南通市通州区农村建设用地调查项目

1、南通市通州区农村建设用地调查项目监理服务招标文件招标人：南通市国土资源局通州分局二一七年七月33 / 33文档可自由编辑打印第一章 招标公告南通市通州区农村建设用地调查项目已经南通市通州区人民政府批准，由南通市国土资源局通州分局组织实施，项目资金来自财政拨款。现对该项目的监理服务实施单位进行公开招标。一、招标项目内容南通市通州区农村建设用地调查项目监理服务，最高限价为130万元。二、投标人资格要求投标人除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件外，还应当同时具备以下资格条件：1、投标人应为在中国境内合法注册、能够独立承担民事责任能力法人单位（不包括在港澳台地区注册成立的法人单位）；

2、2、投标人必须具有国家测绘行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质证书，其甲级测绘资质证书专业范围必须至少包含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量监理、不动产测绘监理中的任意一项。3、投标人不得以联合体形式投标。三、投标人资格审查本项目采用资格后审的方式。 四、招标文件获取1、凡符合投标资格要求并有意参加的投标人，自行在南通市通州区公共资源交易网（）下载招标文件。2、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注南通市通州区公共资源交易网发布的信息更正公告。3、招标文件的电子版本，以公布在南通市通州区公共资源交易网的为准。五、投标截止及开标时间：2017年8月7日9时。六、投标文件递交

3、、开标地点：南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧）南通市通州区公共资源交易中心。七、投标保证金1、投标保证金2万元人民币，必须在投标文件提交截止时间前缴纳。2、投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接收投标人的投标文件。3、投标保证金缴纳账户：南通市通州区财政局；开户行及账号：工行城中支行11114257。八、发布公告的媒介本次招标公告在南通市通州区公共资源交易网上发布。九、联系方式1、南通市通州区公共资源交易中心地址：南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧）邮编：226300 网址：2、南通市国土资源局通州分局地址：南通市通州区金沙街道大庆路36号联系人：谢天 电话

4、：3传真： 3 邮编：226300 2017年7月18日第二章 投标人须知一、总则1、本招标文件仅适用于招标项目技术标准中所述项目工作任务。2、参与本次招投标活动的合格投标人除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件外，还应当同时具备以下资格条件：（1）投标人应为在中国境内合法注册、能够独立承担民事责任能力的法人单位（不包括在港澳台地区注册成立的法人单位）；（2）投标人必须具有国家测绘行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质证书，其甲级测绘资质证书专业范围必须至少包含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量监理、不动产测绘监理中的任意一项。（3）投标人不得以联合体形式投标。3、本

5、招标文件由招标人负责解释。4、投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、不论投标结果如何，投标人应承担所有与参加招投标有关的一切费用。二、招标文件1、招标文件构成。招标文件由以下四章内容构成：（1）第一章招标公告（2）第二章投标人须知（3）第三章项目技术标准（4）第四章投标文件及格式2、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝或作无效投

6、标处理。3、一旦发现投标人存在使用伪造资格证明、业绩合同或其他虚假证明材料参与投标的行为，将按中华人民共和国政府采购法第七十七条规定进行处理。4、现场踏勘。潜在投标人可自行踏勘现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。同时，无论情况如何，招标人均认为投标人已对所投标项目的所有条件有了充分了解。招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5、招标答疑。投标人在获取招标文件以及踏勘项目现场后持有疑问的，请于2017年7月31日24时前以书面文件形式(盖法人章)向招标人提出，招标人将给予

7、书面答复；如果招标人认为招标文件相关表述准确、无歧义或者解答该疑问可能导致影响本项目招标公平、公正进行，则招标人有权拒绝回答或解释。在2017年7月31日24时后提出疑问的，招标人可拒绝受理和答复；标书以外的内容，一律拒绝答复。6、招标文件的修改、补充。在投标截止期前3天的任何时间，招标人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改、补充招标文件，在南通市通州区公共资源交易网上发布更正公告。对招标文件中需修改和补充的实质性内容，招标人将以书面文件形式通知所有投标单位。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改或补充部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止期。招标文件的修改或补充内容，以书面形

8、式明确的内容为准，当招标文件与修改或补充文件在同一问题上的表述不一致时，以最后发出的文件为准。7、招标答疑、修改和补充的文件均作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力，对投标人具有约束力。8、招标答疑答复方式、修改和补充文件通知方式：招标人的招标答疑、修改和补充的文件均在南通市通州区公共资源交易网上发布，招标答疑、修改和补充的文件一旦在该网发布，即表明招标人以书面形式通知了所有获得招标文件的潜在投标人。潜在投标人须直接到南通市通州区公共资源交易网上查询，未查询者责任自负。三、投标文件的编制1、投标语言投标人提交的投标文件以及本次招标中所有其他与招标人有关的来往函电均应使用简体中文。投标人

9、确需提交用其他语言文字形成的资料或认证文件的，必须翻译成简体中文，在有差异和矛盾时以简体中文为准。2、计量单位除招标文件的技术要求中另有规定外，投标文件使用的计量单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。3、投标文件的构成。投标文件分为资格审查文件、技术商务文件和报价文件三部分，投标文件组成不符合招标文件要求的将导致投标无效。4、资格审查文件应当包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）法定代表人身份证明书或授权委托书（如法定代表人亲自投标，可不提交）（格式见附件）；（3）无不良行为记录承诺书（格式见附件）；（4）廉洁承诺书（格式见附件）；（5）投标人的资格证明文件营业执照或事业单位法人

10、证书副本复印件（加盖投标人公章）；甲级测绘资质证书（复印件加盖投标人公章，原件备查）；投标保证金银行汇票复印件；投标人在注册地或南通市通州区检察部门出具的无行贿犯罪行为查询函（须同时提供投标人、法定代表人的证明材料）；会计师事务所出具的2016年度投标人财务审计报告（复印件加盖投标人公章，原件备查）；投标人2016年1月至2016年12月期间的资产负债表、现金流量表、损益表；纳税和社保证明材料：2016年1月至2016年12月投标人依法缴纳税款和社会保障资金（养老、医疗、工伤、失业保险）的相关证明材料，事业单位可提供上级主管部门出具的相关证明（复印件加盖投标人公章）；银行资信证明文件，投标人基

11、本账户银行开户许可证及开户银行在本项目投标截止时间之前90日内出具的投标人资信证明文件（复印件并加盖投标人公章，原件备查），存款证明无效；（6）单位资信证明材料（包括单位基本信息、现有机构设置、职工人员组成、专业结构等）；5、技术商务文件应当包括以下内容：（1）单位业绩证明材料；（2）项目实施技术方案项目总体设计（拟投入的主要装备、项目组主要成员及分工、拟采用的技术路线、技术方法、工作方法、工作进度安排和预期成果等）；组织管理体系；质量保证措施；安全保密措施；项目重点与难点分析及解决方案；按时完成本项目的承诺；售后服务方案及承诺落实保障措施；投标人认为有利于项目实施的合理化建议及其它内容。（3

12、）投标人认为有利于项目实施的其他证明材料。6、报价文件应当包括以下内容： 投标报价一览表（格式见附件）投标报价一览表必须加盖公章，并按标段单独封装在信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。投标人应按照招标文件中提供的格式，完整、正确填写投标报价一览表。7、 投标文件的编写（1）投标人应按本招标文件规定的要求编写。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。未按招标文件规定的格式填写、编制、制作、装订、提交投标文件的、投标文件字迹模糊不清的，该投标文件将被拒收或拒评。（2）投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。正本必须用A4幅面纸张

13、打印（图纸、彩页等非A4幅面的材料在每页加盖公章后可另册装订），应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件，否则，该投标文件将被拒收或拒评。（3）全套投标文件应无涂改和行间插字，有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签名并加盖公章。否则，该投标文件将被拒收或拒评。（4）投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权委托人签字并加盖公章（合同章，投标专用章等其它类型章无效）。一个授权委托人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标，否则授权委托人被委托的所有投标将被拒绝。8、投标文件的装订（1）投标人提交的投标文件应由资格审查文件、技术商务文件和报价文件三部分组成，投标人必须将资格审查文

14、件、技术商务文件和报价文件分别单独密封，装订成册。“正本”“副本”分别密封。正、副本均应胶装，文件胶装装订后页面不可抽取、不得有活动页、无破坏、不可拆分，并加盖骑缝章(或每页盖章)。投标文件封面应标明“正本”或“副本”、“招标项目名称”、“投标人名称、地址、联系电话”、“联系人（授权委托人）及电话”，分为几卷的，还应注明卷册名称。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正本壹份，副本肆份。未按上述规定完成的投标文件将被拒收或拒评。（2）资格审查文件、技术商务文件中不得包含报价文件的内容或投标报价信息，否则被视为无效的投标文件，将被拒收或拒评。9、投标文件的密封和标记（1）投标人应将资格审查文件、技

15、术商务文件和报价文件分包密封，即：资格审查文件（正本及副本）、技术商务文件（正本及副本）和报价文件（正本及副本）分别封装在不同的密封袋中。密封袋封面均需标明“招标项目名称”、“投标人名称、地址、联系电话”、“联系人（授权委托人）及电话。未按上述要求标记的，投标将被拒绝。（2）投标文件密封袋封面均应注明“于 年 月 日 时 之前（指招标文件中规定的投标日期及时间）不准启封”的字样，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字。（3）投标文件的密封袋和密封条由投标人自行准备，当一个投标袋不能满足投标文件的封装要求时，招标人允许投标人使用同规格的其他密封袋进行封装，并编号。投标文件的密封袋的封口处应由投

16、标人用自制封条在封口处密封并以骑缝方式加盖公章。（4）投标人未按上述要求密封，招标人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。10、投标文件的递交（1）投标人应将投标文件按本招标文件要求的时间和地址送至开标地点，否则，投标将被拒绝。不接收邮寄或快递的投标。（2）法人代表或授权委托人须在本招标文件规定的时间、地点准时到会，在投标截止时间前提交授权委托书原件（授权委托人）和出示身份证原件后签名以示出席，否则，其投标将被拒绝。（3）投标人一旦递交投标文件，就意味着投标人全面接受招标文件的约束。11、投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并

17、书面通知招标人，否则视为未修改或未撤回。修改的内容应为非实质性的，并按本须知要求签署、盖章、密封，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样，该修改作为投标文件的组成部分。（2）投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。（3）投标人撤回投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝并不予退还投标保证金。12、投标有效期（1）投标文件在招标人规定的开标日后的90天内保持有效，如果中标，中标人的投标文件有效期自动延长至本项目合同履行完毕之日。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标而作为无效投标处理。（2）特殊情况下

18、，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。13、投标截止日期（1）投标人应在2017年8月7日9点前递交投标文件。（2）招标人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。14、迟交的投标文件招标人将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。15、投标保证金（1）投标保证金必须以在中国境内注册的银行出具的银行汇票形式递交。采购人不接受转账、电汇、现金、转帐支票或其他形

19、式的保证金。汇票上申请人名称必须与投标人名称一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，招标人拒绝其投标。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。（3）确定为中标人的投标人，其投标保证金在签订合同时转为履约保证金，直至合同结束后原额无息退还。16、废标出现下列情形之一的，予以废标：（1）首次开标符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标取消的。废标后，招标人将在本项目信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。招标人

20、对受影响的投标人不承担任何责任。17、质疑与投诉按照中华人民共和国政府采购法及相关规定，投标人有权对本项目招标活动提出质疑或投诉。18、保密无论投标人是否中标，未经招标人事先书面同意，投标人不得将从招标人处获得的招标文件以及有关资料全部或部分向第三方披露、泄露或许可第三方使用。五、开标与评标1、开标（1）开标时间与地点：2017年8月7日9点。南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧）南通市通州区公共资源交易中心。（2）开标时投标人可派授权代表（不超过2人）参加开标会。投标人参加开标的代表应出示个人身份证原件，并应签名报到以证明其出席。（3）开标时，由评标委员会查验投标文件密封情况，确认无

21、误后，招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知，以及招标人认为合适的其他内容。（4）在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。（5）招标人将做开标记录。2、评标委员会招标人将按照中华人民共和国政府采购法及相关规定组建评标委员会。评标委员会负责评标和推荐中标候选人。3、投标文件的澄清和无效标书认定（1）在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。（2）评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、业绩等各方面进行审

22、查。投标人有义务协助评标委员会的审查工作，如有任何疑问，投标人应提供进一步的材料以证明投标文件内容等的真实性。（3）评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。（4）实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离是指实质上影响确权工作内容、范围、质量、性能及服务等，或者实质上与招标文件不一致而导致限制了招标人的权利或减轻投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。（5）实质上没有响应招

23、标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。（6）投标人有下列情况之一的，经评标委员会全体一致同意，其投标文件将被按照无效投标处理。经评标委员会认定的无效投标文件，不得进入下一轮的详细评审。投标人不具备本招标文件规定的投标人资格要求的；投标人未按招标文件规定提供资格审查文件、技术商务文件和报价文件或提供资料不全的；投标文件组成不符合本招标文件规定的；投标书未按招标文件要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的； 投标文件未按本招标文件规定的要求装订的或未按规定的正、副本数量递交的；投标文件未按本招标文件的规定密封、标记和递交

24、的；投标文件未按本招标文件的规定修改和撤回的；投标有效期违反本招标文件的规定的；投标报价不符合本招标文件的规定或超过最高限价预算的；投标人未能按本招标文件的规定要求缴纳投标保证金或出具已交纳投标保证金的相关证明的；投标文件附有招标需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；投标人在投标过程中提供虚假材料的； 招标文件规定的其他情形及拒绝接收投标的情形。投标文件与招标文件存在重大偏离的。（7）如果评标委员会发现投标文件存在细微偏差性质的不完整、疏漏或计算累加上的错误，评标委员会有权要求投标人以书面形式予以补正或按照招标文件规定进行修正，投标人拒绝按评标委员会要求补正或拒绝确认修正结果的，其投标文件

25、将被按照无效投标处理。上述补正或修正不能影响任何投标人相应的名次排列。（8）伪造或虚假文件处理。无论在评标阶段还是在确定中标人之后，一旦发现投标人有伪造资格证明、业绩合同、或其它提供虚假证明材料的行为，将对投标人的投标书作无效投标处理，即使该投标人中标，中标结果无效。并且，招标人有权根据相关法律规定，要求投标人承担相关法律责任。 4、评标与评分细则（1）评标招标人在公开开标后，将按照中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法的有关要求，由有关技术专家共同组成评标委员会，评标委员会依据招标文件的要求，对投标单位的投标文件进行综合评价。评标委员会组成：招标人将根据本项目特点组建评标委员会。评

26、标委员会由土地管理、测绘、地理信息系统等相关专业技术方面的专家组成，成员人数为五人。评标委员会成员名单在评标活动开始前保密。评标委员会独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质疑、评审，排定投标人得分次序。评标原则：公开、公平、公正、择优、高效为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、公平等对待所有投标人。评标办法：以综合评分法确定投标人得分排序，评标委员会成员根据评分细则，综合评定所有投标人提交的投标文件，根据评标委员会各成员的平均得分对投标人进行排序。（2）评分细则本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下表所列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。第一部

27、分：价格分（20分）投标报价20分满足招标文件实质性要求的最低的投标报价总价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20。若投标人报价明显异常，评标委员会有权要求投标人作出合理说明。第二部分：技术分（80分）技术方案（80分）实力信誉（16分）1、2015年1月1日以来，投标人获得省级及以上“诚信（测绘）单位”荣誉称号的得2分。2、投标人具有“AAA”级资信等级证书的得2分，具有“AA”级资信等级证书的得1分。（证书颁发日期在本项目招标公告发布之前且在有效期内，提供原件备查）。投标人通过检验检测机构资质认定（CMA）及

28、高新技术企业认证，质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证的，每有1个得1分，本项最高得5分。（提供原件备查）。投标人测绘监理类项目获得省级及以上优秀测绘工程奖的，得3分。投标人同时具有监理项目管理软件著作权证书、不动产登记管理信息系统平台、不动产数据整合建库软件及城乡地籍管理信息系统著作权证书，每有1个得1分，本项最高得4分（提供原件备查）工作业绩（20分）1、2015年1月1日以来投标人独立承担过江苏省内农村建设用地调查项目及其监理项目的得4分，缺项不得分；2、2015年1月1日以来投标人独立承担的江苏省内测绘监理业绩单个项目合同额/结算额200万元（含）以上的得5分，单个项目

29、合同额/结算额100万元至200万元（不含）的每有1个得1分，单个项目合同额/结算额10万元至100万元（不含）的每有1个得0.5分，10万以下不得分。本项最多16分。（投标人必须提供合同原件备查，没有原件的不得分，分包或转包合同无效）技术方案（26分）1、监理技术需求情况响应性（5分）监理技术措施先进、全面全部满足本项目需求的给3-5分，部分满足的2-3分，不满足的不得分。2、监理大纲（5分）根据项目设计方案（包括总体目标、现状分析、需求分析、主要任务、建设内容等），能详细阐述监理技术方案设计、技术性能，酌情给1-5分。3、监理组织计划（5分）根据项目编写监理组织计划（包括人员组织、进度计划

30、）合理、可行。酌情给1-5分4、监理资料的完整性（3分）监理成果文件编制、资料归档等工序流程科学、规范、严密，最多给3分。5、监理工作制度（3分）有明确工作制度，合理全面，酌情给1-3分。6、质量保证措施（3分）保证措施优良和对本项目的重点、难点分析及应对合理，得当的得2-3分。无质保措施的不得分。7、资料管理（2分）有明确的成果资料管理措施，管理规范，酌情给0-2分。（26分或0分的，评标专家须做出书面说明）拟投入技术力量（8分）1、项目负责人同时具有注册测绘师证书、高级工程师职称证书及地理信息行业测绘监理从业资格得3分（缺项不得分）；2、监理技术人员中有注册测绘师证书的，每有1人得1分，本

31、项最多得2分；3、监理技术人员具备地理信息行业测绘监理从业资格者达3人及以上的得3分，没有不得分；（项目负责人、技术人员不可重复计算，需提供人员证书原件及社保证明，未提供不得分。）合理化建议（10分）投标人对本项目，及对农村地籍调查、不动产权籍调查等工作提出的创新、创优等合理化建议，在0-10分之间进行对比打分，没有内容不得分。（满分或0分的，评标专家须做出书面说明）六、定标与签订合同1、定标（1）招标人根据评标委员会评标报告，确定综合评分按从高到低排名第一名的投标人为中标候选人。在评标计分出现相同评审总得分时，取报价低者为排名在前的中标候选人；如评审总得分相同，报价也相同，取技术指标分值高者

32、为排名在前的中标候选人；再相同时，由评标委员会记名投票确定。（2）中标结果经评标委员会评定确认后，由招标人根据相关法律规定向中标人发出中标通知书（书面），中标结果同时在发布“招标公告”的网站上予以公示。对未中标的投标人，招标人将不再另行通知，也不予解释未中标的原因。（3）从开标之日起至公布中标结果通知前，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人接触。（4）投标人试图对招标人的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。2、签订合同招标人根据评标委员会的评标结果，将本项目合同按中标人所报价格授予中标人。（1）若因中标人自身原因在接到中标通知书后15个工作日内未签订合同的，招标人可以视为中

33、标人放弃中标。招标人可以按照招标文件的规定递补下一名中标候选人为中标人，并授予合同。（2）中标单位应按照合同约定履行义务，完成中标项目工作任务。中标单位未经招标单位书面确认，不得自行随意将中标项目向他人转让，或将其分解后分别向他人转让。一经发现中标单位有上述行为，取消其中标资格，合同终止，招标方保留采取进一步措施的权利。（3）签订合同时，将同时签订保密协议，保密协议将作为合同的重要组成部分。如因中标方的原因造成泄密，将取消其中标资格。招标人有权根据相关法律规定，要求中标人承担相关法律责任。第三章 项目技术标准一、项目说明1、调查范围本项目调查统一时点为 2016年12月31日。调查范围为南通市

34、通州区所辖范围内土地利用现状数据库中的村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205），调查土地总面积约239.57平方公里，除此以外，0.3米分辨率影像显示已有建、构筑物的农村建设用地也一并纳入调查，在调查时标注为圈外。2、标段划分：本次调查共分四个标段进行，具体划分如下:一标段：兴东街道、金沙街道、金新街道、五接镇，调查面积约63.88平方公里。二标段：平潮镇、刘桥镇、石港镇，调查面积约60.57平方公里。三标段：西亭镇、十总镇、东社镇、二甲镇，调查面积约57.91平方公里。四标段：张芝山镇、川姜镇、先锋街道、兴仁镇，调查面积约57.2平方公里。（1）一标段：开展农村地籍调

35、查，农村建设用地利用现状调查，建立农村建设用地数据库，开展兴东街道农村不动产权籍调查，负责四个标段农村建设用地调查数据库合库的相关工作，负责金沙街道、金新街道城市（201）、建制镇（202）的数据融合工作。（2）二、三、四标段：开展农村地籍调查，农村建设用地利用现状调查，建立农村建设用地数据库。3、工作内容（1）协助招标人审查各标段作业单位的农村建设用地及农房不动产权籍调查项目技术设计书、项目合同内容、施工组织设计、仪器装备投入和使用等情况；（2）督促各标段项目合同约定的时间、进度组织施工，及时调整不合理工期安排；（3）对各标段的农村建设用地、地类细化调查、农房不动产权籍调查工作成果进行外业抽

36、查，外业检测应包括调查成果界址点精度检查、调查成果面积精度检查。对不达标的单位下达限期整改通知，并提供指导，确保抽查合格；（4）对各标段作业单位的“农村地籍调查数据库”、“农村建设用地调查成果数据库”“农村不动产权籍调查数据库”进行数据库完整性检查、规范性检查、结构检查、拓扑检查、字段检查等。（5）定期召开工作例会，把控各标段的工作进度，及时向甲方报告工作情况。二、主要技术要求（一）调查精度1、坐标系统调查坐标系：1980西安坐标系。基本比例尺：农村建设用地土地利用现状调查部分采用1：2000比例尺，农村建设用地地籍测量、不动产权籍调查部分采用1：500比例尺。2、高程系统高程系统采用“198

37、5 国家高程基准”。3、分幅（分区）与编号采用矩形分幅（50cm×50cm），图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号，X 坐标在前，Y 坐标在后，中间用短横线连接。4、数据精度所有调查数据精度皆满足房产测量规范、地籍调查规程等要求。不动产权籍调查精度以满足农村宅基地、农房统一调查登记发证工作为标准。5、上图标准需要发证的建（构）筑物按不动产登记要求实测上图，其余地物最小上图面积为100平方米。（二）调查范围本次调查以2016 年12 月31 日为统一时点，即以2016 年度土地变更调查数据库中的村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）为基本调查范围。对于城镇地籍

38、调查未全面覆盖，与本次调查范围存在空隙的，要补充开展，并根据实际情况分别纳入城镇或农村调查成果；对于因历史原因或发展变迁导致的数据库中村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）与实际用途不符的，在调查的基础上，单独标注。三、作业依据1、主要技术依据土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；地籍调查规程（TD/T 1001-2012）；不动产权籍调查技术方案（试行）；宗地代码编制规则（试行）；农村地籍和房屋调查技术方案（试行）；土地利用数据库标准（TD/T 1016-2007）；国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）；房产测量规范（GB/T17986.1

39、-2000）；全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2009）；全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 2009-2010）；江苏省农村建设用地调查技术方案江苏省农村建设用地调查数据库标准（待下发）。2、技术要求按照规范和技术文件要求对成果进行监理检查，采用内外业结合的方式，内业检查以概查，外业检查以抽查为主。主要对以下六大类成果进行检查。1.农村地籍调查成果检查以下项目：1）地籍（房产）控制测量成果；2）地籍细部测量成果；3）地籍图成果；4）宗地图成果；2.地类细化覆盖调查成果检查以下项目：1）地类图斑的上图面积是否达标；2）地类图斑的采集精度是否满足技术要求；

40、3）地类的分类和认定是否错误；3.农村建设用地利用状况调查成果检查以下项目：1）调查单元类型认定是否正确；2）基本信息调查项是否调查填写齐全；4.农村不动产权籍调查成果检查在地籍调查成果检查的基础上再检查以下项目：1）房屋要素测量成果；2）房屋产权图成果；3）房屋面积测算成果；4）房屋产权调查成果；5.数据库检查1）元数据成果;2）统计表格成果;3）各标段数据库质量检查6.文字报告检查1）文字报告内容；2）文字报告的特点；3）技术路线及方法；4）报告结构、逻辑、文字通畅；四、进度要求1、9月底前，各标段完成全面调查及数据库建设工作后提交监理审查，通过后提交一标段中标单位汇总，建立南通市通州区农

41、村地籍调查数据库、农村建用地调查数据库和农村不动产权籍调查数据库；完成数据汇总和潜力分析，并提交甲方核查。2、9 月底前，一标段中标单位负责向省厅上报经监理审查的调查成果，接受省厅审查，经省厅复查、验收通过后，负责向甲方提交项目最终成果，项目经省厅验收通过后30 日内，完善相关成果，向甲方提交最终成果。3、12月底前完成1:500地籍调查，兴东街道不动产权籍调查，金沙街道、金新街道城市（201）、建制镇（202）的数据整合工作。五、成果资料提交工程验收、鉴定所需的全部技术资料、成果数据和成果资料。包含但不仅限于以下成果：外业调查成果面积精度检查表；外业成果界址点精度检查表；数据库质量检查报告；

42、技术设计方案报审表；不合格项处置记录；实际与计划进度比较表；项目开工报审表；评估、质检、验收工作总结。第四章 投标文件及格式附件1：投标函（格式）致：南通市国土资源局通州分局1、我方承诺按照南通市通州区农村建设用地调查项目监理服务招标文件要求完成相关工作任务，并承担因迟延履行或工作失误等引起的一切责任。2、我方对该项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向贵方行使任何法律上的抗辩权。3、我方投标文件有效期为自开标日起90个日历日，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕为止。4、若我方中标，我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。5、若我方中标，我方承诺不进行转包或分包，并将优先安排本项目的实施，保证按照甲方和相关技术规定要求按时按质完成项目。如果成果质量不满足甲方要求，甲方可消减我方承担的项目经费，我方将放弃以此为理由的任何法律上的抗辩权。6、我方承