四大险企升格为副部级

1、四达险企升格副部级金融国资委金融国资委机构拟由国务院直属，中央汇金公司将脱离中投公司归属该机构。同时，财政部金融司也将被归并进来。这样，以前由中央汇金公司、财政部金融司以及银监会和央行等机构对于金融企业的管理权限，将集中起来统一归并到金融国资委。 原因一：项俊波梳理监管理念 区分主管与监管 项俊波认为保监会是保险业监管机构而非保险业主管单位。因此今后保监会将强化其监管者角色，以业务和行业监管为主，从行业发展角度和宏观经济层面把脉行业发展大局。 原因二：资产规模大 应由中组部负责人事权 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说，现有体制下，类似中国人寿、中国人保等大型国有保险集

2、团，资产规模很大，其组织关系、人事权理应由中组部负责管理。 原因三：国家强化保险业影响力的体现 对于4家险企升格为副部级以及新一轮的高管调整，中央财经大学保险学院院长郝演苏分析，这是国家强化保险业影响力的体现。据了解，保险业对推动经济发展的作用越来越大，国家希望保险业发展上升到新的高度。 延伸：为组建金融国资委做铺垫 四大保险集团升级副部级央企是否为组建金融国资委做铺垫，首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，组建金融国资委目前尚无定论。但是四大保险集团升级显然是不错的前期准备。四险企升格副部级央企 人事调整或将揭幕2011年11月30日00:16  来源

3、：21世纪经济报道  作者：叶蓁11月29日，知情人士向本报记者透露，中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团及中国出口信用保险公司的组织关系及高管任命正由中国保监会移交至中组部，目前正在履行干部考察、接收单位调研等相关程序，不日还将召开正式的移交大会。随着组织关系和高管任命的变更，除国寿集团刚刚调整了高管之外，其余三家险企还可能迎来一轮人事调整。本报曾独家报道，以上四家国有保险公司有望升格成为“副部级央企”，组织关系及高管任命都将由中国保监会移交中组部，保监会只负责业务监管（详见本报11月9日国寿、人保、太平、中信保有望升格央企）。人事调整或将开始当年老人保（

4、即原中国人民保险公司）分家之前，原本就是副部级单位。但随着分家、撤销人保集团，一系列变化使分家后的几家国有保险公司却没了副部级的“头衔”。1998年11月保监会正式成立，几家公司的人事任命权也顺理成章地交由保监会代管。“老人保”的四家公司中，目前只有中再集团由于股改时成为中央汇金控股的保险公司，组织关系一并移交汇金的母公司中投公司，因此无缘此次“升格”。同“老人保系”三家险企一并升格的还有中信保，这家公司并不为普通消费者所熟悉。它是由国家为支持中国对外经济贸易发展与合作而出资设立的国有政策性保险公司，也是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的金融机构，成立于2001年12月。“作为支持我国进出口

5、的金融工具之一，中信保跟商务部走得很近。”前述资深人士称。但是近年来，这家政策性保险公司也不太平，其首任总经理唐若昕因受贿罪和滥用职权罪获刑14年。2009年传出该公司的改制方案已原则获国务院批准，有望同中再集团一样获得汇金40亿美元的注资，并有上市打算，但时至今日仍未见正式披露。今年初，就在改制的关键时刻，中信保领导班子再次调整。“现在看来，没通过倒成了好事。”前述资深人士续称，否则也将同中再集团一样无缘升格“副部级”。另据知情人士透露，伴随组织关系变化的，上述四家机构近期可能还将涉及人事变化。除国寿集团刚刚于今年调整班子，由“少帅”袁力接过“老将”杨超的权杖外，另外三家都有调整的可能。人才

6、流动“旋转门”一位接近监管机构的人士表示，我国金融监管体系中，长期存在监管者与出资人角色不分，职责混淆的现象，人事关系的转移有利于权责明晰，而保监会今后也可以专心扮演“监督官”的角色，代表保险消费者行使监督管理的职责，所以此次调整有非常积极的意义。除上述四家公司外，目前还有阳光保险集团、民生人寿等几家保险公司的组织关系挂靠在保监会，间接地为监管机构与保险公司之间的人才流动留下了一条通道。近年来，保监系统的局级干部向保险公司流动的情形不时发生。11月23日，保监会网站刚刚披露，核准保监会财产保险监管部主任李劲夫担任太平财险公司董事长的任职资格。今年上半年，“保险教父”格林伯格成功入股总部位于上海

7、的大众保险公司后，聘请原江西保监局局长张兴掌舵该公司，张还曾任上海保监局副局长一职。也是今年，原保监会纪委副书记、监察局局长王骥履新中国人寿财险公司副总裁。但保监会尚未公布上述两项任命。更早以前，曾任北京市保监局副局长的傅安平，在人保寿险成立之初，即跳槽至该公司担任副总经理。原保监会中介监管部主任王建，则调任中国人寿养老保险公司董事长，至今已逾三年。此外，2005年，原保监会财险部主任刘京生接任中再集团主帅。在其任上，保监系统一共有7名局级干部（含刘京生）到任中再集团，目前大部分仍在中再系重要岗位任职。除了“交流”到国有保险公司外，还有地方保监局局长直接“下海”，参与了一些保险公司的筹建和初创

8、，其中不乏业绩斐然者，其中以张维功为杰出代表。2004年5月，张维功辞去广东保监局党委书记、局长的职务，筹建了阳光财险公司，并创下公司成立23个月即盈利的记录，后又设立阳光寿险公司，及阳光保险集团等。曾做过安徽和大连保监局两地局长的何勇生，现为百年人寿保险公司董事长兼总裁。而第一家总部设在浙江的全国性财产保险公司浙商财产保险公司的董事长张忠继原为浙江保监局。监管机构与企业之间的人才交流互动，在国际上也较普遍，被形象地比喻为“旋转门”。这样的互动交流对于提高行业的整体监管和业务发展水平有一定的好处，但在我国略显不足的是，除保监会成立之初，大部分人员来自“老人保”外，近年来，由公司到监管机构的流动

9、并不多见。 四大险企升格或为金融国资委铺路2012年03月25日23:05 来源：投资者报  作者：薛玉敏“此次四大险企升格副部级单位或许是为组建金融国资委做铺垫。”一位业内资深人士向投资者报记者透露说，组建草案可能已获国务院批准。继中国四大国有险企国寿集团、人保集团、中国太平和中国出口信用保险公司于3月16日升为副部级单位后，3月19日至22日，一系列高层人事变动也相继展开。其实当年老人保（原中国人民保险公司）分家之前，原本就是副部级单位，但随着老人保的分家和撤销，一系列变化使分家后的几家国有保险公司没了副部级的地位。由于历史原因，四大险企长期存在监管

10、者与出资人角色不分、职责混淆的现象，而保监会同时是一个监管机构，此次人事关系的转移有利于权责明晰，使之专心扮演“监督官”的角色。去年项俊波就任保监会主席以来，就开始着手清理各种关系。而更深刻的是，四大保险集团升格副部级有可能是为金融国资委的成立做准备。保险业内一位资深人士告诉投资者报记者，市场形势的变化令建立金融国资委的要求越来越迫切。比如，目前银行和保险交叉业务太多，虽然某些地方的银保业务乱象丛生，但银行还是保险公司收保费的重要渠道。银监会的一纸调令，就令整个寿险行业哀声一片，如果同属一个部门管理，肯定会兼顾双方。“今年"两会"期间，财政部长谢旭人在接受媒体采访时就说，国

11、务院有关部门正在调查研究组建"金融国资委"一事。据说组建草案已经获国务院批准。”上述人士称。但对于如此大规模的人事调整，中信建投分析师魏涛告诉投资者报记者，短期对企业不一定是正面影响，企业经营思路和战略规划可能有中断的风险。受影响最大的可能是国寿集团旗下的上市公司中国人寿。“去年9月，保监会原主席助理袁力接替退休的杨超担任国寿集团总裁，年初刚公布了国寿战略调整的新规划，一切都还未来得及实施，就被调走，在袁主导下的国寿业务调整还能否持续？”魏涛持观望态度，“一切还都在磨合期。”不过，如果长期看的话，外界对于此番由保监会副主席杨明生出任国寿集团总裁的变动，还是持肯定态度。杨明生

12、早年曾任中国农业银行副行长、行长。2007年任职保监会副主席后，分管工作之一是保险资金运用。有人士分析说，这可能有助于上市公司中国人寿加快“三步走”战略的“第三步”，即进入银行、基金、证券和信托等相关领域，追赶平安集团。 四大国有险企升副部级 保险业话语权有望提高2012年03月24日11:19 来源：中国经营报  作者：赵晓菲保险界一场高层的人事变动正在持续中。3月19日、20日，中组部相关负责人分别前往人保集团、国寿集团、太平集团、中国出口信用保险公司，正式宣布包括各公司董事长等人事任命。此前的3月16日，中组部部长李源潮正式宣布，上述四大国有保险公

13、司正式升级为副部级单位，组织关系及人事权由保监会移交中组部。一时间，四大险企的升格以及高层的集中调整引发业内人士的热议。业内人士预期保险行业在金融体系中的话语权有望提高，但对未来四大险企的监管表示担忧。高管大变动根据已经证实的消息，保监会原副主席杨明生、交通银行原副行长王滨分别“空降”国寿集团、太平集团，担任党委书记和董事长。吴焰仍担任人保集团党委书记、董事长，王毅担任出口信用保险党委书记、总经理。而国寿集团、人保集团、太平集团总经理尚未正式任命。“目前，我们已在公司看到新任董事长了，还没正式和大家见面，应该正在交接工作。”国寿集团内部人士表示。在保险界所有的高层变动中，杨明生和王滨的职位更迭

14、尤为引入注目。对于杨明生而言，身上担任着由“官”到“企”的角色转变；而王滨则是跨行业“出演”，实现从银行到保险的跨界。杨明生，现年57岁，1980年进入农业银行工作，曾任农行辽宁分行办公室副主任，沈阳市分行副行长，农行工业信贷部主任助理、副主任、主任，农行天津市分行副行长、党组副书记(主持工作)、行长，农行党委副书记、副行长等职，2002年12月起主持农行工作，2003年9月，任农行党委书记、行长。2007年7月调任中国保监会副主席。王滨，2000年1月加入交通银行，曾任交通银行多项职务，包括交通银行北京分行行长、副行长，交通银行天津分行行长。自1993年12月至2000年1月，在中国农业发展

15、银行担任过多项职务，包括筹备组办公室负责人、中国农业发展银行办公室副主任、主任，以及中国农业发展银行江西分行副行长、行长。自2010年6月起任交通银行执行董事、副行长。值得注意的是，二人与保监会主席项俊波一样，有着长时间的银行从业背景。业内人士认为，虽然企业经营思路突变及不稳定性，短期内可能对企业有不利影响，但因为二人有着丰富的银行领域人脉关系，将有助于改善国寿集团和太平集团在共同面临的寿险业绩下滑、净利润负增长的现状。中国人寿的业绩预告显示，2011年度业绩最大下降幅度为50%。中国太平发布2011年业绩报告显示，2011年该公司股东应占溢利净额为4.95亿港元，较上一年度下跌77.9%。但

16、也有保险公司高管表示：“保险业是个比较特殊的行业，包括其业务、文化都与其他行业大有不同，跨行业管理可能短时间内比较困难，很多具体的业务很难具体管理，所以关键要会用人。”“监管出身的高管最大的优势就是政府人脉关系，个别公司发展之所以迅速崛起与此不无关系，比如开设分支机构、申请牌照的时候，一些政府资源就会有帮助。”上述人士表示，对于国寿集团这样的行业老大，优势倒没那么明显，因为本来很多政策法规就是几家行业巨头在推动，以他们的实力和行业地位，率先去做些尝试无可厚非。提升保险业话语权业内人士指出，保监会主席项俊波上任以来，以改变行业形象为执政目标，启动了综合治理车险理赔难、治理寿险销售误导等几项维护消

17、费者权益的系统性工作，力度空前。而这些政策主要是对保险公司提出了更多的要求，甚至需要暂时牺牲公司的部分利益，成败依赖各家保险公司的执行情况，尤其是几家大公司的贯彻力度，四大险企能否在此过程中发挥积极作用有待检验。保险界“官企互通”的案例并不是首次发生。此前，国寿集团前任董事长袁力也曾担任保监会主席助理。业内人士指出，近年来，保监会系统的局级干部向保险公司流动的案例也不断发生。例如去年上半年，江西省保监局原局长张兴掌舵大众保险；去年11月，保监会财产保险监管部原主任李劲夫担任太平财险董事长等。“按照一般惯例，保监会部门主任、各地局长到保险公司就可以担任董事长或者总经理。”某接近监管层的人士透露。

18、除了从监管系统跳槽保险公司外，还有一些地方保监局局长下海自己创办保险公司，其中最具代表性的要数阳光保险集团董事长张维功，其曾任广东保监局党委书记、局长。除此之外，百年人寿、浙商财险董事长也是保监局局长出身。不过，相比于四大公司高管的变动，业内普遍更关注的是四家升级副部级央企的影响。从积极层面看，业内认为主要有两方面的利好。一方面我国金融监管体系中，长期存在监管者与管理人角色不分，职责混淆的现象，这一转移有利于明晰权责，使保监会更好地扮演“监督者”的角色，以业务和行业监管为主。中央财经大学保险学院院长郝演苏等人认为，从另一方面看，这是国家强化保险业影响力的体现，升级为副部级单位的保险公司未来在金融市场的话语权将加大。事实上，推动四家险企升级副部也是保监会主席项俊波上任以来的头等大事。不过，也有保险公司人士对此表示担忧。上海某中小保