中国石化高处作业安全管理规定中国石化安

1、关于印发?中国石化高处作业平安管理规定?的通知各企事业单位、股份公司各分子公司：现将?中国石化高处作业平安管理规定?印发给你们，请遵照执行。中国石化集团公司2021年1月6日通用业务制度-执行类制度名称中国石化高处作业平安管理规定制度编号JZGSH-B120213-23-171-2021-1制度文号中国石化安20214号制度版本2主办部门平安监管局所属业务类别健康平安环境管理/平安生产 监督管理/直接作业环节平安 监督管理会签部门/监督检查者平安监管局审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属平安监管局签发日期2021年1月6日废止说明原?中国石化高处作业平安管 理规定?中国石化安20

2、21 788号同时废止生效日期2021年1月6日制定目的标准高处作业平安管理制定依据?平安生产法?和?化学品生产单位特殊作业平安标准?GB:30871-2021适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分子公司约束对象高处作业涉及的相关制度中国石化用火作业平安管理 规定业务类别健康平安环境管理/平安生产 监督管理/直接作业环节平安 监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化进入受限空间作业安 全管理规定业务类别健康平安环境管理/平安生产 监督管理/直接作业环节平安 监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化临时用电平安管理规疋业务类别健康平安环境管理/平安生产 监督管理/直接作业环节

3、平安 监督管理所属层级通用业务制度-执行类1总那么1.1高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上含2米有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。1.2高处作业分为四个等级：I级2米w hw30米。经 过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作 业应进行升级管理。1.3 H级以上高处作业时， 必须办理作业许可证。 凡经高处作业 特殊培训的岗位人员如油田企业井架工、供电线路外线工等在 进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人 员不需要办理高处作业许可证。1.4除脚手架搭设的高处作业外，必须有完成作业任务的平台 或其它保证平安的作业条件。1.5按照?特

4、种作业人员平安技术培训考核管理规定?总局30号令要求，专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证 书。1.6高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时， 应办理相应的作业许可证。1.7许可证审批人和监护人应持证上岗，平安监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书1.8 作业期间应全程视频监控。2 管理职责2.1 施工单位负责人持施工任务单，到作业所在的基层单位办 理高处作业许可证。2.2 基层单位确定现场负责人，现场负责人组织相关人员对作 业程序和平安措施进行现场确认，并在许可证的相应栏目签字。2.3 基层单位负责人应对作业程序和平安措施现场确认后，审 批许可证。2.4 现场负责人应向施工

5、单位负责人进行平安技术交底，施工 单位负责人向施工作业人员进行交底，并安排作业监督人员。基层 单位对H级以上高处作业的全过程实施现场监督。2.5 高处作业完工后，基层单位与施工单位现场平安负责人应 在许可证完工验收栏签字。2.6 作业人员职责2.6.1 在作业前充分了解作业的内容、地点位号、时间和 作业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的平安措施。2.6.2 持有有效的高处作业许可证 , 并对许可证上的平安防护 措施确认后，方可进行高处作业。2.6.3 对平安措施不落实而强令作业时， 作业人员应拒绝作业， 并向上级报告。2.6.4 在作业中如发现异常或感到不适等情况，应及时发出信 号，并迅速

6、撤离现场。2.7 监护人员职责；了解周边环境和风险，熟悉应对突发事件的处置程序。2.7.2 接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下， 逐项检查落实平安措施。2.7.3 应佩戴明显标志，当发现高处作业内容与许可证不相符 合，或者相关平安措施不落实时，有权制止作业；作业过程中出现 异常时，应及时采取措施，有权终止作业。2.7.4 作业过程中，监护人不得随意离开现场，确需离开时， 收回作业许可证，暂停作业。3 管理内容及要求3.1 进行高处作业前，应针对作业内容进行JSA 分析，根据识别与评价结果，确定相应的作业程序及平安措施。3.2 作业平安措施3.2.1 从事高处作业时必须设专人监护。3

7、.2.2 凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及眩晕症、 器质性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾病， 以及其它不适于高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。高处作 业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体检报告附在高处作业 许可证后面。3.2.3 各基层单位与施工单位现场平安负责人应对作业人进行 必要的平安教育，其内容包括所从事作业的平安知识、作业中可能 遇到意外时的处理和救护方法等。3.2.4 应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃 生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人 员应熟知应急预案的内容。 15 米及以上高处作业应配备通讯联络工 具。3

8、.2.5 高处作业人员应正确佩戴符合国家标准的平安带，平安 带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有锋利棱角 或有可能转动的部位。平安带系挂点下方应有足够的净空，平安带 应高挂低用。在不具备平安带系挂条件时，应增设生命绳、平安网 等平安设施，确保高处作业的平安。3.2.6 劳动保护用品应符合高处作业的要求。对于需要戴平安 帽进行的高处作业，作业人员应系好平安帽带。原那么上禁止穿硬底 或带钉易滑的鞋进行高处作业。327应根据实际需要配备符合GB26557等标准平安要求的梯子、挡脚板、跳板等， 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准， 并经过验收、挂合格标识牌前方可使用。高处作业平台四周

9、应设置 防护栏、挡脚板；临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采 取覆盖措施。高处带压堵漏等特殊情况应设置逃生通道。3.2.8 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不 得在高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻 型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板 上要有防滑措施。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作 业，中间应设置平安防护层， 坠落高度超过 24 米的交叉作业， 应设 双层平安防护。3.2.10 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照平安作业方案和作 业程序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验 收。3.2.11 因

10、作业需要，临时撤除或变动平安防护设施时，应经作 业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重 新组织脚手架等验收。3212 在气温高于 35C含35C或低于 5C含5C条件 下进行高处作业时，应采取防暑、防寒措施；当气温高于40 C时，必须停止高处作业。3.2.13 在邻近地区设有排放有毒、 有害气体及粉尘超出允许浓 度的烟囱及设备的场合， 严禁进行高处作业。 如在允许浓度范围内， 也应采取有效的防护措施，预先与作业所在地有关人员取得联系， 确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防 护器具如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等。应采取防滑、防寒措施；遇有不适宜高处

11、作业的恶劣气象条件如五级以上强风、雷电、暴雨、大雾等时，严禁露天高处作业； 暴风雪、台风、暴雨后，应对作业平安设施进行检查，发现问题立 即处理。3.2.16 同一垂直方向交叉作业，应采取“错时错位硬隔离的 管理和技术措施。3.2.17 应推进标准化作业， 尽可能降低和减少高处作业的频次 和时间。3.3 许可证的管理331许可证一式四联，签发单位留存第一联，施工单位作业 人员持有第二联，监护人员持有第三联，第四联由施工单位送至控 制室或岗位固定位置。作业完工验收后，许可证由平安部门保存， 保存期为一年。许可证的有效期为作业工程一个周期，最长有效期不得 超过3天。当作业中断，再次作业前，应重新对环

12、境条件和平安措 施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。4附件中国石化高处作业许可证附件：中国石化高处作业许可证级作业证编号：第联共四联所属单位填写人施工单位施工单位负责人作业内容施工地点作业人监护人监护人证号许可证有效期年月日至年月日序号主要安全措施确认人签名1开展JSA风险分析，并制定相应作业程序和平安措施。2作业人员身体条件符合要求、着装符合工作要求3作业人员佩戴符合要求的平安带4作业人员携带有工具袋，所用工具系有平安绳5交叉作业已落实错时错位硬隔离要求6使用的脚手架、吊笼、防护栏、梯子等符合平安要求7临边及洞口四周设置防护栏、警示标志或覆盖，垂直分层 作业中间有隔离设施8在石棉瓦等轻型材料上方作业时需铺设牢固的脚手板9高处作业有充足照明1015米以上进行高