烟花爆竹宣教片解说词分析

1、烟花爆竹宣教片解说词烟花爆竹安全管理鞭炮为中国特产，起源于古代的爆竹，距今已有两千多年的 历史。南朝梁代宗懔荆楚岁时记记载：“正月一日，鸡鸣而 起。先于庭前爆竹，以避山臊恶鬼。”意思是说，人们在正月初 一起床后，第一件事就是把竹子放在火里烧，竹子在火中的爆裂 声能够赶走怪兽恶鬼。随着时间的推移，爆竹的应用越来越广泛，品种花色也日 见繁多。燃放爆竹已成为具有民族特色的娱乐活动，是中华民 俗的重要组成部分，反映的是一个民族积极向上的心理期待，象 征着喜庆、吉祥、美好和幸福。长期以来，每逢重大节假日和 重要活动，人们都会燃放烟花爆竹来衬托气氛，抒发情感。特 别是 2005 年春节北京市对烟花爆竹燃放

2、实行 “禁改限” 之后，全 国近 300 个设区的市也将由禁放改为限制燃放或者完全放开，这 将使烟花爆竹市场需求大量增加，安全隐患也随之增加。烟花爆竹安全管理条例摘要 由于烟花爆竹在生产、经营、储存、运输、燃放过程中具有 易燃易爆等危险性，历来属于高危性行业，它在给人们带来欢乐 喜庆、爽心悦目的同时，也造成了人员伤亡、空气污染和重大火 灾。据统计，自 1985 年到 2005 年，全国各地累计发生烟花爆竹 安全事故 8532 起，死亡 9349 人，每年平均发生事故 406 起， 死亡 445 人。正是在这样的新形势下， 2006 年 1 月 11 日国务院颁布实施 了我国烟花爆竹安全管理的第

3、一部专门行政法规烟花爆竹 安全管理条例，共 7 章 46 条。从生产、经营、储存、运输、燃 放等环节加强了对烟花爆竹的安全管理。整屏字幕：烟花爆竹安全管理条例（以下简称条例） 话外音：条例第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经 营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可 证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆 竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。条例第四条、第五条对烟花爆竹相关部门的职责进行了 明确，结束了烟花爆竹安全管理“踢皮球”的历史。第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监 督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验

4、部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。第五条 公安部门、 安全生产监督管理部门、 质量监督检验部 门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、 经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。第二十二条 经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许 可。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、 航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动， 主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提 出申请，并提交下列有关材料：（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、 环境、活动性质、规模；

5、（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；（三）燃放作业方案；（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。 那么，对未经许可从事烟花爆竹生产、经营、运输及举办焰 火晚会以及其他大型焰火燃放活动，将要承担哪些法律后果呢？条例第三十六条规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹 制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售 黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止 非法生产、 经营活动，处 2 万元以上 10 万元以下的罚款，并没收 非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止 非法运输活动，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款，

6、并没收非法运 输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的， 依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具， 或者邮寄烟 花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公 安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处 200 元 以上 1000 元以下的罚款。第四十二条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃 放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位 和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业 的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处 1 万元以上 5 万元 以下的罚款。

7、在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危 害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部 门责令停止燃放，处 100 元以上 500 元以下的罚款；构成违反治 安管理行为的，依法给予治安管理处罚。从严监管，确保安全2000 年 8 月 20 日石期市镇鞭炮厂发生燃烧事故，导致 4 人 死亡， 21 人受伤。 2001 年 8 月 13 日大庙口镇高枧村地下鞭炮作 坊发生引线燃烧事故， 3 人死亡。两个“黑八月”之后，我县整体 退出烟花爆竹生产行业。我县的烟花爆竹批发经营统一归口县日杂公司负责。烟花爆竹安全管理条例颁布实施以来，在县委、县政府 的正确领导下，按照“政府牵头、

8、部门联动、联合执法、强化监 管”的原则，始终保持从严打击非法生产经营烟花爆竹行为的高 压态势，形成了全县烟花爆竹安全形势总体稳定，安全条件不断 改善，经营秩序逐步规范的良好格局。一、领导重视烟花爆竹安全管理进一步加强。 一是县委、县 政府始终把烟花爆竹安全管理工作摆在重要位置， 紧抓不放。2006 年以来，县政府先后召开烟花爆竹专题会议 5 个，下发文件 3 个， 县长办公会议纪要 2 个，领导批示 23 件，为烟花爆竹安全管理解 决人员、经费等各种突出问题 8 个，为烟花爆竹安全管理的顺利 开展创造了宽松环境。二是建立健全了烟花爆竹安全管理机构。 根据领导干部工作变动情况，及时调整充实烟花爆

9、竹安全管理领 导小组，县委常委、常务副县长自始至终担任领导小组组长，明 确一名副县长专抓，切实加强领导。去年，县政府还召开专题会 议，决定从政府办、安监局、公安局、工商局等单位抽调人员， 组建了烟花爆竹稽查大队，为搞好烟花爆竹安全监管提供了坚实 的组织保障。二、打击非法经营活动成效明显。 近四年来，县公安、安监、 工商、供销等部门开展联合执法检查 27 次，收缴假冒伪劣花炮2560 多个，鞭炮 219 件，立案查处 14 起，暂扣烟花爆竹经营许 可证 19 本，吊销经营许可证 8 本。三、安全条件不断改善。 据不完全统计，全县烟花爆竹共投 入安全隐患治理资金 150 余万元，县日杂公司烟花爆竹

10、储存仓库 实现了成功搬迁。 各烟花爆竹零售网点新增封闭式专柜 450 多米， 添置消防灭火器 250 多个，消除安全隐患 327 处，张贴安全警示 标志 290 多张。四、经营秩序逐步走上正轨。 全县统一了烟花爆竹批发价和 零售价，避免了同行恶性竞争。烟花爆竹协会作用得到较好发挥， 行业自律效果明显。大庙口镇的烟花爆竹经营相互监督，共同担 负安全责任，联手应对打击非法经营活动，使非法经营无所遁形。 端桥铺镇、鹿马桥镇、芦洪市镇等乡镇政府经常组织基层公安、 安监、工商等部门开展烟花爆竹经营秩序整治活动，规范烟花爆 竹经营行为。五、宣传教育工作有新的起色。 出动宣传车 6 台次，印发烟 花爆竹安全

11、管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法、购 买、存放、燃放烟花爆竹须知、烟花爆竹零售网点安全管理 制度宣传资料 3000 多份。我县尽管在打击非法经营烟花爆竹方面倾注了大量的人力物 力，但非法销售非法生产的烟花爆竹行为屡禁不止，仍未彻底根 除。2009 年 5 月 14 日，县公安局会同县安监局、县供销社在莲 塘村舜皇水泥有限公司废弃的采土场集中销毁非法烟花爆竹 120 多箱，价值 8 万多元。这次集中销毁的非法烟花爆竹大多是去冬今春以来收缴罚没 的劣质“三无”产品。去年底以来，县公安、安监等部门执法工 作力度不断加大，共出动检查巡逻力量 50 余人次，检查市场、商 店、摊点 200 余个，查处和

12、取缔非法经营、储存和燃放烟花爆竹 行为 25 起，收缴非法烟花爆竹 120 余箱，罚款 6 人、警告 15 人。上午 10 时许，非法烟花爆竹销毁行动正式开始， 堆放在近百 平方米场地上的非法烟花爆竹瞬间腾起阵阵浓烟。在近 1 个多小 时的火光和爆炸声中， 523 余箱非法烟花爆竹付之一炬。假冒伪劣烟花爆竹的危害据了解，节日期间发生的大多数意外伤害事故中，“黑炮” 是罪魁祸首。消费者购买烟花爆竹应去县安监部门许可经营的正 规商店，切忌购买“黑炮”。“黑炮”是指为了逃避国家税收，未经公安、安监、工商等 有关部门依法审查或未办理购销手续而进入市场的烟花爆竹。其 主要危害有：一、在缺乏严格管理的情况

13、下，大量使用自制火药，生产的 烟花爆竹不但质量没有保证，还普遍存在头数不够、响率低、不 稳定、断火等问题。二、有些私断商贩为了蒙骗消费者，伪造产品包装及封面， 将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品，如有的鞭 炮从外观看，大小都差不多，如果撕开包装封面，里面用的不但 是粗造的废草纸，有些产品内装的火药还是一真一假或一真二假。 有的干脆头数不够。三、由于私炮装火药配方不规范，在同等高温、摩擦、振动 情况等意外情况下，很容易引发火灾爆炸事故。四、大部分私炮商贩行动诡秘，流动性比较大，消费者购买 了这些有质量问题的私炮，受到伤害，也无法及时找到这些私炮 商贩，讨回公道。假冒伪劣的烟花爆竹产品

14、药量过大，威力过猛，因引线燃烧 时间不稳定、产品缺陷而炸筒，或者改变发射方向而伤害他人。其伤人后果主要有摘除眼球，灼伤脸、手等暴露部位，炸伤或炸 断手指，引起火灾事故等，教训十分深刻。那么怎样才能买到正 规产品，避免“黑炮”危害和上当受骗呢？这里有个小窍门，就 是要做到“三认”：一要认准供应网点。 国家对烟花爆竹产品销售实行许可证制 度，消费者一定要到有销售许可证的专营公司或网点去购买。二要认全五类标志。 正规的烟花爆竹产品应有外包装标注、 内包装标志、保质期、燃放说明、防伪标志等 5 类主要标志。外 包装标注内容应包括产品名称、制造商或出品人名称及地址、生 产日期或批号、箱含量、净重、体积和

15、“烟花爆竹”、“防火防 潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。内 包装标志内容应包括产品名称、产品级别、产品类别、警示语、 燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期或批 号，计数类产品应标明数量。三要认清绿色安全引线。 最好选购那些外观整洁、无霉变、 完整未变形的产品；引火线应使用无霉变、无损坏的安全引线。 安全引线是一种能控制燃烧速度、外部裹有一层防水清漆、颜色 多为绿色的引火线。烟花爆竹燃放安全常识 烟花爆竹是以烟火药为原料，通过着火源作用产生燃烧、爆 炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品，本身就具有一定 的危险性。所以既要注意 购买正规的烟花爆竹产品，更要

16、注意按 照正确的燃放方法进行燃放。一、烟花爆竹用火药等原料制作，为防止意外，必须切实按 照产品说明燃放。二、烟花不得在室内，不得对人、对物燃放，应该选择室外 空旷、平坦、无障碍的地方燃放；爆竹应在屋外空旷处吊挂燃放， 双响炮应直竖地面，不得横放，不要燃放摔炮、拉炮、砸炮。三、小孩必须在成人的指导下，按照产品说明进行燃放。四、点燃的烟花爆竹发生熄火现象时，千万不要再点和伸头 去看。五、严禁在繁华街道、影剧院、体育场等公共场所和古建筑、 山林、高压线以及靠近易燃易爆物品的地方燃放。燃放烟花爆竹 要遵守当地政府的规定。六、燃放吐珠类烟花，要慎防意外，应找两块砖头或其他物件，将烟花固定在地上，成7 59 0度角燃放。若确需手持燃 放时，应用食指、中指及拇指掐