第二讲国际关系行为主体

1、第二讲第二讲 国际关系行为主体国际关系行为主体国际关系的行为主体国际关系的行为主体导论 国际政治行为体及其特征第一节 国家构成基本要素与国家类型第二节 主权理论与主权弱化第三节 非国家行为体第四节 个人在国际关系上的作用导论导论 国际关系行为主体国际关系行为主体为什么关注国际关系的行为主体：为什么关注国际关系的行为主体： 国际政治是各种国际行为主体之间政治关系的总和。因此，国际行为主体是国际政治最基本的构成要素。国际关系行为主体基本定义国际关系行为主体基本定义 国际行为主体是指能够独立参加国际事务并发挥影响作用的一系列实体。尽管国际社会各种实体单位数量很多，但并非所有政治经济实体都能成为国际行

2、为主体。 国际对两个中国认知的困难行为主体的具体范畴行为主体的具体范畴 能够独立地参与国际事务，并再其中发挥影响的政治实体。包括主权国家、国际政府间组织、国际非政府组织、种族集团、跨国公司、地方政府、政党、运动。政治实体政治实体： 在政策或者政治领域中通过冲突或合作，谋求实现一定目标的个人或集体。 国际行为主体的基本特征国际行为主体的基本特征 1. 必须具有一定的行为能力和政治经济必须具有一定的行为能力和政治经济实力实力 行为能力和政治经济实力是一个国际政治行为对外采取行动，能够影响其他行为主体的行为与决策，对整个国际政治体系发挥作用的基础。国际行为主体的基本特征国际行为主体的基本特征2. 必

3、须具有自身的特殊利益必须具有自身的特殊利益 国际行为主体以各自利益的特殊性为基本特征，其相互之间的区别关键在于利益的特殊性和差异性。利益的差异性决定了国际社会的矛盾、冲突、竞争、合作等一系列国际关系的基本形式。 思考：近几年中国是如何向国际社会解释自身的“核心利益”的？中国有哪些“核心利益”是不容挑衅的？2003年 台湾加入WHO事件国际行为主体的基本特征国际行为主体的基本特征 3. 必须具有一定的独立性和自主性必须具有一定的独立性和自主性 国际行为主体应拥有相对独立的自主权和决策权，即能够排除其他行为主体的操纵和控制，独立制定自己的对外决策和对外行为方式，独立参加并影响国际间的相互交往，独立

4、运用其行为能力，发挥其作用。国际行为主体的基本特征国际行为主体的基本特征4.必须拥有相对稳定或固定的组织形式必须拥有相对稳定或固定的组织形式 只有具备了相对稳定的组织形式，国际政治的“行为主体”才能被其他行为主体视为发生行为的稳定对象。国际主体行为类型国际主体行为类型1. 国家行为主体国家行为主体 国家行为主体是指国际社会中独立的主权国家，以联合国组织的成员国为依据，目前在国际社会已有190多个主权国家。国家是当今世界最主要的国际政治为主体，是决定国际政治事务的发展进程、构成国际关系的主导力量。国际主体行为类型国际主体行为类型2. 非国家行为主体非国家行为主体 是指那些具备国际政治行为主体的基

5、本特征，但并不具有主权国家地位，同时又不隶属于某个主权国家的国际政治经济实体。一、国家构成要素与国家类型一、国家构成要素与国家类型国家认定的基本条件：1、是主权行为体（sovereign actor）。 这是国家的最根本属性，也是国家作为国际 政治行为主体的最重要的前提，是其独有的特征和本质的属性。2、拥有一定政治组织，尤其是中央政府3、统治一定数量的居民和领土4、在国际上代表并且保护其公民5、其公民表现共有认同和对国家的忠诚国家构成的基本要素：1、精神要素，即思想观念，包括文化、历史和意识形态；2、自然要素，即物质要素，包括领土、人口和经济资源；3、制度要素，即秩序要素，包括规制（regul

6、ations）、法律和政府决策结构国家类型的划分：1、国家实力的强弱决定国家履行国际责任的效能和在国际体系中的地位2、意识形态差异影响国家对外关系亲疏的选择3、现代化理论对国际体系中心与边缘的区分（目标与行为）4、无赖国家（rogue states）与失败的国家（failed states）国家实力问题国家实力（综合国力）包括:物质要素与精神要素国家的行为能力:发挥国际影响的能力国家行为主体分类:超级大国、地区性大国、小国 俄罗斯 澳大利亚 各种国家都可能在消极和积极的意义上影响国际局势走向民族国家概念缘起：民族国家是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主

7、体的国家。意义：参与现代国际政治的基本单位民族国家的特点：认同对象为民族一个民族一个国家VS多民族国家二、主权理论与主权弱化二、主权理论与主权弱化 什么是主权什么是主权 在西方源于拉丁文的super和superanus，原意为最高的和较高的，基本含义是国内的最高统治权。古代社会，主权实质源于“君权神授”的君主权力。 在中国，是“家天下”的传统，所谓“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”。强调的是君权与国家最高统治权的高度重合。基本概念源起1、主权的概念让让布丹布丹（Jean Bodin）：统治公民与臣民的不受法律限制的最高权力。约翰约翰洛克洛克（John Locke）： “自然权利”与“主权让

8、渡”托马斯托马斯霍布斯霍布斯（Thomas Hobbes）： 自然状态是每个人对每个人的战争。要使人们尊重彼此的权利，就只有建立一个带剑的政府，并使每个人都放弃自己的权力而把它授予这个政府。 对内主权（internal sovereignty）与国家之内的政治、法律权力相关。表现为垄断垄断性、强制性和绝对性性、强制性和绝对性。 对外主权（external sovereignty）与其他国家、行为体的权力相关。表现为体制独立性、不受支配性、相互平等性。对外主权的三重含义：1、国际法含义：享有主权的国家才是国际法主体。2、政治含义：在国际间关系中，对自己领土和人民的独立管辖权不受外部干涉。3、道德

9、含义：对其他主权国家的内部管辖权给予尊重。张学良针对“九一八”事变的讲话 主权国家在国际社会（体系）中的地位和作用1、现是代国际关系形成和发展的历史起点2、在国际关系中居最主要地位、起最重要作用3、对非主权国家行为体具有制约作用（2）对主权的影响和制约国际关系的互动特征决定任何国家的主权实际上都要受到其他国家的权力影响，形成特殊的支配关系。 国际合作是对主权的重新认定过程，包括转移、转移、让渡和削弱让渡和削弱。其形式包括结盟、参与国际组织、条约和共同体等。 经济全球化是对封闭式独立经济体的排斥和强制干预。国家政治主权受到影响的表现： 1、全球相互联系的增加减少了国家政府使用的政治手段的效力；2

10、、跨国力量和流动的扩大减少了国家对公民行为的限制；3、全球体系的运作使得国家不得不接受国际合作方式实现传统领域的政治目标；4、国际组织的权威和一体化的诱惑使国家不得不增加与其他国家的整合；（联合国）5、国际法、国际公约和协定造成国家政治行为的“国际化”；6、国际制度、国际机构的发展使全球治理方式部分代替国家治理。（WHO，环境问题）（3）国际干预与国家主权国际干预对国家主权形成干涉、限制、中止和替代，出现“国家退却”的现象。后冷战时期引发国际争端的原因1、对人类共同问题的治理使这些事务的国内性质与国际性质界限模糊；2、两极体制解体造成权力真空；3、大国控制的缓解释放了国际争端的能量；4、民族主

11、义、宗教势力上升引发国际矛盾；5、国家内乱造成主权无效； 后冷战时代国际干预的特征：1、国家内部政治混乱和冲突导致的国家权利缺失是国际干预的合理解释。2、对民主与秩序的霸权解释是国际强权蔑视国家主权的道德根据。3、国际干预合法权的争论反映大国利益和主导权的竞争。4、后冷战时代权力制衡结构的变化为国际干预行为扩大化提供了条件。 后冷战时期国际干预的强化1、使用强制性措施发生突破性进展；2、卷入并处理主权国家内部矛盾和冲突成为普遍现象；3、开始涉及和取代国家政府的管治职能；4、国际司法与国内司法主权矛盾显著。案例 审判米洛舍维奇2002年2月12日，前南国际刑庭正式开庭审理米洛舍维奇一案。他被指控

12、犯有包括战争罪、反人类罪和种族屠杀罪在内的60多项罪行，指控中包括1992年至1995年波黑战争期间，塞族军队对萨拉热窝的包围；1995年塞军在联合国在斯雷布雷尼察设立的“安全区”内杀害8000名穆族平民。米洛舍维奇一直否认对他的所有指控，并宣称前南国际刑庭是非法机构。他患有严重的高血压和心脏病，数年的牢狱生活，使他的健康状况进一步恶化，因此法庭审判曾多次中断。2006年2月底，前南国际刑庭拒绝了米洛舍维奇提出的去莫斯科治病的要求。3月11日他病死于海牙国际法庭监狱，。三、非国家行为体 国 际 政 府 间 组 织 （ i n t e r g o v e r n m e n t a l orga

13、nizations, IGOs）国 际 非 政 府 组 织 （ i n t e r n a t i o n a l n o n -governmental organizations, NGOs）跨国公司（multinational corporations, MNCs）国际政治运动（international political movements）种族集团（ethnic groups）、宗教组织（religious organizations）政党（political parties） 政府间组织的构成要素： 1、成员国之间有合作的政治意愿2、相对稳定的组织结构和合作形式3、自主的运作机制

14、，包括宗旨、权力、职能和活动规则 国际非政府组织的界定： 1、共同追求跨国利益的非官方国际群体和协会。2、任何国际组织，凡是不经由政府间协议而创立的，都被认为是为此种安排而成立的非政府组织。3、由政府指定获得的成员资格不影响组织观点的自由表达。4、不定期地由来自不同民族的公民群体组织、资助和管理。跨国公司 以一个国家为基地或者决策中心，通过对外直接投资，在其他国家或地区设立子公司、分公司或附属机构，从事国际性生产、经营或其他服务活动的大型企业或公司。 跨国公司对国际关系的影响： 1、在资金与管理权益上与东道国利益发生密切关系。2、为实现自身的经济利益对东道国的政策施加影响。3、通过强大的经济实力和跨国经营活动对投资对象国的经济、政治进行干预。行为体多样化时代国家角色的维持： 1、保证国民经济的发展和参与国际竞争；2、为公民提供平等的法律保障，负责内部社会的协调和稳定；3、维持适度的军事与国防力量；4、继续提供有限的公共服务；5、保留为全球化国际社会制定规则的权力。行为体多样化时代国家角色的变化： 1、不再是公民认同与忠诚的唯一对象；2、不再是公民社会活动和社会权益的唯一