建设工程相关的法(综合科目课件

1、建设工程相关的法(综合科目建设工程相关的法律法规及政策主讲：建设工程相关的法(综合科目一、建设工程发包方面一、建设工程发包方面（一）肢解工程发包 肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 单项工程亦称“工程项目”。是指有独立设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的建设工程，它是建设项目的组成部分。 建设工程相关的法(综合科目肢解发包的风险：1、使得整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹和协调，而造成施工现场秩序混乱，责任不清，严重影响工程质量和进度，出现问题时很难确定责任主体；建设工程相关的法(综合科目2、给总承包商履约增加了难度

2、和费用，也减少了其利润；3、容易造成发包人徇私舞弊、索贿受贿，助长了违法犯罪行为；4、面临被责令更正和罚款的风险。建设工程相关的法(综合科目应对肢解发包的防范措施应对肢解发包的防范措施1、业主应当尽可能采取总承包方式、业主应当尽可能采取总承包方式发包，规范自己的行为；发包，规范自己的行为；2、承包商适时提示发包人必须遵守、承包商适时提示发包人必须遵守法律强制性规定，并且善于运用法法律强制性规定，并且善于运用法律武器和灵活的履约技巧维护自己律武器和灵活的履约技巧维护自己的合法权益；的合法权益；建设工程相关的法(综合科目3、如果发包人肢解发包，作为土建、如果发包人肢解发包，作为土建的总承包商应在投

3、标时或者中标后的总承包商应在投标时或者中标后签约前，适时向业主提出支付施工签约前，适时向业主提出支付施工管理费和配合费，并书面告知业主管理费和配合费，并书面告知业主自己将不承担被肢解部分其他承包自己将不承担被肢解部分其他承包商的工期、质量等责任；商的工期、质量等责任；建设工程相关的法(综合科目4、双方签约后，如果业主未经总承、双方签约后，如果业主未经总承包商同意单方肢解发包，属于严重包商同意单方肢解发包，属于严重违约行为，总承包商除要求增加施违约行为，总承包商除要求增加施工管理费和配合费外，也应适时对工管理费和配合费外，也应适时对合同的成本范围和工期等事项进行合同的成本范围和工期等事项进行重新

4、书面约定。重新书面约定。建设工程相关的法(综合科目（二）发包人直接指定分包商（二）发包人直接指定分包商发包人直接指定分包商的风险：发包人直接指定分包商的风险：1、分包商虽然是发包人指定，但发、分包商虽然是发包人指定，但发包人并不与其直接签订承包合同，包人并不与其直接签订承包合同，而是由总承包商与分包商签订分包而是由总承包商与分包商签订分包合同，这必然导致责任、权力和；合同，这必然导致责任、权力和；利益相互脱节，法律关系混乱，责利益相互脱节，法律关系混乱，责任不清；任不清；建设工程相关的法(综合科目2、由于发包人与指定分包商的特殊、由于发包人与指定分包商的特殊关系，总承包商很难对指定分包商关系，

5、总承包商很难对指定分包商实施有效管理，尤其是在发包人对实施有效管理，尤其是在发包人对分包商支付工程款的情况下；分包商支付工程款的情况下；建设工程相关的法(综合科目3、分包工程属于总承包范围，从法、分包工程属于总承包范围，从法律上讲，总承包商仍要就分包工程律上讲，总承包商仍要就分包工程的工期和质量对发包人承担责任；的工期和质量对发包人承担责任；4、在发包人丧失支付工程款的情况、在发包人丧失支付工程款的情况下，总承包商面临向分包商支付工下，总承包商面临向分包商支付工程款的风险；程款的风险；建设工程相关的法(综合科目5、如果指定分包商所分包的工程质、如果指定分包商所分包的工程质量存在缺陷，发包人应当

6、承担责任，量存在缺陷，发包人应当承担责任，总承包商有过错的额，也应承担相总承包商有过错的额，也应承担相应的责任。应的责任。建设工程相关的法(综合科目指定分包商法律风险的防范指定分包商法律风险的防范1、审核分包单位是否具备专业承包、审核分包单位是否具备专业承包资质，如不具备，应向建设单位说资质，如不具备，应向建设单位说明并拒绝分包；明并拒绝分包；2、总承包商最好与发包人、指定分、总承包商最好与发包人、指定分包商签订三方合同，明确分包商是包商签订三方合同，明确分包商是发包人指定的，同时明确分包范围，发包人指定的，同时明确分包范围，防止发包人在工程施工中再次指定防止发包人在工程施工中再次指定工程分包

7、；工程分包；建设工程相关的法(综合科目3、三方合同中最好约定如下条款：发包、三方合同中最好约定如下条款：发包人应将全部工程款（包括分包工程）支人应将全部工程款（包括分包工程）支付给总承包商，由总承包商再行支付给付给总承包商，由总承包商再行支付给分包商；总承包商向分包商支付工程款分包商；总承包商向分包商支付工程款以发包人向总承包商支付工程款为前提；以发包人向总承包商支付工程款为前提；因分包工程的工期、质量等，总承包商因分包工程的工期、质量等，总承包商不承担责任。不承担责任。建设工程相关的法(综合科目二二 、工程量清单计价模式下的合同风险、工程量清单计价模式下的合同风险（一）工程量清单风险：（一）

8、工程量清单风险：1、清单数量存在错误；、清单数量存在错误；2、工程量清单内容不完整。、工程量清单内容不完整。建设工程相关的法(综合科目（二）工程量清单报价风险（二）工程量清单报价风险 对于投标人的报价，招标人一旦对于投标人的报价，招标人一旦接受，就成为合同的重要内容。中标接受，就成为合同的重要内容。中标单位在工程量清单中的综合单价是最单位在工程量清单中的综合单价是最终确定合同价款和结算的主要依据。终确定合同价款和结算的主要依据。对招标人而言，其风险主要是投标人对招标人而言，其风险主要是投标人的不均衡报价；对投标人而言，不均的不均衡报价；对投标人而言，不均衡报价被招标人恶意的工程变更所利衡报价被

9、招标人恶意的工程变更所利用。用。建设工程相关的法(综合科目投标人的防范措施：投标人的防范措施：1、无论招标人有无要求，投标人都、无论招标人有无要求，投标人都有认真复核工程量清单的准确性和有认真复核工程量清单的准确性和完整性；完整性；2、合理运用不平衡报价法。、合理运用不平衡报价法。建设工程相关的法(综合科目三、垫资的风险与防范三、垫资的风险与防范（一）垫资的风险（一）垫资的风险1、为垫资而融资的风险；、为垫资而融资的风险；2、无力继续施工而带来的违约风险；、无力继续施工而带来的违约风险；3、因垫资施工造成资金困难而采取违、因垫资施工造成资金困难而采取违规行为所带来的风险。规行为所带来的风险。建设工程相关的法(综合科目垫资风险的防范垫资风险