佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程

1、佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程(FSFJ/1.2标段)项目项目编号：DZGP201310公开招标文件招 标 人：佛山市水业集团有限公司市区供水分公司 招标代理机构：广东德正工程管理有限公司 编 制 日 期：二一三年十月77 / 77文档可自由编辑打印目录第一章 投标邀请3第二章 用户需求书7第三章 投标须知10一、说 明131 适用范围132 监管部门及招标单位133 合格的投标人134 合格的工程135 投标费用136 其他14二、招标文件147 招标文件的编制依据与构成148 招标文件的澄清159 招标文件的修改15三、投标文件的编制1610 投标的语言1611 投标文件的构

2、成1612 投标文件的编写1613 投标报价1614 投标货币1815 联合体投标1816 证明投标人合格和资格的文件1817 投标保证金1818 投标有效期1919 投标文件的式样和签署19四、投标文件的递交1920 投标文件的密封和标记19201投标文件的密封和包装1921 投标截止期2022 投标文件的修改和撤回20五、开标与评标2023 开标2024 评标委员会和评标方法2125 投标文件的初审2126 投标文件的澄清2127 投标文件详细评价2228 定标原则与授标2229 质疑与回复2230 中标通知书22六、授予合同2331 合同的订立2332 合同的履行2333 接受和拒绝任何

3、或所有投标的权力2334 履约保证金2335 招标代理服务费23第四章 评审体系和标准25第五章 合同条款28第六章 投标文件格式65第一章 投标邀请广东德正工程管理有限公司（以下简称招标代理机构）受佛山市水业集团有限公司市区供水分公司（以下简称招标人）委托，对佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程（FSFJ/1.2标段）项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：1. 项目编号：DZGP201310 2. 项目名称：佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程（FSFJ/1.2标段）项目3. 项目类型：工程类4. 项目情况一览表项目内容工期

4、佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程（FSFJ/1.2标段）签订合同生效后，60日历天（含一切不利天气等因素影响）完成施工并验收合格交付使用。注：项目详细技术参数及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”、图纸及工程量清单。5. 合格投标人资格要求5.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。5.2 中华人民共和国境内注册的合法经营独立企业法人，并持有有效的企业法人营业执照；5.3 企业主项资质具有市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质；5.4 具有有效的建筑施工企业安全生产许可证（安全生产许可证正在办理延期申请的，须提供建设行政主管部门审批通过的网上公示，否则无效）

5、；5.5 具有有效的佛山市建筑行业企业诚信手册，并且至少近三个年度（2010年度、2011年度、2012年度）综合考评合格（C级）或以上；5.6 拟派项目负责人须具备市政公用二级或以上建造师注册执业证书（包括临时建造师注册执业证书）根据广东省住房和城乡建设厅（粤建市函2011218号文）规定：“持外省二级建造师资格证书的，暂不能跨省在我省注册和执业”，并具有给排水专业工程师或以上技术职称，持有 “建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证（B证）；项目技术负责人需具有给排水专业高级工程师职称；其他人员：管道工1名。【项目负责人必须提供其建造师执业注册证、职称证、B证；技术负责人需提供其职称证；管道

6、工必须持有平安卡和劳动与社会保障部颁发的管道工证书；提供项目负责人、项目技术负责人和管道工的属于本单位员工的六个月或以上（即扣除发布公告当月往前顺推月份）社保证明，社保证明原件必须加盖社保管理部门的印章。】；5.7 具备以下施工业绩： 2010年10月1日（以竣工验收报告为准）至今承担过至少一项工程造价为200万元（或以上）且全程安装管径DN600（或以上）1.0公里（或以上）的单项给水管道工程施工业绩，证明材料须提供中标通知书、施工许可证、施工合同和竣工验收证明文件复印件,并且必须提供中标情况公示的工程所在地交易中心或建设行政主管部门的网页查询路径。【中标通知书必须由工程所在地的建设工程主管

7、部门或交易中心签发盖章，施工许可证需提供发证建设行政主管部门的联系电话】；5.8 投标人近三年内没有出现过弄虚作假、骗取中标或其他问题被建设单位或建设行政主管部门通报，亦没有出现过重大质量安全事故或被列入佛山市建设行政主管部门重点监控单位或建设行政主管部门黑名单；5.9 本项目不接受联合体投标。6. 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：6.1 获取招标文件时间：2013年10月24日至2013年10月30日，每日9:00-12:00，14:00-17:30（法定节假日除外）6.2 获取招标文件地点：佛山市禅城区祖庙路22号之一（即佛山市琼花影剧院西侧）6.3 获取招标文件方式：供应商

8、凭以下资料的原件及复印件（复印件加盖单位公章）购买招标文件6.3.1 凭有效的营业执照副本；6.3.2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；6.3.3 法定代表人或投标人授权代表身份证复印件；6.3.4 建筑施工企业安全生产许可证（安全生产许可证正在办理延期申请的，须提供建设行政主管部门审批通过的网上公示，否则无效）；6.3.5 佛山市建筑行业企业诚信手册； 6.4 投标人购买招标文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人的投标。6.5 招标文件售价：招标文件以现金方式获取，每份人民币300.00元整，售后不退。7. 投标、开标时间及地点：投标文件递交时间

9、：2013年11月15日 9 ：00 9：30（北京时间）投标文件递交截止时间：2013年15月14日9：30（北京时间）开标时间: 2013年11月15日 9 ：30（北京时间）投标文件递交及开标地点：佛山市禅城区祖庙路22号之一3楼（即佛山市琼花影剧院西侧）。8. 本项目相关公告在佛山市政府采购网（）上公布，公布之日即视为有效送达，不再另行通知。9. 招标人联系方式：招标人名称：佛山市水业集团有限公司市区供水分公司 联系人电话：4招标人地址： 禅城区同济西路16号供水大厦2楼10. 招标代理机构及联系方式：招标代理机构：广东德正工程管理有限公司 地址：佛山市禅城区祖庙路22号之一3楼（即佛

10、山市琼花影剧院西侧）联系人：许工 联系方式：2邮政编码：528000传真：5 广东德正工程管理有限公司2013年10月23日 第二章 用户需求书说明：1、 投标人须对本项目为单位的工程及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。项目内容工期最高限价佛山市汾江河综合整治工程文昌路给水管迁改工程（FSFJ/1.2标段）签订合同生效后，60日历天（含一切不利天气等因素影响）完成施工并验收合格交付使用。人民币1,939,365.27元一、 承揽项目方式：1.1 本工程实行工程量清单综合单价固定，措施项目费包干的方式进行施工总承包，即按照招标清单内容，要求包工、包料、包机械、包

11、工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包劳保、包验收、包保修等的承包方式。包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理、政府申报）等，并取得相关部门认可的验收合格证明文件。1.2 质保期：质保期为竣工验收合格之日起二年，在质保期内如发现质量问题，中标人应予无偿修理。1.3 质量标准 1.3.1 符合国家相关法规、行业工程施工技术规范和工程竣工验收规范，竣工验收的质量等级必须达到合格或以上。 1.3.2 施工必须按照国家标准进行施工。中标人如果提供的设备及施工，不符合招标文件要求或国家有关标准，招标人有权要求停工和返工，中标人必须执行，并承担由此而造成的损失。否则，招标人有权终止合同。1.4 投标人

12、需根据提供招标文件及方案图纸了解项目的情况，以利于提高完成本项目的质量。二、 报价要求2.1 报价为人民币。2.2 本工程的投标报价采用工程量清单计价方式。投标人按照中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及2010广东省建设工程计价依据的要求，套用2010年广东省市政工程综合定额编制。投标人的投标报价不得高于招标控制价，对于不响应此条款要求的投标文件作废标处理。若投标人的报价低于招标控制价的75%时，投标人必须提供详细的企业成本分析说明，否则视为不响应招标文件要求，作废标处理。在评标过程中，评标委员会发现投标单位的投标价可能低于企业成本，评委会将通过少数服

13、从多数的原则，以书面形式认定该投标单位是否低于其企业自身成本竞价。若经评标委员会评定，投标报价低于企业成本价，评标委员会有权将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理。2.3 按广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法（粤建管字200739号）规定，建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及广东省建设工程造价管理规定、2010年广东省建设工程计价依据，确定安全措施费（本次招标项目的安全防护、文明施工措施费详见工程量清单编制说明）；安全措施费不参与本次施工投标竞价，各投标人须按所公布的金额填报，实行单列支付、专款专用，并包含在投标总报价中。2.

14、4 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。2.5 投标报价与投标预算价必须一致；项目评标后，招标人还将可能对中标人的投标报价与投标预算价进行复核，若发现不一致且投标总价低于单价之和或各项合价之和时，以投标总价（即中标价）作为合同暂定价，单价按比例调整，相应结算价也作相应调整。2.6 投标人应根据企业自身实力、费用指标，招标文件、主要合同条款、现场踏勘及市场情况、风险因素、拟采用的施工方案等进行自主报价，投标报价应是完成本须知和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。2.7 投标人须在收到招标文件、施工图和工程量清单之后，开

15、标之前认真审查施工图和工程量清单，投标人对工程量清单若有疑义，可以询疑文件形式提出，经招标人确认后，统一修改工程量清单，并以答疑文件形式发送至各投标单位。任何投标单位不得擅自变更工程量清单，任何擅自修改工程量清单的将作废标处理。2.8 本工程采用工程量清单报价，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支持，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。备注：投标单位在导入软件时应认真核对由招标人提供的工程量清单，包括项目特

16、征、工程量、单位等资料，应保证与招标人提供的一致。2.9 本招标工程的施工地点为招标公告所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、保险、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费等所有费用。2.10 投标人可到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。2.11 本招标工程的承包方式和结算方式：以招标人提供的图纸及工程量清单综合单价固定、措施项目费包干的方式进行施工总承包。工程结算造价以

17、固定综合单价和实际完成的工程量（变更时须经发包人及监理单位签证）为依据，工程的结算造价最终以造价审计单位审定造价为准。2.12 本招标工程项目由中标人根据招标人提供的图纸、工程量清单、资料以及招标文件的要求，包工、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包检测、包资料移交（归档）、包验收。2.13 合同价款中包括的风险范围：在施工过程中，设计没有调整、施工图没有发生变更或施工项目没有发生增减的，综合单价项目在整个合同执行期间，费用不作任何调整。2.14 招标范围外的工程，在施工过程中，因设计调整、施工图发生变更或施工项目发生增减，造成工程费用的增减而引起合同价款调整的项目，中标人须做好现场记录，留

18、下相应影像或实物资料，按合同规定的时限内将调整的原因、金额等内容以书面形式通知招标人、监理人，并得到招标人和监理工程师的书面确认和签证，并以此作为工程的结算依据之一；调增金额不作为进度款支付，结算时统一支付：具体详见合同专用条款。2.15本工程管道接驳、冲洗用水费费用为￥18180元，中标单位在给水管道接驳、冲洗前必须到供水营业收费部门办理相关用水手续并缴纳水费。三、 项目款支付方式3.1 本工程不设预付款；3.2 工程完工后，支付工程款至合同总价的50%；3.3 工程经验收合格后，支付工程款至合同总价的80%； 3.4 经造价咨询单位审定结算价后，且工程结算手续办理完毕后30日历天内，支付至

19、审定结算价的95%；余下的5%作为质量保证金，在整体工程竣工验收合格之日起计满24个月，且项目无任何结余问题后30日历天内付清，不计利息，付款时应扣的款项。四、 图纸及工程量清单另附第三章 投标须知 投标须知前附表条款项号内 容一、说明2.3招标人名称：佛山市水业集团有限公司市区供水分公司资金来源：自筹资金2.4招标代理机构：广东德正工程管理有限公司地址：中国广东省佛山市禅城区祖庙路22号之一（即佛山市琼花影剧院西侧）电话：2； 传真：5。二、招标文件8.3集中答疑会或现场考察：不举行9.1投标截止日期和时间：按招标文件第一章规定。三、投标文件的编制13.3投标人所报的投标价在合同执行过程中是

20、固定不变的，不得以任何理由予以变更13.4不允许有备选方案13.5不允许附加条件报价13.6投标报价在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用。应包括按照招标清单、图纸内容，要求包工、包料、包机械、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包劳保、包验收、包保修等的承包方式。包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理、政府申报）等，并取得相关部门认可的验收合格证明文件。13.7承包方式：综合单价固定，措施项目费包干的方式进行施工总承包。13.7.2以招标图纸和工程量清单为依据，综合单价固定，措施项目费包干的方式进行施工总承包。招标图纸和工程量清单不符时，以招标图纸为准。13.

21、11本项目安全文明施工费为51191.46元。以上费用为招标文件固定费率金额，不列入招标投标竞争范围（不得下浮），计入投标报价总价中。17.11、投标保证金金额：RMB40,000.00元（人民币肆万元整）2、 支付方式：由投标人基本账户一次性转入一下账户3、 投标保证金应在投标有效期内有效，在投标截止时间的前两日（即2013年 11 月 12 日17：00前）到达以下帐户。收款单位名称：广东德正工程管理有限公司开户银行：广东发展银行佛山新民支行投标保证金账号：1000036注 明：文昌路给水管迁改工程18.1投标有效期：90天。19.1投标文件份数：正本一份，副本五份，副本可以是正本的复印件

22、，若副本与正本不一致，以正本为准。另外单独提供开标小信封一份。投标文件正、副本密封在一个包内、开标小信封单独密封、并在封套的封口处加盖投标人单位章。 投标文件的装订要求：投标文件须胶粘，不允许活页装订。192封套上应载明的信息：招标人名称：投标人名称： 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启四、投标文件的递交20.2.1投标文件递交地址：佛山市禅城区祖庙路22号之一3楼（即佛山市琼花影剧院西侧）五、开标与评标24.1评标委员会由5名单数组成，由招标人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成。24.4评标方法：采用随机合理低价法28.2定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，

23、排名第二的投标人为第二中标候选人。六、授予合同31.1合同签订时间：自中标通知书发出之日起五日历天内34.1履约保证金：施工合同价总额的 10 %，以现金或银行保函形式(国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行)，必须从投标人基本账户所在银行开具。35.11.中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：1、 以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格20021980号、国家发改委2003857号及发改价格2011534号文规定的“工程类”计算80%收取。2、 招

24、标代理服务费的缴纳形式：a. 向招标代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式； b. 招标代理服务费付至：收款人名称：广东德正工程管理有限公司开户银行：440936150账 号：中国建设银行佛山人民支行2.投标人应签署第七章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。3. 中标人须凭领取人的身份证复印件并加盖公章领取中标通知书，同时向招标代理机构交纳招标代理服务费。第六章合同条款仅供参考,合同具体细则以招标人及中标人双方协定为准补充条款：评审结果确定后，招标人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文

25、件、合同的原件送招标人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。招标人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，书面向招标代理机构提出，并报相关部门核实后按投标无效处理。一、说 明1 适用范围1.1. 本招标文件适用于本招标中所述项目的招标投标活动。2 监管部门及招标单位2.1. 监管部门指招标人或其上级主管单位纪律部门。2.2. 招标单位指招标人及招标代理机构。2.3. 招标人是依照中华人民共和国招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本招标文件第二册第四章投标资料表中所述的招标人已拥有一笔资金来源

26、。招标人计划将一部分或全部资金用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。2.4. 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。本次招标的招标代理机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。3 合格的投标人3.1. 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。3.2. 合格的投标人3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力；3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.2.5. 参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.2.6. 法律、

27、行政法规规定的其他条件；3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的投标人才能参加投标；3.2.8. 符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”的特殊条款。3.3. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。4 合格的工程4.1. 工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除等。4.2. 合格的工程是指按国家制定的工程施工质量验收规范合格标准要求完成的工程。5 投标费用5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。6 其他6.1. 因本工程为配合市政污水管网建设需要而实施

28、的工程，中标单位必须无条件服从招标人要求的施工进度要求，不得以任何理由增加施工费用或者索赔。否则，招标人有权单方面终止施工合同。6.2. 根据施工图设计方案的要求，K0+221K0+537段给水管道恢复方案是利用原管道在其内采取内穿插dn500HDPE管的方式进行修复，该部分管道施工具有一定的专业性，中标人必须持有相应的修复管道施工资质或者有类似的工程实例经验方可实施本段给水管道施工，否则，中标人必须分包给持有相应施工资质的施工单位实施，且分包单位必须经由招标人审核同意，否则招标人将对本工程整体不予验收，剩余尾款将不予支付。本部分工程费用已包含在招标控制价中，招标人不再另行支付任何费用。二、招

29、标文件7 招标文件的编制依据与构成7.1. 本招标文件的编制依据是中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例及其配套的法规、规章、政策。7.2. 招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一章投标邀请第二章用户需求书第三章投标须知第四章评分体系和标准第五章合同条款第六章投标文件格式7.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或

30、被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.4. 本招标文件的解释权归“广东德正工程管理有限公司”所有。8 招标文件的澄清8.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标单位。招标代理机构将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标单位将召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。8.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。8.3. 除非依

31、本须知第8.1规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：8.3.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；8.3.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至招标代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；8.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。9 招标文件的修改9.1. 无论出于何种原因，招标单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招

32、标单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件投标资料表中所述提交投标文件截止时间十五日前，在招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。9.2. 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，招标人或招标代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。9.3. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标单位确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、投标文件的编制10 投标的语言

33、10.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11 投标文件的构成11.1. 投标人编写的投标文件应参见投标文件格式。11.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。12 投标文件的编写12.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它所有内容。12.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投

34、标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。12.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标单位及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。12.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。13 投标报价13.1. 投标人应按照“第二章用户需求书”中招标项目规定的内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(报价表)及投标分项报价表（如适用）的要

35、求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。13.2. 每个项目只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。13.3. 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。13.4. 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。13.5. 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。13.6. 投标报价在工

36、程项目建设期和保修期内，完成投标资料表中规定的工作内容的各项费用。13.7. 本项目将按照投标资料表中确定的承包方式承接。13.7.1. 采用综合单价固定，措施项目费包干的方式进行施工总承包。按中标确定的综合单价承包本项目，以投标资料表中所述的内容为依据，明确承包内容和工程量，承包综合单价固定不变；13.7.2. 采用综合单价固定，措施项目费包干。根据中标确定的综合单价，工程量按实结算。13.8. 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向招标人收取任何费用。13.9. 投标人的工程量清单计价表按中华人民共和国国家标准建设工程清单计价规范及广

37、东省相关定额及清单规范执行。13.10. 其它费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定。包括：项目实施用临时道路及临时场地、项目实施措施费、建设项目材料进场检验费、项目实施临时用水用电费用、项目保修、保险等。13.11. 投标总报价是各项综合单价的合价及各项措施费和规费之和，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费以及政策性文件规定的费用，不得以任何理由重复计算。如规费、暂列金额、安全文明施工费等项目的单价或合价金额有特殊规定（详见投标资料表），投标人未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。工程量清单中的每一单项均需填写综合单价和合价，对没有填写单价和合价项

38、目或投标报价漏项的费用视为已包括在工程量清单的其它单价和合价之中。13.12. 本项目不考虑项目至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整等由此引起的费用变动，以投标人的中标综合单价为准，（若工程因非承包人原因搁置超过一年除外）。13.13. 项目进行过程中，中标人对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除招标文件中有明确规定之外，均由中标人自行解决。如确需招标人进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由中标人承担。各专业项目施工队间相互配合协调的问题，由中标人协商解决，招标人不另行支付费用。13.14. 开标一览表（报价表）的总价或投标截止前投标人最后修正的工程量清单综合单价在中标后即为签订合同的

39、依据，招、投标双方均不得修改。13.15. 投标人一旦中标，投标人对工程项目所报出的工程量综合单价，在结算时将不得变更，在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生增减，中标人的投标文件列出的工程量综合单价及措施费也不发生改变。13.16. 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.13.16.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；13.16.2 中标的投标文件工程量清单中已有

40、类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按当地造价管理站同期建设工程材料指导价计算，建设工程材料指导价没有的材料单价，凭监理单位确认的有效发票的材料单价计算；13.16.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于最高限价的下浮率（下浮率=(最高限价-中标价)/最高限价）

41、；13.16.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第五章用户需求书中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。14 投标货币14.1. 投标人所提供的工程均应以人民币报价。15 联合体投标15.1. 本工程不接受联合体投标。16 证明投标人合格和资格的文件16.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。16.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。17 投标保证金17.1. 投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。17.2. 如无质疑或投诉，未中标的投标

42、人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。17.3. 中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后五个工作日内不计利息原额退还。17.4. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：17.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；17.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；17.4.3. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；17.4.4. 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费；17.

43、4.5. 投标人在投标过程中有弄虚作假、围标、串标行为的。18 投标有效期18.1. 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。18.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的

44、规定将在延长了的有效期内继续有效。19 投标文件的式样和签署19.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本和投标资料表中规定数目的副本，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。19.2. 投标文件的签署：19.2.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权委托书附在投标文件中；19.2.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代

45、表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20 投标文件的密封和标记201投标文件的密封和包装20.1.1. 投标文件份数：正本一份，副本五份，副本可以是正本的复印件，若副本与正本不一致，以正本为准。另外单独提供开标小信封一份。20.1.2. 投标文件正、副本密封在一个包内、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。20.1.3. 投标文件电子版：无。20.1.4. 投标文件的装订要求：投标文件须胶粘，不允许活页装订。20.2. 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。21 投标截止期21.1. 投标人应在不迟于投标资料表中规定的截

46、止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是投标资料表中指明的地址。21.2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。21.3. 招标代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件。22 投标文件的修改和撤回22.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截

47、止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。五、开标与评标23 开标23.1. 招标代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。23.2. 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣（如有）、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及招标代理机构认为合适的其他内容。23.3. 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣（如有

48、）和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。23.4. 招标代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。24 评标委员会和评标方法24.1. 评标由依照招投标法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员按相关法律法规规定由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，招标人代表人数、专家人数构成将按照投标资料表中确定。评标委员会成员依法从专家库中随机抽取。24.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标当事人也可以要求该评审专家回避：24.2.1. 三年内曾在

49、参加该招标项目投标人中任职或担任顾问的；24.2.2. 配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的；24.2.3. 与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的；24.2.4. 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；24.2.5. 任职单位与招标人或参与该招标项目投标人存在行政隶属关系的；24.2.6. 参与招标文件论证的；24.2.7. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。24.3. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。24.4. 评标委员会将按照投标资料表中确定的评标方法和本招标文件第四章中规定的评标标准进行评

50、标。24.4.1. 投标文件的初审24.4.2. 评标委员会按照第四章“评分体系和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评分体系和标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。24.4.3. 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。25 投标文件的澄清25.1. 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的

51、澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。25.2. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26 投标文件详细评价26.1. 评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。27 定标原则与授标27.1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。27.2. 采用随机合理低价法，将所有投标人有效的报价去掉一

52、个最高报价和一个最低报价进行平均（若所有投标人的有效报价少于5家时直接取所有投标人有效报价进行平均），计算出平均值；现场采用摇珠的方式，从百分之九十至百分之百中（以百分之零点五递增），分三次摇出三个下浮系数平均后，下浮系数乘以有效投标报价的平均值作为定标的依据，第一负接近参考价为第一中标候选人，第二负接近参考价为第二中标候选人，以此类推进行排序。27.3. 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报招标人确认，招标人在收到评标报告后的五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。确认后招标代理机构将在刊登本项目招标公告的媒体上发布中标公告。不在

53、中标名单之列者即为未中标人，招标代理机构不再以其他方式另行通知。27.4. 因不可抗力或自身原因不能履行合同的、不按要求与招标人签订合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，没有其他中标候选人的，应当重新组织招标活动。28 质疑与回复28.1. 投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向招标采购单位提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。28.2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下

54、列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。对于捏造事实、滥用维权扰乱招标秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。29 中标通知书29.1. 中标人确定后，招标代理机构将在刊登本项目招标公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，向招标人及未中标人发出招标结果通知书，中标通知书对中标人和招标人具有同等法律

55、效力。29.2. 中标通知书将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。六、授予合同30 合同的订立30.1. 除非投标资料表另有规定，招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起五日历天内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。30.2. 招标单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 30.3. 签订合同后七个工作日内，招标人应将合同副本报监管部门备案。31 合同的履行31.1. 合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监管部门备案。31.2. 合同履行中，招标人需追加与合同标的相