第九章薪酬管理

1、2021-10-262l通过本章的学习，应掌握以下要点：通过本章的学习，应掌握以下要点：l 薪酬及其构成、形式和功能薪酬及其构成、形式和功能l 公共部门薪酬管理体系公共部门薪酬管理体系l 公务员薪酬制度公务员薪酬制度l 事业单位薪酬制度事业单位薪酬制度一、薪酬的含义一、薪酬的含义l 根据我国的国情及实际情况，我们认为，在根据我国的国情及实际情况，我们认为，在我国公共部门，薪酬是指用人单位根据国家有关我国公共部门，薪酬是指用人单位根据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、本单位劳动者的劳动报酬，一般包

2、括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴，延长工作时间的计件工资、奖金、津贴和补贴，延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等。工资报酬及特殊情况下支付的工资等。（一）薪酬的构成（一）薪酬的构成 薪酬的构成大致包括：基本工资、奖金、薪酬的构成大致包括：基本工资、奖金、津贴、补贴四部分。津贴、补贴四部分。薪酬薪酬=直接经济报酬直接经济报酬（工资、薪金、奖金、佣金以及红利）+间接经济报酬间接经济报酬（雇主支付的保险+带薪休假等经济福利）1 1、按薪酬的功能可分为：基本薪酬和辅助薪酬、按薪酬的功能可分为：基本薪酬和辅助薪酬l基本薪酬：依据劳动熟练程度、工作复杂程度、责基本薪酬：依据劳动熟练程度、工

3、作复杂程度、责任大小、工作环境、劳动强度和不同工作在国民经任大小、工作环境、劳动强度和不同工作在国民经济中的地位，并考劳动者的工龄、学历、资历等因济中的地位，并考劳动者的工龄、学历、资历等因素，按照员工实际完成的劳动定额、工作时间或劳素，按照员工实际完成的劳动定额、工作时间或劳动消耗而计付的劳动报酬。动消耗而计付的劳动报酬。l 基本薪酬包括：等级薪酬、岗位薪酬、职务薪基本薪酬包括：等级薪酬、岗位薪酬、职务薪酬、技能薪酬、年功薪酬等。酬、技能薪酬、年功薪酬等。2021-10-265l辅助薪酬包括：奖励薪酬、成就薪酬和津贴辅助薪酬包括：奖励薪酬、成就薪酬和津贴l奖励薪酬奖励薪酬对超额劳动给予的报酬

4、对超额劳动给予的报酬l成就薪酬成就薪酬当员工在组织内工作卓有成效，当员工在组织内工作卓有成效，为组织作出重大贡献后，组织以提高基本薪酬为组织作出重大贡献后，组织以提高基本薪酬的形式付给员工的报酬，具有永久性。的形式付给员工的报酬，具有永久性。l津贴津贴根据员工的特殊工作条件和工作特性根据员工的特殊工作条件和工作特性以及特定条件下的额外生活费用而计付的劳动以及特定条件下的额外生活费用而计付的劳动报酬。如：特殊岗位津贴、特殊劳动时间津贴报酬。如：特殊岗位津贴、特殊劳动时间津贴、边远地区津贴等。、边远地区津贴等。2021-10-266l2 2、按薪酬的发生机制可分：外在薪酬和内、按薪酬的发生机制可分

5、：外在薪酬和内在薪酬在薪酬l外在薪酬：指组织针对员工所付出的劳动和所作外在薪酬：指组织针对员工所付出的劳动和所作的贡献，支付给员工的各种形式的报酬。包括薪的贡献，支付给员工的各种形式的报酬。包括薪金、奖金、津贴和各种直接、间接支付的福利。金、奖金、津贴和各种直接、间接支付的福利。l内在薪酬：指员工努力工作而受到晋升、表扬或内在薪酬：指员工努力工作而受到晋升、表扬或受到重视而产生的荣誉感、成就感和责任感。受到重视而产生的荣誉感、成就感和责任感。2021-10-267指组织针对员工指组织针对员工（二）薪酬形式（二）薪酬形式p支付直接经济报酬的支付直接经济报酬的2 2种基本方式种基本方式按工作时间支

6、付：计时工资按工作时间支付：计时工资根据绩效支付：计件工资、销售佣金根据绩效支付：计件工资、销售佣金在此基础上，派生出来的奖金、津贴等其他在此基础上，派生出来的奖金、津贴等其他形式。形式。2021-10-268l（三）薪酬的功能（三）薪酬的功能l1 1、补偿及保障功能。、补偿及保障功能。 l2 2、激励功能。、激励功能。 l3 3、调节功能。、调节功能。 l（一）薪酬要素（一）薪酬要素 l薪酬要素是支付薪酬的依据。公共部门薪薪酬要素是支付薪酬的依据。公共部门薪酬结构体系中，有四大核心要素：酬结构体系中，有四大核心要素：l人力资源市场人力资源市场l工作绩效工作绩效l工作能力工作能力l职位责任职位

7、责任2021-10-261011l影响员工薪酬的主要因素影响员工薪酬的主要因素决定员工薪酬的主要因素员工个人因素企业整体因素劳动绩效生活费用与物价水平企业工资支付能力地区和行业工资水平劳动力市场供求状况产品的需求弹性工会的力量企业薪酬策略技术和培训水平工作条件年龄与工龄职务或岗位l（二）薪酬的不同形式和目的（二）薪酬的不同形式和目的l 报酬永远无止境地令人困惑，因为工作报酬永远无止境地令人困惑，因为工作和做工作的人常常令人困惑。员工可能对公司和做工作的人常常令人困惑。员工可能对公司的培训漠不关心或完全不介意退休福利，却非的培训漠不关心或完全不介意退休福利，却非常在意常在意“我我”的工资是多少，

8、的工资是多少，“我我”的比起的比起“你你”的是多了还是少了？的是多了还是少了？l l 在薪酬体系中，不同的薪酬形式反映的是在薪酬体系中，不同的薪酬形式反映的是不同的目的。不同的目的。l P269 P2692021-10-26社会保险讲义12l 1 1与组织战略一致原则。与组织战略一致原则。 l 2 2按劳付酬原则。按劳付酬原则。 l 3 3比较平衡原则。比较平衡原则。 l 4 4同工同酬原则。同工同酬原则。 l 5 5公开原则。公开原则。l 6. 6. 定期增薪原则。定期增薪原则。 l物价补偿原则。物价补偿原则。 l法律保障原则。法律保障原则。 14l薪酬管理的内容薪酬管理的内容岗位评价与薪酬

9、等级薪酬调查薪酬计划薪酬结构薪酬制度的制定与调整人工成本测算薪酬设计l1 1、薪酬体系管理模块、薪酬体系管理模块l 确定薪酬体系的构成部分及各部分间确定薪酬体系的构成部分及各部分间的比例关系。的比例关系。l2 2、薪酬水平管理模块、薪酬水平管理模块l 对组织中各部门、各职位平均薪酬数对组织中各部门、各职位平均薪酬数额或水平的管理。额或水平的管理。2021-10-2615l3 3、薪酬结构管理模块、薪酬结构管理模块l 对组织内部不同职位所得薪酬间关对组织内部不同职位所得薪酬间关系，及组织内部同一职位在不同部门间系，及组织内部同一职位在不同部门间薪酬的相互关系，体现公平原则。薪酬的相互关系，体现公

10、平原则。l4 4、薪酬形式管理模块、薪酬形式管理模块l 不同层次的员工对薪酬的形式需求不同层次的员工对薪酬的形式需求不同。如直接薪酬还是间接薪酬，货币不同。如直接薪酬还是间接薪酬，货币薪酬还是实物、培训、带薪年假，支付薪酬还是实物、培训、带薪年假，支付周期等。周期等。2021-10-2616l5 5、薪酬模式管理模块、薪酬模式管理模块l 组织内部不同人员适用不同模式。现组织内部不同人员适用不同模式。现代组织一般实行代组织一般实行“组合薪酬制组合薪酬制”或或“结构薪结构薪酬制酬制”2021-10-261718以绩效为导向的薪酬结构以绩效为导向的薪酬结构年龄与工龄技术与培训水平职位（或岗位）价值绩

11、效（生产量、销售量）基本工资（20%）绩效工资（80%）19以工作为导向的薪酬结构以工作为导向的薪酬结构年龄与工龄技术与培训水平职位（或岗位）价值绩效（生产量、销售量）职务工资（87%）绩效工资（3%）工龄工资及其他（10%）20以能力为导向的薪酬结构年龄与工龄技术与培训水平职位（或岗位）价值绩效（生产量、销售量）技术等级工资（80%）绩效工资（10%）职务津贴（10%）21组合薪酬结构组合薪酬结构年龄与工龄技术与培训水平职位（或岗位）价值绩效（生产量、销售量）基础工资（35%）奖金（25%）工龄工资（15%）岗位工资（25%）l 薪酬管理是人力资源管理中最敏感、薪酬管理是人力资源管理中最敏感

12、、矛盾最集中，技术要求最高的环节。矛盾最集中，技术要求最高的环节。l 薪酬管理与人力资源管理其他环节相薪酬管理与人力资源管理其他环节相互影响、相互作用。互影响、相互作用。l P274 P2742021-10-2622 关键的因素不是一个公司付给其雇关键的因素不是一个公司付给其雇员多少薪酬，更重要的是如何设计和管员多少薪酬，更重要的是如何设计和管理薪酬系统，并传递这方面的信息。理薪酬系统，并传递这方面的信息。 韦恩韦恩卡肖卡肖2021-10-2623 广义上的薪酬制度是指组织为进行薪酬广义上的薪酬制度是指组织为进行薪酬支付而建立的一套薪酬收入分配的规章制度支付而建立的一套薪酬收入分配的规章制度、

13、措施和所采用的各种分配形式的总和。、措施和所采用的各种分配形式的总和。 狭义上，薪酬制度是指薪酬等级制度，狭义上，薪酬制度是指薪酬等级制度，根据员工所担任职务的工作任务、繁简难易根据员工所担任职务的工作任务、繁简难易程度、责任大小、工作环境和条件以及工作程度、责任大小、工作环境和条件以及工作者任职资格条件等因素，将各类劳动划分不者任职资格条件等因素，将各类劳动划分不同等级，按等级规定工资标准的一种制度，同等级，按等级规定工资标准的一种制度，即基本薪酬制度。即基本薪酬制度。 2021-10-2624l薪酬主要由政府决定薪酬主要由政府决定l薪酬水平相对稳定薪酬水平相对稳定l薪酬制度规范性强，透明度

14、高薪酬制度规范性强，透明度高l直接报酬相对较低，其他报酬相对较高直接报酬相对较低，其他报酬相对较高2021-10-2625l 1985 1985年我国建立了公务员以职务工资为年我国建立了公务员以职务工资为主的结构工资制。结构工资包括基础工资、主的结构工资制。结构工资包括基础工资、职务工资、工龄工资和奖励工资四部分。高职务工资、工龄工资和奖励工资四部分。高低工资差为低工资差为1010倍多。倍多。l 第二次工资制度改革始于第二次工资制度改革始于19931993年年1010月，依月，依据是据是19931993年施行的年施行的国家公务员暂行条例国家公务员暂行条例，公务员工资由职务工资、级别工资、基础，

15、公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四部分组成。前两者是公务工资、工龄工资四部分组成。前两者是公务员工资结构的主体。此后高低工资差为员工资结构的主体。此后高低工资差为6 6倍多倍多。2021-10-2626l1 1、职务工资、职务工资l 依据工作人员职务高低、责任轻重依据工作人员职务高低、责任轻重和工作难易程度确定。共分和工作难易程度确定。共分1212级，每级级，每级分分614614档。档。P277P277l2 2、级别工资、级别工资l 依据公务员的资历和能力确定，分依据公务员的资历和能力确定，分1515级。任职期间连续级。任职期间连续5 5年考核合格或连续年考核合格或连续3 3

16、年考核优秀，可在本级别内晋升一个级年考核优秀，可在本级别内晋升一个级别。别。 P278 P2782021-10-2627l3 3、基础工资、基础工资l 大体维持本人基本生活费用，每人每月大体维持本人基本生活费用，每人每月230230元。各职务人员均相同。元。各职务人员均相同。l4 4、工龄工资、工龄工资l 工作年限每增加一年，工龄工资增加一元工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，直至退休。，直至退休。l5 5、奖金、福利、津贴、奖金、福利、津贴l 现实中，各部门会设立诸如现实中，各部门会设立诸如“目标管理目标管理奖奖”、“通信费通信费”、“洗理费洗理费”、“书报费书报费”、“加班费加班费”等。

17、当时青海和上海公务员等。当时青海和上海公务员工资差距达工资差距达30003000元。元。2021-10-2628l20062006年前公务员薪酬制度缺陷：年前公务员薪酬制度缺陷：l1 1、薪酬结构有待完善、薪酬结构有待完善( (强化官本位，缺少技强化官本位，缺少技术职务工资）术职务工资） P279 P279案例案例l2 2、收入渠道多元化，薪酬制度缺乏透明度、收入渠道多元化，薪酬制度缺乏透明度（各地出台的各种津贴名目繁多，差额较大）（各地出台的各种津贴名目繁多，差额较大）3 3、缺乏完善的法律规定、缺乏完善的法律规定2021-10-2629l 依据依据20052005年颁布的年颁布的公务员法公

18、务员法，我国，我国在在20062006年年7 7月开始新的公务员工资改革。月开始新的公务员工资改革。l 涉及：简化工资结构、实行职务与级别涉及：简化工资结构、实行职务与级别相结合的工资制度、适当拉开职务间工资差相结合的工资制度、适当拉开职务间工资差距、清理规定工资外的各种津贴与补贴。距、清理规定工资外的各种津贴与补贴。2021-10-2630l1 1、现行工资结构：、现行工资结构：l 取消基础工资、工龄工资，公务员取消基础工资、工龄工资，公务员工资构成由原来四项调整为两项工资构成由原来四项调整为两项职务职务工资和级别工资。同时将职务工资和级工资和级别工资。同时将职务工资和级别工资的晋升分开进行

19、。别工资的晋升分开进行。l 一般年度考核称织的公务员，一般年度考核称织的公务员，5 5年晋年晋升一个级别，升一个级别，2 2年晋升一个工资档次。年晋升一个工资档次。2021-10-2631l2 2、工资分类管理、工资分类管理l 公务员划分为综合管理类、专业技公务员划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类。术类、行政执法类。l 综合管理类公务员终身制，行政执综合管理类公务员终身制，行政执法类公务员采用雇员制，不是终身制。法类公务员采用雇员制，不是终身制。l3 3、适当拉开职务间工资差距、适当拉开职务间工资差距l 清理现有津贴的基础上，实施地区清理现有津贴的基础上，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津

20、贴和岗位津附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴。贴。2021-10-2632l一、事业单位薪酬制度的特点与原则一、事业单位薪酬制度的特点与原则l1 1、特点：、特点：l不同类型事业单位薪酬制度不同不同类型事业单位薪酬制度不同l薪酬构成方式不同（事业单位按经费来源薪酬构成方式不同（事业单位按经费来源可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类）类）l设置不同薪酬类别（专业技术、管理、工设置不同薪酬类别（专业技术、管理、工勤等）勤等）2021-10-2633l2 2、原则、原则l效率优先、兼顾公平原则效率优先、兼顾公平原则l尊重知识、尊重人才原则尊重知识、尊重人才原则

21、l区别对待、分类设计原则区别对待、分类设计原则l动态运行原则动态运行原则2021-10-2634l 1 1、岗位薪酬制、岗位薪酬制 l 岗位技能工资制是在综合传统的技术等级岗位技能工资制是在综合传统的技术等级工资制与职务工资制的基础上发展起来的，工资制与职务工资制的基础上发展起来的，以各个岗位工作技能、责任、强度、工作环以各个岗位工作技能、责任、强度、工作环境等因素为评价基础，以岗位工资和技能工境等因素为评价基础，以岗位工资和技能工资为主要单元的工资制度。资为主要单元的工资制度。 2 2、职务等级制、职务等级制 3 3、职能等级制、职能等级制 4 4、能力资格制、能力资格制 5 5、项目薪酬制

22、、项目薪酬制 6 6、绩效工资制、绩效工资制 7 7、生产要素制、生产要素制l（一）专业技术人员的薪酬制度（一）专业技术人员的薪酬制度l1 1、专业技术职务等级工资制、专业技术职务等级工资制l 适用于教科文卫、农林、水利、气象、适用于教科文卫、农林、水利、气象、新闻、出版、广电等领域。新闻、出版、广电等领域。l 专业技术职务等级工资制主要包括技术专业技术职务等级工资制主要包括技术职务工资和津贴两部分。职务工资和津贴两部分。2021-10-2637l2 2、专业技术职务岗位工资制、专业技术职务岗位工资制l 适用于地质、测绘、海洋等领域，由适用于地质、测绘、海洋等领域，由于野外或水上作业条件艰苦、流动性大、于野外或水上作业条件艰苦、流动性大、岗位责任明确，其工资构成包括专业技术岗位责任明确，其工资