保税加工货物PPT课件

1、 保税加工货物保税加工货物 * *保税加工货物概述保税加工货物概述* * 一、定义一、定义 经海关批准经海关批准未纳税进境未纳税进境复运出境复运出境 理解：理解： 主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。也称加工贸易保税货物。二、分类二、分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为 来料加工来料加工 进料加工进料加工类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提材料提供供国外厂商免费提供国外厂商免费提供 国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销产

2、品销售售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市路或根据对口合同销往国际市场；场；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。1、物理围网监管模式、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。 2、非物理围网监

3、管模式、非物理围网监管模式出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区电子帐册电子帐册针对大型企业针对大型企业电子化手册电子化手册针对中小企业针对中小企业三三 、 监监 管管 模模 式式四、主要特征四、主要特征p103p1031 1、商务审批、商务审批 商务主管部门审批加工贸易合同和经营范围商务主管部门审批加工贸易合同和经营范围 2 2、备案保税、备案保税： 一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验放权；一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。 3 3、纳税暂缓、纳税暂缓 保税货物在进境时不用办理纳税

4、手续就可以提取，保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。 4 4、监管延伸、监管延伸 地点延伸、时间延伸。地点延伸、时间延伸。加工保税货物的保税期限和核销期限加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物和种类保税货物和种类保保 税税 期期 限限核核 销销 期期 限限电子化手册管理电子化手册管理1 1年，可以延长的最长期年，可以延长的最长期限也是限也是1 1年年在手册到期之日或最后一批成在手册到期之日或最后一批成品出运后品出运后3030日内报核；日内报核；电子帐册管理电子帐册管理记录第一批料件进口开记录第一批料

5、件进口开始到电子帐册被撤销止。始到电子帐册被撤销止。企业定期报核，一般以企业定期报核，一般以180180天为天为一个报核周期一个报核周期珠海园区珠海园区无明确规定，从进区始，无明确规定，从进区始，到出区办结海关手续止到出区办结海关手续止每年向海关办理核销手续每年向海关办理核销手续出口加工区出口加工区从进区始，到出区办结从进区始，到出区办结海关手续止海关手续止以以180180天为一个报核周期天为一个报核周期 电子化手电子化手册管理下的册管理下的保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案建立建立电子化手册电子化手

6、册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册 一、合同备案（前期阶段）一、合同备案（前期阶段）p107 1 1、含义、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请申请保税保税并领取加工贸易电子化手册电子化手册或其他准予备案的凭备案的凭证证的行为。 2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业经营企业到加工企业加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序注意异地加工备案程序） 经营企业经营企业： 主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和主要负责

7、对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。外商投资企业。 加工企业：加工企业： 接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。3 3、备案单证、备案单证 p108p108 加工贸易加工贸易 业业 务务 批批 准准 证证和和加工贸易加工贸易加工企业加工企业 生生 产产 能能 力力 证证 明明 加工贸易加工贸易合合 同同 或或 合合 同同 副副 本本 “加工合同备案加工合同备案 申申 请请 表表及及“企业加工合同企业加工合同备案备案

8、呈呈 报报 表表”； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的部门的 许许 可可 证证 件件 为确定为确定单单 耗耗 和和 损损 耗耗 率率所需的有关资料所需的有关资料 其他其他 4 4、备案商品、备案商品 加工贸易禁止类商品，书加工贸易禁止类商品，书104页（具体目录页（具体目录由国家颁布），限制类商品由国家颁布），限制类商品(p104页页) 备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品p108： a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b、监控化学品；、监控化学品；c、消、消耗臭氧层物资耗臭氧层物资。 备案时需要提供其他许可证件的商品备案时需要提供其

9、他许可证件的商品p108： 进出口音像制品、印刷品；进出口音像制品、印刷品； 进出口地图产品及附有地图的产品；进出口地图产品及附有地图的产品； 进口工业再生废料。进口工业再生废料。前期工作前期工作合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易电子化手册电子化手册开设台帐，领台帐开设通知单开设台帐，领台帐开设通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单需开设台帐的海关开联系单不转不转5 5、合同备案的步骤、合同备案的步骤 不实行银行保证金台账制的情形不实行银行保证金台账制的情形（不转）（不转） 合同金额：合同金额：进口辅料万美元及以下进口辅料万美元及以下aaaa、a

10、a、b b企业。企业。 aaaa类企业经营允许类商品。类企业经营允许类商品。 特殊监管区域企业经营加工贸易特殊监管区域企业经营加工贸易 不申领登记手册（免册）的情形不申领登记手册（免册）的情形p106： 进口金额进口金额5000美元及以下，列明美元及以下，列明78种客种客供服装辅料供服装辅料aa、a、b管理企业，凭出口合同管理企业，凭出口合同向海关备案。向海关备案。台帐分类管理台帐分类管理禁止类禁止类限制类限制类允许类允许类东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部aa电子化手册电子化手册不准开展不准开展空转空转 不转不转电子账册电子账册a电子化手册电子化手册 空转空转电子账册电子账册b电子化手

11、册电子化手册 半实转半实转 空转空转电子账册电子账册c 实转实转电子化手册电子化手册电子账册电子账册d d 不准开展不准开展 * *合同备案的变更合同备案的变更* * p109 p109页页 若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海关核准，由海关签发关核准，由海关签发台账变更联系单台账变更联系单。 合同变更的金额小于合同变更的金额小于1 1万美元，延长不超过万美元，延长不超过3 3个个月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。 1.1.原原1 1万美元及以下备案合同，变更后金额超过万美元及以下备案合同，变更后金额

12、超过1 1万万美元的。美元的。 2.2.企业管理类别调整，合同从企业管理类别调整，合同从“空转空转”转为转为“实实转转”；管理类别调整为；管理类别调整为d d类企业的。类企业的。 3.3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。 * *其其 他他 事事 项项* * 1.1.异地加工（异地加工（109109页）页） 2.2.加工贸易外发加工（加工贸易外发加工（110110页）页） 加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进

13、行加工，工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口本企业并最终复出口的行为。的行为。 3.3.加工贸易串料申请（加工贸易串料申请（111111页）页） 经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。二、保税加工货物报关（进出境阶段）二、保税加工货物报关（进出境阶段）（一）、通关程序（一）、通关程序 1.1.企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案, ,需需要开设台帐

14、的到银行开设台帐。要开设台帐的到银行开设台帐。领取领取登记手册登记手册 2.进口有关货物，用进口有关货物，用登记手册登记手册及单证办及单证办进口报关手续进口报关手续。（注意许可证、税收问题）（注意许可证、税收问题） 3.进行加工、装配。（注意保税期限）进行加工、装配。（注意保税期限） 4.复运出口，持复运出口，持登记手册登记手册及单证办理及单证办理出口报关手续出口报关手续。（注意税收问题）（注意税收问题） 5.5.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。的企业需要先到银行办理台帐销案手续。 注意：注

15、意： 1.与一般进与一般进出口货物的区别出口货物的区别（备案底账）（备案底账） 2.关于进出口关于进出口许可证件许可证件管理管理 进口料件一般免交许可证件，特殊情况除进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。外。 （书（书113113页）。页）。 出口成品，属国家规定交验出口许可证件出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须交验许可证件。的，必须交验许可证件。 3.3.关于进出口税收问题关于进出口税收问题p113p113 准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；准予保税的加工贸易料件进口免征进口税； 完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，完全由保税料件生产的成品出口免征出口税， 由国内料件和保

16、税料件混合生产的成品出口，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口， 属于应征出口税的，属于应征出口税的， 出口关税出口货物完税价格出口关税出口货物完税价格出口关税税率出口关税税率出出口成品中使用的国产料件的价值比例口成品中使用的国产料件的价值比例 出口末段铝，不论是否含国产料件，都需征出出口末段铝，不论是否含国产料件，都需征出口关税口关税（二）、跨关区深加工结转（结转加工）书（二）、跨关区深加工结转（结转加工）书113113页页 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后内的加工贸易企业深加工后复出口复出口的经营活动。的经营活动

17、。 程序：程序： 1 1、计划备案：、计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。交深加工结转申请表，申报结转计划。 2 2、收发货登记：、收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 3 3、结转报关：、结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，转出、转入企业每批实际收发货后，应在应在9090天内办结该货物的报关手续。天内办结该货物的报关手续。 （三）、其他保税货物的报关和核销（三）、其他保税货物的报关和核销 p114p114

18、 其他保税货物是指履行加工贸易合同中产其他保税货物是指履行加工贸易合同中产生的生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物等。灾保税货物等。 企业必须在手册有效期内处理完毕。处理企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁外，其他方式都要填制报关单报关。销毁外，其他方式都要填制报关单报关。 处理方式：处理方式： . .内销内销: :内销要经商务主管部门审批，加工贸内销要经商务主管部门审批，加工贸易企业凭保税料件内销批准证办理正式进口手易企业凭保税料件内销批准证办理正式进口手续。

19、缴纳进口税和缓税利息。如金额占合同项续。缴纳进口税和缓税利息。如金额占合同项下料件总额下料件总额3%3%及以下且总值在人民币及以下且总值在人民币1 1万元下万元下的，免予审批，免交许可证。的，免予审批，免交许可证。 . .结转报关：结转报关：p116p116 向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口，出口，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。一加工贸易方式。 . .退运报关：退运报关：办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。

20、 . .放弃报关：放弃报关：注意不予放弃的情况注意不予放弃的情况 . .销毁：销毁： 被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。 . .受灾保税货物：受灾保税货物：加工贸易应在加工贸易应在7 7日内向主管海关书面报告。日内向主管海关书面报告。 三、合同报核（后续阶段）三、合同报核（后续阶段）p117p117 1 1、报核的含义：、报核的含义： 指加工贸易企

21、业在加工贸易合同履行完毕或终指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 2 2、报核和核销的时间：、报核和核销的时间： 加工贸易手册项下加工贸易手册项下最后一批成品出口最后一批成品出口或者加工或者加工贸易手册贸易手册到期之日起到期之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。 合同因故提前终止的，应当自合同合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起终止之日起3030日内日内向海关报核。向海关报核。 3 3、报核的单证：、报核的单证：申请表、

22、登记手册、报关单、核销申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。核算表、其他资料。 2005年真题 上海申华进出口公司（加工贸易上海申华进出口公司（加工贸易a a类管理企业）从境外购类管理企业）从境外购进价值进价值100000100000美元的棉纱一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品美元的棉纱一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（公司（b b类管理企业）加工生产出口裤子。类管理企业）加工生产出口裤子。 该合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到该合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主

23、管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。毕，尚有剩余料件，拟结转加工。 1 1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为（、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为（ b b ）：）： a、跨关区外发加工、跨关区外发加工 b、跨关区异地加工、跨关区异地加工 c、跨关区深加工结转、跨关区深加工结转 d、跨关区联合加工、跨关区联合加工 2 2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由： （ a a ）a、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理、申华公司到嘉顺公司所

24、在地主管海关申请办理 b、申华公司在所在地主管海关申请办理、申华公司在所在地主管海关申请办理 c、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理 d、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理 3 3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理：（、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理：（ c c） a、不设台帐、不设台帐 b、设台帐，但无须缴付保证金、设台帐，但无须缴付保证金 c、设台帐，并按进口料件应征税款的、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金缴付保证金 d、设台帐，并按进口料件应征税款缴

25、付保证金、设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金 4 4、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：（ a/d a/d ） a、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量 b、串换的料件关税税率为零、串换的料件关税税率为零 c、串换的料件不涉及进出口许可证件管理、串换的料件不涉及进出口许可证件管理 d、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置 5 5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列规定：、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列

26、规定： （ abc abc ）a、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转 b、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转 c、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料 d、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息 20062006年真题年真题 广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签定印花塑料餐具广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签定印花塑料餐具加工

27、合同，由纬元公司向大洋公司免费提供加工合同，由纬元公司向大洋公司免费提供absabs树脂一批，并支付加工费，树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。大洋公司为此向海关申领了加工贸易手册。成品由纬元公司在境外销售。大洋公司为此向海关申领了加工贸易手册。 在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报经主管海关同意后，在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报经主管海关同意后，将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生的的10001000公斤边角料作内销处理，合同执行完毕，大洋公司向主管海关报公斤边角料作内销处

28、理，合同执行完毕，大洋公司向主管海关报核。核。根据上述案例，解答下列问题根据上述案例，解答下列问题：1大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别属：属：ba来料加工和外发加工来料加工和外发加工b进料加工和进料深加工结转进料加工和进料深加工结转c来料加工和异地加工来料加工和异地加工d来料加工和来料深加工结转来料加工和来料深加工结转2关于该加工贸易合同的备案，下列表述正确的是：关于该加工贸易合同的备案，下列表述正确的是：ba大洋公司到威龙公司所在地海关备案大洋公司到威龙公司所在地海关备案b大洋公司到本企业所在地海关备案大

29、洋公司到本企业所在地海关备案c威龙公司到大洋公司所在地海关备案威龙公司到大洋公司所在地海关备案d威龙公司到本企业所在地海关备案威龙公司到本企业所在地海关备案3 3大洋公司向海关申请将半成品交深圳威龙公司加工时，应当提供的单大洋公司向海关申请将半成品交深圳威龙公司加工时，应当提供的单证包括：证包括：d da大洋公司签章的加工贸易保税货物深圳加工结转申请表大洋公司签章的加工贸易保税货物深圳加工结转申请表b大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表c大洋公司签章的异地加工贸易申请表大洋公司签章的异地加工贸易申请表d大洋公司签章的承揽企业经营状况和生产能力证明大洋

30、公司签章的承揽企业经营状况和生产能力证明4 4大洋公司应在下列规定期限内向海关报核大洋公司应在下列规定期限内向海关报核bcdbcda加工贸易手册到期之日起加工贸易手册到期之日起15日内日内b加工贸易手册到期之日起加工贸易手册到期之日起30日内日内c加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起15日内日内d加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起30日内日内5 5下列关于加工贸易边角料内销征税的表述，正确的是：下列关于加工贸易边角料内销征税的表述，正确的是：cdcda按申报数量计征进口税按申报数量计征进口税b以内销申报时同时进口

31、的相同货物的成交价格为基础确定完税价格以内销申报时同时进口的相同货物的成交价格为基础确定完税价格c以料件的原进口成交价格为基础确定完税价格以料件的原进口成交价格为基础确定完税价格d适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率 熙熙攘攘的报关大厅、熙熙攘攘的报关大厅、堆积如山的纸本手册、数之堆积如山的纸本手册、数之不尽的审核印章不尽的审核印章这些昔这些昔日司空见惯的景象，将在广日司空见惯的景象，将在广州海关成为历史记忆。州海关成为历史记忆。 20062006年年1212月月2828日，广州日，广州海关启动纸质手册电子化试海关启动纸质手册电子化试点，成功开设

32、了全国第一本点，成功开设了全国第一本电子化手册。电子化手册。 快马加鞭，广州海关快马加鞭，广州海关20082008年全面推行年全面推行“手册革手册革命命”，实施了，实施了2020多年的纸质多年的纸质手册从此退出历史舞台，电手册从此退出历史舞台，电子化手册亮丽登场。子化手册亮丽登场。 企业可以足不出户，通过计算机网络随时向海关申报加工贸易备案、变更、核销等业务数据； 企业取消纸质手册，一个企业先建立一份备案资料库，再以合同为单元建立电子化手册； 企业进出口通关时，无须提供纸质手册，凭电子化手册底账即可同时在多个口岸办理进出口通关手续； 企业申报电子化手册变更、核销业务后，海关计算机系统对部分业务

33、实行自动审核、自动核算，并自动反馈审核结果，实现24小时在线服务。 全亿大科技（佛山）有限公司是全亿大科技（佛山）有限公司是一家生产数码照相机和手机配件的一家生产数码照相机和手机配件的加工贸易企业，加工贸易企业，20062006年年1212月开设了月开设了全国第一本电子化手册，是全国第一本电子化手册，是“第一第一个吃螃蟹的人个吃螃蟹的人”。 “实施纸质手册电子化后，减实施纸质手册电子化后，减少往返办理业务的次数，报关、交少往返办理业务的次数，报关、交通、办公费用都明显下降。通、办公费用都明显下降。”该公该公司报关主管李艳波介绍说，更重要司报关主管李艳波介绍说，更重要的是物流效率的提高，的是物流

34、效率的提高， “传统的海传统的海关审核程序关审核程序5 5个工作日内完成，如果个工作日内完成，如果企业提供的资料不齐全，就要多次企业提供的资料不齐全，就要多次往返。往返。 现在海关审核时间缩短到现在海关审核时间缩短到1 1至至5 5分钟，企业即使要补充材料只要输分钟，企业即使要补充材料只要输送电子数据即可，时间上有不可比送电子数据即可，时间上有不可比拟的优势。拟的优势。”从事报关职业已经从事报关职业已经1616个年头的李艳波感慨地说，以前报个年头的李艳波感慨地说，以前报关天天跑海关，现在办公室里点点关天天跑海关，现在办公室里点点鼠标、敲敲键盘就一切鼠标、敲敲键盘就一切okok了！了！ 电子帐册

35、管理下的保税加工货物报关 海关通过计算机网络，海关通过计算机网络，以企业整体加工贸以企业整体加工贸易业务为单元易业务为单元，实施对保税加工货物的监管。，实施对保税加工货物的监管。 适用对象：适用对象：加工贸易进出口频繁、规模较大、加工贸易进出口频繁、规模较大、原料和产品复杂、管理信息化程度较高的大原料和产品复杂、管理信息化程度较高的大型加工贸易企业。型加工贸易企业。 电子账册系电子账册系统统对加工贸易对加工贸易企业实行电子账册企业实行电子账册式的管理，既严密式的管理，既严密了海关监管，又提了海关监管，又提高了企业的通关效高了企业的通关效率。率。 目前全国实现目前全国实现电子账册管理的企电子账册

36、管理的企业数量约业数量约40004000家。家。一、电子帐册的建立一、电子帐册的建立 1. 1. 加工贸易联网监管申请和审批。加工贸易联网监管申请和审批。 向所在地直属海关申请，符合条件的，由海关制发向所在地直属海关申请，符合条件的，由海关制发“海海关实施加工贸易联网监管通知书关实施加工贸易联网监管通知书” 2. 2. 加工贸易业务申请和审批。加工贸易业务申请和审批。 向商务主管部门申请，审核其加工贸易资格、业务范围、向商务主管部门申请，审核其加工贸易资格、业务范围、加工能力，批准后签发加工能力，批准后签发“联网监管企业加工业务批准证联网监管企业加工业务批准证” 3.3.建立电子帐册和商品归并

37、关系。建立电子帐册和商品归并关系。 电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子帐册经营范围电子帐册 itit”，“便捷通关电便捷通关电子帐册子帐册 e e” 将联网企业内部管理的将联网企业内部管理的“料号级料号级”商品与电子账册备案商品与电子账册备案的的“项号级项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。关系。 二、程序二、程序 备备 案案 货货 物物 报报 关关 报报 核核 1 1、备案、备案 a a、经营范围电子帐册备案、经营范围电子帐册备案 通过网络向海关办理备案手续。企业在收到海关备案信通过网络向海关办理备案手续。企业在收到海关备案信息后，

38、应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更海关申请变更。 b b、便捷通关电子帐册备案、便捷通关电子帐册备案 通过网络办理备案手续。情况变更后，向海关办理变更通过网络办理备案手续。情况变更后，向海关办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。过。 注意

39、：注意：料件最迟在相关料件进口前备案料件最迟在相关料件进口前备案 ，成品和单耗最迟在成品和单耗最迟在相关成品出口前备案相关成品出口前备案 经营范围电子账册备案申请2 2、货物报关、货物报关 p122p122 联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单并后生成报关单，向海关申报。，向海关申报。注意：注意：a 申报数据与备案数据应当一致申报数据与备案数据应当一致b 商品申报数量商品申报数量 电子账册最大周转量的剩余值电子账册

40、最大周转量的剩余值 进口报关单总金额进口报关单总金额 电子账册最大周转金额的剩余值电子账册最大周转金额的剩余值c 报关单修改：报关单修改： 不涉及报关清单的报关单可直接修改，涉及的需先修改清单；不涉及报关清单的报关单可直接修改，涉及的需先修改清单； 报关单申报后不能修改，只能删除；报关单申报后不能修改，只能删除； 3 3、报、报 核核 电子帐册建立之日起电子帐册建立之日起180180天后的天后的3030天内，天内，（可以申请延长，延长时间不超过（可以申请延长，延长时间不超过6060天）天）以电子报文形式向海关申请以电子报文形式向海关申请预报核预报核，同意同意报核后报核后，以电子报文形式向海关，

41、以电子报文形式向海关正式申请正式申请报核报核。预报核预报核海关同意海关同意报核报核正式报核正式报核 20082008年考试真题年考试真题 1 1电子账册监管模式下，加工贸易银行保证金台帐分电子账册监管模式下，加工贸易银行保证金台帐分类管理，下列执行空转的情况是（类管理，下列执行空转的情况是（ cd cd ）a 天津天津aa类企业电子账册进口料件为限制类商品类企业电子账册进口料件为限制类商品b 重庆重庆c类企业纸质手册进口料件为允许类商品类企业纸质手册进口料件为允许类商品c 哈尔滨哈尔滨b类企业电子账册进口料件为限制类商品类企业电子账册进口料件为限制类商品d 长春长春a类企业电子账册进口料件为限

42、制类商品类企业电子账册进口料件为限制类商品2009年真题 单选题单选题 海关对加工贸易联网企业（电子帐册模式）进行盘库核对后，海关对加工贸易联网企业（电子帐册模式）进行盘库核对后，发现企业实际库存量少于电子底帐核算结果，但企业提供了发现企业实际库存量少于电子底帐核算结果，但企业提供了短缺的正当理由，对短缺部分，海关应：短缺的正当理由，对短缺部分，海关应：ca.通过正式报核审核通过正式报核审核b.按照实际库存量调整电子底帐的当期结余数量按照实际库存量调整电子底帐的当期结余数量c.按照内销处理按照内销处理d.移交缉私部门处理移交缉私部门处理 多选题多选题 加工贸易剩余料件如做（加工贸易剩余料件如做

43、（ abcdabcd ）处理，必须填制报关）处理，必须填制报关单报关单报关 a 内销内销 b 结转结转 c 退运退运 d 放弃放弃 大庆出口加工区大庆出口加工区出口加工区进出口通关程序出口加工区进出口通关程序一、概述一、概述 1.1.含义：含义：国务院批准在中华人民共和国境内国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。封闭式监管的特定区域。 2.2.功能：功能：出口加工区功能主要是出口加工区功能主要是保税保税加工以加工以及在此基础上可以拓展保税物流及研发、检及在此基础上可以拓展保税物流及研发、检测、维修等业务。

44、测、维修等业务。二、报关程序二、报关程序 p125p125 （一）、（一）、与境外之间进出货物的通关规则与境外之间进出货物的通关规则 、跨关区进出境的出口加工区货物，填写备案清单，按转、跨关区进出境的出口加工区货物，填写备案清单，按转关运输中的直转方式办理关运输中的直转方式办理转关转关(书书200页页) 、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式报关。、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式报关。（二）、（二）、与境内区外进出货物的通关与境内区外进出货物的通关 、运往区外，视同进口、运往区外，视同进口 、运入区内，视同出口、运入区内，视同出口 、出口加工区出区深加工结转（、出口加工区出区深加

45、工结转（129页）页）出口加工区出口加工区进出境报关进出境报关跨关区进出境跨关区进出境直转转关方式报关直转转关方式报关同关区同关区进出境进出境直通式报关直通式报关出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区外企业办进口报关区外企业办进口报关区内企业办出区报关区内企业办出区报关 三、报关要点三、报关要点 1.加工区与加工区与境外之间境外之间进出的货物，除特殊情况外，进出的货物，除特殊情况外，不实行许不实行许可证件管理可证件管理p125。 2.2.出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物出口加工区从境外

46、进口的自用的生产、管理所需设备、物资，资，除交通车辆和生活用品外除交通车辆和生活用品外，予以，予以免免 税税。从境外运入加从境外运入加工区内的加工贸易货物全额工区内的加工贸易货物全额 保保 税税p125p125。 3.出口加工区区内企业开展加工贸易业务出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银不实行加工贸易银行保证金台帐制度行保证金台帐制度，适用，适用电子帐册管理（电子帐册管理（h账册和设备电子账册和设备电子账册）账册）p125。 4.从境内区外从境内区外 进入加工区的货进入加工区的货 物物 视同出口，视同出口，办理办理出口报关出口报关手续，除基建物资外，海关给区外企业签发出口退税证明

47、联。手续，除基建物资外，海关给区外企业签发出口退税证明联。124页页 须将国家禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序须将国家禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序加工的，按出料加工办法监管，不予签发出口退税报关单。加工的，按出料加工办法监管，不予签发出口退税报关单。 5. 对加工区对加工区 运往境内区外的内销的货物运往境内区外的内销的货物 、制成品、制成品残次品、残次品、 （补证补税）（补证补税）免缓税利息。免缓税利息。 特殊情况需运往区外的特殊情况需运往区外的边角料废品边角料废品（免证补税）无（免证补税）无商业价值的商业价值的边角料废品边角料废品（免证免税）（免证免税）按按进口货物进口货

48、物报报关关。126页页 6.可将有关模具、半成品可将有关模具、半成品运往区外进行加工运往区外进行加工，由接由接受委托的区外企业办理出区手续，加工产品应在受委托的区外企业办理出区手续，加工产品应在6个月运回个月运回p126。 7.运往境内运往境内区外维修、测试或检验区外维修、测试或检验的机器、设备、的机器、设备、模具和办公用品等，模具和办公用品等，应自运出之日起应自运出之日起2 2个月内运回个月内运回加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期限限届满前届满前7 7天内天内，向主管海关说明情况，申请，向主管海关说明情况，申请延期延期不得超过不得超过1

49、1个月。个月。课堂练习自境内区外运入出口加工区的货物自境内区外运入出口加工区的货物, ,正确的报关程序应当（正确的报关程序应当（ a a ）a.区外企业填制出口报关单区外企业填制出口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海海关向区外企业签发报关单退税关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联收汇证明联,向区内企业签发向区内企业签发进境备案清单付汇证明联进境备案清单付汇证明联b.区外企业填制进口报关单区外企业填制进口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海海关向区外企业签发报关单付汇证明联关向区外企业签发报关单付汇证明联,向区内企业签发出境向区内企业签发出境备案清单收

50、汇证明联备案清单收汇证明联c.区外企业填制出口报关单区外企业填制出口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海海关向区外企业签发报关单退税关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联收汇证明联,向区内企业签发向区内企业签发出境备案清单收汇证明联出境备案清单收汇证明联 d.区外企业填制出境备案清单区外企业填制出境备案清单区内企业填制进口备案清单区内企业填制进口备案清单海关向区外企业签发出境备案清单退税海关向区外企业签发出境备案清单退税,收汇证明联收汇证明联,向区向区内企业签发报关单付汇证明联内企业签发报关单付汇证明联 多选题：下列关于出口加工区企业的货物深加工结转至海多选题：下列关于出口

51、加工区企业的货物深加工结转至海关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，描述正确的关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，描述正确的是（是（ bcd bcd ）a 转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起30天内申请备案天内申请备案 b 转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起30天内申请备案天内申请备案 c 转出企业每批发货后，在发货之日起转出企业每批发货后，在发货之日起 30天内办结该批货物天内办结该批货物的出口报关手续的出口报关手续d 转入企业每批发货后，在收货之日起转入企业每批

52、发货后，在收货之日起 30天内办结该批货物天内办结该批货物的进口报关手续的进口报关手续http:/ 珠澳跨境工业园珠澳跨境工业园区是我国首个跨境工区是我国首个跨境工业园区，业园区，20032003年年1212月月5 5日经国务院批准设立，日经国务院批准设立，同年同年1212月月9 9日动工建设。日动工建设。 其位于珠海拱北其位于珠海拱北茂盛围与澳门西北区茂盛围与澳门西北区的青洲之间，通过填的青洲之间，通过填海造地形成，首期总海造地形成，首期总面积为面积为0.40.4平方公里，平方公里，其中珠海园区面积约其中珠海园区面积约0.290.29平方公里，澳门平方公里，澳门园区面积约园区面积约0.110

53、.11平方平方公里。公里。珠海园区及其货物的报关珠海园区及其货物的报关 一、含义一、含义 ：跨境工业区是指经国务院批准设立，在我国珠跨境工业区是指经国务院批准设立，在我国珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。 二、功能：二、功能：即可以从事保税物流，又可以从事保税即可以从事保税物流，又可以从事保税加工加工，国，国际转口贸易功能。际转口贸易功能。 允许：允许：加工、检测、维修、研发、储存、转口、采购、分销、加工、检测、维修、研发、储存

54、、转口、采购、分销、配送、中转、展示、展销、物流业务。书配送、中转、展示、展销、物流业务。书126126页页 禁止：禁止：法律法规禁止进出口货物、物品不得进出园区、商业法律法规禁止进出口货物、物品不得进出园区、商业性消费设施，不得居住。性消费设施，不得居住。三、监管特点三、监管特点 p130 1 1、珠海园区实行、珠海园区实行保税区保税区政策，与中华人民共和国关境内其政策，与中华人民共和国关境内其他地区之间进出货物在税收方面实行他地区之间进出货物在税收方面实行出口加工区出口加工区政策。政策。 2 2、区内企业实行电子账册监管和计算机联网监管制度。、区内企业实行电子账册监管和计算机联网监管制度。

55、 3 3、区内企业从事加工贸易、区内企业从事加工贸易不实行台帐制度不实行台帐制度，加工贸易货物，加工贸易货物内销不征收缓税利息内销不征收缓税利息，每年向海关核销，相关账册应保留，每年向海关核销，相关账册应保留3 3年。年。 4 4、遭遇不可抗力，应在发生之日、遭遇不可抗力，应在发生之日5 5个工作日内书面报告海关。个工作日内书面报告海关。四、报关程序四、报关程序1、进出境：实行备案制管理，填写备案清单、进出境：实行备案制管理，填写备案清单 证：证：法律法规另有规定外，不实行进出口配额、许可法律法规另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理证件管理 税：税：注意保税、免税、征税的范围注意保税、免

56、税、征税的范围 2、进出珠海园区、进出珠海园区 区内企业办出区手续，填出境货物备案清单区内企业办出区手续，填出境货物备案清单 出区：视同进口出区：视同进口 区外企业办进口手续，填制进口报关单区外企业办进口手续，填制进口报关单 进区：视同出口进区：视同出口1.一般贸易和加工贸易货物进区一般贸易和加工贸易货物进区（缴税交证办出口手续，除基建物资自（缴税交证办出口手续，除基建物资自用物品外签发出口退税证明联）用物品外签发出口退税证明联）2.原进口货物进区原进口货物进区（原进口时缴纳环节税代征税不予退还）（原进口时缴纳环节税代征税不予退还）3.出区外发加工货物运回出区外发加工货物运回（使用国产料件的，

57、交出口关税）（使用国产料件的，交出口关税）4.进区商品展示进区商品展示 （暂准进境货物规定办理）（暂准进境货物规定办理）1.cepa1.cepa货物出区货物出区（零关税）（零关税）2.2.一般贸易和加工贸易货一般贸易和加工贸易货物出区物出区（按实际流向办进口手续）（按实际流向办进口手续）3.3.免税货物出区免税货物出区（征税补证）征税补证）4.4.残次品残次品（征税补证）（征税补证）、边角料出区边角料出区（征税免证（征税免证）5.5.出区外发加工出区外发加工（6 6个月）个月）6.6.出区展示出区展示（暂准进境货物规定办理）（暂准进境货物规定办理）7.7.出区检测、维修出区检测、维修（6060

58、天天+30+30天天) )8.8.退运出区退运出区（确定归还原退税或者还（确定归还原退税或者还未退税的可退运）未退税的可退运）9.9.出区深加工结转出区深加工结转（同出口加工区）（同出口加工区）珠海园区珠海园区保保 税税 物物 流流 货货 物物 指经过海关批准未办理纳税手续进境指经过海关批准未办理纳税手续进境, ,在境内在境内储存后储存后 复复运出境的货物运出境的货物. . 已办结出口手续尚未离境，经海关准予存放海关监管场已办结出口手续尚未离境，经海关准予存放海关监管场所或特殊监管场所的货物，带有保税物流货物的性质。所或特殊监管场所的货物，带有保税物流货物的性质。 136136页表格页表格 保

59、税仓库保税仓库（1年，可延长年，可延长1年）年） 非物理围网监管非物理围网监管 出口监管仓库出口监管仓库（6个月个月6个月）个月） 保税物流中心保税物流中心（2年年1年）年） 物理围网监管物理围网监管 保税物流园区保税物流园区（无限制）（无限制） 保税区保税区（无限制）（无限制） 保税港区保税港区（无限制）（无限制） 监管特征监管特征 p135p135页页 1 1、设立设立审批审批 必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。 2 2、准入准入保税保税 通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。通过对专门场所或者特殊区域

60、的监管来实现对货物的监管。 3 3、纳税暂缓、纳税暂缓 与保税加工不同在于，不用征收缓税利息。保税加工货物与保税加工不同在于，不用征收缓税利息。保税加工货物内销时征税，除出口加工区、珠海园区、边角料外还要征缓内销时征税，除出口加工区、珠海园区、边角料外还要征缓税利息。税利息。 4 4、监管延伸、监管延伸 ： 时间、地点延伸时间、地点延伸 5 5、远离远离结关结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“远离远离”专用监管场所或者特殊专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。保税仓库保税仓库 一、定义一、定义 指经海