云溪区事业单位岗位设置实施方案

1、中共云溪区委组织部云溪区人力资源和社会保障局关于印发岳阳市云溪区事业单位岗位设置管理实施工作方案的通知 各乡镇、区直各有关单位：根据岳阳市云溪区事业单位岗位设置管理暂行办法等文件精神，结合我区事业单位实际情况，特制定岳阳市云溪区事业单位岗位设置管理实施工作方案。现印发给你们，请遵照执行。中共云溪区委组织部 云溪区人力资源和社会保障局 二一一年七月二十八日推荐精选岳阳市云溪区事业单位岗位设置管理实施工作方案为积极稳妥推进我区事业单位岗位设置管理工作，确保各项工作有计划、有步骤地开展，根据岳阳市云溪区事业单位岗位设置管理暂行办法（以下简称暂行办法）的文件精神，结合我区事业单位的实际情况，制定本方案

2、。一、实施范围单位：适用于我区国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位，包括使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体。人员：适用于按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事工资关系的在册正式工作人员。凡是执行公务员工资制度的事业单位工作人员，不参加此次岗位设置。涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。二、目标任务目标：通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进

3、事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力，促进我推荐精选区各项事业发展。任务：严格按照经过核准的岗位结构比例及相应的岗位条件，使事业单位现有在册的正式工作人员进入对应的岗位并兑现待遇，完成新旧制度的转轨。三、设置原则（一）按需设岗，精简高效。岗位设置应以单位所承担的主要工作、任务和具体公益目标为基础，根据单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，合理确定岗位结构的比例、数量、名称、类别、职责、任职条件、目标任务、岗位等级。事业单位岗位设置应注重提高工作效能，降低运行成本，调动广大工作人员的积极性和创造性，提升竞争能力。（

4、二）合理设置，科学管理。事业单位不同类型岗位的名称、数量、等级、职责、权利、任职条件以及专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例，应与单位的功能、规格、规模和公益目标相符。事业单位在实施岗位管理中，应在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级控制内进行，不断增强公益服务能力，提高服务质量和水平，确保岗位设置与社会事业发展相适应。（三）兼顾现状，注重发展。各地、各部门、各事业单位在岗位设置中要适当考虑已经形成的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位之间的结构比例现状，同时统筹考虑单位发展、专业技术人员队伍建设和人才成长等问题。推荐精选四、组织领导为加强对事业单位岗位设置管理工作的领导，确保各项工作顺利

5、开展，区委、区政府已经成立了由区委、区政府领导任组长的事业单位人事制度改革领导小组及其办公室。领导小组办公室设在区人社局，负责制定全区岗位设置管理实施办法及工作方案，结合我区事业单位岗位设置管理工作实际，提出具体工作思路、对改革的总体要求、方法步骤和组织实施工作作出布置安排。并抽调精干人员，明确责任，集中精力做好实施工作。各乡镇和区直各有关部门、单位也要相应成立领导小组，设置专门的工作机构，抽调责任心强、政治素质好、业务熟练的同志抓好各项改革任务的落实。五、时间安排及方法步骤根据全市统一部署，按照区委、区政府的总体安排，2011年11月底前基本完成全区事业单位岗位设置管理工作，2012年5月底

6、前检查验收完毕。为此，我区区直事业单位岗位设置管理工作具体分三个阶段进行：（一）宣传准备阶段（2011年8月上旬至2011年8月中旬）推荐精选1、宣传动员。召开全区事业单位岗位设置管理动员大会。各行业主管部门及各事业单位要分层次召开学习传达贯彻动员会，及时传达贯彻事业单位岗位设置管理工作会议精神，传达学习有关领导在全区工作会议上的重要讲话和暂行办法及有关政策文件，使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。同时，编印岗位培训资料，利用电视、报纸、网络等媒体和渠道进行广泛宣传报道，营造良好

7、的舆论氛围。2、调查摸底。事业单位要通过学习有关政策文件、收集资料数据、整理人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解和全面掌握，并分门别类做出系统分析，为岗位设置提供依据和理由。填写岳阳市云溪区事业单位基本情况表和岳阳市云溪区事业单位人员花名册。3、开展业务培训。根据我区事业单位岗位设置管理工作的进度和主管部门的有关要求，为使事业单位岗位设置管理工作顺利进行。区人社局将适时举办事业单位岗位设置管理工作培训班，组织有关人员进行业务知识培训，学习事业单位岗位设置管理的政策依据、方法步骤及相关问题的处理办法。通过培训，提高工作人

8、员对政策的理解和把握，明确工作方法和标准，提高实际操作能力，确保这项工作积极稳妥地推进。推荐精选（二）组织实施阶段（2011年8月中旬至2011年11月下旬）1、制定岗位设置方案各事业单位根据暂行办法和各行业岗位设置指导意见，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，以及调查摸底的统计数据等，提出本单位岗位设置意见，形成岗位设置方案。2、核准岗位设置方案事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，按规定程序和管理权限上报区委组织部、区人社局核准。主管部门要重点审核事业单位岗位设置范围、岗位类别、等级划分、结构比例等级设置、岗位设置工作程序是否符合上级有关规定，岗位聘用办法是否规范

9、，报送材料是否齐全等。核准岗位设置方案时，需报送的材料要求如下：（1）事业单位岗位设置方案；（2）岳阳市云溪区事业单位岗位设置审核表;（3）机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件及复印件（复印件加盖单位公章）。3、制定实施方案，完成竞聘上岗推荐精选在区委组织部、区人社局核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，区直各事业单位根据岗位的职责任务，按照不低于国家和省规定的基本任职条件，制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书，岗位设置实施方案需在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过，经主管部门审查，按管理权限报区委组织部、区人社局核

10、准。在本单位公示5个工作日后，组织本单位人员竞聘上岗。4、拟聘人员审核认定事业单位竞聘上岗完成后，将拟聘人员名册报主管部门审核同意后，按管理权限报区委组织部、区人社局核准认定。办理拟聘人员核准认定手续时需提供以下材料：岳阳市云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表（3份）；岳阳市云溪区事业单位管理人员聘用审核表（3份）；岳阳市云溪区事业单位专业技术人员、工勤技能岗位人员聘用审核表。5、兑现岗位工资（2011年12月1日起）拟聘人员经审核后，聘用单位与受聘人员签订聘用合同，区委组织部、区人社局对照核准的岗位设置方案及暂行办法的要求进行审查，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以认定备

11、案，事业单位凭岳阳市推荐精选云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表到区委组织部门、区人社局，按照新聘岗位从2011年12月1日起执行并兑现岗位工资。（三）总结验收阶段（2011年12月上旬至2012年5月下旬）各部门、各事业单位对本部门、本单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同以及兑现工资情况认真检查总结，并形成总结材料报到区委组织部、区人社局。区委组织部、区人社局将会同有关部门对各事业单位完成情况进行检查。六、工作要求（一）明确职责，加强指导事业单位主管部门要尽快制定本部门所属各事业单位岗位设置管理的工作方案，召开会议进行动员部署。事业单位要制定本单位岗位设置工作方案并认真组织实施。（

12、二）严肃纪律，规范管理各部门单位在组织实施岗位设置管理工作过程中，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例，确保政策的统一性和严肃性。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，组织、人社部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照有关规定给予相应的纪律处分。推荐精选（三）注重宣传，稳慎推进要统一认识，广泛利用各种媒介宣传报道事业单位岗位设置管理工作的政策、目的、意义，充分调动事业单位工作人员理解、支持、参与改革的积极性。各单位要充分认识到事业单位岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中的各种矛盾和问题，要坚持以人为本，切实做好职工的思想政治

13、工作，引导广大干部职工正确理解国家、省、市、区等有关政策，明白改革的目的和意义，统一认识消除各种猜测和疑虑，保持职工队伍稳定，真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。（四）加强联系，掌握动态各乡镇人民政府，区直各部门单位在组织实施过程中，遇到的新问题、新情况，要及时与区事改办交流沟通和反馈，共同分析研究提出解决办法，供领导小组决策。同时，对好的做法和经验也要及时上报区事改办，以利做好宣传报道，相互学习交流,更好地推进我区事业单位岗位设置管理工作。 附件：1、岳阳市云溪区事业单位基本情况表；2、岳阳市云溪区事业单位人员花名册；推荐精选3、岳阳市云溪区事业单位岗位设置审核表；4、岳阳市

14、云溪区事业单位管理岗位人员聘用审核表；（3份）5、岳阳市云溪区事业单位专业技术人员、工勤技能岗位人员聘用审核表；（3份）6、岳阳市云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表；（3份）7、岳阳市云溪区事业单位2006年工改后退休的专业技术、政工专业职务人员比照岗位等级审核表推荐精选表1岳阳市云溪区事业单位基本情况表填表单位（盖章）： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日单位规格主管部门单位主体岗位经费来源编制数单位主要工作职责现有人员（=+）参加2006年工改人员2006年工改后按规定程序进入人员2006年工改后自行招聘人员其中：管理人员其中：管理人员其中：管理人员其中：管理人员其中：专

15、业技术人员其中：专业技术人员其中：专业技术人员其中：专业技术人员其中：工勤技能人员其中：工勤技能人员其中：工勤技能人员其中：工勤技能人员说明:1、单位规格按机构编制部门明确的填写，未明确的填写“未定”。2、单位主体岗位填写专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位中的一种。3、单位的主要工作职责，按编办和主管部门明确的填写。4、管理人员不论是否获得专技职务，都填入“管理人员”类，工勤技能人员不论是否聘用在管理或专技岗位，都填入“工勤技能人员类”。5、现有人员=管理人员+专业技术人员+工勤技能人员。6、“2006年工改后按规定程序进入”包括通过调配、上级任免、公开招聘、政策性安置等途径进入的人员。7、

16、此表一式3份，单位、主管部门、组织或人社部门各留存1份。推荐精选表2岳阳市云溪区事业单位人员花名册单位名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日序号姓名性别身份证号码学历及学位现聘职务职称技术等级或职业资格现聘岗位类别是否参加2006年工改2006年工改后进入人员获得时间何种方式进入进入时间是否经党委组织、政府人社部门批准说明：1、本表工作人员指单位实有人员。2、填写顺序：先填参加2006年工改的人员,后填2006年工改后进入的人员。3、在现聘岗位类别填写“管理、专业技术、工勤技能”，分别按管理、专业技术、工勤技能的顺序排列，同一类岗位的，按职务从高到低填写；4、是否参加20

17、06年工改，填“是”或“否”；5、2006年工改后以何种方式进入，填写“调配、上级任免、公开招聘、政策性安置、单位自行招聘”，如是通过调配、上级任免、公开招聘、政策性安置进入的请将办理相关手续的复印件一并报来。6、未经组织或人社部门批准进入的人员，如单位要求列入岗位设置实施范围，须向组织或人社部门写出专题报告。推荐精选表3岳阳市云溪区事业单位岗位设置审核表单位名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日单位岗位总量特设岗位单位规格单位经费来源单位现有编制单位正式在册工作人员管理岗位比例数量等级三四五六七八九十比例数量专业技术岗位比例数量层级高级中级初级比例其中正高数量其中正高等

18、级一二三四五六七八九十十一十二十三比例数量工勤技能岗位比例数量等级技术工普通工主管部门意见同级组织或人社部门意见上级组织或人社部门意见一二三四五比例数量说明：1、该表一式3份，经组织或人社部门审核后，由单位、主管部门、组织或人社部门各留存1份，作为事业单位岗位设置和人员聘用的依据。2、比例：占岗位总量的比例；比例：占管理岗位的比例；比例：占专技岗位的比例；比例：为正高、副高、中级、初级内部等级之间的比例；比例推荐精选：占工勤技能岗位的比例。3、正式在册工作人员包括，参加2006年工改人员，2006年工改后按规定程序进入人员和本次岗位设置经组织或人社部门审批同意的单位自行招聘人员。4、县市区所属

19、事业单位需报上级组织或人社部门核准。推荐精选表4岳阳市云溪区事业单位管理岗位人员聘用审核表单位名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日序号姓名性别身份证号码学历及学位现任管理职务及任职时间现专技（政工）职务及获得时间拟聘岗位等级申报“双肩挑”兼任的专业技术职务等级“双身份”人员拟保留的专技等级政工专业人员申报的等级政工专业各等级所占%专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数主管部门意见组织或人社部门意见说明：1、本表所填为聘用在管理岗位的工作人员。2、请按“双肩挑”、“双身份”、“政工专业”和纯管理岗位人员的先后顺序分别填报，各类人员兼任（或保留）的专业

20、技术职务，按从高到低的顺序填写。3、“政工专业各等级所占%”只填报各级合计数占整个基数的百分比。4、此表一式3份，单位、主管部门和组织或人社部门各留存1份,与岳阳市云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表共同作为事业单位人员聘用及兑现工资等待遇的依据。推荐精选表5岳阳市云溪区事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表单位名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日序号姓名性别身份证号码学历及学位职称、职业资格拟聘岗位及等级或技术等级获得时间主管部门意 见组织或人社部门意见说明：1、填写范围为聘用在专业技术、工勤技能岗位工作人员，不含表5中的“双肩挑”、“双身份”、政工专业人员和其他管理人员。2、此表先填写专业技术岗位聘用人员，再填写工勤技能岗位聘用人员，同一类别的岗位，从高到低的排序。3、此表一式3份，经组织或人社部门核准后，由单位、主管部门、组织或人社部门各留存1份，与岳阳市云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表共同作为事业单位人员聘用及兑现工资等待遇的依据。推荐精选表6岳阳市云溪区事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表单位名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日单位规格经费来源编制数核准岗位总数正式在册工作人员实聘人数空余岗位数管理岗位等