受限空间作业的安全管理

1、受限空间作业的受限空间作业的安全管理安全管理宦建波宦建波2007年年8月月进入受限空间作业进入受限空间作业 受限空间作业的概念：受限空间作业的概念： 凡在生产区域内凡在生产区域内进入进入或或探入探入（指头部入（指头部入内）内）炉、塔、釜、罐、槽车、罐车、反炉、塔、釜、罐、槽车、罐车、反应器以及管道、烟道、隧道、下水道、应器以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业统称受限空间作业。设施及场所作业统称受限空间作业。进入受限空间作业进入受限空间作业 容易发生的事故类型：容易发生的事故类型： 因缺氧造成的窒息事故；因缺氧造成的窒息

2、事故； 因有毒物造成的中毒事故；因有毒物造成的中毒事故； 因酸碱造成的灼伤事故；因酸碱造成的灼伤事故； 因高温造成的虚脱事故；因高温造成的虚脱事故； 因有易燃介质或材料造成的爆炸燃烧事故；因有易燃介质或材料造成的爆炸燃烧事故； 因漏电造成电击事故；因漏电造成电击事故； 因操作不当造成机械伤害事故；因操作不当造成机械伤害事故； 因在设备内高处作业造成的摔伤或砸伤事故等。因在设备内高处作业造成的摔伤或砸伤事故等。进入受限空间作业进入受限空间作业 HSE管理规范要求：管理规范要求：基层单位在人员进设备作业前，要做好工艺处理，基层单位在人员进设备作业前，要做好工艺处理，所有与设备相连的管线、阀门应加盲

3、板断开，并对所有与设备相连的管线、阀门应加盲板断开，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格；该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格；检验单位要确保作业前的取样分析的取样点要有代检验单位要确保作业前的取样分析的取样点要有代表性、全面性和准确性；表性、全面性和准确性；进设备许可证的确认人和审批人应在确认安全措施进设备许可证的确认人和审批人应在确认安全措施落实后，方可签字；落实后，方可签字；作业过程中，监护人要随时注意环境变化，有异常作业过程中，监护人要随时注意环境变化，有异常情况，随时采取措施，必要时停止作业。情况，随时采取措施，必要时停止作业。进入受限空间作业进入受限空间作业 安全监督要点：安全监督要点：进

4、设备作业许可证填写及办理审批程序的规范性进设备作业许可证填写及办理审批程序的规范性 包括：设备名称、作业内容、作业有效时间、分析时间、数包括：设备名称、作业内容、作业有效时间、分析时间、数据及分析结论、会签及审批等；据及分析结论、会签及审批等； 对进入设备的分析要求取样具有代表性，一般不得使用便携对进入设备的分析要求取样具有代表性，一般不得使用便携式检测仪器；爆炸分析、氧含量分析、有毒物质分析均要进式检测仪器；爆炸分析、氧含量分析、有毒物质分析均要进行。行。作业设备的安全隔离情况作业设备的安全隔离情况 重点检查盲板及工艺处理情况，包括：所有与设备相连的管重点检查盲板及工艺处理情况，包括：所有与

5、设备相连的管线、阀门必须加盲板断开，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置线、阀门必须加盲板断开，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格，不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标识。换合格，不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标识。进入受限空间作业进入受限空间作业 安全监督要点（续）：安全监督要点（续）：安全监护措施落实情况安全监护措施落实情况 在进入设备作业前，对监护人、作业人要进行必要的教育，在进入设备作业前，对监护人、作业人要进行必要的教育，包括现场急救知识；包括现场急救知识； 有关安全措施确认人是否签字认可；有关安全措施确认人是否签字认可； 进入带有搅拌机等转动设备时，必须切断电源，在电器开关进入带有搅拌

6、机等转动设备时，必须切断电源，在电器开关上挂警示牌并办理停电票证，必要时设专人监护。上挂警示牌并办理停电票证，必要时设专人监护。监护情况监护情况 双方监护人是否在场；双方监护人是否在场； 监护人是否了解作业内容、设备内的介质及可能发生事故的监护人是否了解作业内容、设备内的介质及可能发生事故的潜在因素；潜在因素； 进入设备作业人员的防护器具、监护人与作业人员的联络信进入设备作业人员的防护器具、监护人与作业人员的联络信号及应急救护措施和器材等。号及应急救护措施和器材等。进入受限空间作业进入受限空间作业 安全监督要点（续）：安全监督要点（续）：设备容器内的通风、置换情况设备容器内的通风、置换情况 当

7、设备内含氧量合格而有毒有害物质超标，但工艺处理又当设备内含氧量合格而有毒有害物质超标，但工艺处理又特别困难，就要佩戴必要的安全防护用具，如滤毒罐（注特别困难，就要佩戴必要的安全防护用具，如滤毒罐（注意根据有毒有害物质的类别，选用不同滤料的过滤器）、意根据有毒有害物质的类别，选用不同滤料的过滤器）、长管式面具或空气呼吸器；长管式面具或空气呼吸器； 当设备内含氧量不合格时，只能佩戴长管式面具或空气呼当设备内含氧量不合格时，只能佩戴长管式面具或空气呼吸器；吸器； 上述情况均要采取强制通风，但缺氧时严禁通氧气补氧。上述情况均要采取强制通风，但缺氧时严禁通氧气补氧。 手持电动工具及照明灯具的安全性手持电

8、动工具及照明灯具的安全性 设备内用电要严格遵守用电安全守则的规定，包括使设备内用电要严格遵守用电安全守则的规定，包括使用安全电压、电线绝缘良好、有漏电保护器。用安全电压、电线绝缘良好、有漏电保护器。进入受限空间作业进入受限空间作业 事故案例事故案例1 事故经过：事故经过：1 9 8 2 年年 6 月月 1 3 日 某 厂 高 压 装 置 新 鲜 乙 烯 接 受 器日 某 厂 高 压 装 置 新 鲜 乙 烯 接 受 器 D - （D=1.2M,H=11M）检修，当天对）检修，当天对D-进行了氧含量分析合格。进行了氧含量分析合格。车间派人进入车间派人进入D-7进行了清理工作。进行了清理工作。6月月

9、14日施工单位职工进入日施工单位职工进入D-工作了一天，下午下班时，作业职工作了一天，下午下班时，作业职工提出容器内发闷、头晕。工提出容器内发闷、头晕。 车间和施工单位现场人员认为是天气车间和施工单位现场人员认为是天气气温高，容器内地方小，空气流通不好而造成的。气温高，容器内地方小，空气流通不好而造成的。月月15日，高压车间为了加强空气流通量，于日，高压车间为了加强空气流通量，于8：30左右，把公用左右，把公用工程系统的空气（工业用风）用胶管接通后通入工程系统的空气（工业用风）用胶管接通后通入D-内，内，10：10左右，施工单位职工一人监护，另两人准备进入左右，施工单位职工一人监护，另两人准备

10、进入D-内搭脚手架，内搭脚手架，当第一名进去后不久，第二名也跟着进去就发现刚进去的职工已当第一名进去后不久，第二名也跟着进去就发现刚进去的职工已晕倒，随即喊了一声：晕倒，随即喊了一声：“晕倒了！晕倒了！”自己也倒了下去。外面监护自己也倒了下去。外面监护的人一看马上就喊：的人一看马上就喊：“救人呐！救人呐！”，10：15前后，将两名职工救前后，将两名职工救出并立即送职工医院，经医院高压氧仓抢救于当日下午恢复正常出并立即送职工医院，经医院高压氧仓抢救于当日下午恢复正常出院。出院。进入受限空间作业进入受限空间作业 事故案例事故案例1（续）（续） 事故调查：事故调查：事故发生后立即进行取样分析，分析结

11、果是：事故发生后立即进行取样分析，分析结果是：D-人孔内人孔内1.5处含氧量处含氧量为，高处含氧量为，对通入的空气管口分析，含氧为，高处含氧量为，对通入的空气管口分析，含氧量为，随怀疑通入的工业风有问题。经查，发现全厂有处氮气系量为，随怀疑通入的工业风有问题。经查，发现全厂有处氮气系统与工业风系统相连通，三处连通阀门都处于关闭状态，但都未加盲板。统与工业风系统相连通，三处连通阀门都处于关闭状态，但都未加盲板。分析结论是连通阀内漏造成氮气窜入空气系统，另外分析结论是连通阀内漏造成氮气窜入空气系统，另外D-顶部的排放口顶部的排放口阀门未打开，仅仅打开了人孔。阀门未打开，仅仅打开了人孔。 事故原因分

12、析：事故原因分析： 1)容器打开后第一次进人时进行了含氧量分析合格，但以后再次进入容器打开后第一次进人时进行了含氧量分析合格，但以后再次进入时就没有再进行含氧量分析，尤其通入工业用风后，容器内的介质条件时就没有再进行含氧量分析，尤其通入工业用风后，容器内的介质条件已经发生了变化，却未进行氧含量分析。是这次窒息事故的主要原因。已经发生了变化，却未进行氧含量分析。是这次窒息事故的主要原因。 2)D-顶部的排放口阀门未打开，便空气流通不畅，也无其它换气通顶部的排放口阀门未打开，便空气流通不畅，也无其它换气通道，致使客器内氮气含量增加，是造成窒息事故的原因之一。道，致使客器内氮气含量增加，是造成窒息事

13、故的原因之一。 3)全厂工业用风系统和氮气系统管理不善，造成氮气窜入工业风系统全厂工业用风系统和氮气系统管理不善，造成氮气窜入工业风系统（氮气的压力高于风的压力）是事故发生的客观原因。（氮气的压力高于风的压力）是事故发生的客观原因。进入受限空间作业进入受限空间作业 事故案例事故案例 2 1999年年8月月1日日11：40，某石化厂环氧树脂厂树脂，某石化厂环氧树脂厂树脂一车间职工一车间职工XXX（男，（男，23岁），在将桶装不合格树脂岁），在将桶装不合格树脂（20公斤公斤/桶）倒入分水釜时，树脂桶滑落到釜内，桶）倒入分水釜时，树脂桶滑落到釜内，XXX即向副工段长报告，副工段长交代不能下去拣，即向

14、副工段长报告，副工段长交代不能下去拣，要用钩子钩。要用钩子钩。11：50，寻找钩子返回的副工段长发现，寻找钩子返回的副工段长发现XXX已进入釜内，在伸手拉不着已进入釜内，在伸手拉不着XXX后即组织抢救。后即组织抢救。12：08，XXX被从釜内救出送医院，经抢救无效死亡。被从釜内救出送医院，经抢救无效死亡。 这次事故的原因是这次事故的原因是XXX严重违反严重违反进设备作业安全进设备作业安全管理制度管理制度，擅自进入未经任何安全处理的釜内，导，擅自进入未经任何安全处理的釜内，导致中毒死亡。致中毒死亡。 摘自：中国石化摘自：中国石化1999安字安字430号文件号文件 1.范围范围 本规定明确了进入受

15、限空间作业的本规定明确了进入受限空间作业的HSE管理要求，以加强受限作业的安全管管理要求，以加强受限作业的安全管理，防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸理，防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故，保证员工生命安全。事故，保证员工生命安全。 本程序适用于本项目进入受限或探入本程序适用于本项目进入受限或探入密闭、半密闭设施及场所的施工作业。密闭、半密闭设施及场所的施工作业。受限空间作业管理规定受限空间作业管理规定2.引用文件引用文件 中石化安中石化安2007466号号进入受限空间进入受限空间作业安全管理规定作业安全管理规定 FREP IPMT进入受限空间程序进入受限空间程序3.职责职责 总承包商项目经理

16、负责落实本项目受总承包商项目经理负责落实本项目受限空间的作业条件，其限空间的作业条件，其HSE管理部门负责管理部门负责进行监督、检查。进行监督、检查。4.管理内容管理内容4.1 总则总则4.1.1 受限空间作业泛指在施工区域内进行或探受限空间作业泛指在施工区域内进行或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、地沟、坑下水道、地沟、坑 、井、池、涵洞等封闭或半、井、池、涵洞等封闭或半封闭设施或场所的作业。封闭设施或场所的作业。4.1.2 受限空间作业必须办理受限空间作业必须办理进入受限空间作进入受限空间作业许可证业许可证，并设专人监护。无合

17、格的作业许可，并设专人监护。无合格的作业许可证或无人监护时严禁进入密闭空间作业。证或无人监护时严禁进入密闭空间作业。4.2 作业许可证办理程序作业许可证办理程序4.2.1 由总承包商负责开办作业许可证。在由总承包商负责开办作业许可证。在开展受限空间作业前，由施工单位提出申开展受限空间作业前，由施工单位提出申请，由总承包商安排人员制定安全措施、请，由总承包商安排人员制定安全措施、进行密闭空间内介质分析、落实作业监护进行密闭空间内介质分析、落实作业监护人，并与监护人逐条检查安全措施的落实人，并与监护人逐条检查安全措施的落实情况后，方可办理作业许可证；得到作业情况后，方可办理作业许可证；得到作业许可

18、证后，总承包商许可证后，总承包商HSE管理部门开展进管理部门开展进一步检测工作，合格后方可开始作业。一步检测工作，合格后方可开始作业。4.2.2 受限空间作业在作业条件具备后应受限空间作业在作业条件具备后应向作业人员交底，让作业人员掌握正确的向作业人员交底，让作业人员掌握正确的作业方法、作业注意事项以及出现意外时作业方法、作业注意事项以及出现意外时的应急处理。的应急处理。4.2.3 气体分析合格后将分析报告单附在气体分析合格后将分析报告单附在进入受限空间作业许可证进入受限空间作业许可证上，同时在上，同时在作业许可证上签字确认。作业许可证上签字确认。4.2.4 作业许可证应一天一开，当日有效。作

19、业许可证应一天一开，当日有效。新建开工的现场作业许可证有效期不得超新建开工的现场作业许可证有效期不得超过过3天。天。4.3 受限空间作业人员的职责受限空间作业人员的职责（1）持批准的）持批准的进入受限空间作业许可证进入受限空间作业许可证作业；作业；（2）受限空间作业任务、地点（位号）、时间与）受限空间作业任务、地点（位号）、时间与作业许可证不符不得作业。作业许可证不符不得作业。（3）临护人不在场监护不准作业；）临护人不在场监护不准作业；（4）对违反本规定的强令作业或安全措施没落实，）对违反本规定的强令作业或安全措施没落实，有权拒绝作业；有权拒绝作业；（5）未进入密闭空间之前，）未进入密闭空间之

20、前，必须必须检查呼吸器具，检查呼吸器具，救生绳，安全带及安全灯是否可随时立刻取用；救生绳，安全带及安全灯是否可随时立刻取用；（6）进入一个未经证实有无危险气体存在的密室）进入一个未经证实有无危险气体存在的密室时，必须佩戴经认可的呼吸器具，安全带及救生绳；时，必须佩戴经认可的呼吸器具，安全带及救生绳；（7）倘若个人防护设备有任何损坏，必须立即）倘若个人防护设备有任何损坏，必须立即向上级报告；向上级报告；（8）不得携带火柴或打火机进入密闭空间；）不得携带火柴或打火机进入密闭空间；（9）不得在密闭空间内或其入口处附近吸烟或）不得在密闭空间内或其入口处附近吸烟或使用无遮盖的灯火；使用无遮盖的灯火；（1

21、0）不得携）不得携 带不防爆的提灯或其他电气设备进带不防爆的提灯或其他电气设备进入密室，除非已证实无危险；入密室，除非已证实无危险；（11）未进入密闭空间前以及工作过程中，必须）未进入密闭空间前以及工作过程中，必须确保密闭空间内空气流通；确保密闭空间内空气流通；（12）发生气体中毒意外时，应首先报警。立即）发生气体中毒意外时，应首先报警。立即派人召唤救护人员及通知上级主管人员，如果未派人召唤救护人员及通知上级主管人员，如果未佩戴呼吸器具，救援者不应进入该密闭空间内，佩戴呼吸器具，救援者不应进入该密闭空间内，否则将可能成为下一个受害者。否则将可能成为下一个受害者。4.4 作业监护人员职责作业监护

22、人员职责(1)监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识；判断和处理异常情况的能力，懂急救知识；(2)监护人在作业人员进入受限空间前，负责对安监护人在作业人员进入受限空间前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现措施未完全落实全措施落实情况进行检查，发现措施未完全落实或不完善时，有权暂停作业。或不完善时，有权暂停作业。(3)监护人应清楚进入受限空间的作业人数，并与监护人应清楚进入受限空间的作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。发现异常情况时应

23、及时人员的联系，严禁离岗。发现异常情况时应及时制止作业，并立即采取求护措施；制止作业，并立即采取求护措施；(4)随时携带作业许可证，并负责保管。随时携带作业许可证，并负责保管。4.5 受限空间作业的综合安全技术措施受限空间作业的综合安全技术措施4.5.1 监护人员和作业人员应进行接受的安全教监护人员和作业人员应进行接受的安全教育，内容包括所从事作业的安全知识、作业中育，内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到的意外时的处理、救护方法等。可能遇到的意外时的处理、救护方法等。4.5.2 所要进入的设备必须作好工艺处理，所有所要进入的设备必须作好工艺处理，所有与设备相连的管线，阀门必须加肓板断开

24、，并与设备相连的管线，阀门必须加肓板断开，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格。不得以对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格。不得以关闭阀门代替肓板，肓板应挂牌标示。关闭阀门代替肓板，肓板应挂牌标示。4.5.3 带有搅拌器等转动部件的设备，必须在停带有搅拌器等转动部件的设备，必须在停机后切断电源，在开关上挂机后切断电源，在开关上挂“有人检修，禁止有人检修，禁止合闸合闸”标示牌。标示牌。4.5.4 设备内温度宜在常温左右，作业期间每间设备内温度宜在常温左右，作业期间每间隔隔4小时重复一次气体分析，如有不合格项，应小时重复一次气体分析，如有不合格项，应立即停止作业。夏季或设备内有含水量易挥发气立即停止作业

25、。夏季或设备内有含水量易挥发气体的物质时应增加对设备内气体浓度的监测频次。体的物质时应增加对设备内气体浓度的监测频次。4.5.5 受限空间作业，必须遵守动火、临时用电、受限空间作业，必须遵守动火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，起重吊装、高处作业等有关安全规定，进入受进入受限空间作业许可证限空间作业许可证不能代替上述各作业许可证，不能代替上述各作业许可证，所涉及的其他作业按有关规定办理许可证。所涉及的其他作业按有关规定办理许可证。4.5.6 对盛装过能产生自聚物的设备，作业前必对盛装过能产生自聚物的设备，作业前必须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验。须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验

26、。4.5.7 设备的出入口内外不得有障碍物，应保证设备的出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。4.5.8 受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全监督部门等运送作业人员，特殊情况需经安全监督部门批准。批准。4.5.9 受限空间作业照明应使用安全电压和安全受限空间作业照明应使用安全电压和安全行灯，在金属设备内及潮湿场所作业时，行灯行灯，在金属设备内及潮湿场所作业时，行灯电压不超过电压不超过12V。4.5.10 受限空间出入口处要配备一定数量受限空间出入口处要配备一定数量

27、符合规定的应急救护器具和灭火器材。符合规定的应急救护器具和灭火器材。4.5.11 作业人员在进入受限空间前，应首作业人员在进入受限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线、方法。每先拟定紧急情况时的外出路线、方法。每次作业时间不宜过长，应安排轮换作业或次作业时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。休息。4.5.12 为保证设备内空气流通和人员呼吸为保证设备内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时可采取强需要，可采用自然通风，必要时可采取强制通风方法（不允许通氧气）。制通风方法（不允许通氧气）。4.5.13 在特殊情况下，作业人员可戴长管面具、在特殊情况下，作业人员可戴长管面具、空气呼吸器等，

28、但佩戴长管面具时，一定要仔细空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时应防止长管被挤压，吸气口检查其气密性，同时应防止长管被挤压，吸气口应置于空气新鲜的上风口，并有人监护。应置于空气新鲜的上风口，并有人监护。4.5.14 出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴空气式防护面具进入设备，并至少有员必须佩戴空气式防护面具进入设备，并至少有一人在外部做联络工作以上措施如在作业期间发一人在外部做联络工作以上措施如在作业期间发生变化，应立即停止作业，待处理并达到作业的生变化，应立即停止作业，待处理并达到作业的安全条件后，方可再进入设备作业。安全

29、条件后，方可再进入设备作业。4.5.16 在进入设备作业期间，严禁同时进行各类在进入设备作业期间，严禁同时进行各类与该设备相关的试车、试压或试验工作。与该设备相关的试车、试压或试验工作。5.记录记录执行本规定产生并保持以下记录：执行本规定产生并保持以下记录：进入进入受限空间作业许可证受限空间作业许可证。6.附则：附则：6.1 本规定未尽事宜按国家和行业有关标本规定未尽事宜按国家和行业有关标准执行准执行 。受限空间作业受限空间作业1、进进入密闭空间前必入密闭空间前必须办理须办理进入受限空进入受限空间作业许可证间作业许可证； 2 2、气体检测完成前，禁止任何人员进入密闭空、气体检测完成前，禁止任何人员进入密闭空间；进入密闭空间前，要安装通风设备，并经常间；进