上海市文明工地土建装饰安装工程创建细则版

1、附件上海市文明工地（土建装饰安装工程）管理块初评实施细则（2012 版）一、目的依据 为加强和规范本市土建、装饰、安装工程文明工地管理，根据市建委“关于印发上海市文明工地（场站）管理 规定的通知” （沪建建【 2003】第 89 号），结合本市土建、装饰、安装工程的施工特点，制定本实施细则。二、适用范围 本实施细则适用于本市范围内市、区、县（专业）安质监站实施监督管理的土建、装饰、安装工程以及水利、园 林、民防、港口工程（市重大工程、管线工程除外）的市文明工地管理和评选的日常工作。三、评选组织机构 上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地工作小组设在市安质监总站，具体负责本管理块市文明工地评比

2、组 织的实施及推进工作。上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地初评委员会由市建管办，有关外省市驻沪办建管处，有关行业协会、 集团总公司，市安质监总站等单位的相关负责人组成，负责对参评工地的初评审核工作。四、评选原则和方式（一）评选原则。 文明工地评选工作以“安全生产为核心、施工安全标准化为基础、以人为本为宗旨、构建和谐 社会为目标” ，突出“抓好重点、属地把关、共同参与、全程保持”的原则。（二）评选方式。 文明工地评选实行“预申报与推荐相结合、定期评查与不定期抽查和年终评审相结合”的方式。五、申报（一）预申报： 施工总包单位应在工程开工、进行安全生产标准化网上申报时，选择申报上海市文明工地，

3、并根 据工程进度计划选择查评的月份。逾期未申报的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。（二）申报条件：土建工程：建筑面积在 8000怦以上；另外开挖深度不少于2层且单体建筑面积超过 3万怦的深基坑工程，可以独立申报市文明工地；装饰及其它工程工作量大于1000万元。六、推荐（一）推荐程序1、企业自查每年 1 月份起逢单月的 15 日之前，次月参评文明工地的施工总包企业应组织相关人员，按照文明工地检查表（详 见附件二）的内容，对申报工地逐项进行对照检查整改，并完成网上（上海建筑建材业网（）网上办事窗口的项目类 菜单中的，“” 栏目）及书面上海市市级文明工地申报推荐表 （见附件三）的相关操作

4、后，报送工地受监安监站。2、受监机构核查 受监机构在日常监督时，应按照文明工地检查表的标准对申报工地进行抽查，重点关注否决项和危险性较大分部 分项工程以及特殊部位等；在单月 20 日以前，按照文明工地预审清单 （详见附件四）进行复核，然后登入建筑建 材业信息管理系统中的“文明工地评审”栏目，完成网上推荐。（二）推荐条件1、工地当季安全生产标准化季度确认等级为“优良”；2、形象进度要求；1 ）、土建类工程的主体结构完成50至 90%之间；2） 、深基坑工程应在基坑土方开挖工作量达到70至 90%之间；3） 、其他类工程在完成工作量50至 70%之间。跨年度结转工地推荐同样需符合上述形象进度，逾期

5、推荐的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。3、 跨年度连续两年以上参加市文明工地评选的工地，推荐间隔时间应不少于6 个月；4、 发生因工死亡事故的工地当年度不得推荐参评；跨年度推荐的、距事故发生的间隔时间不得少于6 个月。七、受理每年 1 月份起逢单月 20 日为次月参评工地网上受理截止日，之后所有的申报、推荐、受理工作均不再进行。 单月月底前，工作小组对上报工地的推荐条件进行核实，组织检查小组，并确定次月工地查评日程安排； 申报企业可网上查询相关工程的受理情况及检查通知。八、检查评分（一）检查对象及评分内容按照“全面开展、各方参与”的原则，参评工地的建设单位、监理单位、所有分包单位

6、都列入检查范围。上海市文明工地（土建装饰安装专业工程） 工地检查评分表： 共分 8 张表式，满分分值为 100 分，内容包括（ 1） 安全防护设施； （2）施工机械（包括检测，表略） 、临时用电； （ 3）质量；（ 4）环境卫生； （5）宣传综治（ 6）安全管 理资料；（7）质量管理资料； （ 8）建设单位、监理单位等检查表。（二）初评检查 根据查评日程安排，文明工地检查小组赴施工现场听取创建单位的工作汇报，并依据工地检查评分表的专业分工， 分头进行检查评分。（三）检查评比要求1、文明工地检查人员必须持证检查，自觉遵守廉洁自律规定；2、候查工地不得在工作时间内停工迎查，不得违反有关廉洁规定，并

7、按规定签订迎查承诺书（附件五）；3、对检查发现的问题，检查人员开具文明工地创建建议书（详见附件六） ，施工单位必须在规定期限内落实整改并书面回复整改情况；4、检查过程借助录像、照像、仪器、工具等进行现场记录、检测，达不到文明工地评分标准要求的，不再作第二 次复验。九、日常监督管理（一）、挂牌： 申报市文明工地的工程， 施工期间应当在工地主要大门外悬挂 文明工地创建社会监督告示牌 （详 见附件七），接受社会各界的监督。（二）、过程动态管理。 经查评过的工地，将在日常监督、专项检查、抽巡查时，进行随机复查； 有下列情况之一的，则取消其文明工地年度推荐评审资格：1 日常监督、专项检查、抽巡查，及相关

8、管理部门检查，发现不符合文明工地标准的；2 发生因工死亡事故的；3 查评后安全生产标准化季度确认达不到“优良”等级的；4 因各类违规行为受到社会投诉、新闻媒体曝光并被查实的等情况。（三）、组织专业讲评。 针对检查过程中发现的共性问题，将分专业不定期地开展工作研讨、讲评活动，以促进创 建工作整体水平的提高。十、初评上报（一）每年 12 月底，工作小组将结合创建工地的查评及日常管理总体情况，汇总名单报第二管理块初评委进行评 审；参加评审的初评委人数应不少于评委总数的三分之二。（二）工作小组对初评委的评审结果进行汇总并总结年度工作，向市文明工地（文明施工）领导小组办公室上报 本块的市级文明工地初评名

9、单和工作总结。表1附件二上海市文明工地土建装饰安装专业工程安全防护设施检查表（试行）工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项1*现场实物与专项方案不相符的，否决、脚 手 架（一）架体与建筑结构稳定1脚手架开口处的封头、拉结不设置，分；22悬挑架、梁（埋件）连接不合理、安装不符设计要求， 扣分；3各类脚手架拉结达不到规范要求的，拉结点应用红色标示， 扣分。（_） 架体封 闭隔离1悬挑式底层未米取全封闭不漏尘板材铺设，扣分 封闭不严，扣分22使用国家明令禁止使用的设备、设施和材料，扣分2施工层不设防护栏杆、踢脚板，扣分3施工层外侧以下，未用平网或其他措施封闭，扣分4

10、施工脚手架与建筑物之间未进行隔离或隔离不严密， 扣分（三） 脚手架 杆件与 脚手板1不按规定设剪刀撑或设置不规范，扣分；32杆件锈蚀、变形严重或未作防锈处理，扣分3脚手板（笆）铺设不严密、绑扎不牢，扣分4脚手架上可坠物未及时清理，扣分、模板支撑 系统1立杆间距或纵横向水平杆设置不全，扣分22立杆底部处理不符合规定，扣分3高度超过4米未设置剪刀撑，或其它不规范，扣分三、高处作业防护1立体交叉作业无方案、现场无防护措施，扣分22临边洞口无防护措施或不严密，扣分3操作平台（移动平台），不符合要求，扣分4未做到标准化、工具化、定型化，扣分四、特殊部位1内脚手架米光井脚手架搭设，不符合要求，扣分32电梯

11、井脚手架未按标准拾设，不付合要求，扣分3卸料平台、钢平台设置，不符合要求，扣分4井架、人货电梯等通道口防护，不符合要求，扣分5防护棚布局、搭设、连接不合理，扣分五、个人防护1使用不符合规范的安全防护用品，扣分12未正确佩戴安全带或安全帽，扣分六、加分项1现场使用新工艺、新技术且有推广价值的，每项加分七、其它合计15上海市文明工地土建装饰安装专业工程 施工机械、临时用电检查表（试行） 工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项1*独立变压器供电米用 TN S系统。不符否决2*保护零线与工作零线混用。不符否决3*按规范使用五芯电缆线。不符否决4*安全距离及防护措施，不

12、符否决、起重 机械1机管员、驾驶员、指挥、司索人员配备和持证，不符扣分42按规定塔式起重机安装安全监控管理系统、施工升降机安装超载限制 器，不符扣分3塔式起重机、施工升降机设备备案、安装（包括加节）和拆卸专业分 包、检测管理控制和工作告知，不符扣分、施工 机具1中小型建筑机械的验收牌、使用安全技术交底，不符扣分22中小型建筑机械安全装置和随机开关设置有效，不符扣分3电焊机两侧接线、二次侧空载降压保护设置规范，不符扣分4中小型建筑机械设置点规范、使用安全措施落实，不符扣分三、 临时 用电总配 电室1使用厢式变压器的，每一路引出电缆前段必须单独装设漏电保护器， 不符扣分2管理制度、责任人及周边环境

13、、应急照明、设置控制电气火灾的消防 器材等付合要求，不付扣分3总配电柜设置隔离开关及短路、过载、漏电保护，不符扣分配电 线路1支线架设或埋地符合规范，不符扣分22电缆、电线无老化、破损，不符扣分3分配箱与开关箱距离不超过30米，开关箱电缆设置规范，不符扣分电箱1用电设备配置随机开关箱，并符合三级配电两级保护要求，不符扣 分22电箱内构造及配置（隔离开关、断路器、熔断器、漏电保护器等）符 合规范要求，带电体不外露，不符扣分3电箱内漏电保护器与用电设备匹配，且有效，不符扣分现场 照明1按环境条件选择照明器，不符扣分2室内外照明灯具的设置、使用（固定、高度、接线等）符合规范标准， 不符扣分3特殊场所

14、未米用安全电压或未咼挂（米以上），扣分接地 接零1工作接地与重复接地符合要求、标明接地电阻值，不符扣分1外电 防护1安全防护措施符合要求、封闭严密，不符扣1分1四、 其他合计15注：打*号项为否决项目检查人： 年月日上海市文明工地土建装饰安装专业工程质量检查表（试行）工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分 内 容标准 分扣分实得分、按图施工1 *主要结构及节能不按设计图施工、节能形式更改未经审图， 否决；次要结构在允许范围内有偏差，扣分1、执行强制性 标准1 *有违反强制性标准情况且影响主体结构，否决； 能整改补救，扣分12 *'涉及使用国家明令禁止使用或淘汰的建筑材料 （如粘土砖

15、等），否决三、允许偏差1 *允许偏差严重超标达不到现行规范要求，否决； 超允许偏差，扣分1四、主 体 结 构 工 程（一） 钢筋 工程1成型钢筋制作尺寸有偏差，扣分12钢筋绑扎（包括箍筋）间距，不符合要求，扣分3钢筋绑扎搭接长度（包括错开搭接）,不符合要求,扣分4钢筋绑扎漏铅丝，扣分5钢筋焊接、焊缝长度、厚度，不符合要求，扣分6钢筋保护层漏放垫块，扣分（二）混凝土工程1外形尺寸变形，扣分12露筋，扣分；蜂窝，孔洞，扣分3施工缝夹渣，扣分4裂缝，扣分（三） 砌体 工程1组砌方法，不符合要求，扣分12错缝、搭接，不符合要求，扣分3灰缝饱满度，不符合要求，扣分4拉结筋漏放，扣分（四） 钢结构工程1钢

16、结构制作尺寸有偏差，扣分12焊缝外观咬边、夹渣、气孔、弧坑裂缝、电弧檫伤、长度、 厚度，不符合要求，扣分3钢结构安装轴线、标高、垂直，不符合要求，扣分4钢结构拼装不同批号的高强螺栓、普通螺栓、螺母、垫圈混 杂使用，扣分5钢结构的防腐涂料（油漆类）涂装和防火涂料， 不符合要求，扣分五、材料与 节能保温1保温层表面不平整、不垂直、阴阳角不符合要求， 扣分；保温层厚度，不符合要求，扣分12保温层与基层连接有空鼓、脱落饰面层与保温层有空鼓、起 壳，扣分3未按规范设置加强节点，扣分4变形缝节点，不符合要求，扣分5外门、外窗（包括配件）的材料、构造、及密封保温填充材 料，不符合要求，扣分六、装饰工程1屋面

17、渗水，扣分12外墙、内墙、地坪有裂缝，扣分3粉刷头角不顺直，扣分七、标养室1标养室面积及设施，不符合要求，扣分12温、湿度，不符合要求，扣分3管理不完善、记录不齐全，扣分八、其它合计10工程名称： 施工单位： .类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项1*未使用预拌砂浆，否决；2*食堂无有效许可证，炊事员无有效健康证，否决；、围挡封闭1大门、围墙设置不符合要求，有黑色小广告等，扣1分12未按规定设置密目网，封闭不严密或破损，未定期冲洗扣1分、扬尘控制1搅拌预拌砂浆场所等产生污染作业无有效防尘措施的，扣分2主要道路未固化处理、裸露场地和裸土无扬尘控制措施，扣分3垃圾未分类、垃圾堆场容

18、器无封闭措施，扣分4车辆出入口无冲洗设备、沉淀池、排水等措施，扣1分三、污染控制1未米取排水措施、无沉淀池或未及时清理黑臭积水，扣分；2食堂未按规定设置隔油池或未及时清理，扣分3强噪声设备设置位置不合理或未米取降低噪声措施，扣分4无防止光污染措施，扣分四、绿化1对须移植或保护的绿化无有效保护措施，扣分12在生活区和办公区未能因地制宜设置绿化，扣分；五、场容场貌1施工现场道路不畅通、场地内大面积水，扣分2材料堆放未分类或堆放不整齐，现场作业落手清差扣分六、生活卫生1宿舍生活设施配备不齐全，物品放置不整齐，通风、米光、面积不 符合要求的，扣分22未提供合格饮用水或无保证饮水卫生安全的措施，扣分七、

19、食品卫生1未按规范进行食品、原料进货验收，扣1分11冰箱生熟食品未分开存放，熟食未留样或不规范，扣1分八、厕所浴室1八层以上在建工程每隔四层应设一处简单厕所，少设一处扣分2不清洁、有异味、有污垢，随地大小便现场，扣分九、除四害1无除四害（灭蝇灯、灭鼠药投放，喷洒记录等）措施或者设置不规 范，扣分十、医疗急救1无急器材（绷带、止血带、担架等）或常用药物，扣分2无经培训的急救人员（可兼职），扣分；其他加分项1应用低噪声设备，对控制扬尘、各类污染有新举措且有长效机制， 加分合计10工程名称： 施工单位： .类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项1 *施工现场无重大危险源告示牌，危险部位

20、、安全通道等处无安 全警示牌，否决。2 *安全网无安全标志、检验报告、产品合格证，不符合阻 燃要求，否决。3 *在建工程兼作住宿，否决；布局不符合消防规定的，否决；使 用珍珠岩活动房等淘汰产品的，否决。、工地宣传1无安全生产、文明施工宣传气氛，扣分12黑板报、宣传条幅、宣传栏不规范、不整洁或内容过时，扣分、图牌管理1施工现场重大危险源告示牌，危险部位、安全通道等处安全警示牌，内容不完善，设置不规范的，扣分。1三、文娱设施1无文娱设施，管理制度未公示及无管理人员，扣分四、文字使用1使用不规范，字面不整洁，扣分五、党建联建1未开展党建联建工作或不完善，扣分1六、用工管理1对务工人员考勤管理记录不齐

21、全、不及时，现场用工不规范（查对 应资料），扣分1七、治安 消防 管理1现场各类治安、消防制度齐全、上墙、落实责任人，不完善，扣分12门卫室设置规范，不整洁、紊乱，扣分3值班及材料、人员进岀有台账，不完善，扣分八、消防器材和防火管理1消防器材种类、数量配备合理，并有台账（含平面图），不完善扣分22动火作业审批及作业、监护有效（灭火设施、动火证和监护人、动火审批单），不完善，扣分3防火重点部位管理不规范，扣分；施工现场吸游烟或者有烟蒂，扣分九、临时建 （构） 筑物1搭建、验收、挂牌日常管理不符合要求，扣分2十、加分项1围墙文化设置有特色，加分其它合计10工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分

22、 内 容标准分扣分实得分否决项1 *工程实际情况与申报条件不符，否决2 *施工单位（总、分包）无有效的安全生产许可证，无有效的安全协 议，否决、综合 管理1施工单位三类人员考核证书和特种作业人员的配备和持证情况， 证件不齐全或无效，扣 分42近期文件、法规、规氾收集贯彻情况，扣分分3工地各类人员二级教育记录不齐全、不及时，扣分4未与社区或相关单位签订共建文明协议，扣分、安全管理1安全质量标准化检查记录不齐全或不真实，总包对分包的日常管理 考核未正常开展，扣分62安全专项施工方案的编制、审核及实施验收记录、重大危险源监控 记录，不符合要求，扣 分3办公区、生活区的设置，以及临时性构筑物得设计、搭

23、建、验收记 录不符合要求，扣分4安保体系资料记录的不真实、不准确、不及时，扣分5安全生产检查整改隐患排查专项整治措施记录不齐全或不真实， 扣分6无钢管扣件抽样检测报告或检测报告，不符合要求，扣分7事故应急救援预案可操作性不强，扣分8安全防护、文明施工措施费用落实和管理情况， 不符合要求，扣分三、其它合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为, 较大的问题可以扣分2分。检查人： 年_月_日工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分、管理 资料1单位工程及专业工程施工组织设计，审批手续、交底， 不完善、不

24、齐全，扣 分32现场设计图纸变更未建立台帐、台帐内容和设计变更手续， 不符合要求，扣分3检测情况确认证明中有不合格项，扣分4深基坑方案的评审及对评审意见落实情况书面记录， 不符合要求，扣分5工程质保资料整理、装订，不符合要求，扣分6工程资料未使用电子版的，扣分、技术 资料1 *涉及工程结构安全的资料弄虚作假或发现有严重影响质量的记录 内容，否决72 *涉及使用国家明令禁止使用的建筑材料，否决3原材料出厂合格证及进场检验报告（包括节能材料型式检验报告），中有不合格项，扣分4试块抗压抗渗试验报告及评定有不合格项，扣分5现场实体检验及现场专项工程检测报告情况（桩基检测、钢筋保护 层检测、各类拉拔试验

25、、钢结构焊缝探伤检测等）有不合格项， 扣分6关键工序的施工记录（建筑节能施工记录、钻孔灌注桩施工记录、 预应力施工记录、钢结构咼强螺栓施工记录等）有不合格项， 扣分7分部、分项工程质量验收及隐蔽工程验收记录有不合格项， 扣分三其它合计10附件二上海市文明工地土建装饰安装专业工程建设单位、监理单位检查表（试行）工程名称：施工单位：类别骨口. 序号评 分 内 容标准分扣分实得分、建设单位1 *建筑市场经营行为不规范，指定分包，违法分包，否决2 *未按照安全防护、文明施工措施费用支付计划进行拨付或预 付费用比例低于文件规定比例，否决3 *未按规定将预计综合保险费划拨给总包单位，否决4*提出不符合建设

26、工程安全生产法律、法规和强制性标准规定 的要求，压缩合冋约定的工期，否决、监理单位（一） 人员 保障 和制 度1 *专职安全监理人员未配备或配备人数不符合要求，否决； 安全监理持证和出勤情况，不符合要求的，扣 分12项目部的安全管理制度不健全、安全监理责任未确定， 扣分分3资料中未能反映近期文件、法规、规范执行情况， 扣分分（二） 文件 编制 与审 查1项目安全监理方案编制无针对性，扣分52*对危险性较大工程编制监理实施细则有缺项的，否决； 实施细则无针对性、内容简单，扣分3未定期编制安全监理月报或监理月报内容不真实， 扣分4未按规疋审查施工组织设计中安全技术措施，扣分5未按规定审查危险性较大工程专项施工方案，扣分6未按规定审查安全防护、文明施工措施费用使用计