国际经济贸易专业 东营市出口贸易存在的问题及对策

1、东营市出口贸易存在的问题及对策摘 要改革开放近40多年来，中国对外贸易经济发展迅猛，规模不断扩大，持续促进我国的经济增长。今天，当我们重新审视各国经济增长所面临的大环境时，会发现我们生活在一个与过去截然不同的世界。中国的经济发展进入了更加全球化的国际竞争时代，同时挑战也随之而来。在经济一体化和全球化趋势的不断发展深入，对外贸易对中国经济的占比会更加扩大，因此对我国对外贸易对经济增长的影响进行定性和定量分析具有重要的理论意义和实际意义。以对外贸易闻名世界的现代化城市东营，其外贸发展历程悠远。然而现今出口外贸的持续增长形势下，避免不了的遇到了种种制约外贸经济发展的问题。种种问题在随着外贸出口经济的

2、不断发展不断凸显，将在不远的未来对东营出口经济造成阻碍。本文以东营市外贸经济为研究的基础，分析外向型经济区域在经济危机的背景下扩大对外贸易出口的对策。通过对东营市近十年的外贸数据统计和资料归整，找出其外贸出口发展的特点，发现并分析了当前东营市外贸出口存在的主要问题，并提出了相应的对策。关键词：东营；对外贸易；问题；对策Existing Problems and Countermeasures of Dongyings Export TradeAbstractOver the past 40 years of reform and opening up, Chinas foreign trade

3、 and economic development has been rapid and expanding in scale, which has continuously promoted Chinas economic growth. Today, when we re-examine the general environment facing economic growth in various countries, we will find that we live in a world completely different from the past. Chinas econ

4、omic development has entered a more globalized era of international competition, along with challenges. With the deepening development of economic integration and globalization, the proportion of foreign trade in Chinas economy will increase. Therefore, qualitative and quantitative analysis of the i

5、mpact of foreign trade on economic growth has important theoretical and practical significance. Dongying, a modern city famous for its foreign trade, has a long history of foreign trade development. However, in the current situation of sustained growth of export trade, it is inevitable to encounter

6、various problems that restrict the development of foreign trade economy. With the continuous development of foreign trade export economy, various problems have been highlighted, which will hinder Dongyings export economy in the near future. Based on the study of Dongyings foreign trade economy, this

7、 paper analyses the Countermeasures of expanding foreign trade exports in export-oriented economic regions under the background of economic crisis. This paper finds out the characteristics of the development of Dongyings foreign trade export through the statistics and data consolidation of its forei

8、gn trade data in the past ten years, finds out and analyses the main problems existing in the current foreign trade export of Dongying City, and puts forward the corresponding countermeasures.关键词：Dongying; foreign trade; problems; Countermeasures24目 录摘 要IAbstractII1 东营出口贸易现状概况51.1 出口贸易规模51.2 出口贸易商品结

9、构61.3 出口市场分布61.4 经营主体结构71.5 出口方式82 东营出口贸易存在的问题92.1 出口商品结构有待优化92.1.1 高新技术产品出口比重低92.1.2 传统产品出口优势削弱102.2 出口区域结构单一102.2.1 出口以欧美市场为主102.2.2 新兴市场比重低112.3 经营主体实力不强122.3.1 中小型企业缺少自有品牌122.3.2 中小型企业抗风险能力低132.4 出口方式有待改善132.4.1 一般贸易占据绝对主导地位132.4.2 加工贸易比重有待提高和升级142.5 出口贸易外部困境152.5.1 汇率波动幅度大152.5.2 国际贸易保护主义加大154

10、东营出口贸易优化政策164.1 优化出口产品结构和产业结构164.2 实现出口区域多元化164.3 增强中小型企业创新能力174.4 优化对外贸易方式174.5 加强中小型企业贸易法律法规意识，规避风险184.6 政府加大对中小型企业的扶持和帮助185 总结19参考文献20参考文献221 东营出口贸易现状概况 “甬”东营，位于东南沿海，是世界第四大港口城市，对外贸易经济具有较强的实力。由于2008年美国金融危机的爆发引发了全球性的经济危机和衰退，导致全球经济发展放缓甚至出现了倒退，我国的外贸经济也难逃厄运，东营作为我国最重要的外贸经济发展城市，首当其冲受到了最直接的影响，由于近几年外贸形势严峻

11、，贸易保护主义重新萌起，外需和内需的直接下降，使东营的外贸经济的发展遭遇巨大的瓶颈。1.1 出口贸易规模由图1可知，2006-2015年期间，东营出口贸易方面整体呈现出了增长的趋势，唯一出现大幅度下降的是2008年，主要原因是美国的金融危机影响了全球的贸易环境。图1 东营2006年-2015年出口规模走势图（单位：万美元）数据来源：据东营市统计年鉴统计从近三年的数据来看，由表1可知，东营进出口总值连续下降，不过出口总值方面，2016年有所回升，这说明东营2016年在进出口总值下降的情况下，出口贸易有所改善。表1 2014-2016年东营出口规模（单位：万元）时间进出口总值出口总值2014年13

12、4,279,44589,050,8612015年120,180,06887,839,9972016年116,664,28987,931,668资料来源:东营海关1.2 出口贸易商品结构本文在调查东营出口贸易商品结构时，主要选取了五大类商品进行分析，由表2可知，2016年机电产品、高新技术产品以及塑料制品同比2015年都有所增长，而服装及衣着附件和纺织纱线、织物及制品的出口额则有了明显的下滑。表 2 2014-2016年东营主要商品出口贸易额（单位：万元）机电产品高新技术产品服装及衣着附件纺织纱线、织物及制品塑料制品2014年41,908,6203,473,9907,237,17112,347,

13、6572,744,8132015年41,187,1623,747,5457,035,56812,024,5622,908,7722016年41,613,2033,778,8036,242,09911,434,7122,946,797数据来源：东营海关从出口商品结构来看，由表3可知，2014-2016年期间，东营的出口贸易中，这五大类商品中机电、高新技术产品以及塑料制品出口占比较为稳定，而服装及衣着附件和纺织纱线、织物及制品的出口占比分别下滑了0.9%和0.7%。表 3 2014-2016年东营出口商品结构机电产品高新技术产品服装及衣着附件纺织纱线、织物及制品塑料制品2014年47.1%3.9%

14、8.1%13.9%3.1%2015年46.9%4.3%8.0%13.7%3.3%2016年47.3%4.3%7.1%13.0%3.4%数据来源：东营海关1.3 出口市场分布由表4可知，2016年，东营的出口贸易主要集中在亚洲、欧洲以及北美洲，其中对亚洲和欧洲的出口额均超过了2500亿元。表4 2014-2016年东营各大洲出口情况（单位：万元）地区2014年2015年2016年亚洲27,080,55727,072,15226,371,689非洲7,564,5307,294,3956,533,919欧洲27,335,25325,127,75925,904,726南美洲8,788,1878,582

15、,9998,211,952北美洲1,614,844617,451,63618,571,388大洋洲2,133,8892,311,0562,338,174数据来源：东营海关而从主要地区的出口额来看，由图2可知，2014-2016年东营主要出口国家中，欧盟和美国的出口额最高，属于东营最主要的出口市场。图2 2014-2016年东营主要地区出口情况（单位：万元）数据来源：东营海关1.4 经营主体结构逐年来，随着我国外贸经营权的放开政策不断推进，外贸格局变化巨大，逐渐形成了由国有、外资、私营、集体四大企业共存的新格局。表5 2006-2015全市各类企业出口额（单位：万美元）年份国有企业三资企业集体企

16、业私营及其他企业出口额比重出口额比重出口额比重出口额比重200858838412.70%188532340.70%47848910.33%168044236.27%200941633310.77%153645139.75%3599309.31%155235140.16%20105108299.83%196882337.89%4750579.14%224203543.14%201160999610.03%218850135.98%4757897.82%280887346.17%20125709649.29%215445135.06%3651325.94%305397949.70%20134909

17、417.47%218537333.26%2678064.08%362690055.20%20145012776.86%219507630.03%2733663.74%433871559.36%20154390376.15%1,993,45727.91%2731133.82%443731462.12%数据来源：东营海关从表5可以看出，国有企业已逐渐失去其主导地位，出口值比重由2008年的12.7%下降到2015年的6.15%,表明东营市出口额虽有所扩大,但出口额增幅呈现逐年递减态势,出口位次也不断下降,这表明东营市企业市场化程度在不断提高。三资企业包括外资企业在东营出口贸易的比例不断减少，出口值

18、比重由2008年的40.17%下降到2015年的27.91%。但是外资企业依旧在东营占有重要地位。集体企业出口额逐年减少，比重逐年降低，由2008年占比10.33%到2015年占比3.82%，集体企业发展逐年削弱。这说明了集体企业发展停滞不前，东营企业市场化不断发展。私营企业的出口增长非常迅速，2008年私营企业出口占36.27%,到2013年私营企业的出口额比重超过50%,跃居第1位,同时私营企业也是四类企业中出口额增幅最快的企业。现阶段已基本形成外资企业与私营企业双头主导的局面，但也从侧面反映出两类企业相互争夺市场空间的必然性。1.5 出口方式东营市的出口方式以一般贸易和加工贸易（包括来料

19、加工和进料加工）为主，此外，也有一部分是保税仓库进出境货物、报税区仓储转口货物等其他贸易。其中，一般贸易是指在中国拥有进出口经营权的私营企业、外商投资企业等进行单边进出口的贸易；加工贸易是指企业进口原料在国内进行加工后，再将成品出口的贸易。由于东营地处沿海，交通发达，因而一般贸易一直是东营出口贸易的主要构成方式。从近三年的数据来看，由图3可知，东营在一般贸易方面发展稳定，而加工贸易方面则连续三年下滑。图3 2014-2016年东营不同贸易方式出口情况（单位：万元）数据来源：东营海关2 东营出口贸易存在的问题2.1 出口商品结构有待优化2.1.1 高新技术产品出口比重低东营在出口产品方面对于附加

20、值不高的加工组装环节有着较强的依赖性，而高技术含量、高附加值的设计、研发等环节则主要掌握在发达国家手中。由图4可知，2014-2016年期间，东营高新技术产品出口比重占比均很低，其中2016年虽然有所上升，但占比也仅为4.3%。图4 2014-2016年东营高新技术产品出口比重数据来源：东营海关近年来，虽然东营市对外贸易规模增长速度快，但质量和效益却不高，其核心竞争力不强，这将影响东营市产业结构的调整与升级，阻碍东营市对外贸易的可持续发展。2.1.2 传统产品出口优势削弱一直以来我国都是世界人多最多的国家，不过目前在人口方面我国面临了老龄化的严重问题，这导致近几年来劳动力的供给逐渐减少，与此同

21、时，生活、物价方面的提高导致员工对于工资的要求越来越高，直接加大了企业的成本。而从东营的出口产品来看，工业制成品占比很大，这些商品能在全球范围内有所发展主要是依赖于我国低劳动力带来的成本优势，目前来看，中国劳动力成本的提高导致企业开始将重心移向劳动力成本更低的新兴发展中国家，比如东南亚地区。此外，由于生活水平的不断提高和科学技术的不断发展，人民对低端工业制成品的需求也逐年降低。以上这些变化都表明过去低劳动力带来的成本优势正在逐渐消失，未来东营传统产品的出口将面临严峻的挑战。2.2 出口区域结构单一2.2.1 出口以欧美市场为主东营市对外贸易以发达国家为主，前十位的贸易伙伴基本都是发达国家。地域

22、上表现为欧洲，北美，日韩。图5 2016年东营出口主要市场比重数据来源：东营市统计年鉴整理由图5可知，2016年东营出口国家比重中，美国占比为19.4%，欧盟占比为25.5%，两者之和已经接近45%；而欧盟、美国、日韩之外的地区出口占比之和仅为50.7%。由此表明东营市的对外贸易依存度高，受国际经济形势和经济危机影响大。从长远来看，过于集中的出口区域将导致东营的出口贸易中面临更多的区域性风险，当这些地区的政策变动，或者是出现经济波动甚至是经济危机时，将会让东营的出口贸易受到巨大的打击。比如欧洲危机中，东营企业的出口就出现了明显下滑的现象，在没有开拓其他新兴市场的情况下，主要市场一旦出现问题，将

23、会使东营的出口陷入困境，短期内，企业只能靠着停工减产来勉强经营。在这种情况下导致企业间竞争加剧，影响东营对外经济的长远发展。为了解决这些不利现象，东营应尽快转变贸易发展方式，促进出口市场多样化，实现出口贸易经济的均衡发展。2.2.2 新兴市场比重低2008年，全市前10大出口市场均为东亚和欧美传统市场。近年来，东营出口新兴市场包括非洲和大洋洲，并且出口有逐年上升的趋势，2013年，全市对已实施自贸一协定的东盟、新加坡、巴基斯扣、新西兰、柳利、秘价、哥斯达黎加、香港、澳门和台湾等18个国家(地区)合计出口93.1亿美元，占总额的14.2%。但是总体来看，新兴市场出口的比重依旧较低。图6 2016

24、年东营出口新兴市场比重数据来源：东营海关2.3 经营主体实力不强2.3.1 中小型企业缺少自有品牌在全球化竞争中，品牌具有非常重要的作用。它能够获得市场的信任、体现出企业的素质形象，同时也提升了国家的国际竞争力。品牌的发展促进企业可持续发展，是企业可持续发展的基石。印有“中国制造”的商品在国外屡见不鲜，然而这却不是中国的优势，“中国制造”已然成为廉价商品的标志。诚然中国商品质量、技术水平还有有待改进，但中国作为全球前列的经济体，缺少高价品牌商品这也直接说明了我国在自有品牌建设方面的确实。从东营的角度来看，根据东营市外经贸局的测算来看，东营自主品牌的出口金额占比不超过20%，并且其中绝大多数品牌

25、都是靠着低价来保持竞争力；而以OEM（贴牌生产）形式生产出口的商品占比则超过了70%。未来随劳动力和原材料成本的上升，这些依靠低价获取优势的企业利润将进一步缩水。从东营出口企业的结构来看，民营中小型企业数量加多，市场占有率低，相比国内其他地区，缺乏一些竞争力较强的品牌，比如青岛的海尔集团，深圳的华为集团等龙头企业。这些民营企业为了以最快方式获取利益，热衷于通过模仿、山寨的方式抢占市场。这种忽略品牌效应而采用价格竞争的形式将不利于企业长期的发展。东营地区OEM生产集中，在劳动力成本增加后，价格竞争愈发激烈，这将导致很多OEM企业难以获取利润，面临倒闭的风险。2.3.2 中小型企业抗风险能力低随着

26、东营对外贸易不断发展，贸易摩擦事件也逐年增多，这是不可避免的，具有长期性和复杂性。尤其是全球金融危机过后，各国围绕市场、技术、资源等方面的竞争愈发激烈，相继出台各种类型的贸易保护措施，同时反倾销案件越来越多，这在一定程度下限制了东营对外贸易的发展，降低了东营出口商品的竞争力。从全球范围来看，东营企业发展时间还有限，还缺乏相应的经验和资本，难以迅速调整，进行自我保护，导致出口产品受到了严重的影响。在电力设备方面，东营制造的相对廉价的电力设备大多进入印度市场，从而使印度国内电力企业营收下降，企业纷纷抱怨不断，强烈要求印度政府向东营电力设备产品征收一系列税，征税后的实际税率达到了17%至18%，限制

27、降低了东营电力设备的进入。以上种种现象和趋势都表明，东营外贸企业、尤其是中小型企业在发展时间短、缺乏经验，面对风险难以采取有效措施，这些都不利于企业的长期发展，东营外贸企业必须尽快提高抗风险能力。2.4 出口方式有待改善2.4.1 一般贸易占据绝对主导地位由于国际贸易的不断发展，出口贸易方式亦日趋多样化，多样化的贸易方式有利于扩大贸易的发展空间以及加强企业的抗风险能力。由图7可知，近三年来，东营一般贸易出口比重逐年增长，2016年占比已经接近90%，这说明东营市的政策以及经济形势方面都有利于一般贸易，而单一的贸易方式过高也将面临更多的贸易风险问题。图7 2014-2016年东营一般贸易出口比重

28、数据来源：东营海关虽然一般贸易更有利于当地经济发展，但加工贸易可以充分利用国内外市场、资源，能借助国际机遇来加快本地产业结构的升级，这对于提升东营出口贸易的实力来说也很重要。近几年东营在贸易方式中，一般贸易占比一直在80%以上，而加工贸易占比则开始下降，这些都不利于企业外贸产业结构的优化。2.4.2 加工贸易比重有待提高和升级加工贸易是东营对外贸易方式的最重要的组成部分之一。东营政府在2013年调整修改了对加工贸易的相关政策，扩大了加工贸易的范围，对加工方式进行了禁止和限制。由表3-3可知，2014年-2016年期间，进料加工贸易额和比重逐年下降，而来料加工则在2015年下降之后进行了调整，2

29、016年有所回升。表3-3 2014-2016年东营加工贸易出口额占比（单位：万元）进料加工贸易额进料加工贸易比重来料加工贸易额来料加工贸易比重2014年88586909.95%14368281.61%2015年79386479.04%11169091.27%2016年70733468.04%14524531.65%数据来源：东营海关东营高新技术产品的出口主要采用加工贸易的方式，相比来看，加工贸易的占比较小，是因为东营外贸企业在加工贸易出口方面利润有限，这也表明东营高新技术产品的出口目前仍处于生个生产链的底部，多是进口发达国家的高新技术产品进行简单加工，依托的还是廉价劳动力资源，生产出来的还是

30、低技术含量的产品，并没有掌握高新技术产品中的技术要素。由此来看，东营加工贸易出口占比低表明东营高新技术产品中所含的技术附加值十分有限，因此其产皮你再国际市场上缺乏竞争力，容易受到市场的影响，出口稳定性下降。2.5 出口贸易外部困境2.5.1 汇率波动幅度大随着我国经济发展水平的不断提高,对外贸易得到了快速发展,受国际环境变化以及汇率的影响,我国出口贸易面临着越来越多的不确定性。 汇率调节国际贸易关系的一种手段,能够影响到国际资源配置。 我国经济腾飞也使人民币汇率变化日趋复杂,人民币的持续贬值不仅影响到出口贸易,更会使人们的消费观念发生改变,与我国的经济稳定、持续发展息息相关。我国自 2014

31、年以来,人民币开始持续贬值,不仅给企业带来巨大冲击,也使国内消费受巨大影响。由于汇率波动幅度大，导致我国出口企业面临更大的外贸出口风险，使外贸出口具有更多的不确定性，加大了出口贸易风险。目前，我国出口企业仍然是以劳动密集型企业为主，其市场竞争力在于产品各项成本较低，包括原材料成本低、劳动力成本低、人民币汇率低。但这些优势因素却极其脆弱，容易受到国际经济环境的影响，一些抗风险能力低且缺乏避险意识的小型出口企业很快成为首批被打击的对象。由于我国出口企业对汇率波动认识能力低，准备不充分，一旦汇率出现较大波动时，出口企业受到的负面影响远远大于积极影响。随着2005年标志着人民币与美元的固定汇率制度改革

32、的不断推进，人民币汇率波动幅度逐年增大，我国出口企业将在日常的对外贸易活动中会更近距离面临汇率波动带来的压力。2.5.2 国际贸易保护主义加大由于2008年世界金融危机的影响下，近年来世界各国贸易保护主义纷纷抬头。外国通过利用贸易技术壁垒协议妨碍我国产品出口的事件愈演愈烈。其表现在于，一是外国利用补贴和反补贴措施协议的相关条款规定限制我国政府通过对出口企业的补贴从而促进企业国际化的政策弹性；二是外国利用与贸易有关的知识产权协议条款严重打击了以纺织为生东营企业。美国世贸在2008年通过了对进口特定的钢管增收高达40的反补贴税；印度政府在2009年宣布禁止进口中国玩具长达6个月；巴西政府在2009

33、年宣布对中国的产品包括玩具、鞋子等各种进口产品实行许可证制度。愈演愈烈的新一轮贸易保护主义正延伸到发展中国家，对外贸易发展生存环境趋于恶化，东营出口企业面临巨大危机。4 东营出口贸易优化政策4.1 优化出口产品结构和产业结构从产品结构来看，东营外贸企业应该加强高新技术的研发和出口，从过去制造出口的方式转变为创造出口，同时加强品牌的建设，提高产品的国际竞争力。从政府的角度出发，政府需要加强品牌扶持、保护体系，通过品牌评选、认证的方式去鼓励企业扩大品牌的影响力，增加大品牌企业产品的出口；在产品质量方面，东营政府要鼓励外贸企业着重提升出口产品质量，通过国际认证等方式去维护产品的形象；从产品的创新来看

34、，政府也应该采取相应的措施，鼓励企业，尤其是中小型企业加强创新，大力开发、出口新产品，从而让东营外销产品在定价中找你给我话语权。从产业结构来看，东营需要深入发展科技兴贸战略，不断鼓励并支持外贸企业加强产品技术的研发，从而增加出口产品的技术核心竞争力，努力采取各种有效措施建设创新基地。与此同时，加强科研，努力提高技术密集型产品的技术含量和产品附加值，从而促进技术密集型产品出口的进一步扩大。从整体规划来看，东营企业可以通过各类措施，加强其外贸形象，同时加强与国外大型企业的合作，争取让产品尽快地进入高端市场，同时鼓励并支持有条件的企业在境外建立直销基地，形成自主性的国际营销网络，减少贸易环境，增加企

35、业出口的收益。4.2 实现出口区域多元化东营要不断实施和深化市场多元化战略，在保证传统市场的基础下积极开拓新兴市场，从而有效预防单一市场发展带来的风险，比如有待开拓的中东、俄罗斯、非洲地区，这些地区对于东营对外贸易来说，有着很高的潜力。同时，东营应不断增加对国际对外经济的参与度，发挥其自身的优势，加快引进外资、技术，积极调整产业机构，从而促进东营对外贸易的发展。从国家政策的导向上来看，东营应该充分利用“一路两带”，首先是加快研究东营在政策下的地位、未来发展方向以及具体的路径，其次东营要统筹陆海通道的建设，努力促成与国际市场的高效对接，加强各要素、资源间的有效率流动，提升东营对外贸易的发展空间，

36、最后是支持企业去中东等企业投资、建厂、创办开发区，从而有效发展新兴市场，比如可以举办商品展览，从而把东营打造成面向新兴市场消费品的重要出口基地。4.3 增强中小型企业创新能力目前，中小企业的发展也是东营急需解决的问题。首先，中小企业应该努力加强品牌建设，减少过去低附加值产品的出口，提升出口产品的技术含量。东营政府积极改善竞争环境、加以政策引导，通过奖励等方式估计企业的品牌建设，给予这类企业必要的财政扶持，积极落实国家扶持出口品牌发展的各类措施。具体措施方面，企业需要促进自主出口品牌的运用，鼓励企业“走出去”，使用自主品牌参与国际竞争，甚至是去收购国外品牌，同时，鼓励龙头企业，培育区域品牌，通过

37、完善知识产权等方面的措施进行市场监管，强化自主品牌的保护。其次，东营在宏观上仍要以科技创新为核心，积极实行“科技兴贸”战略，支持外贸企业在东营建立研发机构，同时也需要积极实行知识产权战略，加大商标战力等自主知识产权扶持的力度，鼓励外贸企业的专利申请和科技类项目的申报；继续扩大新能源、新材料等产品的出口，提升企业的出口竞争，政府和龙头企业带头鼓励其他力量的科技投入，加大技术竞争在东营竞争方式中的比重。4.4 优化对外贸易方式在对外贸易方式方面，东营需要政府进行引导，让目前以一般贸易为主的企业发展加工贸易业务。东营作为典型的外向型经济城市，经济发展迅速，不过近几年来，一般贸易方式占比越来越高，占据

38、了主导地位，虽然东营对外贸易开始有意扩展加工贸易，但成效却十分有限。对此，东营对外贸易企业需要积极利用国际资源，加快产业结构的升级，尤其是具有较强竞争力的企业通过发展加工贸易进行示范带头，鼓励、引导其他企业跟随。发展贸易方式的多元化，更有利于东营整个对外贸易产业在快速发展的同时抵御风险。与此同时，政府可以加大东营的进口贸易，在东营现有的基础上引进更多高技术设备或者相关半成品，供企业进行研究和学习。鼓励东营外贸企业全面扩展自身的业务，发展专利、服务等高附加值的无形贸易，从而完善东营的外贸结构，通过这些高新技术，不仅提高产品的生产率、利润率，更能加大企业的国际竞争力。4.5 加强中小型企业贸易法律

39、法规意识，规避风险政府可以加大对于国家贸易相关法律法规的宣传，提高进出口贸易的工作水平，从而引导企业对于国贸规则上的认知和法律意识，从而能主观上减少贸易的摩擦，加强企业对外贸易的合法性和长久性。另外可以推动企业加强环保、安全方面的设计、研究，从而进一步突破贸易壁垒。与此同时，政府需要加强相关部门间的协作、联动，为企业提供一个健康的竞争环境，完善贸易间的信息交流机制，进一步健全重点区域、重点企业出口预警机制。而贸易摩擦方面也需要加强对应的工作，最大程度上减少摩擦的力度以及摩擦带来的损失。同时对企业采取法律援助、财政资助等方式保证企业健康发展，加强企业的信用意识和责任意识，为企业的长期发展奠定一个

40、好的基础，从而形成并完善企业援助体系的建设。最后在对外贸易方面要重视风险防范，促使企业高度关注汇率、销售等多领域的风险防范，并及时发布贸易预警信息，有效督促企业规范经营，维护企业合法权益。4.6 政府加大对中小型企业的扶持和帮助在对于中小企业的扶持方面，政府首先可以推进国贸展览中心的建设。通过建立展览的方式加强招商工作，吸引境外企业进行采购，打响东营产品的国际知名度，为其提供一个面向世界的舞台，促使企业扩大出口规模和市场，利于企业对抗金融风险。其次，政府需要重点关注中小企业的融资贷款问题，可以采用基金会的方式去扶持企业。首先是政府设立永久性机构，成立中小企业的信用担保基金，或者才可以让中小企业

41、建立担保共同体，并实行股份制的方式，让企业间相互相互竞争的同时又能相互帮助，这种良性竞争的方式有利于东营整个外贸出口环境的优化。政府采取法律手段保护基金来源，构建企业信息网络，同时建立中央到地方两级信用辅助体系。中小企业发展基金来源包括出口国有中小企业的收入、提取中小企业经营收入的一部分以及政府财政性质的拨款。在鼓励企业创新方面可以设立科技发展基金、创业基金，支持一些创新型企业。创立企业互助基金，各中小企业只要缴纳一定费用充当会费，加入金融互助，将可以申请到数倍的贷款额，在一定程度上帮助企业解决融资问题。5 总结东营出口贸易面临着一个个严酷的考验，但对于东营外贸的发展，我们应该用发展的眼光看待

42、，东营企业应利用人民币升值的机会，增加对国外先进技术的进口，从而提高企业核心竞争力。在市场的有效竞争下，资源优化配置的同时淘汰一部分产能低下，市场竞争力不强的中小企业，不断优化产业产品结构，使东营中小型外贸企业走得更长更远。随着东营经济社会的不断发展，消化不利因素的能力越来越强，政府引导规范企业出口行为，企业加强行业自律，维护稳定的世界贸易环境，东营外贸行业的前景将是一片光明。参考文献1郭丽霞.“一带一路”背景下福州海洋渔业产品出口贸易存在的问题与对策研究J.木工机床,2018(04):35-38.2朱光远,杨傲.河南省农产品出口现状及对策研究J.粮食科技与经济,2018,43(12):39-41.3何香莹,叶春霜.温州出口贸易的现状、问题及对策研究J.纳税,2018,12(36):164-165.