江苏省基本公共卫生服务项目绩效考核指标表

1、基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系一级指标二级指标1.1 方案制定（ 3）1. 组织管理（ 12）1.2 管理和考核（ 8）三级指标指标说明考核方法评分标准1.1.1 实施方案和服务制定或下发本地区基本公共卫生服务项满分 1分；目实施方案和服务规范。考察当年项目方查看项目实施方案和服务规范。未制订下发或要求与上级规定不符规范（ 1）案和当前执行的服务规范。等，每项扣 0.5 分。制定或下发绩效考核方案或规定。明确考满分 1分；1.1.2绩效考核方案核方法、考核指标、服务数量和质量考核查看绩效考核方案或其他相关文件。绩效考核方法、考核指标体系、服务（ 1）标准、考核结果应用。考察当前执行的项数

2、量和质量考核标准、考核结果应用目绩效考核方案。每缺少1 项，扣 0.5 分。1.1.3基本公共卫生制定或下发基本公共卫生服务项目资金查看项目资金管理办法或其他相关满分 1分；服务资金管理制度管理制度， 及各类基本公共卫生服务内容未制订不得分，规定与卫生部财政部文件。（ 1）逐项核定的补助参考标准。资金管理办法不一致， 每项扣 0.5分。1.2.1管理机构及专县（区）级卫生行政部门设立管理机构及查阅成立领导和技术指导小组相关满分 2分；专（兼）职人员，行使项目管理职能，开文件，现场查看项目办公室，实地核未成立不得分，成员未及时调整或未（兼）职人员设置 （ 2）展项目管理各项工作。对与文件是否相符

3、。开展项目管理工作等， 每项扣 0.5分。组织开展对基本公共卫生服务项目的日满分 2分；查看督导发现问题记录和督导报告；无督导和绩效考核报告，扣0.5 分；1.2.2绩效考核和督常督导和绩效考核， 并充分发挥专业公共查看绩效考核报告和经费分配资料。无问题或未点名的反馈，扣0.5 分；导（ 2）卫生机构的技术指导作用。重点考核绩效并现场问询相关管理人员。专业公共卫生机构未指导，扣 0.5分；考核过程和结果应用情况。未根据考核结果安排经费，扣 0.5分。了解基层公共卫生服务人员接受培训情每个县（区）随机调查当地从事基层满分 2分；1.2.3人员培训（2）况，考察基层公共卫生服务人员是否熟悉公共卫生

4、服务人员至少10人，其中（问卷实际得分 /问卷应得分） /访谈基本公共卫生服务项目要求和规范。农村地区调查乡村医生不少于1 人。人数 *2分一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准1.2 管理和考核（ 8）1. 组织管理（ 12）1.3 信息化建设（ 1）2.1 资金筹集（ 1）2. 资金管理（ 8）2.2 资金支出（ 6）核对上级卫生机构提供的业务数据与下核对县（区）与上报市、县（区）与满分 2分；1.3.3数据审核（ 2）级卫生机构业务完成的实际情况是否相乡镇（街道） 、乡镇（街道） 与村（社每发现一处影响指标达标评定的不符符。反映数据上报和审核情况。区）提供的业务数据是否相符。合

5、处，扣 0.5 分。1.3.4 信息系统建设基层医疗卫生机构建立以健康档案为基分别在卫生行政部门、专业公共卫生满分 1分；础的信息系统， 录入居民健康档案等基本机构、基层医疗卫生机构查看信息系未建成不得分，数据不齐全、信息未（ 1）公共卫生服务信息。统，核对录入信息和信息共享情况。共享、版本未更新等，每项扣0.5分。2.1.1人均补助经费自然年度，中央、省、市、县（区）各级查看当年各级资金分配文件，核实考满分 1分；筹集的资金标准；人均补助经费=各级落核县（区）居民的人均补助经费是否（ 1）未达到标准不得分。实资金总额 /常住人口。达标，比如 2011 年达到 25 元。自省级下达当年预拨资金

6、起，至基层医疗查看当年各级资金分配文件或指标满分 1分；2.2.1预拨资金拨付卫生机构到账，不超过1 个月；如果省、拨付周期每延迟 10 个工作日（不足文件，基层医疗卫生机构银行入账通周期（ 1）市、县（区）级分批下达预拨资金，依据10 个工作日视为没有超期），扣0.5知。第一批预拨资金的拨付时间。分。2.2.2 资金挤占（ 1）核实卫生行政部门和专业公共卫生机构查看当年各级资金分配文件或指标满分 1分；挤占项目资金的情况。文件，专业公共卫生机构收支明细。发现一起，不得分。自然年度， 基层医疗卫生机构资金到账情查看当年资金分配文件、基层医疗卫满分 1分；况。资金到位率 = 项目实际到账金额 /

7、预算2.2.3资金到位率 （ 1）生机构银行入账通知，项目工作绩效资金到位率 =100% ，得 1 分；安排资金总额 100。注：预算安排资金考核通报（或其他相关文件）。每递减10% ，扣 0.5 分。总额 =预拨资金 +结算资金。自然年度， 基层医疗卫生机构资金支出情满分 1分；以填报表格为依据，对比填报表数据资金支出率 80%，得 1 分；况。资金支出率 = 当年累计支出金额 /当年2.2.4资金支出率 （ 1）与机构收支明细账、会计凭证记录金每递减10% ，扣 0.5 分；项目预算安排资金总额100。注：预算额，并核实数据真实性。若无专项核算，无法明确资金支出金安排资金总额 = 当年预拨

8、资金 +结算资金。额，扣1 分。一级指标二级指标2.2 资金支出（ 6）2. 资金管理（ 8）三级指标指标说明考核方法评分标准核实是否存在违规支出。包括扩大支出范查阅制度、规定执行情况，每个考核围、截留、挪用、支付不合规、资金支出30 份项目支出的记满分2分；2.4.5 支出合规率 （ 2） 进度与业务进度不匹配、对象各抽查当年支付依据不充分得分 =支出合规率*2 分。账凭证及原始凭证（每个月不少于2等。资金合规率 =1抽查到的违规资金额 /30 份，全部抽取）。抽查资金总额。笔，如凭证少于2.3 财务管理（ 1）3.1 居民健3. 项目执康档案管理行（ 70）（ 12）2.3.1 专项核算（

9、 1）3.1.1 规范化电子建档率%（4）3.1.2 抽查的健康档案合格率 %（ 4）3.1.3 抽查的健康档案使用率 %（ 4）基层医疗卫生机构是否对项目资金进行查看账簿设置的会计科目，是否在专满分1分；专项收支科目核算：得1分；收支专项核算。项科目进行核算。建立辅助帐核算：得0.5分。年报数据，现场核实。各级卫生行政比如： 2011 年，城市 =规范化电子建部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中档率 * 校正系数 /60%*4分，满分 4 分，规范化电子建档率 %= 建立电子健康档案心）填报。上级部门需提供各下级部超过 60% 按 60%计算；农村 =规范化人数 * 校正系数 /辖区内常住居民数

10、 *100%门辖区的建档人数。乡镇卫生院需提电子建档率 * 校正系数 /50%*4 分，满供下辖各村卫生室的建档人数。分 4 分，超过 50% 按 50%计算。城市校正系数 =现场核查数据 /年报数据。指市辖区，农村指县或县级市。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分4分；抽查档案，核查档案信息是否真实抽查的健康档案合格率/90%*4 分健康档案合格率 %= 填写合格的档案份数 /（抽查档案数应满足有10份真实档（不真实档案数 *1分）；抽查档案总份数 *100%案，包括重点和非重点人群）。在 10抽查的健康档案合格率超过90% 按份真实档案中，核查是否符合国家规90%计算。范（不足 10 份全

11、部抽取） 。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分4分；健康档案使用率 %= 有动态记录的档案份抽查档案，核查档案信息是否真实（抽查的健康档案使用率/80%*4 分）（抽查档案数应满足有10份真实档（不真实档案数*1 分）；数/ 抽查档案总份数 *100%案）。在 10 份真实档案中，核查使用抽查的健康档案使用率超过80% 按情况（不足 10 份全部抽取） 。80%计算。一级指标3. 项目执行（ 70）二级指标三级指标3.2 健康教3.2.1抽查的健康教育（ 6）育开展情况（6）3.3.1 建证率 % （ 2）3.3 预防接种（ 6）3.3.2 抽查的 1 岁儿童某种疫苗接种率%（ 4）3.4

12、7 岁以下儿童健康管3.4.1 抽查的新生儿访理（ 6）视率 %（2）指标说明健康教育资料的印刷和发放情况， 健康教育音像资料的播放情况， 健康教育宣传栏设置和内容更新情况， 健康教育讲座和咨询活动举办开展情况。建证率 %=年度辖区内建立预防接种证人数 * 校正系数 /应建立预防接种证人数*100%某种疫苗接种率 %= 年度辖区内某种疫苗年度实际接种人数 /某种疫苗年度应接种人数 *100%新生儿访视率 %=年度辖区内接受 1 次及以上访视的新生儿人数 /年度辖区内活产数 *100%考核方法评分标准年报数据，现场核实。现场查看乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫满分 4分；生室健康教育宣传栏、

13、音像资料、发乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有放资料、健教设备和场所，核对乡镇1 项工作数量未达到要求，扣1 分，卫生院（社区卫生服务中心）健康教有 1 项工作不符合国家规范的要求，育资料印刷记录、出入库发放等记扣 0.5分，录。年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中满分 2分；心）填报。上级部门需提供下级部门校正的建证率 /98%*2分；辖区的建证人数。乡镇卫生院需提供校正后的建证率超过98% 按 98%计下辖各村卫生室的建证人数。算。校正系数 =现场核查数据 /年报数据。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分 4分；抽查 20 名满 1 岁的儿童，核对预防抽查的1 岁

14、儿童某种疫苗接种率接种卡中某种疫苗接种率。某种可195% ： 2 分；种，也可 1 种以上。每下降1% ：扣 0.4。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分 2分；抽查新生儿健康管理档案，核查档案抽查的新生儿访视率/95%*2分（不是否真实（方法见儿童系统管理率）。真实档案数 *0.5 分）；在真实的健康管理档案中，核查是否抽查的新生儿访视率/95% 按 95% 计符合国家规范。算。一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准儿童健康管理率%= 年度辖区内接受1 次年报数据，现场核实。各级卫生行政满分2分；部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中3.4 7 岁以下儿童健康管理（ 6）3. 项目执行（

15、 70）3.5孕产妇健康管理（ 6）3.4.2儿童健康管理率%（2）3.4.3 抽查的儿童系统管理率 %（ 2）3.5.1 抽查的早孕建册率%（2）3.5.2 抽查的产前健康管理率 %（ 2）及以上随访的7 岁以下儿童数 * 校正系数 /校正的儿童健康管理率/95%*2分；年度辖区内应管理的心）填报。上级部门需提供下级部门校正后的儿童健康管理率超过95%按7 岁以下儿童数*100%辖区的管理人数。95%计算。校正系数 =现场核查数据 /年报数据。抽查数据。督查的每个县（区）随机抽查儿童健康管理档案，核查档案是满分2分；否真实（抽查档案数应满足有10 份儿童系统管理率抽查的儿童系统管理率/85%

16、*2分%= 年度辖区中按相应频次要求管理的真实档案），包括新生儿 2 份、1 岁以（不真实档案数 *0.5分）；7 岁以下儿童数 /年度辖区内 2份，1-6 岁6份）。抽查的儿童系统管理率超过85% 按内应管理的 7 岁以下儿童数 *100%在 10 份真实的儿童健康管理档案中，85%计算。核查是否符合国家规范（不足10 份全部抽取）。抽查数据。督查的每个县（区）随机抽查孕产妇健康管理档案，核查档案满分2分；早孕建册率 %=辖区内孕是否真实（核查档案数应满足有10抽查的早孕建册率 /95%*2分（不真13 周之前建册的实档案数 *0.5 分）；份真实档案） 。人数 /该地该时间段内活产数 *1

17、00%抽查的早孕建册率超过95% 按 95%计在 10 份真实的健康管理档案中，核查是否符合国家规范（不足10 份全算。部抽取）。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分2分；抽查孕产妇健康管理档案，核查档案产前健康管理率抽查的产前健康管理率/95%*2分%= 辖区内按照规范要求10是否真实（核查档案数应满足有（不真实档案数 *0.5分）；在孕期接受 5 次及以上产前随访服务的人数/ 该地该时段内活产数份真实档案） 。抽查的产前健康管理率超过95% 按*100%在 10 份真实的健康管理档案中，核90%计算。查是否符合国家规范（不足10 份全一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法部抽取）。抽查数

18、据。从随机抽查的新生儿健康产后访视率 %=辖区内产后 28 天内接受过管理档案中确定产妇，同步核查产妇3.5.3 抽查的产后访视/该地该时间段内活档案是否真实。产后访视的产妇人数率%（2）在真实的健康管理档案中，核查是否产数 *100%符合国家规范。3.6.1抽查的 65 岁及65 岁及以上老年人健康管理率%= 年内接抽查数据。督查的每个县（区）随机以上老年人健康管理受健康体检等健康管理的人数/年内辖区抽查至少 10 份老年人健康管理档案，率%（5）内 65 岁及以上常住居民数 *100%3.6核对年度范围内健康体检记录的真老 年 人健康管理实性，体检是否免费。在真实的健康（ 10）体检记录中

19、，核查体检内容和记录是3. 项目执3.6.2抽查的健康体健康体检表完整率 %= 抽查填写完整的健否符合国家规范，栏目是否齐全（不行（ 70）检表完整率 %（ 5）康体检表数 /抽查的健康体检表数*100%足 10 份全部抽取） 。年报数据，现场核实。各级卫生行政3.7 高血压高血压患者健康管理率%= 年内已管理高部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中3.7.1高血压患者健康心）填报。上级部门需提供下级部门患者健康管血压人数 * 校正系数 /年内辖区内高血压患管理率 %（2）辖区的管理人数。理（ 6）者总人数 *100%校正系数 =现场核查数据/年报数据。评分标准满分2分；抽查的产后访视率 /95%*

20、2 分（不真实档案数 *0.5 分）；抽查的产后访视率/95% 按 95% 计算。满分5分；抽查的65 岁及以上老年人健康管理率 /90%*5 分（不真实档案数 *1 分）；抽查的 65 岁及以上老年人健康管理率超过 90% 按 90%计算。满分5分；抽查的健康体检表完整率 /90%*5 分（不真实档案数 *1 分）；抽查的健康体检表完整率超过 90%按90%计算。满分2分；校正的高血压患者健康管理率 /50%*2 分；校正后的高血压患者健康管理率超过50%按 50% 计算。一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准抽查数据。督查的每个县（区）随机满分2分；3.7.2抽查的高血压高血压患

21、者规范管理率%= 按照要求进抽查的规范管理率 /80%*2分（不真抽查高血压患者健康管理档案，核查患者规范管理率%行高血压患者管理的人数/年内管理高血实档案数 *0.5 分）；档案是否真实。（ 2）压患者人数 *100%抽查的高血压患者规范管理率超过抽查至少 10 份真实的高血压患者健80%按 80% 计算。康管理档案，核查是否符合国家规满分2分；范，查看最近一次随访时血压控制情抽查的管理人群血压控制率/50%*23.7.3抽查的管理人管理人群血压控制率%= 最近一次随访血况（不足 10 份全部抽取） 。分；群血压控制率 %（ 2）压达标人数 /已管理的高血压人数*100%规范管理：建立健康档

22、案，每年1次抽查的管理人群血压控制率超过50%免费体检，每年至少 4 次面对面随访。按 50%计算。年报数据，现场核实。各级卫生行政满分2分；3.8.1糖尿病患者健康糖尿病患者健康管理率%= 年内已管理糖部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中校正的糖尿病患者健康管理率尿病人数 * 校正系数 /年内辖区内糖尿病患心）填报。上级部门需提供下级部门/50%*2 分；管理率 %（2）者总人数 *100%辖区的管理人数。校正后的糖尿病患者健康管理率超过校正系数 =现场核查数据 /年报数据。50%按 50% 计算。抽查数据。督查的每个县（区）随机满分2分；3. 项目执3.8 糖尿病3.8.2抽查的糖尿病患糖尿病

23、患者规范健康管理率%= 按照要求抽查糖尿病患者健康管理档案，核查抽查的规范管理率 /80%*2分（不真患者健康管者规范健康管理率%进行糖尿病患者健康管理的人数/ 年内管档案是否真实。实档案数 *0.5 分）；行（ 70）理（ 6）（ 2）理糖尿病患者人数 *100%督查的每个县 （区） 随机抽查至少10抽查的糖尿病患者规范健康管理率超份真实的糖尿病患者健康管理档案，过 80%按 80%计算。核查是否符合国家规范，查看最近一满分2分；3.8.3 抽查的管理人群管理人群血糖控制率%= 最近一次随访空次随访时血糖控制情况（不足10份抽查的管理人群血糖控制率/50%*2腹血糖达标人数 /已管理的糖尿病

24、人数全部抽取）。分；血糖控制率 %（ 2）*100%规范管理：建立健康档案，每年1 次抽查的管理人群血糖控制率超过50%免费体检，每年至少 4 次面对面随访。按 50%计算。一级指标二级指标三级指标指标说明重性精神疾病患者管理率%=年内登记在3.9.1重性精神疾病患册的确诊重性精神疾病患者人数* 校正系者管理率 %（ 1）数 /年内辖区内重性精神疾病患者总人数3.9重 性 精*100%神疾病患者管理（ 3）重性精神疾病患者规范管理率%= 每年按3.9.2抽查的重性精神照规范要求进行管理的确诊重性精神疾疾病患者规范管理病患者数 /所有登记在册的重性精神疾病率%（1）患者数 *100%3.9重 性

25、 精3.9.3重性精神疾病患重性精神疾病患者稳定率%=最近一次随神疾病患者访时分类为病情稳定的患者数/所有登记者稳定率 %（ 1）管理（ 3）在册的确诊重性精神疾病患者数*100%3.10.1 抽查的传染病抽查的传染病疫情报告率%= 抽查的报告3.10传染病卡片数 /抽查时间范围内登记传染病病例疫情报告率 %（ 2）及突发公共数 *100%卫生事件报3. 项目执告和处理（ 4）3.10.2 突发公共卫生核查基层医疗卫生机构按照有关要求开行（ 70）事件报告处理（ 2）展突发公共卫生事件管理的情况考核方法年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）填报。上级部门需提供下级

26、部门辖区的管理人数。校正系数 =现场核查数据/年报数据。抽查数据。督查的每个县（区）随机抽查至少 10 份重性精神疾病患者健康管理档案，核查是否按国家规范的要求填写（不足 10 份全部抽取） 。规范管理：每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者。每年至少随访 4 次，每年至少1 次健康检查。抽查数据。抽查考核的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）当年某月传染病报告记录、相应门诊日志和重点科室登记簿。查阅应急预案、信息报告管理制度、技能培训、信息报告等资料，核查是否符合要求。评分标准满分1分；校正的重性精神疾病患者管理率/40%*1 分；校正后的重性精神疾病患者管理率超过 40%按 40%计算。

27、满分1分；抽查的规范管理率 /80%*1 分；抽查的重性精神疾病患者规范管理率超过 80% 按 80%计算。满分1分；抽查的管理人群稳定率/50%*1 分；抽查的管理人群稳定率超过 50% 按50%计算。满分2分；抽查的传染病疫情报告率 100%： 0 分。满分2分；每发现一处不符合：扣0.5 分。一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准抽查数据。督查的每个县（区）随机3.11.1抽查卫生监督卫生监督协管信息报告率%=报告的事件抽查至少 10 份卫生监督协管信息报满分5分；告档案，核查是否按国家规范的要求抽查的信息报告率/80%*5分；311 卫生监或线索次数/发现的事件或线索次数协管

28、信息报告率%填写（不足 10 份全部抽取） 。抽查的信息报告率超过80% 按 80%计督协管（ 5）*100%（ 5）规范管理：每份报告按照规范要求进算。行填写并及时报出。年报数据，现场核实。各级卫生行政满分1分；4.1.1居民对基本公部门、乡镇卫生院（社区卫生服务中4.1居民对基本公共卫生服务项目的知晓居民知晓率 /80%*1分（项目宣传工知晓率心）执行项目公示制度，将有关信息共卫生服务的知晓率%= 知晓的居民数 /调查的居民数 *100%作不到位数 *0.5 分）；（ 1）纳入信息公开范围，开展宣传等情4. 项目实率%（1）超过 80% 按 80%计算。况。施效果每个县（区）随机访谈当地常住居民（ 5）4.2.1居民对基本公居民对基本公共卫生服务的满意度=居民至少 10 人。被访谈居民是抽查单位满分4分；4.2满意度满意度问卷总得分 /25/ 随机调查的居民人辖区内常住居民，重点是65 岁以上居民满意度 /90%*4分；共卫生服务的满意度（ 4）数 *100% 。老年人和高血压患者、2 型糖尿病患超过 90% 按 90%计算。（ 4）者、孕产妇、 7 岁以下儿童的家长。综合评