如何进一步完善代表履职机制_第1页
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文档简介

1、如何进一步完善代表履职机制代表工作是人大工作的基础。常委会始终尊重代表主体地位,改进工作机制,不断加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履职,更好地发挥代表在管理国家和社会事务中的重要作用。加强基层联系指导。常委会把加强对各镇(街道)人大工作指导放到重要位置,完善常委会领导和工委分片联系镇(街道)制度,定期召开片区人大主席(主任)会议,在代表履职平台建设、代表履职考核、闭会期间代表活动、年中人代会、民生实事票决制等方面搞好业务指导,不断提升镇(街道)人大工作水平。完善常委会组成人员和各工委联系代表制度,邀请代表列席常委会会议,参加视察调研、执法检查、工作评议等活动,进一步密切联系代表,扩大了代

2、表对常委会工作的参与度。建设好代表之家:一是要实现“一组一家”;二是标准要高,设施要完备规范,功能要实用齐全;三是“要中看更要中用”,真正发挥应有作用。市人大常委会人事委和县(市)区人大常委会要加强指导工作,保证建家工作按时限和标准要求完成。实行日常评价与定期评价相结合制度。建立代表履职档案,进一步完善代表履职台账登记制度,对代表的履职活动进行详细登记,丰富登记手段和方式。对代表履职活动的登记,要适时进行督查和通报,发挥履职登记制度的作用。根据本区域内人大代表的实际情况,有计划、有组织、有目的地定期开展代表履职评价工作,根据实际情况确定评价期限,可以是一年一评、或者一届一评。评价中要做到有方案

3、、有规则、有程序,在定期评价中注重吸纳日常评价结果,让日常评价与定期评价紧密结合互动起来。建立相应的激励和约束机制。很多地方人大在实践中已经进行了积极探索和创新。比如,有些地方建立了代表履职档案制度,将代表履职能力、履职成效作为换届连任提名人选的依据之一。有的地方开展评选优秀议案、建议活动,一定程度上起到了引导、激励作用。除了正面的带动,许多地方也开展了科学可行的惩戒机制。比如,对于缺乏责任感、长期无所作为的人大代表,对其进行通报、诫勉谈话甚至劝辞等。这些做法对促进代表履职具有积极作用,值得认真总结并依法加以规范。健全建议督办机制。认真做好代表建议办理工作,是对代表忠实履职的鼓励和支持。为了加大议案建议的办理力度,县人大常委会研究出台了督办代表建议的意见,并将建议和议案分解到县人大常委会领导和相关委室督办。同时,广泛运用现场办、开门办、办后回访、专题论证等方式,实现“建”“办”双方的良性互动,增进理解与共识,提高了议案建议办理的实效。对代表议

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