车租赁系统的了解程度图表 1从图表1可以看出，株洲市对于公共自行车的宣传还是很到位的，仅有极少部分市民对于公共自行车系统完全不了解。 2、使用公共自行车的目的图表 2从图表2可知，人们的环

13、保健身意识是很强的，且公共自行车系统给大家带来的益处也是显而易见的。 3、市民使用自行车的时间图表 3从图标三可以看出，市民们使用公共自行车大部分时候都是不固定的时间，即随想随用。这其实从侧面体现出公共自行车解决城市“最后一公里“的作用，给市民提供了更多的便利。 4、公民使用自行车的意愿图表 4从图表4可以看出，在抽样调查的50人中，有96%的人民是愿意在力所能及的情况下使用公共自行车的，这是一个很好的现象。 5、对租赁公司服务的满意程度图表 5根据对市民做的问卷调查的统计结果可以看出，广大市民对租赁公司的服务还是比较满意的，但仍有很大的提升的空间。 6、影响自行车使用的因素图表 6根据调查结

14、果显示，市民普遍认为建立该自行车系统的举措非常好，方便了市民出行。在交谈中我还了解到，在一些社区，租用自行车次数多还会有表扬。而且，很多外国朋友来了株洲也使用过。有的市民不会骑自行车，但她仍很赞同株洲市政府倡导建设的这一项目，说起这事来是一脸的骄傲。三、调查中反映的突出问题及原因分析（一）问题1、租赁公司系统不完善，咨询热线形同虚设。 通过问卷调研，不少市民反映，在租车的过程中遇到被锁卡的情况，或者无法还车的情况，导致被无辜扣费。还有市民反映租赁公司的服务电话无法接通，让市民无法第一时间反映在租车过程中遇到的困难，给市民造成了一定程度的困扰。2、自行车的维护不健全，存在安全隐患。 通过对租赁点

15、的自行车进行观察发现，不少自行车的车胎及性能都出现了不同程度的问题，给市民的自行车租赁带来了一些问题。通过走访群众得知，株洲市以前出现过一些因为自行车维护不当而发生的安全事故，疑似是雷雨天气租赁点的系统漏电所致。3、系统故障问题时有发生在使用过程中不少市民遇到了借车系统出现故障的问题，其中出现次数较多的是还车时车位已满、被锁卡和借车系统故障这三种问题。图表 7图表 84、租赁对象待遇不公平，非本地人人口负担过重。 在问卷调研中，外来人员对株洲市的租赁系统表示了不满，据他们反映，在租赁卡办理过程中，当地居民只需交付200元的押金，而非本地居民则需交付1200元的押金。不少外来人员认为，押金太贵，

16、大可用交付的押金自己买一台自行车，这样更方便，更划算。（二）原因1、系统不够完善，租赁公司方面的人员配置不合理。2、市民素质程度良莠不齐，存在不爱护公共财产的现象。3、系统升级方面做得不够到位。4、减少因外来人员在株时间短暂而带来的风险。四、建议与杭州市、武汉市青山区比较，株洲市在地理环境、交通现状、发展水平、财政收入及城区路网结构等诸多方面存在较大差异。因此，在筹建株洲市公共自行车租赁系统时，既要借鉴其他城市的成功经验，又要结合株洲市的实际情况，因地制宜地进行试点建设，形成株洲特色、打造株洲亮点。（一）宣传方面党的十八大和十八届三中全会精神均包含有坚持走中国特色社会主义道路；树立尊重自然、顺

17、应自然、保护自然的生态文明理念，阐述了大力推进生态文明建设的必要性。城市公共自行车租赁系统凭借其便捷、健身、节能、环保等诸多优势，成为全球诸多国家和地区极力推广的生态文明公益性事业，自行车成为广大市民短途出行，业余健身、休闲观光的时尚选择。因此，大力宣传城市公共自行车租赁系统，使该系统深入人心将更有利于公共自行车服务的推广。总结具体宣传方法如下：1、政府宣传政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府是国家公共行政权力的象征和实际行为体。政府本着为人民服务的工作原则，作为权威性组织，深深受到人民的爱戴与尊重。政府通过相关部门的文件下发宣传、分区定点宣传；颁布相关条例来保证租赁系统实施等方

18、式能够给民众一种强有力的信任感，从而使民众接受这种公共自行车的租赁模式；也可以在宣传过程中给予相关工作人员压力，更加负责的为该系统出力。2、媒体宣传媒体是传播信息的媒介，是宣传的载体或平台，能为信息的传播提供平台。媒体作为信息传递的媒介，在自行车租赁系统的推广过程发挥着不可替代的重要作用。通过电视、广播、报纸、互联网、杂志、手机等各方面全方位、多层次的介绍公共自行车租赁系统的优点及使用方法、收费情况，使市民充分了解相关方面的信息，熟悉公共自行车的租赁方式、使用方式以及各种注意事项。同时，各新闻媒体单位要提倡市民绿色出行，营造良好的社会舆论氛围，鼓励市民多使用公用自行车、多利用公共自行车开展竞技

19、、健身、旅游等多种活动；培养市民爱护公共财产的意识。3、企业宣传建立城市公共自行车租赁系统是个庞大的任务，单凭政府的力量不足以使之有条不紊的进行，需要各个企业贡献自身力量。“政府前期出资+企业后期运营”模式更需要企业的管理。怎么样才能管理好？对公共自行车租赁相关知识的宣传显然是企业应该做的，企业通过自身的公众影响力，采用营销推广的方法来对这一系统进行宣传推广，不仅是对企业品牌的一种宣传，更重要的是使市民了解公共自行车、爱护公共自行车。4、公益宣传。党的十八大及十八届三中全会着重强调要加强生态文明建设，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，每个中国人都应该将之视为己任。保护生态环

20、境，绿色健康的公共自行车租赁系统理应会受到社会各界公益组织的青睐，在推广该系统的过程中，公益志愿者便能发挥很重要的作用。各个公益组织通过各种演讲、宣传单等公益方式，召集所有志愿者公众了解公共自行车的租赁模式，使市民接受绿色的出行方式，并坚持绿色的出行方式。（二）收费方面1、押金押金首先可以保证用户按时换车并保持车辆的完整性，另外在财务方面补贴车辆购置费，降低运营公司的财务压力。对办卡者收取押金，需本着待遇公平的原则，对于非本地人口收取与本地人口同样的费用。押金比例为自行车价格的70%左右，一方面可以吸引准备购买新自行车的出行者使用公共自行车；另一方面押金要高于黑市二手车的出售价格，避免车辆的失

21、窃。2、租赁费用由于公共资源是有限的，为避免公共自行车被长时间占用，定价上采用“短低长高”的方法，即短时间、短距离出行免费或低收费，长时间、长距离高收费，如此，鼓励自行车短期使用，提高自行车的周转率。（三）支付手段为满足不同需求，公共自行车系统提供多样化的租赁卡，可以提升公共自行车吸引力，增加公共自行车的周转量，进而可提高公共自行车的广告价值，增加企业收入。租赁卡可分为年卡、月卡、日卡和临时卡。年卡主要针对长期使用公共自行车系统的用户，日卡和临时卡主要针对旅游者和临时使用公共自行车的用户。支付手段主要有租赁IC和公交卡两种。在我国城市运用中，若直接引进已成功的系统，系统自带的自行IC卡需要考虑

22、与当地公交卡的兼容，技术难度大。若研究开发新的运行系统，直接拓展当地公交卡的功能，使其与租赁系统兼容，技术容易解决。（四）规划城市用地，统筹建设 必须施划自行车专用道。为更好地规范自行车交通行为，保护骑行者安全，使慢行交通系统充分发挥作用，建议由交警部门统一施划自行车专用道。（5） 租赁系统方面不断地更新租赁公司的系统，与时俱进，及时发现问题，尽快解决问题，提高办事效率为市民提供更大的便利。（6） 人员安排方面 应该合理安排调放车辆的工作人员的工作线路，在上班高峰期及时进行公共自行车的调度，用以满足市民需求。每天应当确保有工作人员接听服务电话，便捷群众。且应定时组织人员对自行车和系统进行常规检

23、修，保障安全。五、结语随着两型社会的不断宣传与实践以及十八大与十八届三中全会不断更新提出的关于生态文明建设的理念，低碳绿色的出行方式越来越受到追捧，全国各地兴起了建设公共自行车租赁系统的热潮。光阴似箭，日月如梭，这是第二次暑期实践调查了。因为对调查的项目比较熟悉，所以调查起来还是不太费力的。今年的天气比较去年来说是舒适许多的，不过任然是炎炎夏日，烈焰当头。尤记得做问卷调查的时候，碰了很多次钉子。天气热，别人很多人都不愿意填。有的人还会以为你是骗子，用怀疑的眼光看着你，这目光令人很不好受。但是，坚持就是胜利，我选择的是在市中心这一人流量大的地方进行问卷调查。采访了很多人，其中不乏有热心市民，很耐

24、心的做我的问卷，而且主动与我攀谈，让我掌握了很多问卷上没有涉及到的信息。我在做问卷调查的过程中明白要有一颗坚强的心，不要害怕失败，要敢于尝试，成功或许就在前方的转角处等着你。然后，撰写调查报告的时候我懂得了如何善用对自己有利的资料并把它变成自己的东西。这种经验以后写毕业论文或者课程论文时都可以用到的。参考文献1、中国新闻网：株洲启动城市公共自行车租赁 投入国内最好车辆2、红网论坛：调查与思考 3、红网：株洲公共自行车驶向全国  第 13 页 共13 页附件1株洲市公共自行车租赁系统问卷调查您好！我是湖南商学院的学生，感谢您抽出宝贵的时间填写这份问卷。我希望通过这份问卷更好的了解株洲市

25、自行车租赁系统的发展现状以及前景，并探究其在未来推广的可能性，为完善自行车租赁系统提供建议。请认真、如实填写这份问卷。该资料仅用于调查研究，不会泄露您的隐私信息，请您放心填写。您的支持对我的研究有着十分重要的意义，谢谢您的合作！1.您的性别: A.男 B.女 2.您的年龄: A. 18岁以下 B. 18-25岁 C. 25-40岁 D. 40-60岁 E. 60岁以上 3、您的职业： A、学生 B、上班族 C、自由职业者 D、退休人员 E、其他4.您的文化程度：A.本科及以上 B.大专 C.高中或中专 D.初中及以下5.您在株洲的身份：A.本市居民 B.外来创业者 C.市外游客 D.市内游客 E.其他_ 6.您通常选择的出行方式是？A、步行 B、自行车 C、公交车 D、私家车 E、其他7.您是否了解株洲市公共自行车租赁系统？A、充分了解 B、了解一般 C、完全不了解8.您在租车还车过程中遇到过什么问题？(多选题)A、没有车可以借 B、还车时