在全区创建全国文明城市动员会议上的部署讲话

1、在全区创建全国文明城市动员会议上的部署讲话 各位领导，同志们：在新一轮全国文明城市创建周期，全面推进我市文明城市创建工作，是市委市政府作出的一项重要决定。今天，区委、区政府在这里召开全区创建文明城市动员大会，目的是举全区之力，集全区之智，聚万民之心，再鼓干劲，再下真功，再掀高潮，号召和激发全区广大干部群众，进一步坚定信心，鼓足干劲，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。下面按照会议安排，我从三个方面就我区全国文明城市创建工作进行安排布署。一、准确把握创建全国文明城市目标任务和总体安排2018年以来，全区各镇街各部门认真贯彻落实中央省市区委决策部署，深入开展精神文明创建工作，市民素质、城市环境、社

2、会秩序明显改善，全区文明程度明显提升。在2018-2020创建周期，我区取得了精神文明创建工作历史最好成绩。2020年11月，在全国精神文明建设表彰大会上，XX镇XX村荣获第六届全国文明村镇荣誉称号；XX小学荣获第二届全国文明校园荣誉称号；XX家庭荣获第二届全国文明家庭荣誉称号。2020年12月，在全省精神文明建设表彰大会上，我区荣获全省文明城区荣誉称号。XX镇获评我市唯一全省文明村镇标兵单位。XX区税务局荣获全省文明单位标兵荣誉称号；XX街道、区纪检委等5家单位荣获全省文明单位荣誉称号。XX中等3所学校荣获全省文明校园荣誉称号。XX小学荣获第五届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进单位。区教文

3、旅局团委书记XX荣获第五届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进工作者。在昨天举行的全市精神文明建设表彰会议上，XX镇XX村荣获全市文明村镇荣誉称号。XX街道、区教文旅局等8家单位荣获全市文明单位荣誉称号。XX等4个家庭荣获第二届全市文明家庭荣誉称号。XX小学、XX小学荣获第二届全市文明校园荣誉称号。XX荣获第五届市道德模范荣誉称号。应该说，以上成绩的取得为创建全国文明城市工作奠定了坚实的基础。 看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到我区的创建工作基础还比较弱，起步相对较晚，创建工作水平还有待于进一步提高，我们与创建全国文明城市标准存在较大的差距。如果在即将到来的10月份的暗检中，我们不能取得80分

4、以上的成绩，我们区将面临全省通报批评并限期整改的困境。通报中包括宣传发动不够，城市环境、市民素质等方面存在的问题，在我区依然存在，需要我们奋起直追，攻坚克难，苦干实干，争取创建工作的大幅提升和实质性突破，彻底扭转中等偏下档次局面。在本轮创建周期中，市委市政府确定的创建目标是：通过3年的持续努力，在2023年力争进入全国文明城市提名城市行列。当前和今后一个时期，我区的各项工作都要体现这个总目标，都要落实这个总目标。为落实这一目标，市委市政府提出三年的总体规划，即“一年补短板、强弱项，两年大提升，三年冲刺达标”。2021年，着眼查缺补漏，突出抓好迎检测评薄弱环节的改进完善，不断夯实创建基础。202

5、2年，着眼重点突破，狠抓创文提质升级工作。2023年，着眼巩固达标，力争进入全国文明城市提名城市行列。为使目标如期实现，各镇街各部门一定要坚决贯彻创文工作总体部署，咬定目标、全面发力，精准对标全国文明城市测评体系全国未成年人思想道德建设工作测评体系开展各项工作。一要准确把握测评体系要求。全国文明城市测评体系有9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准。全国未成年人思想道德建设工作测评体系有5个测评项目、34条测评标准。区精神文明办下周会将两个测评体系要求细化分解成工作任务印发给各单位。请各镇街各单位抓紧推进落实，该开展的活动要开展，该印发的文件要印发，该部署的工作要部署。二要准确把握测评方

6、式要求。测评方式采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方式，这些测评方式，体现了文明城市创建的本质内涵，注重的是日常工作的推进，注重的是日积月累和潜移默化，我们要久久为功，力戒“一阵风”“搞突击”。三要准确把握测评分数要求。原则上是能不丢分的绝对不丢分，能得满分的力争得满分，能加分的尽量加分。这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创建主动权。在材料申报方面，要按照测评标准，尽早谋划，纳入规划，提上日程，落实到实际工作中，这样才不会交白卷，我们才能做到绝对不丢分。在实地考察方面，要做到规范建设，严格管理，确保符合测评要求。而一些加分的项目，特别是国家级层面的荣誉称号，要持续发力，全力创

7、建，争取得到更多加分项。二、着力抓好创建全国文明城市重点工作区文明委对照全国文明城市测评体系全国未成年人思想道德建设工作测评体系及省市委工作要求，起草了XX区关于推进文明城市创建工作的行动方案（2021-2023年），日后经常委会讨论通过后，立即印发给大家，我们提出在本轮创建周期内要重点实施以下“八项提升工程”。请各镇街各单位把这八项重点工作摆到重要议事日程，切实抓紧抓实抓出成效。一是实施市民素质提升工程。包括强化理想信念教育；强化思想道德建设；弘扬志愿服务精神；强化行为规范教育四项子工程。我们要把党的创新理论学习和社会主义核心价值观培育落实到位；要深化先进典型选树，广泛开展群众性精神文明创建

8、活动；要整合各类志愿服务资源和力量，开展志愿服务关爱行动；要深化公益广告宣传，让市民在潜移默化中接受文明熏陶。二是实施立德树人提升工程。包括深化文明校园创建活动；强化未成年人思想道德建设；优化未成年人健康成长环境三项子工程。我们要强化师德师风建设，坚持把德育摆在各级各类学校工作的首要位置；要深化校园周边环境整治，加大校外培训机构和网吧监管力度，促其规范经营、文明经营。三是实施政务环境提升工程。包括加强党风廉政建设；规范政务服务行为；加快诚信XX建设三项子工程。我们要加强党的领导和监督，提高政府效能；要大力加强失信行为整治力度，营造诚实守信的浓厚氛围。四是实施法治环境提升工程。包括推进法治宣传教

9、育；加强基层民主政治建设；维护公民合法权益三项子工程。我们加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动；要建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业公司服务企业协作运行机制；要加强法律宣传和法律援助工作。五是实施人文环境提升工程。包括推进义务教育优质均衡发展；推动公共文化服务建设；推进文化产业体系建设三项子工程。我们要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，让特殊群体家庭学生受教育权利得到有效保障；建设书香XX，支持实体书店发展；要协同推进乡镇街道社区文化站和新时代实践中心所站建设；要加强文化市场体系建设，提高文化消费便利性。六是实施城乡环境提升工程。包括深化环卫精细化管理；开展村镇环境治理；做好

10、城乡生态环境保护；做好城市绿化建设四项子工程。我们要大力开展爱国卫生运动和城市清洁行动，加大加密道路洗扫力度频次；要抓好农村人居环境综合整治，推动城乡环卫一体化，加大乡镇沿线通道、城乡结合部环境卫生综合整治；要系统推进大气污染、水污染、土壤污染防治和清洁能源利用；要深入开展建筑渣土、夜市烧烤、建筑工地、油烟排放专项整治；要建好管好城市公园、游园，特别是做好城市空地、废弃矿山和棚改腾空土地绿化，利用拆迁还绿与民。七是实施城市秩序提升工程。包括规范经营秩序；规范交通秩序；规范市场秩序；规范社区秩序四项子工程。我们要加强市政基础设施巡察维护、卫生保洁、园林绿化养护、城市管理执法巡察、环保执法巡查全部

11、纳入网格化管理，完善“门前三包”督导考核工作机制；要深化快递、外卖车辆及非机动车违法行为专项整治，坚持严管重罚，加大违法停车、非机动车逆行、机动车不礼让行人、非机动车闯红灯等不文明行为治理力度；要制定出台农贸市场长效管理办法，落实市场监管主体责任，打造食品安全市场，加大市场及周边环境整治力度。要开展党建引领“三无楼院”治理工作，着力推进小区私搭乱建、毁绿种菜等专项整治，规范整治各类不文明行为。八是实施民生保障提升工程。包括改善群众生活环境；完善社会保障体系建设；加强社会治安防控体系建设三项子工程。我们要持续开展老旧小区改造，在市政建设各方面补短板、堵漏洞、强弱项；要健全城乡居民医疗保险和医疗救

12、助制度，积极促进相关群体多渠道就业创业；要建立灾害应急管理体系和救灾应急预案，做好城市突发公共事件应急处理工作；要预防和打击涉众型经济犯罪，打击“两抢一盗”犯罪。有效控制聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪，及时处置网上违法有害信息和违法网站。按照市委市政府提出的创建全国文明城市第一年补短板、强弱项要求，区文明委梳理出在今年年底前重点推进的24项工作任务，已印发给大家。这24项工作任务涉及12个牵头单位，请各单位认真对照工作目标和完成时限，抓紧补短板、强弱项，确保在年底前取得成效。三、严格落实文明城市创建工作责任创建全国文明城市是一项系统、务实、艰苦的工作，战线长、耗时长、难度大，必须加强协同配合

13、，严格落实责任，形成创建工作常态化、制度化。（一）形成工作合力。区精神文明办将发挥牵头抓总作用，确保创建工作高效运转、有序推进。各镇街各单位要按照两个测评体系标准和24项补短板、强弱项工作职责分工，进一步细化任务，实行挂图作战，加强协作配合，责任到人，做到人力、物力和财力保障“三到位”。（二）健全责任监督。要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，各镇街各单位党政主要领导负总责，分管领导负直接责任。各镇街的所有单位包括中省市直单位、企业、学校、医院等，都要服从属地党委、政府创建工作的领导和监督检查。建立区委专项巡察、人大依法监督、政协民主监督、舆论监督和群众参与评议相结合的监督体系，促进有关问题的整改和解决，增强市民的认同感、责任感和参与度。（三）强化考核奖惩。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关。区委区政府将研究出台创建全国文明城市工作奖惩问责办法，并组织实施。（四）营造浓厚氛围。要加强宣传引导，XX宣传要开辟专栏，大力宣传创建全国文明城市的重要意义、创新举措、先进经验和惠及百