大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁

1、大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目等设施保洁环卫服务市场化项目公开招标文件公开招标文件采购项目编号：采购项目编号：hy-zb-hz-2016-131hy-zb-hz-2016-131采购人：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局采购人：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局招标代理：广东华禹工程咨询有限公司招标代理：广东华禹工程咨询有限公司发布日期：发布日期：20162016 年年 1010 月月 1717 日日大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹

2、工程咨询有限公司 1目目 录录第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 .3第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容.5一、供应商资格： .5二、采购项目技术、服务要求：.5三、采购项目商务要求 .11第三部分第三部分投标人须知投标人须知 .12一、说 明.12二、招标文件.13三、投标文件的编制和数量.14四、投标文件的递交 .16五、开标、评标定标 .17六、质疑.19七、合同的订立和履行 .19八、适用法律.19九、评标方法、步骤及标准.19第四部分第四部分合同书格式合同书格式 .23第五部分第五部分响应文件格式响应文件格式.27一、自查表.30二、资格性文件 .322.12.1 投标函投

3、标函.322.22.2 法定代表人法定代表人/ /负责人资格证明书及授权委托书。负责人资格证明书及授权委托书。.33（1 1）法定代表人）法定代表人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书.33（2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托负责人授权委托.342 23 3 投标保证金交纳凭证投标保证金交纳凭证.352 24 4 关于资格的声明函关于资格的声明函.36三、商务部分.383.13.1 投标人概况投标人概况.383.23.2 规章管理制度一览表（可选）规章管理制度一览表（可选）.403.33.3 商务条款响应表商务条款响应表.41（1 1）实质性响应商务条款（）实质性响应商务条款

4、（“”“”项）响应表项）响应表.41（2 2）一般商务条款响应表）一般商务条款响应表.42四、技术、服务部分 .434.14.1 技术、服务需求响应表技术、服务需求响应表.434.24.2 拟任执行管理及技术人员情况拟任执行管理及技术人员情况.45大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 24.34.3 专业人员的时间计划表专业人员的时间计划表.464.44.4 主要设备一览表主要设备一览表.474.54.5 履约进度计划表履约进度计划表.484.64.6 组织实施方案组织实施方案.49五、价格部分.505.15.1 开标一

5、览表开标一览表.505.25.2 投标明细报价表投标明细报价表.51大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 3第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局的委托，对大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：hy-zb-hz-2016-131二、采购项目名称：大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目三、采购预算：人民币47755

6、98.90元。投标人符合条件即可进行投标，但应对每包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标。四、采购项目内容及要求：内容详见招标文件第二部分五、供应商报名材料：参加本项目报名的企业须提供以下资料： 1）法定代表人证明书原件及法人授权委托书原件； 2）法定代表人及被授权人身份证（复印件加盖公章,被授权人身份证原件核查） ； 3）营业执照副本、税务登记证（国税、地税）副本、组织机构代码证副本（复印件加盖公章，三证合一企业只需提供营业执照，原件核查） ；4） 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证 （复印件加盖公章，原件核查） ；六、符合资格的供应商应当在 2016 年

7、10 月 17 日 09 时 00 分起至 2016 年 10 月 24 日 17 时 30 分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 911 室）购买招标文件，招标文件每份售价 150 元（人民币） ，售后不退。七、投标截止时间：2016 年 11 月 9 日上午 10 时 30 分(2016 年 11 月 9 日 10：00 时，北京时间，开始受理投标文件)八、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅） 。九、开标评标

8、时间：2016 年 11 月 9 日上午 10 时 30 分（北京时间）十、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局联系人：徐先生 联系人：欧先生大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 4电话电话真传真系地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务

9、大厦 9 楼 911 室 邮编：516003开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：广发银行惠州江北支行帐号：1080 2251 6010 0039 62广东华禹工程咨询有限公司2016 年 10 月 17 日大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 5第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容一、供应商资格：一、供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册具有经营资格能独立承担民事责任的法人或其他组织；且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商；3、供应商必须具有从事本项

10、目的经营范围和能力；4、供应商必须具有有效的地级市或以上业务行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证 ；5、供应商在参加本项招标活动的最近三年内，在经营活动中无严重违法记录；6、本项目不接受联合体投标；7、法律、法规规定的其他条件。二、采购项目技术、服务要求：二、采购项目技术、服务要求：（一）项目名称：大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项（一）项目名称：大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目目（二）数量清单（二）数量清单 序号序号项目项目数量数量服务期限服务期限备注备注1 1二级道路清扫保洁二级道路清扫保

11、洁337097337097 m m2 2三年三年2 2绿化带保洁绿化带保洁112421112421 m m2 2三年三年3 3道路清洗道路清洗5.9km5.9km三年三年全年按全年按 255.5255.5 天计算天计算（365*70%365*70%，即扣除雨天数），即扣除雨天数）4 4交通护栏（含防护屏）保洁交通护栏（含防护屏）保洁12575.7m12575.7m三年三年（按每月清洗一次计算）（按每月清洗一次计算）（三）（三） 、道路清扫保洁作业内容及要求、道路清扫保洁作业内容及要求1、道路环卫机械化作业管理内容 机械清扫车清扫路面尘土、废弃物，保持路面整洁，将垃圾密闭运至附近临时收集点。 1

12、.一级道路保洁时间从 5:0023:00，共 18 小时，要求 5:007:30 全面大扫一次，13:0015:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。 2.二级道路保洁时间从 5:0022:00，共 17 小时，要求 5:007:30 全面大扫一次，13:0015:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 6 3.下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避） ，在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。 4.车辆清扫的同时要采取

13、洒水降尘措施。 5.不得有漏扫现象。 6.清扫车辆收集的垃圾必须到甲方指定地点倾倒，不得偷倒。 7.道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求： （1）一级道路路面见本色，二级道路路面基本见本色。 （2）快车道中间分隔带侧石垂直 1m 为宽度的任意 100地面，沙泥石块不得超过 0.2 升。 （3）慢车道侧石垂直 1m 为宽度的任意 100 地面，沙泥石块不得超过 0.4 升。 （4）任意 100 地面，沙泥石块不超过 0.2 升。 （5）任意 1000 地面，胶袋、纸张、果皮等不超过 6 个（块） 。 （6）任意 1000 地面，烟头、痰迹不超过 8 个（处） 。 （7）地面不得有人为积水。

14、（8）机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在 10-15 公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。 （9）不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在。 （四）道路清扫保洁作业管理内容（四）道路清扫保洁作业管理内容 清扫路面尘土、废弃物，沿街店铺垃圾收集，保持路面整洁，将垃圾密闭运至附近临时收集点。 1.一级道路保洁时间从 5:0023:00，共 18 小时，要求 5:007:30 全面大扫一次，13:0015:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。 2.二级道路保洁时间从 5:0022:00，共 17 小时，要求 5:007:30 全面大扫一次，13:0015:00全面大扫一次，

15、不得漏扫，其余时间巡回保洁。 3.三级道路保洁时间从 5:0019:00，共 14 小时，要求 5:007：30 全面大扫一次，13:0015:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁。 4.下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避） ，在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。 5.闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除人行道有碍市容环境的杂草、杂树。 6.人行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾。 7.及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应用户要求进行降尘或冲洗。 8.惠州大亚湾经济技术开发区霞涌

16、道路环境卫生质量标准按城市环境卫生质量标准 （建设部建城199721 号文）的规定执行，按一级、二级、三级标准进行管理和考核（具体可参照广东省环卫协会于 2014 年 3 月对广东省城市环境卫生作业综合定额 2013中关于“道路清扫保洁检查和考核办法”和“垃圾清运处理作业检查和考核办法”所作的解释） 。其道路面废弃物控制指标应符合下表规定。 大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 7 9.不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在。 10.清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒。 （五）（五） 、道路、道路/ /人行道清洗作业管

17、理内容人行道清洗作业管理内容 道路按作业天数，每日冲洗道路两次，早上 8 时前一次，下午 17 时前一次。人行道每周冲洗一次。冲洗保持路面基本见本色，路面无积水，路缘保持干净。遇有余泥渣土等污染路面时，需及时冲洗干净，重大活动或各大节假日等适当加大冲洗频率。洒水车作业应发送警示信号提醒路人，并控制适当的水压和行速，避免妨碍路人。（六）（六） 、垃圾收集清运的服务要求、垃圾收集清运的服务要求中标人要按照发包方对垃圾收集清运的具体要求，投入足够收集清运车辆，前往各收集点清运垃圾，做到日产日清。1、一级道路工厂、商铺、住宅小区、学校、酒店等生活垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天收集 4 次，上、下

18、午各 2 次，所收集垃圾必须密闭运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。 2、二级道路工厂、商铺、住宅小区等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集 3 次，所收集垃圾必须密闭运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。 3、三级道路工厂、商铺、住宅小区等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集 2 次，所收集垃圾必须密闭运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。 （七）（七） 、垃圾收集容器清理清洗要求、垃圾收集容器清理清洗要求1、果皮箱保洁与维护内容使用清洁剂清洗，保持容器内外体无积灰、污迹，

19、定期消毒。 （1）.果皮箱每周清洗一次，一天清倒 2 次（上、下午各一次） 。 （2）.果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象。 （3）.果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹。 （4）.果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪。 （5）.每季度统计果皮箱数量，并于每季度最后一个月十号前提交书面报告,如因中标人保管不善造成丢失，由其负责购买补齐。保洁等级果皮（片/1000m2）纸屑、塑膜（片/1000m2）烟蒂（个/1000m2）痰迹（处/1000m2）污水（m2/1000m2）其他（处/1000m2） 一级4444无无二级66880.52三级81010101.56大亚

20、湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 8 2、垃圾收集点、垃圾桶（屋）保洁内容 维护垃圾收集点、垃圾桶（屋）内清洁、垃圾桶（屋）外围环境清洁以及垃圾收集点、垃圾桶（屋）设施保养。（八）（八） 、绿化带和闲置土地的保洁要求、绿化带和闲置土地的保洁要求绿化带和闲置土地内保持清洁，无垃圾杂物、石砾砖块、干枝枯叶、粪便、鼠洞和蚊蝇滋生地。发现绿化带和闲置土地内有垃圾杂物，要求十分钟内清理干净。清扫的垃圾、杂物做到日产日清，不过夜、不焚烧。（九）（九） 、道路、桥梁护栏，候车亭的保洁要求、道路、桥梁护栏，候车亭的保洁要求每 3 天清洗

21、一次，确保桥梁护栏及候车亭干净整洁。（十）（十） 、清扫保洁工具和垃圾收集设备、清扫保洁工具和垃圾收集设备本项目最低限度必须具备的设备设施及工具见下表，数量由中标人根据作业量按实际需要配置，车辆必须满足功能质量要求。下表中未列出的设备及工具，由中标人根据实际需要自行购置。 （十一）（十一） 、作业考核及奖惩措施、作业考核及奖惩措施 1、每周不定时普检,由辖区环卫所按大亚湾区环卫服务市场化质量检查评分标准表进行检查评分，发现不符合要求的即时拍照存档，并登记扣分。 2、每月不定期考核,由环卫局和辖区街道办、社区代表、居民代表、督查办相关人员组成环境卫生考核小组，按照大亚湾区环卫服务市场化质量检查评

22、分标准表之要求进行现场一次环境卫生考评，按百分制打分，各小项分数以扣完为止。 3、每月综合得分成绩由每周不定时普检、每月不定期考核的结果组成，其中两者的得分比例各占 50%。每月综合得分成绩由辖区环卫所统计汇总，综合得分即为承包公司当月成绩,总得分等级分为优秀、良序号序号设备设施及工具名称设备设施及工具名称技术参数最低要求技术参数最低要求数量数量1多功能大型洗扫车总质量 10 吨或以上，集扫路和洗地于一体，中置两立扫、中置超宽吸嘴，箱体为瓦棱型，并含喷雾降尘系统。2密闭式垃圾运输车满足生活垃圾前端收集运输密闭式垃圾运输车。3扫路车总质量 6 吨或以上湿式扫路车。4高压清洗车总质量 16 吨或以

23、上，带高压冲洗功能。5环卫巡查车符合相关技术规格。6不锈钢手推车（带盖）符合相关技术规格。7铲、扫把等环卫保洁所需工具符合相关技术规格。由中标人根据作业量按实际需要配置，必须满足质量要求。大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 9好、合格和不合格四个档次：分值 90 分以上（含 90 分）的，为优秀；89 分至 80 分的，为良好；79 分至 60 分的，为合格；低于 60 分的，为不合格。 考核等级属“优秀、良好”的为达标，不扣取当月承包款；79 分(含 79 分)以下的，需按每分 2000元扣取当月承包款如当月考核得分

24、为 75 分，即扣取承包款（79-75）*2000=8000 元，一年内连续二次月考核不合格或全年累计四次不合格的，发包方有权与其解除合同。 （十二）（十二） 、扣减环卫服务费用途、扣减环卫服务费用途项目中标方每月扣减的环卫服务费，由发包方用于支付第三方公司专项治理环卫不达标事项等方面的支出。大亚湾区环卫服务市场化质量检查评分标准表大亚湾区环卫服务市场化质量检查评分标准表考核总分：100 分项目检查方法及评价依据评价扣分规定满分检查扣分实得分1、未在规定时间内扫完道路的，每次每处扣 1 分。122、清扫质量较差，明显不洁或漏扫的，每次每处扣 0.2 分。123、沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞现

25、象,扣 0.2 分。34、道边石牙有明显青苔、杂草、沙尘、污泥的,扣 0.2 分。35、树眼周围有成堆垃圾、纸盒、塑料袋的，扣 0.3 分。36、发现有明显泥沙的（长 0.5 米以上）或未及时清理的，每处扣 1 分。3道路清洁保洁39 分一、二级道路每天普扫二次，按时巡回保洁，普扫作业在早上 8：30前、下午 15：00 前完成清扫；三级道路每天普扫一次，普扫作业在早上 8：30 前完成清扫（冬天清扫时间可顺延半小时） 。要求“五无五净”：五无：无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；五净：路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。路面基本无香口胶渣。7、将垃圾扫入

26、雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣 0.3 分。38、未按时清理果皮箱、手推车、垃圾桶造成垃圾满溢的，每处扣 0.2 分。59、成堆垃圾未及时清理,每堆扣 0.5分；有成堆建筑垃圾、废旧家具、余泥渣土(1 立方米以内)每宗扣 0.5 分。510、超高超载垃圾，扣 0.5 分。2垃圾清运 15 分按城市环境卫生质量标准 （建设部建城199721 号文）的要求，投入足够收集清运车辆，每天 2 次到各收集点清运垃圾，做到日产日清11、沿途洒漏污水或撒落垃圾，扣0.5 分。312、果皮箱、垃圾桶垃圾漫溢、脏乱的、每处扣 0.3 分。2果皮箱垃圾桶垃圾池（屋）保洁10 分果皮箱、垃圾桶位置适宜，摆放

27、整齐，方便居民投放。箱体应无残缺、破损、封闭性好、内外容器壁干净，收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。周围无散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物，杜绝“垃圾不入桶”现象。13、果皮箱、垃圾桶外观脏乱、缺失或不完好，每处扣 0.2 分。2大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 1014、果皮箱、垃圾桶周边地面脏，每处扣 0.3 分。215、垃圾池（屋）垃圾清理不及时，每点扣 0.2 分。216、垃圾池（屋）周边存在暴露垃圾，每处扣 0.2 分。217、未按时间喷洒的，每次扣 0.3 分。218、机动车道积尘较厚，污染较重，

28、不见本色的，每处扣 0.2 分。219、路面不干净，下水口堵塞，每项每处扣 0.2 分。2按作业天数，每日冲洗道路两次，8 时前一次，17 时前一次。20、有环卫保障任务或突击性工作安排不落实的，每次扣 0.5 分。1道路人行道冲洗 10 分每周冲洗人行道不少于一次。21、人行道不干净,堆积泥沙,每处扣0.2 分。326、不穿反光背心或反光袖套，每人次扣 0.2 分。2保洁人员 4 分工人身着工作服进行作业，佩带安全标志。27、穿背心，赤膊、上衣不扣钮扣或赤足，每人次扣 0.2 分。2绿化带、后退绿化带/闲置土保洁 5 分保持清洁，无垃圾杂物、石砾砖块、干枝枯叶、粪便、鼠洞和蚊蝇滋生地。发现绿

29、化带和闲置土地内有垃圾杂物，要求十分钟内清理干净。清扫的垃圾、杂物做到日产日清，不过夜、不焚烧。28、未按要求完成的，每次扣 0.5 分。5桥梁护栏、候车亭、警示桩保洁 4分每 3 天清洗一次，确保道路、桥梁护栏及候车亭干净整洁。29、未按要求完成的，每次扣 0.5 分。4全民清洁活动环卫保障任务或突击性的卫生清洁任务，能按时、按标准、按要求完成所分配的工作。30、未按时按要求完成的，每次扣 1分。131、被投诉、新闻媒体曝光的按等级扣分，情况属实，造成恶劣影响的，每次扣 1 分2其它工作 6 分工作到位，未被市民投诉的。32、绿色通道、电话等投诉 0.5 分/宗（市级 0.5 分、省级 1

30、分、中央1.5 分） 。3有健全的环境卫生管理机构及管理制度。33、没有相应机构和管理制度的，得0 分。1安全生产制度完善，管理责任落实，未发生重大安全责任事故34、发生重大安全责任事故的，得 0分。1组织开展环卫巡查工作，巡查记录完整35、未开展巡查工作或巡查记录不完整的，扣 1 分。 （抽查巡查记录）1清扫保洁公司组织管理 7 分建立卫生质量检查监督体系，小组36、没有考评奖罚制度扣 3 分，制度2大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 11三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求11、服务费用报价要求、服务费用报价要

31、求： 本项目的服务费用为供应商参与本项目投标的所有费用（含投标费用、中标服务费、评审专家劳务费等）以及完成本采购项目需求一览表要求的服务项目工作的一切费用（包括但不限于本项目服务过程的车辆及相关收运设备购置及使用费用、车辆养路费、车辆保险费、车辆保养、维修、燃油费、车辆设备折旧费、所有设备的维护费和清洁费、水电费，人员工资、社保、保险、福利、管理费、风险费、税费、利润等） 。各投标人须对服务费用的综合单价进行投标报价，各投标人须根据本项目的实际情况以及自身的实际情况填报，不得高于采购预算，也不能低于投标人的企业成本，否则作无效标处理。投标报价以大写为准，小写保留到小数点后两位数。22、服务期限

32、、服务期限：三年。3 3、服务费用的调整服务费用的调整（1）服务期限内，按中标价标准执行不再逐年递增。（2）如遇到政府发文对工人工资作出重大调整的，双方友好协商进行解决。（3）遇到上级指定性或其他突发时间（如创建国家卫生城市、文明城市、洪涝自然灾害和国家、省、市大型检查等） ，需中标人临时超出承包作业范围加大工作量，经采购人核实工作量后，按实际产生的费用补助给中标人。4 4、付款方式：、付款方式：服务费用的支付方法：采购人于每个月的 15 日前以银行转账方式支付中标人上个月的服务费用。如中标人有被罚款项，按扣款后余额支付。5 5、扣减环卫服务费用途、扣减环卫服务费用途项目中标方每月扣减的环卫服

33、务费，由发包方用于支付第三方公司专项治理环卫不达标事项等方面的支出。6 6、其他要求、其他要求（1）中标人要优先接收原单位所聘请的保洁人员；不落实的扣 2 分。每日检查一次，清扫公司每周全面检查一次，并随时抽查。建立奖惩制度，卫生质量缺检查记录的 1 次扣 1 分，并与工人的工资、奖金挂钩。37、缺检查记录的 1 次扣 1 分。2合计实得分( )=总分(100)-合计检查扣分( )说明:1、按百分制打分，总得分等级分为优秀、良好、合格和不合格四个档次：分值 90 分以上（含90 分）的，为优秀；89 分至 80 分的，为良好；79 分至 60 分的，为合格；低于 60 分的，为不合格。 2、考

34、评等级属优秀、良好的为达标；79 分以下的，扣取当月承包款，即每分2000 元扣减当月承包费大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 12（2）投标人可自行进行实地勘察，以获取编制投标文件所需的资料。但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担实地勘察的责任、风险和所发生的费用。（3）投标人如果没有在投标文件中注明偏离（文字说明或商务对比表中注明）的条款被视为投标人已完全接受本招标文件。注：技术服务、商务参数中带注：技术服务、商务参数中带“”条款任何一条款任何一项负偏离项负偏离( (劣于劣于) )则做投标无效处理

35、。则做投标无效处理。大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 13第三部分投标人须知一、说一、说 明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠州大亚湾经济技术开发区市容环境卫生管理局。2.2“监管部门”是指：惠州大亚湾经济技术开发区财政局2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6

36、 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购

37、人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价2002386号）文规定，按中标金额计算：服务招标1001.5%服务类型费率中 标 金 额 （ 万 元 ）大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 14100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000 以上0.01%说明：说明：（1）中标服务费按差额定率累进法计算。如

38、某服务类项目中标金额为 200 万元（人民币） ，计算中标服务费额如下：100 万元1.5%1.5 万元（200-100）万元0.8%0.8 万元合计收费（1.5+0.8）万元2.3 万元（2）中标服务费不在投标报价中单列。（3）中标服务费支付方式：一次性以银行划帐形式支付。单位全称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：中国建设银行惠州江北支行银行帐号：4400 1718 7350 5300 2051 二、招标文件二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5)

39、 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施

40、保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 15时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的

41、潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律

42、法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全

43、部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 16否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11

44、.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 本项目不接受联合体投标14.14. 投标人资格证明文件投标人资格证明文件14.114.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和

45、中标后有履行合同能力的文件，并投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：a a、 法定代表人证明书及授权委托书；法定代表人证明书及授权委托书；b b、投标保证金交纳凭证；、投标保证金交纳凭证；c c、有效的法人营业执照副本。、有效的法人营业执照副本。d d、有效组织机构代码证副本复印件（办理了三证合一企业除外）；、有效组织机构代码证副本复印件（办理了三证合一企业除外）；e e、税务登记证复印件（办理了三证合一企业除外）；、税务登记证复印件（办理了三证合一企业除

46、外）；f f、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证复印件。复印件。14.2 资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖投标单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：1 1）. .投标文件必须经法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标文件必须经法定代表人或法定代表人授权代表签署。2 2）. .在参加本次政府采购活动近三年内未有违法行为并受过处罚的声明函（格式自拟）在参加本次政府采购活动近三年内未有违法行为并受过处罚的声明函（格式自拟） ；3 3）. .在核定的经营范围内报价；在核定的经营范围内报价；投标文件必须符合上

47、述要求，如出现偏离或不满足，将导致投标无效。投标文件必须符合上述要求，如出现偏离或不满足，将导致投标无效。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金交纳形式为转帐、银行保函形式提交，保证金金额人民币 90000.00 元。采用转帐、形式的，必须于 2016 年 11 月 6 日当天或提前将款项汇入。保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的，将导致投标无效。投标保证金汇入或转入以下帐号：开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：广发银行惠州江北支行大

48、亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 17帐号：1080 2251 6010 0039 6216.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项

49、目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时点为2016年11月9日上午10时30分（北京时间） ，超过截止时点后的投标为无效投标。17.2 从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本一份和副本陆份，投标文件的副本

50、可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本” 。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件正本、副本分别装订成册，不得采用活页方式装订。并提供一份正本电子文档（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以word、excel软件编写，并以u盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交） 。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，副本可以是正本的复印件。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边盖章或签字才有效。四、投标文

51、件的递交四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本密封一袋，所有的副本密封一袋，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 未按招标文件要求密封和标记的或者在投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝接收，广东华大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司

52、 18禹工程咨询有限公司对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间

53、和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代

54、表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。其中采购人代表1名，评审专家6名。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为初步评审和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大

55、写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 19员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的

56、证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在初步评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2 2）投标报价未按招标文件要求或投标报价未按规定范围报价的；）投标报价未按招标文件要求或投标报价未按规定范围报价的；3 3）投标人的投标

57、书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4 4）不具备招标文件中规定资格要求的；）不具备招标文件中规定资格要求的；5 5）未按照招标文件规定格式要求签署、盖章的；）未按照招标文件规定格式要求签署、盖章的；6 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8 8）投标文件对招标文件的实质性技术服务与商务的（即标注）投标文件对招标文件的实质性技

58、术服务与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；号条款）条款产生偏离的；9 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；1010）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文

59、件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门

60、指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中标人。28 取消中标人资格的权力大亚湾区疏港大道三标市政工程范围道路、人行道等设施保洁环卫服务市场化项目 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 2028.1 招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符。28.2 在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因自身原因不能履行合同的，将有充分理由取消中标人