无锡太阳能设备项目可行性研究报告（范文参考）

1、泓域咨询 /无锡太阳能设备项目可行性研究报告无锡太阳能设备项目可行性研究报告xxx有限责任公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业发展概况8二、 行业壁垒10第二章 项目概况13一、 项目概述13二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备17七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则18十、 研究范围19十一、 研究结论19十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表20第三章 项目建设背景、必要性22一、 市场规模22二、 行业发展趋势23第四章 建筑技术分析25一、 项目工

2、程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价45第六章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）50第七章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施59第八章 运营管理模式62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第九章 人力资源分析70一、 人力资源配置70

3、劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十章 项目进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十一章 工艺技术及设备选型74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 项目技术流程79五、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十二章 劳动安全分析83一、 编制依据83二、 防范措施84三、 预期效果评价90第十三章 节能说明91一、 项目节能概述91二、 能源消费种类和数量分析92能耗分析一览表92三、 项目节能措施93四、 节能综合评价94第十四章 项目投资计划95一、 编制说明95二、 建设投资95建筑工程投

4、资一览表96主要设备购置一览表97建设投资估算表98三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100四、 流动资金101流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济效益分析105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十六章 项目风险评估116一

5、、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十七章 项目总结分析121第十八章 附表附件123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128建设投资估算表128建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133第一章 行业发展分析一、 行业发展概况我国的光伏行业于2002年左右起步，十几年来实现了跨越式发展，建立了完整的市场环境和配套环境，已经成为我

6、国为数不多、可以同步参与国际竞争并达到国际领先水平的战略性新兴产业，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。目前我国光伏产业在制造规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列，已形成了从高纯度硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等完整的产业链，并具备向智能光伏迈进的坚实基础。2004年开始，在德国EGG法案等光伏行业补贴政策下，欧洲光伏市场迅速发展。在此背景下，中国利用国外的市场和技术迅速形成规模，2007年，我国电池片和组件产量超过了日本和欧洲，成为世界第一大晶体硅电池组件生产国。根据工信

7、部太阳能光伏产业“十二五”发展规划统计，“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。从2009年开始，我国启动了“金太阳示范工程”、光电建筑应用示范项目和大型光伏电站特许权招标。“金太阳工程”计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，重点扶持用电侧并网光伏。随着2010年欧债危机爆发，加之德国、意大利等国的补贴力度削减，欧洲需求迅速萎缩，全球光伏发电新增装机容量增速放缓。同时，我国光伏行业前期产能增长过快，2011年至2012年期间还遭受美国“双反”调查和欧洲的倾销诉讼和反倾销调查，发展遭受双重打击，行业整体亏损严重。2013年7月，国

8、务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见，明确到2015年中国总装机容量要达到3500万千瓦以上。2013年8月发改委出台关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知。受益于国内相继出台的产业扶持政策，同时伴随着中欧光伏产品贸易纠纷的缓解，中国光伏行业产品价格开始回升，光伏产业在2013年下半年开始回暖。通过不断的技术创新、产业结构调整，我国光伏产业国际竞争力得到巩固和增强，逐渐确立了全球领先地位。产业链各环节齐头并进，硅料、硅片、电池片、组件四个制造端产量均连续位居全球第一位。中国已成为全球最大的可再生能源生产和消费国。由于2015年至2017年间中国光伏行业特别是分布式光伏的迅猛发展，

9、截止2017年年底，光伏行业累计装机达130.25GW，而政府的光伏补贴缺口日益扩大。国家发改委联合财政部和国家能源局于2018年5月31日出台颁布关于2018年光伏发电有关事项的通知（“531新政”），通知包括“暂不安排2018年普通地面电站指标，三类地区标杆电价均下调0.05元/kWh，分布式光伏补贴下调至0.32元/kWh，全年分布式光伏补贴指标规模控制在10GW”等内容。受“531新政”影响，国内光伏行业再次进入调整阶段，2018年和2019年的新增光伏装机量出现了自2010年来的首次显著下滑。在国内光伏“531新政”出台前，光伏组件成本已降低，国内部分工商业项目已经可以做到无需补贴下

10、的平价上网；而中东、印度等光照较好的国家和地区，光伏发电已成为当地最便宜的电力来源。经过10多年的发展，光伏已经逐步具备与传统火电竞争的优势。目前，我国的光伏行业已经过了政策大力扶持、成本迅速降低的阶段，新能源长效机制已逐渐成型，平价上网、竞价政策、“配额制”等政策纷纷出台，政策调整接近尾声，2020年后大概率摆脱补贴依赖，行业呈现自发式增长。二、 行业壁垒1、技术壁垒行业属于技术密集型行业，设备制造的工艺复杂，同时对可靠性、稳定性、安全性、精密程度、自动化水平等都有严格的要求。因此，不仅要求研发人员的技术水平和知识拥有一定的深度和广度，还要求技术人员拥有长期技术积累，技术团队有足够的稳定性，

11、才能有效保证相应产品的高质量和可靠性。新进入企业，很难在短期积累充足的技术储备，从而行业在技术层面构成了一定的壁垒。2、资金壁垒行业属于资金密集型行业。一方面，产品从确定生产到完成交接需要较长的周期，通常需要经历产品设计、原辅料采购、组织生产、产品检测、现场安装、系统调试等过程，周期比较长，需要较大规模的营运资金；另一方面，由于光伏设备的研发成本较高，研发过程中所需的实验设备和检测设备以及人才费用都对资金有较高的要求。因此，光伏设备行业在资金层面上构成了一定的进入门槛。3、人才壁垒由于太阳能光伏设备行业对技术的依赖，行业对研发人员知识结构及学科背景的要求也较高，相关技术涉及热力学、半导体物理学

12、、化学、机械自动化与设计、电子电路、自动控制等多门学科，因此，研发人员的技术水平和知识的深度和广度都会直接影响到产品的质量和水平，才能保证产品的质量。同时，随着行业发展，技术革新、工艺创新、产品更新的频率逐渐加快，对具备高素质、丰富的知识结构和经验积累的人才的需求也会越来越大。4、客户资源壁垒太阳能电池片的处理设备属于专用设备，也是晶体硅太阳能电池生产企业的关键生产设备，在其总投资成本中占比较高，且设备的质量和适用性对太阳能电池片的影响较大，客户一旦选定设备供应商后亦不会轻易更换。从而，行业形成了一定的客户资源壁垒。5、管理壁垒由于太阳能光伏设备行业的产品从确定生产到完成交接需要较长的周期，经

13、历的步骤较长，对营运的要求较高。同时，太阳能电池片的处理设备属于专用设备，非标准化产品，客户定制化要求较高，对质检和售后服务的要求也较高，生产和销售的管理难度较大。从而，企业需要有良好、系统的管理，才能保证产品质量的稳定性、供货的及时性和持续性以及客户资源的稳定性。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：无锡太阳能设备项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：卢xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司

14、将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与

15、标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套太阳能设备/年。二、 项目提出的理由太阳能光伏电池设备制造属于专用设备

16、制造，受太阳能光伏行业波动影响较大，且设备更替速度快。为应对这一因素，需要持续研发高附加值的、能够不断提升转换效率、降低下游电池生产成本的新的型号设备，以不断提高生产效率和降低成本。如果无法及时掌握新技术、调整研发方向并将产品及时推向市场，则会削弱市场竞争力。从区域发展的态势来看，国家层面统筹区域协调发展，加快推动京津冀协同发展和长江经济带建设，加大中西部地区基础设施建设，引导产业逐步向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆拓展。同时，以城市群为主体形态的国家区域发展新布局全面展开，辽中南、山东半岛、长江中游、海峡西岸等新的城市群快速崛起，国内地区间经济发展差距将逐步缩小。长三

17、角地区区域一体化进程提速，上海龙头带动作用不断增强，对江苏、浙江等周边区域的“溢出”效应和“虹吸”效应同步显现。江苏省确立“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”区域发展方略，推进宁镇扬、（沪）苏通、锡常泰融合发展，加快建设沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带。无锡虽然会面临着区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也可以获得融入国家战略，加快提升区域性中心城市功能的机遇。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34198.37万元，其中：建设投资26367.03万元，占项目总投资的77.10%；建设期利息567.52万元，占项目总投资

18、的1.66%；流动资金7263.82万元，占项目总投资的21.24%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资34198.37万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）22616.33万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11582.04万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52826.58万元。3、项目达产年净利润（NP）：10082.60万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.04%。5、全部投资回收期（Pt）：5.86年（含建设期

19、24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22932.06万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝材、铜材、切削液、导轨油、零配件。（二）主要设备主要设备包括：CNC加工中心、数控车床、普通车床、铣床、干磨床、水磨床、线切割机、攻丝机、台钻、空压机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，

20、环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建

21、设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。

22、通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积77613.081.2基底面积25200.001.3投资强度万元/亩398.412总投资万元341

23、98.372.1建设投资万元26367.032.1.1工程费用万元22265.732.1.2其他费用万元3538.502.1.3预备费万元562.802.2建设期利息万元567.522.3流动资金万元7263.823资金筹措万元34198.373.1自筹资金万元22616.333.2银行贷款万元11582.044营业收入万元66600.00正常运营年份5总成本费用万元52826.586利润总额万元13443.477净利润万元10082.608所得税万元3360.879增值税万元2749.5910税金及附加万元329.9511纳税总额万元6440.4112工业增加值万元21824.8813盈亏平

24、衡点万元22932.06产值14回收期年5.8615内部收益率22.04%所得税后16财务净现值万元10250.25所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 市场规模近年来，太阳能光伏已经成为了全球最具吸引力的发电能源。根据2020年6月欧洲光伏产业协会（SolarPowerEurope，原EPIA）发布的2020至2024年全球太阳能光伏发电市场展望，2019年太阳能光伏的新增装机量不仅超过了所有化石燃料和核能的总和，而且将近是风力发电的两倍，超过了所有可再生能源的总和，太阳能光伏新增装机量占当年所有电力新增装机的比例也从2018年的42增加到了2019年的48。根据欧洲光伏工业协会的预测，

25、受疫情影响，预计2020年的新增光伏发电装机容量将为112GW，增幅较上年略有下滑。从整体的行业来看，未来5年全球光伏发电总装机容量将突破以下里程碑水平：2020年达到700GW，2022年达到1,000GW，2023年达到1,200GW，2024年将达到1,600GW。我国的光伏行业在最近十年也出现了飞速发展，根据中国光伏行业协会的统计数据，2013年，中国光伏新增并网装机容量10.95GW；2014年，中国光伏新增并网装机容量虽有所下降，但仍约占全球新增容量的四分之一。自2018年起，受“531新政”的影响，中国光伏新增并网装机容量冲高回落，但是新增和累计光伏并网装机容量仍继续保持全球首位

26、。2019年，中国光伏新增并网装机容量为30.10GW，同比下降31.99%，累计光伏并网装机容量超过204GW，新增和累计装机容量均为全球第一。根据开源证券研究2020年6月对新能源（光伏）行业的分析，我国发电量从2010年的42,277亿千瓦增长到2019年的73,253亿千瓦，年化增速（CAGR）6.3%。假设未来我国发电量增速为5%，光伏发电量渗透率到2050年分别提升至30%、35%和40%，年利用小时数为1100小时，在三种情况下，到2050年，新增装机量分别有望达到286W/338GW/389GW。同时，根据国家发改委、国家能源局2020年8月联合印发2020年风电、光伏平价上网

27、通知，光伏发电平价上网项目装机规模为3305.06万千瓦，今年平价项目规模较去年同比增长59.20%。在竞价逐渐结束的背景下，中国光伏行业将呈现自发式的增长，可以预见未来光伏相关行业的市场前景广阔。二、 行业发展趋势1、提升电池效率我国光伏行业已经走过政策大力扶持、成本迅速降低的阶段，进入平价时代，整个光伏系统对降低成本的需求增加。目前，提升电池效率成为降低成本的主要途径，这种趋势对光伏电池片处理设备的技术要求有了更进一步的要求，相关设备通过一体化、提升线程、减少工艺时间等多种方式来提高生产效率，降低发电成本。2、提高设备自动化水平随着国内光伏行业的飞速发展，光伏电池设备企业不断提高技术创新，

28、能够实现电池生产线全工序设备的本土化，但整体技术水平与国际一流厂商相比还有一定差距。目前国内光伏成套生产线的自动化水平较低，无法实现全工序无人工干预、全自动控制。高自动化可降低对人工的依赖程度和生产成本，提高了生产效率和晶体硅材料的品质，是光伏设备行业的未来发展趋势。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防

29、水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主

30、要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积77613.08，其中：生产工程53766.72，仓储工程11476.08，行政办公及生活服务设施8174.48，公共工程4195.80。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14112.

31、0053766.727238.991.11#生产车间4233.6016130.022171.701.22#生产车间3528.0013441.681809.751.33#生产车间3386.8812904.011737.361.44#生产车间2963.5211291.011520.192仓储工程5544.0011476.081062.002.11#仓库1663.203442.82318.602.22#仓库1386.002869.02265.502.33#仓库1330.562754.26254.882.44#仓库1164.242409.98223.023办公生活配套1648.088174.48130

32、2.843.1行政办公楼1071.255313.41846.853.2宿舍及食堂576.832861.07455.994公共工程3780.004195.80351.32辅助用房等5绿化工程5678.40103.08绿化率13.52%6其他工程11121.6042.007合计42000.0077613.0810100.23第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况无锡，江苏省地级市，国务院批复确定的

33、中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018年，全市下辖5个区、代管2个县级市，总面积4627.47平方千米，建成区面积332.01平方千米，常住人口657.45万人，城镇人口501.50万人，城镇化率76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为“太湖明珠”，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，

34、也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。2017年11月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳地级城市第3名，2018中国创新力最强的30个城市之一，2018中国最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，无锡排名第11。2019年，无锡市地区生产总值为11852.32亿元，增长6.7%。分产业看，第一产业增加值122.50亿元，下降2.4%；第二产业增加值5627.88亿元，增长7.6%；第三产业增加值6101.94亿元，增长6.0%。预计全市地区生产总值增长7%，提前实现比2

35、010年翻一番目标。一般公共预算收入增长2.4%，其中税收收入占比达84%。规上工业增加值增长7.8%，保持全省前列。社会消费品零售总额增长8.8%，位居全省第一。新增社会融资规模2200亿元，其中新增贷款1437亿元、创十年来最好水平。适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，突出系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，集中到打基础、谋长远的大事要事上，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。主动把无锡发展放在更高的坐标系中进行审视，对标学习上海、深圳、雄安等先进地区，善于跟最好的学，敢于跟最强的争，努力在瞄准

36、标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆。综合各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右。“十三五”时期，无锡经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增

37、多的严峻挑战。主要表现在：从国际形势来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但总体上仍将处于低速增长期。同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头。国际贸易新秩序加紧重构，美国主导加快推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），国际贸易方式将从货物贸易、服务贸易向综合自由贸易深度转变。国际产业转移提速，美国、欧盟等发达经济体实施“再工业化”战略，引导以高效能运算、数字制造、工业机器人、增材制造等为代表的

38、先进制造业回归，而纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业将加速向东南亚、南亚等劳动力低成本地区转移。为应对国际贸易方式转变，国家实施全方位开放战略，针对发达经济体，与韩国、澳大利亚正式签署自由贸易协定，与美国双方投资协定谈判（BIT）、中日韩三方自由贸易协定谈判正在加紧推进。针对发展中国家，以“一带一路”建设为核心，积极推动与南美国家经济合作，牵头设立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行，加快推进与东盟等国家地区自由贸易谈判协定。与此相对应，在国内逐步推广自由贸易区试点，并将于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。国际贸易方式转变对以外向型经济为主导的无锡，虽然会面临着纺织服装、电子等

39、现有优势产业转移带来的工业规模总量增速放缓、就业岗位减少、社会稳定风险加大的挑战，但也给无锡带来了加快淘汰落后行业及附加值低的产业链环节、推动产业转型升级的机遇。从国内形势来看，当前我国发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。国家在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，推动大众创业万众创新，全面实施“中国制造2025”，大力发展“互联网+”经济，积极构建以创新为主要引领

40、和支撑的经济发展体系，以期提高经济发展新活力，形成经济增长新动力。深入实施新型城镇化战略，推进以人为本的新型城镇化，确定江苏等地区开展新型城镇化试点，逐步建立以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化发展格局。深化行政审批、商事登记、财税制度和国有企业混合所有制等改革，在部分区域推行全面创新改革试验。无锡虽然需要积极应对前期自身资源环境消耗过度导致的发展后劲不足的局面，但也可以抢先抓住拓展国内巨大发展空间的机遇。“十三五”期间，我们必须明大势、看大局、察市情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，充分认清新常态下经济发展的趋势性变化，充分认清我市“十三五”时

41、期所面临的新机遇新挑战，牢牢把握无锡发展的阶段特征和内在要求。未来五年是无锡提高自主创新水平的机遇期。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、无锡国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化市场导向和产业化方向，不断加大创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。未来五年是无锡打造现代产业发展新高地的关键期。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和国际竞争力不断增强的方向发展，在新

42、的起点上重振无锡产业雄风。未来五年是无锡增创改革开放新优势的攻坚期。要在全面深化改革大框架下和对外开放战略布局中抓机遇快行动，把各重点领域改革向纵深推进，主动融入国家和全省全面开放大格局，加快完善各方面体制机制，进一步激发市场主体活力，增强发展动力，拓展发展空间，集聚发展优势。未来五年是无锡新型城镇化和城乡发展一体化的提质期。要紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，完善城市治理体系，健全完善城乡发展一体化体制机制，提升城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理“六个一体化”水平。未来五年是无锡生态文明建设的深化期。要牢固树立绿色发展

43、理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。未来五年是无锡社会文明程度的提升期。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强和创新社会治理，深化法治建设，不断提升市民文明素质和社会文明程度，着力提升文化软实力，提振“精气神”，确保社会既充满活力又和谐有序。未来五年是无锡人民生活质量和水平进一步提高的普惠期。要坚持居民收入增长和经济发展相同步，大力推进就业惠民、创业富民、帮扶助民，健全城乡居民收入持续增长机制，建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断提高公共服务质量和均等化水

44、平，把人民群众对美好生活的向往一步一步变为现实。三、 创新驱动发展以苏南国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。（一）建设苏南国家自主创新示范区完善示范区发展格局。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成以国家传感网创新示范区，无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区、宜兴

45、环保科技工业园以及各市（县）区的特色高科技产业园区基地为主体的“一区三核多特”创新发展新格局。到2020年，苏南国家自主创新示范区创新体系整体效能显著提升，创新一体化发展的体制机制基本完善，努力成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，走在苏南国家自主创新示范区建设前列。聚焦自主创新示范区核心区建设。无锡国家高新技术产业开发区以物联网、集成电路和生命健康等产业为重点，推动太湖国际科技园等创新载体建设，建设东大无锡专用集成电路研究所、江苏物联网研究发展中心等一批创新平台，实施国家科技部科技领军人才创业与新兴产业培育示范工程，成为苏南国家自主创新示范区建设的排头兵。江阴

46、国家高新技术产业开发区以特钢新材料及金属制品、汽车及关键零部件、集成电路封装、现代中药及生物医药、新能源等产业为重点，以滨江科技城为创新核心区，集聚各类创新要素及资源，打造国际一流的创新创业生态圈。宜兴环保科技工业园积极推动环保技术创新和产业化，主动参与国内外环保政策修订、产业标准制定和市场秩序构建，打造成为具有国际影响力的环保高端装备及系统集成中心、中国环保科技产业及专业论坛中心、低碳科技新城区。推动特色高水平科技产业园区建设。发挥国家级特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园、农业科技园、留学生创业园以及省级科技产业园、文化产业园区（基地）等载体的主体功能，明确各自的发展定位，推动人才、资

47、金、技术等创新要素在园区内外合理流动和高效组合，构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系，加快形成特色明显的产业与科技协同发展格局，争创国内领先、国际一流的高科技专业化产业园区。（二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。鼓励和支持骨干

48、龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。支持在锡应用型科研机构加快分类改革步伐，引入现代企业管理制度体系，形成新的创新骨干群体。吸引国际知名科研机构来锡设立研发中心，积极引导外企建设研发中心，开展原创性研发活动。实现关键核心技术突破。瞄准现代产业发展战略需求和产业竞争制高点，实施现代产业发展共性技术创新行动计划。围绕产业链部署创新链，整合创新资源，在新一代信息技术、智能装备、增材制造、新能源、新材料、生物医药等基础性前沿性领域组织联合攻关，力争形成一批创新成果。推进实施高端装备创新工程，研制一批自主、安全、可控的高端装备。支持科技创新型企业牵头和参与国家重大科技专

49、项，争取国家和省重大科技项目在无锡实施。到2020年，全市万人发明专利拥有量达到30件。推进产学研协同创新。采用协同创新机制，在深化与本地高校科研院所合作的基础上，进一步加强与国内高校科研院所的合作，推动高校科研院所创新资源向无锡集聚，加快发展清华大学无锡应用技术研究院、东南大学无锡分校、华中科技大学无锡研究院、省产业技术研究院水污染控制研究所等研究机构。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟，探索采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业协同创新中心。促进创新成果转化应用。鼓励企业和社会资本参与，在科技园区、科研院所和高等院校建立一批从事技术集

50、成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业服务体系。选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的关键核心技术成果，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化，促进先进适宜技术在民生领域转化应用。拓展国内外科技合作空间。主动融入全球创新网络，积极吸纳全球创新资源，形成深度整合的开放创新格局。深化与国际著名高校和科研机构的合作，建设多渠道、多层次的国际技术转移中心。积极推动企业参与国际科技交流合作，健全国际科技交流机制，重点深化与美国麻省理工学院（MIT）、以色列生-BDO、德国马普学会、西班牙工业技术

51、发展中心（CDTI）、俄罗斯圣彼德堡国立技术大学、欧洲商业与创新中心联盟（EBM）等合作。支持企业和科研机构参与国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业到海外建立、收购研发机构，实现设计、研发环节的国际化。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，无锡经济社会发展的总体目标是：高水平全面建成小康社会，在积极探索开启基本实现现代化建设新征程上迈出坚实步伐，为建设“强富美高”新无锡打下坚实基础。打造产业发展新高地，在“经济强”上有突破进展。经济运行保持在合理区间，呈现向上向好势头，地区生产总值年均增长7.5%左右，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。基本形成以新兴产业为

52、先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，基本形成以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，基本建成产业结构合理、产业发展集聚、产业竞争优势明显的现代产业发展新高地。苏南国家自主创新示范区建设取得重要成果，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。农业现代化走在前列，城乡区域协调发展水平显著提高。全方位开放新格局基本形成，开放型经济质量和水平进一步提升。到2020年，科技进步贡献率达到66%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.1%，规模以上工业总产值突破2万亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%，服务业增加值占GDP比重逐年增加，全员劳

53、动生产率达到28万元/人，五年累计到位注册外资180亿美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切实成效。建立健全居民收入持续增长机制，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距逐步缩小，经济薄弱村全部脱困转化。促进充分就业、稳定就业、更高质量就业，创业致富、共同致富活力迸发。教育质量进一步提高，优质教育资源受惠面更宽，总体实现教育现代化。现代医疗卫生体系建设取得重要进展，健康无锡建设加快推进，更好满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，居民健康主要指标达到国际先进水平。社会保障和社会救助体系进一步完善，实现从制度全覆盖到法定人员全覆盖的跨

54、越。建立比较完善的养老助残服务体系。居住品质不断提升。到2020年，现代教育发展水平达到95分，城镇调查失业率控制在5%以内，五年累计新增城镇就业50万人，城乡基本社会保险覆盖率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分担率超过28%，城镇常住人口保障性住房覆盖率超过22%，每千名老人拥有养老床位数达到45张，人均预期寿命达到82.7岁。开辟绿色发展新路子，在“环境美”上有显著改善。资源节约型、环境友好型社会建设取得重要进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续提升。能源、资源使用效率明显提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，太湖综合治理长效机制基本建立，太湖无锡水域水质一年比

55、一年好。主体功能区建设成效明显，生态安全屏障基本形成，生态产品供给持续增加，生态文明制度体系更加健全，全社会环保意识不断增强，生态环境显著改善，人居环境更加宜人。到2020年，土地开发强度严格控制在33%以内，单位GDP能耗降低累计达到15%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降率累计达超20%，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，地表水达到或优于类水质的比例达到70%以上，林木覆盖率达到27%以上。五、 产业发展方向坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，顺应国内外产业发展新趋势，优化发展空间，推动一二三产业融合发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业

56、发展体系，把无锡打造成为国内一流、具有国际影响力的制造强市。（一）优化产业空间布局推进完善“四沿”产业布局。坚持生态优先和分类推进，注重发挥比较优势，鼓励引导各类开发区和工业园区、服务业集聚区有效整合，优化沿江、沿路、沿湖、沿河产业发展布局，形成产业发展相对集中集约、产城互动融合良好的空间布局。优化沿江基础高新产业发展。以江阴长江岸线整合为重点，加强与上海国际航运中心等长江经济带沿江城市港口合作，重点发展新材料、电子信息、生物医药等高端制造业和港口物流、金融、旅游等现代服务业，增强江阴产业集聚辐射力。优化沿路先进制造产业发展。推动产业向京沪、沪宁、宁杭、沿江、锡宜、锡通等高速公路沿线地区优化集聚，重点发展装备制造、电子信息、高端纺织、节能环保、新能源及新能源机车等先进制