建筑工程经济第十一章

1、2021-10-22建筑工程经济高等教育出版社第 十 一 章 工程项目可行性研究2021-10-2201可行性研究概述02可行性研究报告目目录录可行性研究概述12021-10-22一一可行性研究的概念可行性研究的概念 可行性研究是指在项目决策时，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能出的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的合理性，建设的可能性和可行性。2021-10-22二二可行性研究的作用可行性研究的作用（1） 投资决策的依据。（2） 申请借款的依据（

2、目前世界银行等国际金融组织及国家开发银行、中国建设银行等对申请贷款的项目进行全面评估时都有要求）。（3） 开展外部协作的依据（对于技术引进和进口设备项目，国家规定，必须在可行性研究报告批准后才能同外商正式签约）。（4） 作为项目编制初步设计的基础。（5） 作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据。（6） 建设项目补充地形、地质工作和补充工业性试验的依据。（7） 作为环保当局审查建设项目对环境影响的依据。2021-10-22三三可行性研究阶段的划分可行性研究阶段的划分1.1.机会研究阶段机会研究阶段 机会研究的主要任务是为建设项目的投资方向和设想提出建议和计划，初步选择项目。在机会研究阶段，政府机

3、构或行业主管部门根据国家、地区、部门的经济发展战略和市场需求提出投资意向，以引起投资者的注意，获得投资响应。在此基础上，编制项目建议书，为初步确定投资项目提供依据。机会研究时间为13个月，所需费用占总投资的0.2%1%。2.2.初步可行性研究阶段初步可行性研究阶段 初步可行性研究的任务是分析机会研究的结论，并在掌握详细资料的基础上对项目进行经济效果评价，然后决定是否需要进行下一步的可行性研究。初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段，研究内容与可行性研究基本相同，主要区别在于，两者掌握资料详尽程度不同，研究深度不同。初步可行性研究时间为46个月，所需费用占总投资的0.25%1.5%。

4、2021-10-22三三可行性研究阶段的划分可行性研究阶段的划分3.3.可行性研究阶段可行性研究阶段 可行性研究的任务是对项目进行深入细致的技术经济论证，重点是对项目经济效果进行评价，提出项目投资的可行性和选择依据标准。这一阶段对投资和生产费用的估算精度要求在10%以内，研究时间为812个月，中小项目所需费用占总投资的1%3%、大型项目占0.8%1%。4. 4. 评估决策阶段评估决策阶段 可行性研究完成后，投资决策部门或投资银行要组织专家或委托专业咨询公司对建设项目可行性研究报告进行全面审核和再评价，提出评估意见，确定最佳投资方案，提高决策的科学性。2021-10-22四四可行性研究的基本工作

5、程序可行性研究的基本工作程序可行性研究报告22021-10-22一一可行性研究报告的编制依据可行性研究报告的编制依据（1） 国民经济中长期发展规划和产业政策国民经济中长期发展规划和产业政策。国家和地方国民经济和社会发展规划是一个时期国民经济发展的纲领性文件，对项目建设具有指导作用，另外，产业发展规划也同样可作为项目建设的依据。（2） 项目建议书项目建议书。项目建议书是工程项目投资决策前的总体设想，主要论证项目的必要性，同时初步分析项目建设的可能性，它是进行各项投资准备工作的主要依据。（3） 委托方的意图委托方的意图。可行性研究的承担单位应充分了解委托方建设项目的背景、意图、设想，认真听取委托方

6、对市场行情、资金来源、协作单位、项目工期及工作范围等情况的说明。（4） 有关基础资料有关基础资料。进行厂址选择、工程设计、技术经济分析需要可靠的自然、地理、气候、水文、地质、经济、社会等基础资料和数据。对于基础资料不全的，还应该进行地形勘测、地质勘探、工业试验等补充工作。（5） 有关的技术经济规范、标准、定额等指标有关的技术经济规范、标准、定额等指标。例如，钢铁联合企业单位生产能力投资指标、饭店单位客房投资指标等，都是进行技术经济分析的重要依据。（6） 有关经济评价的基本参数和指标有关经济评价的基本参数和指标。例如，基准收益率、社会折现率、基准投资回收期、汇率等，这些参数和指标都是对工程项目经

7、济评价结果进行衡量的重要依据。2021-10-22二二可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的主要内容1. 总论总论（1） 项目概况、投资环境、项目投资建设的必要性和经济意义、项目投资对国民经济的作用和重要性。（2） 调查研究工作的依据、范围。（3） 可行性研究的主要结论、存在的问题与建议。2. 市场需求预测与拟建规模市场需求预测与拟建规模（1） 国内外市场需求状况调查与预测。（2） 国内供给能力估计。（3） 销量预测、价格分析、产品竞争能力，进入国际市场的前景。（4） 产品方案、拟建项目规模和发展方向的技术经济比较和分析。2021-10-22二二可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的主要内

8、容3. 原材料、资源及公用设施情况原材料、资源及公用设施情况（1） 经全国储量委员会正式批准的资源储量、品位、成本及开采、利用条件的评述。（2） 原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应的可能性；有毒、有害及危险品种类、数量和储运条件。（3） 所需公共设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件及合同的签订情况。4. 建厂条件和厂址方案建厂条件和厂址方案（1） 厂址的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。（2） 交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。（3） 厂址占地范围、布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况。2021-10-22二二可行性研究报告的主要内容可行性

9、研究报告的主要内容5. 5. 工程项目设计方案工程项目设计方案（1） 项目的构成范围（即主要的单项工程）、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比选，引进技术、设备的来源及国别比较。（2） 全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算。（3） 公共辅助设施和厂内外交通运输方式的比选。6. 6. 环境保护与劳动安全环境保护与劳动安全（1） 调查环境现状，以及建设项目投产后对环境影响的预测。（2） 制定环境保护措施和“三废”（废气、废渣、废水）治理方案。7. 7. 企业组织、劳动定员和人员培训企业组织、劳动定员和人员培训（1） 生产管理体制及机构设置的论述。（2） 劳动定员的配备方案。（3）

10、人员培训规划和费用估算。2021-10-22二二可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的主要内容8. 项目实施计划和进度建议项目实施计划和进度建议（1） 项目建设的基本要求和总安排（2） 勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间和进度要求。9. 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措（1） 项目建设投资和流动资金估算。（2） 项目资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。10. 建设项目财务评价及国民经济评价建设项目财务评价及国民经济评价（1） 生产成本与销售收入估算。（2） 盈利能力、偿债能力分析。（3） 不确定性分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。（4） 确定影子价格、编制国民

11、经济评价报表。2021-10-22二二可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的主要内容11. 结论与建议结论与建议（1） 建设方案的综合性分析评价和方案选择。（2） 从多方面论述建设项目的可行性，推荐可行方案，提供决策参考，提出项目存在的问题、结论性意见和改进建议。案例分析32021-10-22案例分析案例分析广东岭澳核电站海域工程可行性研究广东岭澳核电站海域工程可行性研究广东岭澳核电站海域工程可行性研究是一个典型的咨询案例。天津市公司承接了广东岭澳核电站海域工程可行性研究项目。广东岭澳核电站位于大亚湾西海岸的大鹏半岛东南侧，距已建成的大亚湾核电站约1 km，厂区按4100万千瓦机组规划，一期

12、考虑两台100万千瓦机组，相应的海域工程包括一二期取排水海上建筑物，厂区防护建筑物等。类似规模的核电海域工程规划研究在国内尚无先例。相邻的大亚湾核电站的海域工程是全部由法国人设计的。该项研究要求在对自然条件充分调查研究的基础上，在大量缜密科学试验的支持下，依据有关法律、法规和规范对众多方案进行系统的综合比较研究，提出技术可行、经济合理、安全可靠、工期达标的工程建议方案。为了完成该项可行性研究，公司专业技术人员300余人，进行了系统的调查分析和综合论证，历时8个月，以同类项目中最短的时间，完成各类咨询研究报告8本，近400万字。其主要工作内容包括：作为可行性研究基础的海上作业调查；对论证的中间和

13、推荐主案验证和支持的试验研究；经济技术分析和综合论证工作。针对上述工作内容，在项目执行中除采用了专业领域常规的技术手段外，还采用2021-10-22案例分析案例分析如在海洋地质研究调查中，采用ps测波作海域岩性判别；以数学模型和物理模型综合研究抛石斜坡堤抗震性能等。在整个项目动作中，计算机技术应用贯穿始终，从计划和进度管理到数值模拟等各个方面。通过可行性研究，公司为岭澳核电站海域工作提出了符合要求的工程技术方案，这些最终推出的方案是在对大量方案进行综合论证比较和优化形成的。现已用于岭澳核电站施工。同时，通过对比国际和国内标准，结合国情和国内技术水平，在国内首次系统地提出了核电站海域工程的设计标准。此外，公司在项目执行过程中还分阶段向业主提供了咨询建议，为岭澳核电站的顺利开工创造了条件。作为核电项目，质量保证是强制性要求，在运作该项目过程中建立了项目质保部，并按haf0400要求制定和执行项目质保