日本中小食品企业未采纳HACCP的原因及对我国的启示金少胜

1、国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 1日本中小食品企业未采纳日本中小食品企业未采纳haccp的原因及的原因及对我国的启示对我国的启示 e-mail: e-mail: 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 2一、引言一、引言n以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进进haccp在日本的普及并取得了显著成效。根据在日本的普及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业业haccp的采纳率已经从的采纳率已经从200

2、0年的年的2.6%上升到上升到2006年的年的9.5%。n2010年，日本农林水产省还提出了在年，日本农林水产省还提出了在2014年年50%以上食品相关企业以上食品相关企业haccp采纳率的目标。采纳率的目标。 n日本中小食品企业实施日本中小食品企业实施haccp的现状如何？实施的现状如何？实施haccp中的困难是什么？以及由那些政策方面的中的困难是什么？以及由那些政策方面的需求？需求？ 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 3二、数据介绍二、数据介绍国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 4数据来源数据来源 日本农林水产省日本

3、农林水产省(ministry of agriculture, forestry and fisheries, maff)于于2006年年7月在日月在日本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，有机肥料制造业）中员工在，有机肥料制造业）中员工在5人以上的食品企业人以上的食品企业。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了2600家样

4、本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄家样本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄往样本食品企业，共回收有效调查问卷往样本食品企业，共回收有效调查问卷1682份，回份，回收率为收率为64.7%。 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 5二、样本企业基本情况二、样本企业基本情况 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 6三、结果分析三、结果分析国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 7haccp的实施现状的实施现状 data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer he

5、reslide 8实施实施haccp情况的对比：情况的对比：2000年和年和2006年年2000年2006年已经实施2.69.5准备实施40.334.31年以内1.51-3年10.26.83-5年8.68.45年以后21.517.6不准备实施57.156.2data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 9haccp的实施状态（的实施状态（%） 5-910-1920-4950-99100以上394360444229255合计100.0100.0100.0100.0100.0已经实施2.56.29.521.743.2正在实施0.72.04

6、.97.215.2准备实施20.129.835.039.820.9不准备实施44.139.838.626.418.3没听说过32.522.211.95.02.4data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 10实施实施haccp后的效果（后的效果（%） 5-910-1920-4950-99100以上样本数94142225158205提升产品品质及安全性能92.193.194.297.294.4削减处理事故的成本33.238.744.340.936.8减少生产过程中的浪费11.818.831.525.629.8增加销量15.925.02

7、2.120.313.9产品达到出口水准3.96.73.95.34.5提高销售价格9.410.67.53.60.5提升产品形象58.363.955.546.844.3提升企业信用度和形象60.968.480.474.779.0提升员工的意识63.175.981.779.487.9其他1.0-0.9-0.4没什么效果-1.30.60.4data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 11未采纳未采纳haccp的具体原因分析（的具体原因分析（%） 5-910-1920-4950-99100以上有效样本数1731401666044缺乏新建设施资

8、金或还贷困难62.553.746.234.09.3企业运营成本增加40.140.846.229.319.4缺乏生产纪录整理、管理的时间和人手54.359.839.840.824.5导入成本回收不了42.844.335.028.117.7缺乏能指导haccp的人才41.643.537.139.420.9没有时间对员工进行系统培训38.646.031.923.618.4haccp的工序过于繁杂29.429.525.427.111.2导入haccp过程太耗时18.224.320.622.210.1下游产商没有提出要求28.726.028.229.616.9现有的卫生管理措施已经足够32.825.92

9、9.647.240.3其他12.812.815.921.332.4data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 12有助于食品企业采纳有助于食品企业采纳haccp的相关政策措施的相关政策措施 5-910-1920-4950-99100以上有效样本数94142225158205低息贷款制度46.143.147.234.524.8减税措施41.741.542.034.227.8haccp负责人培养项目41.844.752.849.361.9普及和启发式的研讨会20.016.616.716.324.1haccp认证的说明会32.925.93

10、0.320.420.9制定导入haccp目录39.843.239.439.933.6制作技术信息数据库12.113.917.418.917.2公共机关的指导26.825.031.825.430.6其他2.34.01.91.70.8没有必要14.213.012.617.912.4data source: maff国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 13四、结论及启示四、结论及启示 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 14启示一启示一n资金是日本中小食品企业未采纳资金是日本中小食品企业未采纳haccp最重要原因，也是最重要原因

11、，也是最希望得到支持的措施。其实，日本在最希望得到支持的措施。其实，日本在1998 年年7月就已经开月就已经开始实施了始实施了“强化食品制造过程管理的临时措施法强化食品制造过程管理的临时措施法”，该法规，该法规定通过融资和税收优惠等方法促进中小食品企业实施定通过融资和税收优惠等方法促进中小食品企业实施haccp。根据。根据2010年日本农林水产省公布的支持计划，日年日本农林水产省公布的支持计划，日本政策金融公库将提供实施本政策金融公库将提供实施haccp总费用的总费用的80%（最高为（最高为20亿日元）的贷款。截止亿日元）的贷款。截止2009年年3月，日本政策金融公库仅月，日本政策金融公库仅发

12、放了发放了118笔，总额约为笔，总额约为447亿日元的亿日元的haccp专项贷款。如专项贷款。如何使贷款惠及更多中小规模食品企业可能是今后一段时期需何使贷款惠及更多中小规模食品企业可能是今后一段时期需要考虑的课题之一。要考虑的课题之一。 国际视野 创新能力 创业精神 社会责任footer hereslide 15启示二启示二n中小食品企业的另一项困难和需求是中小食品企业的另一项困难和需求是haccp相关人才的培相关人才的培养。目前，社团法人日本食品卫生协会、大日本水产会、日养。目前，社团法人日本食品卫生协会、大日本水产会、日本食品分析中心、本食品分析中心、haccp实践研究会、以及日本实践研究会、以及日本haccp培培训中心等机构受农林水产省的资助开展相关培训活动，如训中心等机构受农林水产省的资助开展相关培训活动，如haccp负责人基础培训班（负责人基础培训班（haccp coordinator basic workshop），），haccp负责人培训班，以及负责人培训班，以及haccp领导培领导培训班。此外，还有些地方团体也在开展培训活动，比如枥木训班。