临近营业线施工方案

1、中铁八局集团新建东乌至包西铁路联络线dwbxsg-1标 邻近营业线专项施工方案目 录1编制依据32编制目的33邻近营业线施工项目工程概况34设备变化及施工过渡方案65 施工准备阶段中的安全工作66 施工安全风险分析76.1路基施工76.2桥涵施工87 施工方法和防护措施87.1临近既有线桥梁施工方法及防护方案87.2既有线框架桥涵接长施工方法及防护方案117.3既有线路基施工方法及防护方案137.3.1路基帮填137.3.2既有线侧土石方开挖方案147.4钢盖梁跨包西铁路施工防护方案147.5吊装工程防护方案147.6单位工程验收安排158 安全保证措施168.1安全保证体系168.2施工安全

2、领导小组178.3现场施工防护人员178.3.1防护人员要求178.3.2防护人员职责188.3.2防护人员及防护牌的布置188.4既有线施工人身安全防护措施208.4.1通用控制措施208.4.2具体控制措施208.5其他施工安全防护措施208.6施工过程中的安全工作228.7既有线施工应急预案238.7.1 成立应急救援组织机构248.7.2 重特大安全事故分类及救护方案258.7.3 应急物资281编制依据国家及相关部委颁布的法律、法规和铁道部颁布的现行设计规范、施工指南、铁路工程质量验收标准及其它有关文件资料。呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则（呼铁运【2012】426号）新建东

3、乌至包西铁路联络线dwbxsg-1标施工总承包合同、施工图纸等。新建东乌至包西铁路联络线dwbxsg-1标施工调查资料。铁路路基工程施工安全技术规程tb10302-2009铁路工程基本作业施工安全技术规程tb10301-2009铁路桥涵工程施工安全技术规程（tb10303-2009）铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路桥涵施工技术安全规则、关于加强营业线施工安全管理规定和既有线施工安全技术细则等既有线施工规定。2编制目的临近既有铁路施工，安全生产是施工生产的第一大任务，根据本工程特点、施工方案及相关法律法规，我项目经理部严格按照临近既有线施工要求组织施工，加强对工人的教育培训和劳动保护措施

4、，项目经理部在本工程整个施工过程中必须实现以下安全生产目标：无因工重伤及以上事故。无铁路行车险性及以上事故。3邻近营业线施工项目工程概况鄂尔多斯车站至龙虎渠车站段临近营业线线施工的工点和段落是：上、下行桑盖1号中桥、桑盖2号中桥、跨纬二路中桥、跨阿新公路中桥下部结构施工，上、下行线跨阿大公路大桥下部结构和连续梁施工；下行线跨包西特大桥49#59#墩下部结构施工；dk134+520、dk135+512.62、dk135+519.63、dk136+494.4、sdk136+946.60、sdk137+284.20、sdk137+552.40框架涵洞接长施工；dk129+578、dk131+180、

5、sdk137+713.6框架小桥接长施工；上、下行线k129+300-dk138+600段路基施工。31施工项目作业内容施工时间施工地点影响范围负责人上行线桑盖1号中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.4.20-2013.9.30伊金霍洛旗桑盖村线间距7.5m，不影响行车张恩军上行线桑盖2号中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.6.15-2013.9.30伊金霍洛旗桑盖村线间距9m，不影响行车张恩军上行线跨纬二路中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.6.15- 2013.10.20伊金霍洛旗桑盖村线间距9m，不影响行车张恩军上行

6、线跨阿新公路中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.6.20- 2013.10.31伊金霍洛旗曼赖村线间距9-11m，不影响行车张恩军上行线跨阿大公路大桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石、连续梁施工2013.5.20-2013.11.10伊金霍洛旗曼赖村线间距12m，不影响行车张恩军下行线桑盖1号中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.4.20-2013.9.10伊金霍洛旗桑盖村线间距7.9m，不影响行车张恩军下行线桑盖2号中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.5.15-2013.9.20伊金霍洛旗桑盖村线间距10m，不影

7、响行车张恩军下行线跨纬二路中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.5.15-2013.9.15伊金霍洛旗桑盖村线间距10m，不影响行车张恩军下行线跨阿新公路中桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石施工2013.6.20-2013.9.20伊金霍洛旗曼赖村线间距10m，不影响行车张恩军下行线跨阿大公路大桥钻孔桩、桥台围护桩、承台、墩台身、支撑垫石、连续梁施工2013.5.20-2013.10.31伊金霍洛旗曼赖村线间距10-15m不影响行车张恩军下行线跨包西铁路特大桥49-59#墩钻孔桩、承台、墩台身、支撑垫石、钢盖梁施工2013.5.20-2013.10.31伊金霍洛

8、旗曼赖村线间距9.5-19.3m，不影响行车张恩军框架涵dk134+520、dk135+512.62、dk135+519.63、dk136+494.4、sdk136+946.60、sdk137+284.20、sdk137+552.40框架涵洞接长施工2013.5.1-2013.9.30伊金霍洛旗桑盖村、曼赖村拆除翼墙前先施作防护，不影响行车张恩军框架小桥dk129+578、dk131+180、sdk137+713.6框架小桥接长2013.6.1-2013.9.30伊金霍洛旗桑盖村、曼赖村拆除翼墙前先施作防护，不影响行车张恩军上行线dk131+800dk138+600段路基既有包西铁路路基帮填2

9、013.6.1-2014.6.30伊金霍洛旗桑盖村、曼赖村不影响行车张恩军下行线dk131+800dk138+600段路基既有包西铁路路基帮填2013.4.20-2014.6.30伊金霍洛旗桑盖村、曼赖村不影响行车张恩军4设备变化及施工过渡方案以上施工内容均为临近既有线施工，施工过程中，做好施工防护措施，不影响列车运营，不涉及到设备变化和施工过渡方案。5 施工准备阶段中的安全工作施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的安全工作主要包括以下内容：(1)根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策

10、法规，核对设计文件、设计图纸。由于个别工程设计周期较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文件、图纸进行认真复核。(2)与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽构造物的位置、各类构造物的限界现状。各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，各项目部施工前必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，则需要采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。(3)了解掌握呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则（呼铁运【2012】42

11、6号）。各分部在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。(4)编制施工组织设计及具体实施方案在编制施工方案时，除按设计文件的要求之外，还必须考虑到确保营业线的行车安全。(5)制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。(6)按规定程序申报审批施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续。即使具备相应资质，

12、也不能代替使用手续，施工前总部或各项目部必须到相关部门申报审批。(7)向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。(8)向设备管理、使用单位进行技术交底。对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理、使用单位进行技术交底。(9)与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。(10)向设备管理

13、部门提交计划。根据不同情况要向建设单位或设备管理单位提出需要配合施工的计划、大型施工机械或大宗建筑材料分期运输转线进场计划等等。6 施工安全风险分析新建东乌至包西铁路联络线鄂尔多斯（含）至龙虎渠（含）段路桥相连，施工单元、施工段落较多，施工紧邻既有包西铁路，属于营业线施工范围，施工组织难度大，如何协调组织将成为本工程的控制点。本工程具有下列突出特点和复杂条件。6.1路基施工全段路基总长14.027km，占线路总长50%，其中约11.05km与既有包西铁路并行。新线路基施工作业过程中，土石方爆破可能破坏既有线通信、电力设施；路基帮填、开挖作业可能挖段既有地下管线，威胁既有线路基边坡与站场股道的安

14、全稳定，严重时造成边坡、股道垮塌事故，对既有线的行车安全与正常运输构成了较大威胁，一旦施工作业不当，则可能发生事故，必须马上采取临时封锁抢修等安全风险应急措施。6.2桥涵施工全段桥梁共计12座，其中上下行桑盖1号中桥、上下行桑盖2号中桥、上下行跨纬二路中桥、上下行跨阿新公路中桥、上下行跨阿大公路中桥、下行跨包西特大桥49#-59#墩施工属于邻近营业线施工范围，其中6座桥跨越地方公路，施工时将对行车造成影响，下行跨包西特大桥52#-57#墩跨越既有包西铁路，基础距离既有包西铁路最近5.4m，墩柱距离既有包西铁路接触网3.35m，钢盖梁底距接触网电线2.43m；框架涵洞、框架小桥共计22座，其中1

15、0座为既有框架涵、桥接长，属于邻近营业线施工范围。桥涵施工时，易发生下列施工事故：基坑开挖作业时，由于开挖不当，时常发生施工区域内或附近的自来水管、天然气管、排水管道、电力电缆或通讯电缆等地下管线造成损坏，造成信号、通讯设备故障，必然耽误列车正常运行，严重时，可能导致既有线行车中断，造成巨大的经济损失；基坑开挖作业可能威胁既有线路基边坡的安全稳定，严重时造成边坡垮塌事故，对既有线的行车安全与正常运输构成了较大威胁，一旦施工作业不当，则可能发生事故，开挖作业前采取打拔钢轨桩对既有立即进行加固处理。墩身、梁部施工时，由于操作不当，可能发生大型设备倾覆和接触网断电事故，一旦事故发生，直接耽误列车运行

16、，更有甚者可能发生严重安全事故，遭受重大生命财产损失。按照铁路行车事故处理规则，发生以上事故应该按规定进行如下处理，在区间发生时，由运转车长（无运转车长时为司机）或施工领导人立即报告分局列车调度员，如不可能，则报告最近车站值班员，转报分局列车调度员。在站内或段管线内发生时，由站、段长直接报告分局列车调度员。铁路分局列车调度员接到事故报告后，及时向有关领导及有关单位通报，并向铁路局列车调度员报告。如需要救援列车或救援队时，应立即发布出动命令。7 施工方法和防护措施7.1临近既有线桥梁施工方法及防护方案桥台施工防护措施新建桥梁与既有包西铁路并行，桥台施工时，应先做好既有线桥梁桥台的防护措施，在不影

17、响既有线正常运营的情况下，再施作新线桥梁的桥台。具体施工顺序为：施作桥台护坡桩人工拆除既有桥桥台锥体护坡浆砌片石施作桥台基础。护坡桩采用人工挖孔，施工时需注意：采用跳桩法开挖支护桩；施工人员进入施工现场必须佩带安全帽；孔口2.0m范围内严禁堆放杂物和积土，挖出的土必须做到随挖随运，保证孔口的安全。孔口四周设置围栏，夜间施工备有充足的照明设备，井口悬挂红灯示警标志。地面有专职安全员进行防护，发现来车及时通知孔内人员停止作业，必要时孔内人员上到地面安全位置。下雨时应在孔口上方搭设雨棚，孔口周围做好防排水措施，防止雨水进入孔内影响营业线边坡稳定；遇到大雨或暴雨天气，暂停施工并在孔口加盖牢固雨布。加强

18、护壁及路基的变形观测，发现护壁开裂等异常现象时，及时撤离孔内人员，待加固支撑稳定后方可施工，必要时用ab组填料及时回填井孔并夯实。钻孔桩施工防护措施为防止机械倾覆侵入营业线接触网安全范围内，钻机前面对向营业线，后支点及操作平台背对营业线。钻机场地应平整、坚实，松软底层处采用碎石土进行整平、压实，软基采用换填碎石土、抛填片石、铺垫大面钢板或枕木等方法进行基础加固、垫平处理，加固的基础面必须平整，防止机械倾覆。对于靠近营业线侧第一排钻孔桩，钢护筒应加长不小于3m，使护筒底部处于硬土层上，其余桩钢护筒长度不得小于2m；埋设后对钢护筒四周用粘土对称填筑，打夯机分层夯实。成孔后及时进行验孔、浇筑砼。靠既

19、有线侧钢筋笼分段长度不大于6m，采用4点悬挂法起吊，在钢筋笼端头向内2m处对称设置2个吊点，使用汽车吊主钩；在钢筋笼中部加强箍上对称设置2个吊点，使用汽车吊副钩。吊装时用麻绳拉住钢筋笼底口，防止钢筋笼来回摆动侵限。吊车摆放在远离营业线的便道边。吊装作业在白天进行，吊装时安全员现场防护，当有列车通过时，停止钻孔、吊装作业。桩机移动过程中设专人进行指挥，与车站驻站联络员保持联系，尽量安排在没有列车通过的时间段进行。夜间施工时，在曲线地段机械及照明设备，不能面对来车方向照明。为减少钻孔桩对地层的影响，采用跳打法施工。基坑施工安全防护措施基坑采用间隔开挖，开挖前与设备管理单位共同做好管线探沟开挖及管线

20、的防护、迁改方案。做好原地面及基坑内的截、排水系统，将水引至便道的排水沟内。开挖过程中除在远离基坑及既有线存放基坑回填的土石方外，其余的土石方通过远离既有线的便道及时运出施工场地。由营业线方向向外分层开挖,每层开挖深度不宜超过1.5m，尽量避开下雨天开挖作业。基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1m处用钢管设置1.5m高防护栏杆并挂密目防护网及警示标志牌，当有列车通过时，承台基坑内的作业人员上到地面安全位置。在路肩上设置观测桩，在开挖过程中设测量人员对路基的沉降、变形进行观测，与工务段现场配合人员对线路状况进行监控，确保营业线行车的安全。开挖过程中出现变形量超标时，首先停止施工，及时对基坑进行回填

21、和边坡加固，待变形稳定并相关检查同意后，方可继续施工。承台施工完成后应及时进行夯实回填，尽量缩短承台开挖至回填施工的作业时间，保证既有线路基稳定。承台紧靠既有公路、铁路，基坑开挖前，采用打拔钢轨桩对既有公路和铁路边坡进行加固，钢轨桩采用打桩机打入法施工。在开挖基坑靠公路、铁路侧打入钢轨排桩，钢轨桩打入深度根据基坑开挖深度确定，打入至基坑底以下至少1m，钢轨桩间隔30cm-50cm设置一道，与边坡接触部分方木横担，后用草袋装土堆码开挖边坡，满足稳定性要求。墩台身施工安全防护措施墩身模板安装或拆除时，吊装必须设专人指挥，吊装时在模板下口挂2根缆风绳，背向营业线方向人力牵引，防止模板摆动引起侵限事故

22、，每块模板吊装固定好后，方可吊装下块模板。模板安装时，严格遵守先营业线侧再线路大小里程侧最后营业线外侧的顺序，同时派专职安全员现场防护；吊车吊装时应缓慢移动，防止吊装时吊车大臂或模板侵入营业线。模板安装完毕后，在顶口四个边角处设置4根缆风绳，固定模板不发生倾覆；同时质检员对模板进行检查验收，合格后现场挂设“模板安装验收合格标牌”，浇筑墩柱砼。脚手架、支架靠铁路一侧，设置安全网围护全封闭围护，严禁向铁路一侧抽穿钢管、钢筋，禁止从高空向铁路侧投掷物件。墩身砼浇筑采用汽车泵，在砼浇筑过程中，需设专人指挥。当有列车通过时，必须停止施工，所有作业人员到距营业线最远的架子上。7.2既有线框架桥涵接长施工方

23、法及防护方案既有涵洞接长施工时，应先对既有涵洞出入口和八字墙进行拆除，对既有涵洞进行支撑加固并封闭，设置醒目的安全警示标志，禁止其他无关人员和设备进入。每座涵洞开工前，先按设计和施工规范要求对该处路基进行加固，加固采用在新增涵侧既有路基边坡打入钢轨桩的防护方法，斜交框架涵施工按要求必须对该处轨道采用扣轨的方法加固；新增涵与既有涵接口处施工严格按设计及规范要求进行处理合格后，方可进行下道工序的施工。拆除原有护锥或较高的端、翼墙，如影响边坡稳定的，应分段拆除，如拆除后有坍塌危险时，应及时加强支护。新旧涵洞接头处基坑开挖后，应立即砌筑基础和边墙，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。基础开挖

24、时尽量少挖既有线的边坡；如洞身伸入到既有线边坡之内时，施工完毕应将边坡回填夯实，勿使积水，涵洞与既有线相接处应作隔水墙，以防浸泡既有路基。事先改移排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取有效措施。防护形式：1.0h2.5m（h为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路肩），孔径大于3.0米的框架斜涵：在翼墙靠铁路侧背面施工挖孔桩，每侧各两根，桩径100cm，桩长要保证桩体伸入框构基底下2.0-3.0m,砖砌护壁，浇注c20钢筋砼，利用挖孔桩防护铁路路基的坍塌，维护铁路行车安全。挖孔桩施工完毕达到7天龄期，人工开始拆除翼墙。2.5h4.5m（h为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙在既

25、有线路基边坡中央附近），孔径大于3.0米的正交框架涵，及孔径2.0米的斜矩形涵：在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢轨桩，桩长68米（旧轨50kg/m），桩深超过开挖基坑底2.03.0米。h4.5m（h为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路基边坡底，即距原地面高2.0米左右），孔径大于2.0m正交涵，1-1.25m及1-1.5m钢筋砼圆涵，锥体拆除：在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢管桩，桩长45m，桩径80mm，间距20cm。用人工打桩，桩深超过开挖基坑底2.0-3.0米。7.3既有线路基施工方法及防护方案7.3.1路基帮填新老路基衔接地段路基施工采取台阶法，人工配合机械挖台，台阶宽度不

26、小于1m，还必须采取分段开挖，开挖出来一段及时回填填筑一段，保证开挖出的路基台阶暴露时间不大于12小时。施工安排避开雨季作业。填筑前准备充分的填筑机械和压实设备，并作好既有线旁施工防护。当天开挖的台阶，当天填筑压实完成。路基填筑时尽量安排在旱季施工。既有路基开挖时，应随路基填筑，随挖随填，以确保既有路基的边坡稳定，保证行车安全。既有路基边坡护砌的拆除不宜过早，应随帮填路基而进行，以不影响帮填为原则。为确保既有线列车的运营安全，在填筑区应设置限界标志杆，拉隔离标志线，在距离铁路中心2.6m处打入钢管设立醒目隔离标志，保证人员和机具不侵线。如图在紧邻既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路

27、基进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡.加强对既有铁路进行测试、观测，并备足钢轨、道碴等材料及设备，必要时采取扣轨施工，以防止坍方而影响既有线路基稳定，影响行车安全。填土作业面防护网钢管既有路基边坡线路基帮坡施工防护示意图 既有线路防护员界限7.3.2既有线侧土石方开挖方案开挖方案：由于本标段与既有包西铁路并行段路基地层多为砂类土或粉砂土，部分地段有全风化砂岩，路堑土石方采用破碎锤配合挖机进行开挖。防止土石滑落安全防护方案单层防护排架：钢管采用6m长48钢管，纵向间距1m，每3m加一道斜撑。钢管架间用竹跳板密布，以便防止飞石突破钢管架，危及既有线的安全。7.4钢盖梁跨包西铁路施工

28、防护方案52#-57#墩孔桩基础和承台施工前，先沿既有包西铁路方向，采用打拔钢轨桩对既有包西铁路路堤边坡加固，并联系供电段，顺既有包西铁路方向对施工影响范围内的接触网回流线加套绝缘护套，此两项工作完成后，方能进行孔桩基础和承台的施工。钢横梁吊装施工采取接触网停电要点施工，确保施工的绝对安全。7.5吊装工程防护方案(1)吊车进场作业时，必须实行“一机一人”盯岗作业，特殊工种必须持证上岗。(2)吊车作业水平投影距离距接触网立柱外缘必须大于2m。(3)吊车不得站在墩台与营业线铁路之间，对影响营业线行车安全的机械设备拉设缆风绳，缆风绳拉设角度大于60度。(4)当列车通过时，必须停止吊装、回转等作业，并

29、由防护员检查现场状况，确保无施工机具、材料侵入限界。(5)施工之前检查吊车各部技术状况处于完好状态，重点检查操纵装置,液压装置,安全装置和钢丝绳等,符合安全达到标准,方准使用。严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况,确认安全后(气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值)鸣笛起步。司机在操纵作业中必须与起重工密切配合,听从指挥人员的信号指挥。工作中,司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。(6)作业现场的大小、地质的松软程度应不影响吊车作业安全。不准在5%以上的坡道上横向起吊作业,如必须作业时,须将车身垫平。(7)吊车吊装钢筋笼时,应先将重物吊离地面10厘米左右,检查吊车的稳定性和

30、制动器等是否灵活有效,在确认正常安全情况下,方可继续工作。(8)吊车在进行满负荷和接近满负荷起吊时,禁止同时进行两个或两个以上操作动作,起重臂的左右旋转角度不准超过45。(9)吊车作业时必须严格执行起重性能技术规定。不得在有载荷的情况下调整起升,变幅机构的制动器。吊装易滑脱物件时,吊钩、吊索应采取防滑措施。(10)吊车司机遇有下列情况之一时,有权拒绝吊运:a吊车所用钢丝绳不符合安全技术规定；b所吊工作物件捆绑不牢固；c工作物上有人时或手扶吊钩时；d吊物超过额定重量或物体重量不明时；e吊物埋在地里时；f指挥信号不明确或多人指挥时；g易爆物品不吊,如氧气瓶、乙炔发生器等；h吊物需歪拉斜拽时。7.6

31、单位工程验收安排(1)单位工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。 (2)建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 建设单位应在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的质量监督站。 (3)建设单位组织工程竣工验收建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；实地查验

32、工程质量；对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。(4)验收合格后，单位工程交付设备管理单位投入使用。8 安全保证措施8.1安全保证体系建立以项目经理为首的“安全保证体系”（见下图安全保证体系框图），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。安全保证体系框图项目经理:张恩军书记：甘万德 副经理：陈 德总工：周启平 工程部长：

33、罗坤 安质部长：祁春华物设部：文德奎安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理安全技术员、防护员 各作业班组安全员 8.2施工安全领导小组为保证营业线和邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把确保行车放在首位；项目经理部特成立营业线施工安全保证领导小组：组 长：张恩军副组长：甘万德 周启平成 员：罗坤 祁春华 文德奎 陈大鹏

34、 薛勇 戴晓芳8.3现场施工防护人员8.3.1防护人员要求在既有铁路上空或铁路附近作业时，安全防护人员应分工明确，并有专人指挥。铁路防护人员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的正式职工。8.3.2防护人员职责施工期间，必须设驻站防护员和工地防护员。防护人员均需经考试合格的铁路职工担任，未设好防护，未经批准，禁止作业。施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员取得密切联系，掌握列车运行时刻，确保人身、行车安全。驻站防护员必须随时向工地发出预报，确报或变更通知。工地防护员接到驻站防护人员发出的预报、确报或通知后，必须立即向施工负责人汇报，同时应加强警戒，注意了望

35、，监视来车与工作情况，及时通知施工人员下道避车，同时机具、材料不得侵限。（1）准确掌握防护范围、地点、时间，正确使用防护用品、标识等。（2）与驻站联络员沟通信息，掌握列车运行情况，及时通知施工作业人员撤离线路。（3）正确使用手信号。如遇特殊情况，需拦截列车时，必须经施工负责人同意。（4）检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况，及时通告现场负责人处理。 （5）施工联络员、防护员、施工负责人间要有可靠的通讯工具。防护员、联络员必须坚持每35分钟通话1次和复诵的制度，并做好通话记录以备查。8.3.2防护人员及防护牌的布置按照相关营业线施工安全操作技术规程，在施工地点两侧设置减速信号牌和终端信号牌

36、，邻近地段设置减速地点标，已提示行驶列车减速慢行，安全通过施工地段，具体布置方式如下：8.4既有线施工人身安全防护措施8.4.1通用控制措施在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全措施：(1)严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。(2)新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其它规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。(3)行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员须经专业安全技术培训考试合格后，

37、方准持证上岗。(4)作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。(5)横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走严禁扒乘机车车辆以车代步。8.4.2具体控制措施防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力站在便于瞭望的地点认真防护及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。在旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。在桥梁上作业时，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅速

38、撤离桥梁。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网。8.5其他施工安全防护措施大型设备安全管理措施挖掘机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备进场作业时，必须实行“一机一人”盯岗作业，特殊工种必须持证上岗。大型机械作业水平投影距离距接触网立柱外缘必须大于2m。吊车、砼泵车不得站在墩台与营业线铁路之间，对影响营业线行车安全的机械设备拉设缆风绳，缆风绳拉设角度大于60度。当列车通过时，必须停止吊装、回转等作业，并由防护员检查现场状况，确保无施工机具、材料侵入限界。施工之前检查吊车各部技术状况处于完好状态，重点检查操纵装置,液压装置,安全装置和钢丝绳等,符合安全达到标准,方准

39、使用。严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况,确认安全后(气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值)鸣笛起步。司机在操纵作业中必须与起重工密切配合,听从指挥人员的信号指挥。工作中,司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。作业现场的大小、地质的松软程度应不影响吊车作业安全。不准在5%以上的坡道上横向起吊作业,如必须作业时,须将车身垫平。吊车吊装钢筋笼时,应先将重物吊离地面10厘米左右,检查吊车的稳定性和制动器等是否灵活有效,在确认正常安全情况下,方可继续工作。吊车在进行满负荷和接近满负荷起吊时,禁止同时进行两个或两个以上操作动作,起重臂的左右旋转角度不准超过45。吊车作业时必须严格

40、执行起重性能技术规定。不得在有载荷的情况下调整起升,变幅机构的制动器。吊装易滑脱物件时,吊钩、吊索应采取防滑措施。吊车司机遇有下列情况之一时,有权拒绝吊运:a吊车所用钢丝绳不符合安全技术规定；b所吊工作物件捆绑不牢固；c工作物上有人时或手扶吊钩时；d吊物超过额定重量或物体重量不明时；e吊物埋在地里时；f指挥信号不明确或多人指挥时；g易爆物品不吊,如氧气瓶、乙炔发生器等；h吊物需歪拉斜拽时。加强营业线装卸作业管理在营业线上利用火车卸料时，组织好人员和机具，领导带队，确保点内完成。卸料后要关好车门、清好道。安全员检查、确认后，才下令开车。各类材料堆放稳固，不得侵限，同时经常进行检查。向营业线旁运送

41、道碴的车辆，施工单位组织司机学习跨越道口及列车限界有关的知识，平行线路行驶时远离铁路。确保既有线行车安全措施施工中贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例。建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。既有线上施工严格执行呼和浩特铁路局关于公布呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则的通知及建设单位的各项安全生产规章制度，采取有效预防措施，确保施工、铁路行车安全。坚决贯彻执行 “既有线施工八不准”的规定：没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员，不准施工；没有准备好必需、充分的施工料具，不准

42、施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制定安全应急措施不准施工；施工计划未按规定审批，不准施工；没有按规定签订施工安全协议书，不准施工。加强既有线施工使用民工的管理，建立安全教育制度，先培训、后上岗且不能担任既有线施工爆破、安全防护及单独使用轨行车辆等工作，只能参加配合性作业。严格按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。防护人员由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。施工前对地下管、线、电缆设施的位置予以确认，划定防护范围，制订防护措施经设备管理部门同意后方可施工。既有线上施工按铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工中搭设脚手架、堆放工程材料

43、或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。施工中，经常监视线路、桥涵、房屋、通信、信号等既有设施处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，及时组织抢修，尽快恢复正常使用。凡有妨碍行车的施工作业，未设好防护禁止开工。8.6施工过程中的安全工作施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况不同，不可能将所有情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。临近营业线施工，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：a采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。b施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。c采取可靠

44、措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。d采取可靠措施防止挖断电缆。e采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁各部门擅自利用列车间隔进行爆破作业。加强对施工临时道口的管理：a按规定程序办理铺设临时道口的手续。b按批准的时间铺设和拆除临时道口。c按标准配齐道口防护设施并派专人管理、看守临时道口。施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营

45、业线施工的轨道、桥梁、信号、接触等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，追究施工分部责任。加强危险品运输存放和使用的管理。各分部要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，各分部的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。8.7既有线施工应急预案项目部成立重特大事故预防救护小组，由项目经理任组长，项目书记、项目总工和项目部副经理任副组长，专门对各部分有可能出现重特大事故的地方进行提前预防，当出现重特大事故后立刻进行

46、最有效的救护处理，同时和相关单位进行紧密联系，当出现重特大事故后可得到多方援助。8.7.1 成立应急救援组织机构为了有效预防、及时控制和消除突发重大、特大安全生产事故的危害，最大限度地减少重、特大事故造成的损失，维护施工生产秩序和社会稳定，成立现场应急救援小组，直接受公司应急领导小组指导、督促和检查，应急救援小组由项目经理任组长，相关人员参与，设专人负责日常工作。成立应急救助领导小组成立以项目经理为组长、书记、副经理和总工程师为副组长和安全质量部部长、各作业队队长等为成员的应急救援领导小组，全面负责施工现场的应急组织工作和应急事故的处理工作，行使应急救助领导小组办公室职能。组长：张恩军，联系电

47、组长：甘万德，联系电周启平，联系电员：罗坤，戴晓芳，文德奎，薛勇，祁春华，屈阳春，刘仕勇，陈大鹏建立健全的应急救助系统施工现场的应急救助按统一指挥，项目负责，自救互救和组织搜救相结合的原则，救助系统框图见下图。应急救助工作小组物资设备组应急突击队击队应急救助领导小组应急技术组应急保卫组通讯及救助网络通过移动电话保持施工前方和生产调度室之间24小时畅通无阻。施工作业时，设专人值守通讯话台并做好记录。有涉及安全的险情或事故发生，立即向应急救援领导小组和工程建设指挥部报告。应急救援领导小组接到现场应急情况报告后，迅速制定应

48、急方案进行营救。8.7.2 重特大安全事故分类及救护方案挖断管线应急预案在临近营业线施工之前，必须会同设备管理部门对红线范围内管线进行调查、确认。施工前首先挖探沟明确管线位置，开挖探沟时不得使用机械开挖，对已暴露的管线必须采取保护措施。施工过程中若发生意外事故挖断管线危害行车安全时，现场防护员必须立即通知车站及相关设备管理单位，具体做法：现场防护员立即报告车站汇报事故发生地点、事故原因及现场目前情况、事故损失等情况；现场防护人员按相关规定设置防护措施，在原地监视；设备管理单位现场确认，制定紧急方案后，立即组织人员、机具、材料，配合设备管理单位尽快抢修完成，最大限度减少对营业线的干扰。桩基塌孔、

49、边坡失稳、塌方造成线路变形超限应急预案施工前，必须在隔离栅栏开应急通道并上锁，钥匙由现场专职安全保管，保证有突发事件线路封锁后抢修人员能迅速进入事故现场，抢修人员必须经过安全培训合格的熟练工人，作业时必须佩戴防护用品，穿着防护背心等，自觉遵守铁路有关规定，增强护路防伤意识；一旦发生桩基塌孔，或基坑涌水、涌砂等情况，必须果断采取措施，立即停止施工，第一发现人员首先高声呼喊，及时通知现场负责人和现场安全员，如桩基塌孔（流砂）、基坑涌水量大、涌砂严重等应直接回填处理。如现场有人受伤，需拨打抢救电话“120”，向当地医院求救，现场可视情况进行包扎、止血等应急处理，并按以下步骤防护：第一步：防护人员立即

50、报告车站及相关设备管理单位，并快速穿过隔离栅栏应急通道进入相应的受影响营业线路区域；第二步：观察现场情况，如造成既有路基塌陷或线路变形超限影响营业线行车安全的，应立即用厂制短路铜线进行线路顶红短路，同时立即向车站及相关设备管理部门汇报现场情况，启动应急预案，寻求援助；第三步：如果已经有列车驶入该区间，应立即急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天用红色信号旗，夜晚用红色灯光，拦停列车，将响墩放置在能赶到的地点钢轨上；第四步：抢修前需在现场显著位置安放应急程序铭文牌，详细写明步骤及内容，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修路线及早恢复通车。大型

51、机械设备及墩台模板倾覆应急预案当大型机械倾覆及墩台模板入侵营业线限界时，并按照以下步骤防护：第一步：防护人员立即报告车站及相关设备管理单位，并快速穿过隔离栅栏应急通道事故区域；第二步：观察现场侵限情况，当危及营业线行车安全时应立即用厂制短路铜线进行线路顶红短路，同时立即报告车站及相关设备管理部门寻求援助，如现场导致承力索、接触网断线、电缆被砸到，无论事故电缆、线缆线是否断裂或落到地上，严禁任何人接触，须立即按规定设置防护信号分锁现场，事发点10m半径范围内不准有人接近；第三步：如果已经有列车驶入该区间，应立即急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天用红色信号旗，夜晚用红色灯光，拦停列车，将响墩放置在能赶到的地点钢轨上；第四步：抢修前需在现场显著位置安放应急程序铭文牌，详细写明步骤及内容，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修路线及早恢复通车。强应急方案提前掌握强风讯息，对现场施工人员做好强风知识宣传并做好应急疏散准备。挖机、吊车、钢模等各种大型设备及各种材料撤离