全球农业发展的现状和趋势

1、全球农业发展的现状与趋势全球农业发展的现状与趋势成新华成新华扬州大学经济学专业主任、教授扬州大学经济学专业主任、教授国家职业经理、营销经理培训特聘教授国家职业经理、营销经理培训特聘教授中国农业技术经济研究会理事中国农业技术经济研究会理事江苏省经济学会理事江苏省经济学会理事江苏民营经济研究会顾问江苏民营经济研究会顾问江苏农村青年创业辅导团导师江苏农村青年创业辅导团导师江苏新农村建设讲师团成员江苏新农村建设讲师团成员扬州市系统工程学会副理事长扬州市系统工程学会副理事长扬州市人力资源信息学会专家顾问委员会主席扬州市人力资源信息学会专家顾问委员会主席主要内容主要内容 一、全球农业发展的总体特点和趋势一

2、、全球农业发展的总体特点和趋势 二、全球农产品贸易特点和趋势二、全球农产品贸易特点和趋势 三、全球农产品市场的特点和趋势三、全球农产品市场的特点和趋势 四、全球农业技术创新的特点与趋势四、全球农业技术创新的特点与趋势 五、典型农业五、典型农业一、全球农业发展的总体特点一、全球农业发展的总体特点 目前和未来的农业发展将面临艰巨的挑战。目前和未来的农业发展将面临艰巨的挑战。面对水资源短缺、耕地减少、生态环境恶化、面对水资源短缺、耕地减少、生态环境恶化、全球气候变化等严峻威胁，实现农业持续稳全球气候变化等严峻威胁，实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给的根本出路在定发展、确保农产品有效供给的根本出

3、路在于科技进步。以科技进步促进农业生产力的于科技进步。以科技进步促进农业生产力的提高，将成为农业增长的主要源泉以及满足提高，将成为农业增长的主要源泉以及满足不断增长的食品和农产品需求的主要手段，不断增长的食品和农产品需求的主要手段，是突破资源环境约束的必然选择。是突破资源环境约束的必然选择。 （一）传统农业正在快速向现代农业转变（一）传统农业正在快速向现代农业转变 从传统农业向现代农业转变，就是将工业要从传统农业向现代农业转变，就是将工业要素投入农业来替代传统要素的过程。主要表素投入农业来替代传统要素的过程。主要表现为，以机械作业替代畜力和手工作业；现为，以机械作业替代畜力和手工作业； 以化肥

4、等以化肥等工业投入要素工业投入要素替代农家肥等来自农替代农家肥等来自农业自身的投入要素；业自身的投入要素； 依靠依靠科学知识和实验科学知识和实验的农业替代依靠经验的的农业替代依靠经验的农业；农业； 以以专业化的商品性专业化的商品性农业替代产品自产自用为农业替代产品自产自用为主的自给性农业。主的自给性农业。 发达国家改造传统农业起步阶段所选择的发达国家改造传统农业起步阶段所选择的技术路技术路线线，主要由该国的国情和资源禀赋决定，归纳起，主要由该国的国情和资源禀赋决定，归纳起来有三种模式：来有三种模式： 一是以美国、加拿大、澳大利亚等国为代表的农一是以美国、加拿大、澳大利亚等国为代表的农业机械化模

5、式，首要目的是业机械化模式，首要目的是提高劳动生产率提高劳动生产率； 二是以日本、荷兰、以色列等国为代表的生物技二是以日本、荷兰、以色列等国为代表的生物技术化模式，首要目的是术化模式，首要目的是提高土地产出率提高土地产出率； 三是以法国、德国等国为代表的农业机械化和生三是以法国、德国等国为代表的农业机械化和生物技术化兼顾模式。物技术化兼顾模式。 无论从哪种模式起步，各国最终都转向了以无论从哪种模式起步，各国最终都转向了以机械机械化、良种化、化学化、电气化、信息化化、良种化、化学化、电气化、信息化等为主要等为主要内容的全面农业现代化，进入基本趋同的发展阶内容的全面农业现代化，进入基本趋同的发展阶

6、段。段。 （二）生物技术在农业中的应用越来越广泛（二）生物技术在农业中的应用越来越广泛 生物技术有望对农业的许多方面，如作物和生物技术有望对农业的许多方面，如作物和动物的生产率、稳产性、环境可持续性等产动物的生产率、稳产性、环境可持续性等产生巨大影响。目前，生物育种、生物农药、生巨大影响。目前，生物育种、生物农药、生物固氮等农业生物技术已经取得了一定进生物固氮等农业生物技术已经取得了一定进展，为改良农作物和畜禽的品质、提高产量展，为改良农作物和畜禽的品质、提高产量以及生产环保的农用物资作出了贡献。以及生产环保的农用物资作出了贡献。 转基因生物技术的发展是上世纪转基因生物技术的发展是上世纪909

7、0年代以来年代以来全球新一轮农业技术变革的重大成果。美国全球新一轮农业技术变革的重大成果。美国兰德公司推出的兰德公司推出的20202020全球技术革命战略报全球技术革命战略报告告，将转基因技术列为影响未来全球经济，将转基因技术列为影响未来全球经济的三大技术之一。的三大技术之一。 转基因技术将高产、抗逆、抗病虫、提高营转基因技术将高产、抗逆、抗病虫、提高营养品质等已知功能性状的基因，通过现代科养品质等已知功能性状的基因，通过现代科技手段转入到目标生物体中，使受体生物在技手段转入到目标生物体中，使受体生物在原有遗传特性基础上增加新的功能特性，获原有遗传特性基础上增加新的功能特性，获得新的品种，生产

8、新的产品。得新的品种，生产新的产品。 转基因技术与传统育种技术相比，具有两方面的转基因技术与传统育种技术相比，具有两方面的优势：优势： 一是传统育种技术一般只能在一是传统育种技术一般只能在同一物种内同一物种内实现基实现基因转移，而转基因技术可打破不同物种间天然杂因转移，而转基因技术可打破不同物种间天然杂交的屏障，扩大可利用基因的范围；交的屏障，扩大可利用基因的范围； 二是传统的杂交育种技术操作对象是整个基因组，二是传统的杂交育种技术操作对象是整个基因组，不可能准确地操作和选择具体基因，而转基因技不可能准确地操作和选择具体基因，而转基因技术所操作和转移的基因具有明确功能，术所操作和转移的基因具有

9、明确功能，后代表现后代表现可准确预期可准确预期。 由于转基因技术与传统育种技术的本质都是通过由于转基因技术与传统育种技术的本质都是通过获得优良基因进行遗传改良，因此，将转基因技获得优良基因进行遗传改良，因此，将转基因技术与传统育种技术紧密结合，能培育多抗、优质、术与传统育种技术紧密结合，能培育多抗、优质、高产、高效新品种，大大提高品种改良效率，并高产、高效新品种，大大提高品种改良效率，并可降低农药、肥料投入，在缓解资源约束、保障可降低农药、肥料投入，在缓解资源约束、保障粮食安全、保护生态环境、拓展农业功能等方面粮食安全、保护生态环境、拓展农业功能等方面潜力巨大。潜力巨大。 发达国家纷纷把发展转

10、基因技术作为抢占未来科发达国家纷纷把发展转基因技术作为抢占未来科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点，发技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点，发展中国家也积极跟进，并呈现以下发展态势：展中国家也积极跟进，并呈现以下发展态势： 一是品种培育速度加快。一是品种培育速度加快。随着生命科学、基因组随着生命科学、基因组学、信息学等学科的发展，转基因技术研究日新学、信息学等学科的发展，转基因技术研究日新月异，研究手段、装备水平不断提高，基因克隆月异，研究手段、装备水平不断提高，基因克隆技术突飞猛进，一些新基因、新性状和新产品不技术突飞猛进，一些新基因、新性状和新产品不断涌现。品种培育呈代际特征，目前全

11、球转基因断涌现。品种培育呈代际特征，目前全球转基因生物新品种已从生物新品种已从抗虫和抗除草剂抗虫和抗除草剂等第一代产品，等第一代产品，向向改善营养品质和提高产量改善营养品质和提高产量的第二代产品，以及的第二代产品，以及工业、医药和生物反应器工业、医药和生物反应器等第三代产品转变，等第三代产品转变，多多基因聚合的复合性状基因聚合的复合性状正成为转基因技术研究与应正成为转基因技术研究与应用的重点。用的重点。 二是产业化应用规模迅速扩大。二是产业化应用规模迅速扩大。从从19961996年全年全世界转基因作物第一次商业化种植至世界转基因作物第一次商业化种植至20102010年年1515年期间，全世界转

12、基因作物种植面积累计年期间，全世界转基因作物种植面积累计达达1010亿公顷。亿公顷。20102010年全世界转基因作物种植年全世界转基因作物种植面积为面积为1.481.48亿公顷，比亿公顷，比19961996年的年的170170万公顷万公顷增长增长8787倍。在所种植的转基因作物中，耐除倍。在所种植的转基因作物中，耐除草剂的草剂的大豆大豆仍是种植面积最大的作物，占总仍是种植面积最大的作物，占总转基因种植面积的转基因种植面积的50%50%；其次是；其次是玉米玉米，占总，占总面积的面积的31%31%；第三为是；第三为是棉花棉花，占，占14%14%；油菜油菜占占5%5%。 截至截至20102010年

13、底，全球已有年底，全球已有2929个国家批准了转个国家批准了转基因作物的商业化应用。基因作物的商业化应用。 尽管国际上对转基因技术争论不休，各国对尽管国际上对转基因技术争论不休，各国对待转基因技术的政策也不尽相同，但得益于待转基因技术的政策也不尽相同，但得益于转基因技术带来的显著社会经济效益，许多转基因技术带来的显著社会经济效益，许多国家正加快转基因技术发展的步伐。未来农国家正加快转基因技术发展的步伐。未来农业生物技术发展潜力巨大，推进转基因生物业生物技术发展潜力巨大，推进转基因生物技术研究和应用是大势所趋。转基因生物技技术研究和应用是大势所趋。转基因生物技术的广泛应用将大大增强人类应对食物短

14、缺、术的广泛应用将大大增强人类应对食物短缺、能源匮乏、环境污染等一系列全球挑战的能能源匮乏、环境污染等一系列全球挑战的能力。力。 （三）信息技术成为提高农业现代化水平的（三）信息技术成为提高农业现代化水平的重要手段重要手段 农业信息技术能为农业生产者、经营者、管农业信息技术能为农业生产者、经营者、管理者和研究者提供各种信息支持和服务，已理者和研究者提供各种信息支持和服务，已经广泛应用于农业的各个环节。空间信息技经广泛应用于农业的各个环节。空间信息技术是术是2020世纪世纪6060年代兴起的一门新兴技术，主年代兴起的一门新兴技术，主要包括卫星定位系统（要包括卫星定位系统（GPSGPS）、地理信息

15、系）、地理信息系统（统（GISGIS）和遥感（）和遥感（RSRS）（简称）（简称“3S3S技术技术”）的理论与技术，同时结合计算机技术和通讯的理论与技术，同时结合计算机技术和通讯技术。技术。 农业是应用空间信息技术最早、最成熟的领域。精农业是应用空间信息技术最早、最成熟的领域。精确农业是一种现代化的农业生产方式，它将现代信确农业是一种现代化的农业生产方式，它将现代信息技术与农学、地理学、生态学、土壤学、植物生息技术与农学、地理学、生态学、土壤学、植物生理学等基础学科有机地结合起来，将农田划分为一理学等基础学科有机地结合起来，将农田划分为一个个小区（每平方米或每百平方米为一个小区）或个个小区（每

16、平方米或每百平方米为一个小区）或地块，在农作物从种植、田间管理、直至最终收获地块，在农作物从种植、田间管理、直至最终收获全过程中，运用全过程中，运用3S3S技术实时地获取每个小区的土壤、技术实时地获取每个小区的土壤、作物生长及疫病信息，诊断作物空间上差异的原因，作物生长及疫病信息，诊断作物空间上差异的原因，并对不同地块制定有针对性的农作措施，定位、定并对不同地块制定有针对性的农作措施，定位、定量、定时地在每一个小区上进行精确的灌溉、施肥、量、定时地在每一个小区上进行精确的灌溉、施肥、喷洒农药，以求达到最大限度地提高水、肥和杀虫喷洒农药，以求达到最大限度地提高水、肥和杀虫剂的利用效率，减少环境污

17、染的目的。从减轻资源剂的利用效率，减少环境污染的目的。从减轻资源负荷到减少农业生产对环境的污染等方面，精确农负荷到减少农业生产对环境的污染等方面，精确农业无疑拥有巨大的潜力。业无疑拥有巨大的潜力。 （四）发展循环农业、低碳农业成为实现农（四）发展循环农业、低碳农业成为实现农业可持续发展的重要途径业可持续发展的重要途径 工业技术广泛应用于农业，使农业发展的同工业技术广泛应用于农业，使农业发展的同时，需要投入的资源也越来越多，环境污染时，需要投入的资源也越来越多，环境污染越来越严重，如过度施用化肥、农药造成土越来越严重，如过度施用化肥、农药造成土壤污染，焚烧秸秆造成大气污染和土壤氮、壤污染，焚烧秸

18、秆造成大气污染和土壤氮、磷、钾缺失，畜禽粪便大量排放造成水体污磷、钾缺失，畜禽粪便大量排放造成水体污染，温室农业产生的塑料等废弃物对环境造染，温室农业产生的塑料等废弃物对环境造成污染等，发展循环农业、低碳农业成为必成污染等，发展循环农业、低碳农业成为必然趋势。然趋势。 循环农业循环农业是一种环境友好型的农作方式，也是一种环境友好型的农作方式，也是一种能带来较好社会效益、经济效益和生是一种能带来较好社会效益、经济效益和生态效益的农业模式。发展循环农业，主要是态效益的农业模式。发展循环农业，主要是促进农作系统中的各种农业资源促进农作系统中的各种农业资源往复多层高往复多层高效流动与利用效流动与利用，

19、如秸秆还田、用有机肥替代，如秸秆还田、用有机肥替代化肥、利用生物相克防治病虫害、农牧结合、化肥、利用生物相克防治病虫害、农牧结合、废弃物综合利用等，减少资源、物质投入量废弃物综合利用等，减少资源、物质投入量和废物排放量，实现节能减排与农民增收的和废物排放量，实现节能减排与农民增收的目标。国外已经发展出多种循环农业模式，目标。国外已经发展出多种循环农业模式，如物质再利用模式、减少资源投入模式、废如物质再利用模式、减少资源投入模式、废弃物资源化模式。弃物资源化模式。 低碳农业低碳农业是一种尽量减少各种资源的投入、是一种尽量减少各种资源的投入、减少碳排放的农业模式，是可持续发展的农减少碳排放的农业模

20、式，是可持续发展的农业。发展低碳农业，主要是通过合理且更有业。发展低碳农业，主要是通过合理且更有效率地使用化肥、有害投入物的减量和替代、效率地使用化肥、有害投入物的减量和替代、节水灌溉、节能耕作等，实现节肥、节药、节水灌溉、节能耕作等，实现节肥、节药、节水、节能的目的。节水、节能的目的。 （五）企业成为农业应用性研究的主体（五）企业成为农业应用性研究的主体 政府与企业：政府与企业：各国政府在基础研究、共性技各国政府在基础研究、共性技术研究、科技成果推广、基础设施建设等方术研究、科技成果推广、基础设施建设等方面发挥着主导作用，与此同时，企业在育种面发挥着主导作用，与此同时，企业在育种等近市场的应

21、用性研究方面作用越来越大。等近市场的应用性研究方面作用越来越大。 以农业生物技术公司为代表的跨国公司已经以农业生物技术公司为代表的跨国公司已经成为农业科技创新的中坚力量。跨国种业公成为农业科技创新的中坚力量。跨国种业公司研发投入一般占销售收入的司研发投入一般占销售收入的10%10%左右，有左右，有的高达的高达15%15%20%20%。 2020世纪世纪9090年代，大型跨国公司开始年代，大型跨国公司开始将产品投向发将产品投向发展中国家展中国家，对农业科技成果进行了广泛的宣传，对农业科技成果进行了广泛的宣传，其技术其技术溢出效应溢出效应直接带动了东道主国的农业科技直接带动了东道主国的农业科技进步

22、。发展中国家通过学习、模仿和技术创新，进步。发展中国家通过学习、模仿和技术创新，在生产、管理、物流等方面，缩小了与发达国家在生产、管理、物流等方面，缩小了与发达国家之间的差距。之间的差距。 与此同时，这些跨国公司对全球种子市场和生物与此同时，这些跨国公司对全球种子市场和生物农药市场也形成了农药市场也形成了垄断力量垄断力量。比如：全球。比如：全球90%90%的抗的抗虫棉和抗虫玉米品种中所含的抗虫基因均来自虫棉和抗虫玉米品种中所含的抗虫基因均来自美美国孟山都公司。国孟山都公司。大型跨国公司牢牢占据着农业科大型跨国公司牢牢占据着农业科研和市场的制高点，控制着大多数农业知识产权，研和市场的制高点，控制

23、着大多数农业知识产权，垄断了产品市场，对后来者的进入壁垒越来越强。垄断了产品市场，对后来者的进入壁垒越来越强。 （六）农业知识产权保护越来越受到重视（六）农业知识产权保护越来越受到重视 农业科技成果容易农业科技成果容易被模仿被模仿，具有，具有投资大、风险高投资大、风险高的特征。如果没有严格的知识产权保护，就难以的特征。如果没有严格的知识产权保护，就难以收回巨额研发投入，创新者的利益得不到保障。收回巨额研发投入，创新者的利益得不到保障。农业知识产权制度将农业科技成果产权化，有利农业知识产权制度将农业科技成果产权化，有利于促进农业科技进步和农业科技成果推广应用。于促进农业科技进步和农业科技成果推广

24、应用。 农业知识产权涉及面很广，既包括农业知识产权涉及面很广，既包括生产环节生产环节的知的知识产权，也包括识产权，也包括农产品农产品的知识产权。从类别来说，的知识产权。从类别来说，涵盖专利、商标、版权、植物新品种、地理标志、涵盖专利、商标、版权、植物新品种、地理标志、生物遗传资源、商业秘密、传统知识等多种类型生物遗传资源、商业秘密、传统知识等多种类型的知识产权。随着农业技术的飞速发展，单一的的知识产权。随着农业技术的飞速发展，单一的专门保护制度的局限性日益暴露出来。未来的农专门保护制度的局限性日益暴露出来。未来的农业知识产权保护必将是一个多种知识产权保护方业知识产权保护必将是一个多种知识产权保

25、护方式融合的过程。式融合的过程。 美国对植物新品种给予美国对植物新品种给予植物专利权、植物新植物专利权、植物新品种权、实用专利权品种权、实用专利权等三种保护方式，是典等三种保护方式，是典型的多元保护模式。型的多元保护模式。 日本则通过日本则通过特许法特许法（专利权）和（专利权）和种苗法种苗法（植（植物新品种权）来保护植物新品种。物新品种权）来保护植物新品种。 欧盟原本一直以植物新品种专门立法的模式欧盟原本一直以植物新品种专门立法的模式来保护育种者的权利，但是面对转基因生物来保护育种者的权利，但是面对转基因生物技术的蓬勃发展，欧洲专利局（技术的蓬勃发展，欧洲专利局（EPOEPO）在司）在司法实践

26、中开始考虑用法实践中开始考虑用专利制度对转基因技术专利制度对转基因技术进行保护进行保护，部分欧洲国家已对一些转基因技，部分欧洲国家已对一些转基因技术和方法给予专利保护。术和方法给予专利保护。 在在地理标志地理标志方面，各国大多采用两种保护模式：方面，各国大多采用两种保护模式： 一是法国的一是法国的原产地保护模式原产地保护模式，由行业协会提出申，由行业协会提出申请，法国农业部原产地名称局（请，法国农业部原产地名称局（INAOINAO）负责认定）负责认定和管理。和管理。 二是美国的二是美国的商标保护模式商标保护模式，把地理标志作为，把地理标志作为集体集体商标或证明商标商标或证明商标纳入商标体系。纳

27、入商标体系。 近年来，有关传统知识保护及其制度建设的讨论近年来，有关传统知识保护及其制度建设的讨论越来越多，世界知识产权组织为此设立了专门的越来越多，世界知识产权组织为此设立了专门的委员会，一些国家已通过传统知识产权制度、事委员会，一些国家已通过传统知识产权制度、事先知情同意权或单行法来保护传统知识。先知情同意权或单行法来保护传统知识。农业遗农业遗传资源权传资源权也开始成为联合国粮农组织、也开始成为联合国粮农组织、生物多生物多样性公约样性公约组织和世界知识产权组织的讨论对象。组织和世界知识产权组织的讨论对象。 ( (七）各国政府把农业科技进步作为国家重要战略七）各国政府把农业科技进步作为国家重

28、要战略 美国：美国：美国是农业科技最发达的国家，政府对农美国是农业科技最发达的国家，政府对农业科技的支持也是最大的。美国支持农业科技发业科技的支持也是最大的。美国支持农业科技发展的重点是，长期资助公共研究部门从事基础性展的重点是，长期资助公共研究部门从事基础性研究工作，以及通过农业信息化建设促进农业技研究工作，以及通过农业信息化建设促进农业技术推广、农业信息传播。术推广、农业信息传播。2020世纪世纪9090年代，美国建年代，美国建成了全球最大的成了全球最大的农业计算机网络应用系统农业计算机网络应用系统。本世。本世纪初，又通过立法授权农业部负责农产品市场信纪初，又通过立法授权农业部负责农产品市

29、场信息收集和发布。美国国家农业数据库、国家海洋息收集和发布。美国国家农业数据库、国家海洋与大气管理局数据库、地质调查局数据库等著名与大气管理局数据库、地质调查局数据库等著名的农业信息数据中心，均得到了美国政府的政策的农业信息数据中心，均得到了美国政府的政策与资金支持。与资金支持。 日本：日本：日本通过制定法律，把日本通过制定法律，把农业政策目标和经农业政策目标和经济措施法律化济措施法律化，推动现代农业发展，如，推动现代农业发展，如农业机农业机械化促进法械化促进法、主要作物种子法主要作物种子法、农业基农业基本法本法及配套的及配套的农业近代化资金促进法农业近代化资金促进法等。等。日本的农业科研主体

30、包括国立日本的农业科研主体包括国立/ /公立科研机构、大公立科研机构、大学、企业等，均得到政府资金大力支持，如国立学、企业等，均得到政府资金大力支持，如国立农林水产科研机构的经费几乎农林水产科研机构的经费几乎100%100%来自农林水产来自农林水产省。政府和农协是农业科技推广应用的主体。农省。政府和农协是农业科技推广应用的主体。农林水产省负责制定农业科技推广工作的相关制度，林水产省负责制定农业科技推广工作的相关制度，并组织、协调和指导推广工作，地方农政局负责并组织、协调和指导推广工作，地方农政局负责监督和指导地方农业技术推广工作及发放推广经监督和指导地方农业技术推广工作及发放推广经费。政府还对

31、日本各地的农村信息服务系统进行费。政府还对日本各地的农村信息服务系统进行投资。投资。 韩国：韩国：为了推进现代农业，韩国建立了农业为了推进现代农业，韩国建立了农业科技研发与推广一体化的指导体系，由韩国科技研发与推广一体化的指导体系，由韩国农村振兴厅负责农业科研、农业技术推广、农村振兴厅负责农业科研、农业技术推广、农村生活指导，以及对农民和农业公务员进农村生活指导，以及对农民和农业公务员进行培训。韩国政府非常重视农业信息化建设，行培训。韩国政府非常重视农业信息化建设，农林水产食品部下属的农林水产信息中心专农林水产食品部下属的农林水产信息中心专门负责实施，其运行维护费用由政府预算安门负责实施，其运

32、行维护费用由政府预算安排。政府投资建设农村信息主干网，从主干排。政府投资建设农村信息主干网，从主干网到用户的网络由民营电信企业负责，政府网到用户的网络由民营电信企业负责，政府给予经费补助。为了方便农民上网，韩国还给予经费补助。为了方便农民上网，韩国还制定相关优惠措施。制定相关优惠措施。 （八）现代农业的生产经营体系向产供销一体化、（八）现代农业的生产经营体系向产供销一体化、系列化发展系列化发展 在美国，近年来出现了在美国，近年来出现了农业综合企业农业综合企业，与农场进行，与农场进行多种形式的联系，形成一个供、产、销有机结合的多种形式的联系，形成一个供、产、销有机结合的农业经济体系。农业经济体系

33、。 法国则提出了一体化农业概念，把法国则提出了一体化农业概念，把食品加工业食品加工业纳入纳入农业系统，形成农工商一体化企业。农业系统，形成农工商一体化企业。 日本的工业介入农业，一方面工业企业开办现代化日本的工业介入农业，一方面工业企业开办现代化农场；另一方面介入农业的供、产、销领域，使科农场；另一方面介入农业的供、产、销领域，使科研、生产、销售联成一体，具有雄厚的竞争实力，研、生产、销售联成一体，具有雄厚的竞争实力，迫使家庭小农场解体而与企业联合，利于农业规模迫使家庭小农场解体而与企业联合，利于农业规模经营发展。经营发展。产供销一体化生产经营体系产供销一体化生产经营体系的发展是与的发展是与精

34、致农业技术体系精致农业技术体系的发展相适应的。精致农业是以的发展相适应的。精致农业是以国内外市场为导向，应用新技术措施，以高效率、国内外市场为导向，应用新技术措施，以高效率、高效益生产高档优质农产品及其加工产品的现代化高效益生产高档优质农产品及其加工产品的现代化农业经营体系。农业经营体系。 （九）以森林、园林工程为主体的环境保护（九）以森林、园林工程为主体的环境保护及国土美化越来越引起人们重视及国土美化越来越引起人们重视 森林是农业的森林是农业的“养母养母”，当今工业发达国家，当今工业发达国家吸取历史的教训，十分注意保护及发展本国吸取历史的教训，十分注意保护及发展本国的森林资源。如美国提出发展

35、林业为人类生的森林资源。如美国提出发展林业为人类生存服务的战略。法国提出林业服务于整个国存服务的战略。法国提出林业服务于整个国民经济和社会福利战略。日本把发展林业作民经济和社会福利战略。日本把发展林业作为治理国土之本，开发山区经济之道，战后为治理国土之本，开发山区经济之道，战后仅用仅用3030多年的努力，不仅森林覆盖率、经营多年的努力，不仅森林覆盖率、经营水平、森林生产量、工业利用都步入世界前水平、森林生产量、工业利用都步入世界前列，既是列，既是“世界经济大国世界经济大国”又是又是“世界绿色世界绿色巨人巨人”。 森林既是大农业的重要组成部分，反过来又森林既是大农业的重要组成部分，反过来又促进农

36、业的稳产高产。森林的生态效益及对促进农业的稳产高产。森林的生态效益及对环境的保护起到巨大作用。前西德把建立自环境的保护起到巨大作用。前西德把建立自然公园、农业公园作为保护环境向居民提供然公园、农业公园作为保护环境向居民提供福利的主要措施，共建自然保护区福利的主要措施，共建自然保护区13971397个，个，占国土面积占国土面积20.9%20.9%。美国已划出自然保护区。美国已划出自然保护区175175个，面积个，面积664664万公顷，每年观光人数达万公顷，每年观光人数达1010多亿人次。以上表明，农林业对环境的保护，多亿人次。以上表明，农林业对环境的保护，已成为许多国家的国策。已成为许多国家的

37、国策。 （十）综合农业开发（十）综合农业开发 综合农业开发是利用现代科学技术对农林牧综合农业开发是利用现代科学技术对农林牧渔进行综合开发及深加工利用，实现优势资渔进行综合开发及深加工利用，实现优势资源重组，形成综合生产力。现代农业号称有源重组，形成综合生产力。现代农业号称有黑色农业、白色农业、绿色食品农业。而蓝黑色农业、白色农业、绿色食品农业。而蓝色农业即海洋农业越来越受到重视，因占地色农业即海洋农业越来越受到重视，因占地球球70%70%的海洋有取之不尽的蛋白质及海洋食的海洋有取之不尽的蛋白质及海洋食品。绿色食品农业即无公害农业，将风靡全品。绿色食品农业即无公害农业，将风靡全球。球。 世界各国

38、正在研究传统的有机农业与现代的世界各国正在研究传统的有机农业与现代的科学技术及当代高科技相结合，试建各种科学技术及当代高科技相结合，试建各种“生态农场生态农场”，“生态农业村生态农业村”，把耕地、，把耕地、作物、鱼塘、森林、牧场、居民点及农产品作物、鱼塘、森林、牧场、居民点及农产品加工厂，合理布局，相辅相成，使物质能量加工厂，合理布局，相辅相成，使物质能量得到循环利用。在渔业上发展海洋牧场即得到循环利用。在渔业上发展海洋牧场即“栽培渔业栽培渔业”，使传统，使传统“狩猎型狩猎型”、“家畜家畜型型”渔业向渔业向“放牧型放牧型”渔业转变。渔业转变。 二、全球农产品贸易特点二、全球农产品贸易特点 1.

39、1.世界农产品贸易仍呈增速趋势，粮食贸易稳定增长世界农产品贸易仍呈增速趋势，粮食贸易稳定增长 国际贸易自由化进程中，农产品贸易自由化的进展远远落国际贸易自由化进程中，农产品贸易自由化的进展远远落后于工业品。始于后于工业品。始于20022002年的商品市场行情走强，农产品价年的商品市场行情走强，农产品价格虽然也有明显上升，但相对于大幅上扬的有色金属和能格虽然也有明显上升，但相对于大幅上扬的有色金属和能源价格，则相对疲软，使农产品在国际贸易中的降低。即源价格，则相对疲软，使农产品在国际贸易中的降低。即使使20062006年以来农产品价格大幅上涨，成为全球商品市场价年以来农产品价格大幅上涨，成为全球

40、商品市场价格上升的主要推动力之一，农产品在货物贸易中所占比重格上升的主要推动力之一，农产品在货物贸易中所占比重仍不足一成。仍不足一成。 尽管世界农产品贸易占商品贸易的比重呈下降趋势，但世尽管世界农产品贸易占商品贸易的比重呈下降趋势，但世界农产品贸易总量仍呈增长趋势界农产品贸易总量仍呈增长趋势, ,且粮食占农产品贸易的比且粮食占农产品贸易的比重基本稳定。表明，在世界各国产业结构的升级和农产品重基本稳定。表明，在世界各国产业结构的升级和农产品贸易条件改善的进程中，世界农产品贸易尤其是粮食贸易贸易条件改善的进程中，世界农产品贸易尤其是粮食贸易在世界商品贸易中仍扮演着重要的角色。在世界商品贸易中仍扮演

41、着重要的角色。 2.2.发达国家在农产品贸易中具有明显竞争优势发达国家在农产品贸易中具有明显竞争优势 （1 1）高额的农业补贴。）高额的农业补贴。西方发达国家农业国内支西方发达国家农业国内支持和补贴额历来很高，其中美国、欧盟及日本的农持和补贴额历来很高，其中美国、欧盟及日本的农业补贴约占世界总额的业补贴约占世界总额的80%80%，且对部分农产品维持，且对部分农产品维持高关税，严重扭曲世界农产品贸易。日本农业仅占高关税，严重扭曲世界农产品贸易。日本农业仅占其其GDPGDP的的1.0%1.0%，但政府农业补贴达到，但政府农业补贴达到GDPGDP的的1.4%1.4%。美。美国国20022002年农业

42、安全与农村投资法案年农业安全与农村投资法案规定，规定，1010年年内将提供农业补贴内将提供农业补贴 19001900亿美元。亿美元。20062006年年7 7月月2424日，日，已持续谈判近已持续谈判近5 5年之久的多哈回合全球贸易谈判宣年之久的多哈回合全球贸易谈判宣告无限期中止。错综复杂的农业问题是多哈回合的告无限期中止。错综复杂的农业问题是多哈回合的核心议题和矛盾焦点。核心议题和矛盾焦点。 对于依赖农产品出口的发展中国家来说，开对于依赖农产品出口的发展中国家来说，开放农产品贸易是多哈回合的目标。但美欧在放农产品贸易是多哈回合的目标。但美欧在削减农业国内补贴和降低农产品进口关税方削减农业国内

43、补贴和降低农产品进口关税方面的分歧极其严重，致使谈判宣告破裂。多面的分歧极其严重，致使谈判宣告破裂。多哈谈判的失败，使西方国家可以继续堂而皇哈谈判的失败，使西方国家可以继续堂而皇之地给予本国农业以巨额财政支持，各国在之地给予本国农业以巨额财政支持，各国在农业补贴上将会形成攀比，国际农产品市场农业补贴上将会形成攀比，国际农产品市场将继续长期处于扭曲状态。将继续长期处于扭曲状态。 （2 2）先进的农业科技。）先进的农业科技。基于发达的经济基础和先基于发达的经济基础和先进的科技发展水平，西方发达国家始终走在农业科进的科技发展水平，西方发达国家始终走在农业科技前列。目前世界发达国家的农业科技进步贡献率

44、技前列。目前世界发达国家的农业科技进步贡献率达到达到75%75%以上，以色列高达以上，以色列高达90%90%以上。美国的研究投以上。美国的研究投入占其农业部总预算的入占其农业部总预算的2%-4%2%-4%，以色列政府每年对，以色列政府每年对农业科研经费的投入约占其农业产值的农业科研经费的投入约占其农业产值的3%3%，世界平，世界平均水平约为均水平约为1%1%，而我国仅为，而我国仅为0.2%0.2%左右。巨额投入带左右。巨额投入带来了丰厚的回报。来了丰厚的回报。 从从2020世纪世纪6060年代的农用化学技术、年代的农用化学技术、8080年代的节约土年代的节约土地和农业用水技术到地和农业用水技术

45、到2020世纪世纪9090年代将信息技术、生年代将信息技术、生物技术、新材料等越来越多的高新技术运用于农业，物技术、新材料等越来越多的高新技术运用于农业，西方发达国家几乎都是绝对主导。发展中国家有赖西方发达国家几乎都是绝对主导。发展中国家有赖于发达国家转让生产技术，以期从新技术、新成果于发达国家转让生产技术，以期从新技术、新成果中获益，提高农产品的国际竞争力，对发达国家产中获益，提高农产品的国际竞争力，对发达国家产生很强的生很强的技术依赖技术依赖；同时因高昂的技术转让费用，；同时因高昂的技术转让费用，增加了增加了农业生产成本农业生产成本。 （3 3）垄断性的农业知识产权。）垄断性的农业知识产权

46、。在包括专利、地理在包括专利、地理标识、植物新品种等农业知识产权方面，西方发达标识、植物新品种等农业知识产权方面，西方发达国家处于垄断地位，其农产品在国际竞争中也因而国家处于垄断地位，其农产品在国际竞争中也因而具有内在优势，在国际农产品贸易中占重要份额。具有内在优势，在国际农产品贸易中占重要份额。以美国和日本为代表的主要发达国家，借以美国和日本为代表的主要发达国家，借与贸易与贸易有关的知识产权协议有关的知识产权协议（TRIPSTRIPS），试图通过推动），试图通过推动更高水平的农业领域知识产权保护制度独占技术优更高水平的农业领域知识产权保护制度独占技术优势，扩大国际市场份额。由于大部分品种权和

47、专利势，扩大国际市场份额。由于大部分品种权和专利等农产品知识产权是在发达国家注册，而且这种趋等农产品知识产权是在发达国家注册，而且这种趋势还会继续，因而这种技术优势及其导致的知识产势还会继续，因而这种技术优势及其导致的知识产权优势将使利润更多地从发展中国家向发达国家转权优势将使利润更多地从发展中国家向发达国家转移。移。 3 3、世界农产品贸易区域结构分散化与集团内部化、世界农产品贸易区域结构分散化与集团内部化并行并行 各国的农产品贸易与其自然资源、经济发展水平、各国的农产品贸易与其自然资源、经济发展水平、农业生产技术、产品结构、国内外市场需求以及国农业生产技术、产品结构、国内外市场需求以及国内

48、农业政策密切相关。经济全球化、贸易自由化、内农业政策密切相关。经济全球化、贸易自由化、国际分工、以及农业科技的发展使越来越多国家参国际分工、以及农业科技的发展使越来越多国家参与到国际农产品贸易中，激烈的市场竞争使世界农与到国际农产品贸易中，激烈的市场竞争使世界农产品贸易在市场规模不断扩大的同时，其市场结构产品贸易在市场规模不断扩大的同时，其市场结构也不断发生变化，产品结构和贸易区域结构都在逐也不断发生变化，产品结构和贸易区域结构都在逐步调整。步调整。 一方面，随着区域经济一体化的推进，区域内部农一方面，随着区域经济一体化的推进，区域内部农产品贸易在农产品贸易中占越来越重要的位置；产品贸易在农产

49、品贸易中占越来越重要的位置； 另一方面，随着贸易规模的扩大，不同区域之间的另一方面，随着贸易规模的扩大，不同区域之间的农产品贸易流向有所改变，呈现较明显的出口市场农产品贸易流向有所改变，呈现较明显的出口市场分散化趋势，独联体、非洲、中东等非传统农业出分散化趋势，独联体、非洲、中东等非传统农业出口国在各区域进口中所占比例有显著增加。口国在各区域进口中所占比例有显著增加。 4 4、世界农产品贸易产品结构逐渐发生变化、世界农产品贸易产品结构逐渐发生变化 近年来世界各类农产品的贸易额占农产品贸易总额近年来世界各类农产品的贸易额占农产品贸易总额的比重逐渐发生变化。贸易量相对较大的产品包括的比重逐渐发生变

50、化。贸易量相对较大的产品包括畜牧产品、水产品、粮食、水果、蔬菜、植物油籽畜牧产品、水产品、粮食、水果、蔬菜、植物油籽和油、食糖、花卉、棉花，其中和油、食糖、花卉、棉花，其中畜牧产品、水产品畜牧产品、水产品和粮食贸易仍占主要地位和粮食贸易仍占主要地位，在农产品贸易额中占，在农产品贸易额中占40%40%左右。但随着世界各国经济发展和人均收入的左右。但随着世界各国经济发展和人均收入的增加，世界农产品贸易向营养性结构变化。增加，世界农产品贸易向营养性结构变化。主粮需主粮需求量趋于减少，动物性高蛋白产品和水果的需求量求量趋于减少，动物性高蛋白产品和水果的需求量趋于增加趋于增加，同时，原料性食品向高附加值

51、、适于远，同时，原料性食品向高附加值、适于远洋运输的加工食品发展。在国际农产品贸易中，粮洋运输的加工食品发展。在国际农产品贸易中，粮食等大宗、低值农产品所占比重呈缓慢而稳定的下食等大宗、低值农产品所占比重呈缓慢而稳定的下降趋势，食用油、水果、水产品、及花卉、坚果等降趋势，食用油、水果、水产品、及花卉、坚果等非基本生活需要的农产品所占比重稳中有升。非基本生活需要的农产品所占比重稳中有升。 5 5、农产品贸易壁垒由传统的关税壁垒转向非关税、农产品贸易壁垒由传统的关税壁垒转向非关税壁垒，由数量限制转向技术性措施壁垒，由数量限制转向技术性措施 国际贸易自由化过程中，关税壁垒逐渐被非关税壁国际贸易自由化

52、过程中，关税壁垒逐渐被非关税壁垒所取代，贸易的各种数量性限制措施逐渐被取消。垒所取代，贸易的各种数量性限制措施逐渐被取消。在在WTOWTO机制约束下，农产品领域实施新贸易保护主机制约束下，农产品领域实施新贸易保护主义的手段也越来越多地转向隐蔽性更强的保护手段，义的手段也越来越多地转向隐蔽性更强的保护手段，如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护、国如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护、国民健康标准等。民健康标准等。WTOWTO成员有关农产品的技术性贸易成员有关农产品的技术性贸易壁垒（壁垒（TBTTBT）措施和卫生与植物卫生措施（）措施和卫生与植物卫生措施（SPSSPS）通）通报数量发达国家

53、占比很大。无论是报数量发达国家占比很大。无论是TBTTBT措施还是措施还是SPSSPS措施，通报数量呈逐年增加且增速加快的趋势。发措施，通报数量呈逐年增加且增速加快的趋势。发达成员的达成员的TBT/SPSTBT/SPS措施往往具有一定的超前性，发措施往往具有一定的超前性，发展中成员受限于科技发展水平，所制定的措施在深展中成员受限于科技发展水平，所制定的措施在深度、广度及措施间的内在联系等方面难以与发达成度、广度及措施间的内在联系等方面难以与发达成员相比。特别是在差异性大、技术复杂的员相比。特别是在差异性大、技术复杂的SPSSPS领域，领域，发达成员仍占有绝对优势。发达成员仍占有绝对优势。 非关

54、税贸易壁垒对农产品贸易的影响在于，非关税贸易壁垒对农产品贸易的影响在于，首先，影响农产品贸易规模，限制其流量；首先，影响农产品贸易规模，限制其流量；其次，使农产品贸易发生转移，改变贸易流其次，使农产品贸易发生转移，改变贸易流向；第三，发展中国家为达到较高的技术标向；第三，发展中国家为达到较高的技术标准，成本增加，而达不到标准的产品只能出准，成本增加，而达不到标准的产品只能出口到技术要求相对较低但市场价格也较低的口到技术要求相对较低但市场价格也较低的市场，贸易条件恶化，贸易利益受损，社会市场，贸易条件恶化，贸易利益受损，社会福利减少。从长远看，农产品贸易的技术壁福利减少。从长远看，农产品贸易的技

55、术壁垒对发展中国家而言也是一把双刃剑，成为垒对发展中国家而言也是一把双刃剑，成为发展中国家改变农产品生产方式、提升自控发展中国家改变农产品生产方式、提升自控能力和监测水平、催生绿色农业、开拓新的能力和监测水平、催生绿色农业、开拓新的国际市场的外在推动力。国际市场的外在推动力。 1010年前，日本开始实施年前，日本开始实施食品中残留农业化食品中残留农业化学品肯定列表制度学品肯定列表制度（“肯定列表制度肯定列表制度”）后，中国对日农产品出口在短期内受到相当后，中国对日农产品出口在短期内受到相当大的影响。该制度实施后的第一个月，中国大的影响。该制度实施后的第一个月，中国对日农产品出口骤降对日农产品出

56、口骤降18%18%，部分大宗优势农，部分大宗优势农产品出口降幅达产品出口降幅达50%50%。随后几个月里影响程。随后几个月里影响程度逐步减弱，第度逐步减弱，第4 4季度，逐步恢复到制度实季度，逐步恢复到制度实施前的水平。此后，经历下滑后再次反弹至施前的水平。此后，经历下滑后再次反弹至高水平。短期内，农产品流通企业通过适应高水平。短期内，农产品流通企业通过适应性调整消减了部分消极影响。但长期看，提性调整消减了部分消极影响。但长期看，提高源头管理水平是农产品出口贸易持续发展高源头管理水平是农产品出口贸易持续发展的保证。的保证。 6 6、新的消费需求推动国际农产品价格出现新一轮、新的消费需求推动国际

57、农产品价格出现新一轮上涨上涨 国际市场农产品价格大幅上涨，成为全球物价水平国际市场农产品价格大幅上涨，成为全球物价水平持续走高的新推力。除了气候异常等原因外，导致持续走高的新推力。除了气候异常等原因外，导致农产品价格高涨的另一个重要因素是越来越多的粮农产品价格高涨的另一个重要因素是越来越多的粮食和油料作物用于生产生物燃料。美国用于生产乙食和油料作物用于生产生物燃料。美国用于生产乙醇的玉米估计占玉米产量的醇的玉米估计占玉米产量的25%25%以上，全球油以上，全球油/ /油脂油脂总消费量总消费量10%10%以上用于生产生物燃料。能源化这一以上用于生产生物燃料。能源化这一新需求不仅推高了玉米、油料等

58、直接生产生物能源新需求不仅推高了玉米、油料等直接生产生物能源的农产品价格，还导致其他形成种植竞争的农作物的农产品价格，还导致其他形成种植竞争的农作物供应减少，价格上涨，并引发连锁反应。如联合国供应减少，价格上涨，并引发连锁反应。如联合国粮农组织贸易价格指数粮谷、食用植物油、肉类等粮农组织贸易价格指数粮谷、食用植物油、肉类等均呈上涨趋势。均呈上涨趋势。 从目前形势看，低库存、能源需求、生产成本增从目前形势看，低库存、能源需求、生产成本增加等导致农产品价格上涨的基本因素没有改变。加等导致农产品价格上涨的基本因素没有改变。特别是粮食能源化趋势仍将延续。尽管包括中国特别是粮食能源化趋势仍将延续。尽管包

59、括中国在内的一些国家对粮食能源化采取了严格限制措在内的一些国家对粮食能源化采取了严格限制措施，但世界农产品出口大国美国仍在积极推进生施，但世界农产品出口大国美国仍在积极推进生物质燃料的研发和生产。美国的替代能源政策及物质燃料的研发和生产。美国的替代能源政策及由此导致的农业生产和贸易格局调整，将对世界由此导致的农业生产和贸易格局调整，将对世界农产品供应和农产品价格产生显著影响。一些农农产品供应和农产品价格产生显著影响。一些农产品生产和出口国已调整了贸易政策，俄罗斯将产品生产和出口国已调整了贸易政策，俄罗斯将小麦和大麦出口关税由零大幅度提高，阿根廷将小麦和大麦出口关税由零大幅度提高，阿根廷将大豆、

60、小麦、玉米和油料的出口关税大调整。可大豆、小麦、玉米和油料的出口关税大调整。可以预见，国际油价如高位运行和主产国的生物质以预见，国际油价如高位运行和主产国的生物质燃料生产扩张，将对农产品价格形成有力支撑。燃料生产扩张，将对农产品价格形成有力支撑。三、全球农产品市场的特点三、全球农产品市场的特点 世界农产品市场最为明显的特点是：各国市世界农产品市场最为明显的特点是：各国市场竞争剧烈，各国农产品出口的政策性补贴场竞争剧烈，各国农产品出口的政策性补贴增加，进口的非关税壁垒重重，价格波动。增加，进口的非关税壁垒重重，价格波动。 （一）各类农产品的市场特点（一）各类农产品的市场特点 世界农产品市场，按世