厦门汽车传动轴项目实施方案（范文模板）

1、泓域咨询 /厦门汽车传动轴项目实施方案目录第一章 项目概况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 原辅材料及设备13十、 项目总投资及资金构成13十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 背景及必要性17一、 中国汽车零部件行业基本情况17二、 面临的机遇和挑战18三、 中国汽车整车市场概况19第三章 市场分析22一、 全球汽车零部件行业基本情况22二、 全球汽车整车市场增

2、长态势24三、 行业技术水平及发展趋势25第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价42第五章 建筑工程可行性分析43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表45第六章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施48第七章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 运营模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、

3、各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第九章 组织机构及人力资源68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 原辅材料供应、成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 项目环保分析72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析74五、 建设期声环境影响分析75六、 营运期环境影响75七、 环境影响综合评价77第十二章 进度规划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十三章 工艺技术方案分析

4、80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 项目技术流程84五、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十四章 投资计划88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十五章 经济效益100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估

5、算表103利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 风险评估111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 招标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式116五、 招标信息发布117第十八章 项目综合评价118第十九章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126

6、综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称厦门汽车传动轴项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单

7、位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人蒋xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广

8、大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立

9、了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 项目定位及建设理由2019年以来，中国商用车市场受基建投资回升、国三汽车淘汰、物流业的迅速发展的影响，其产销量保持正增长。2018年7月，国务院发布了打赢蓝天保卫战三年行动计划。2019年1月，生态环境部等十一个部门联合发布柴油货车污染治理攻坚战行动计划。上述政策加速了国三排放标准商用车的淘汰，进一步促进了商用车的升级和发展。2020年，中国商用车产销量分别为523万辆和

10、513万辆，同比上涨20.00%和18.70%。“十三五”期间把创新作为提升城市核心竞争力的重要手段，大力推进科技创新、产业创新、市场创新、管理创新、产品创新、业态创新、商业模式创新、品牌创新和社会治理创新，大力推动大众创业、万众创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快推动经济发展方式转变，增强产业的核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构转型升级，打造厦门产业升级版。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后

11、签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全

12、防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套汽车传动轴的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积81345.54，其中：生产工程52649.14，仓储工程15666.95，行政办公及生活服务设施9138.60，公共工程3890.85。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清

13、洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、织带、铸件、塑料件、弹簧。（二）主要设备主要设备包括：过滤机、电镀生产线、滚镀槽、连续镀槽、高频电源、冷冻机、离心机、烘箱、烘道、纯水机、水泵、风机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26500.14万元，其中：建设投资22308.99万元，占项目总投资的84.18%；建设期利息

14、243.62万元，占项目总投资的0.92%；流动资金3947.53万元，占项目总投资的14.90%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22308.99万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19913.62万元，工程建设其他费用1763.77万元，预备费631.60万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资26500.14万元，其中申请银行长期贷款9943.59万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：46700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：39480.06万元。3、净利润（NP）：5261.

15、75万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.57年。2、财务内部收益率：13.42%。3、财务净现值：463.77万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积81345.541.2基底面积27246.871.3投资强度万元/亩325.252总投资万元26500.14

16、2.1建设投资万元22308.992.1.1工程费用万元19913.622.1.2其他费用万元1763.772.1.3预备费万元631.602.2建设期利息万元243.622.3流动资金万元3947.533资金筹措万元26500.143.1自筹资金万元16556.553.2银行贷款万元9943.594营业收入万元46700.00正常运营年份5总成本费用万元39480.066利润总额万元7015.667净利润万元5261.758所得税万元1753.919增值税万元1702.3510税金及附加万元204.2811纳税总额万元3660.5412工业增加值万元12839.0013盈亏平衡点万元2196

17、1.91产值14回收期年6.5715内部收益率13.42%所得税后16财务净现值万元463.77所得税后第二章 背景及必要性一、 中国汽车零部件行业基本情况随着中国汽车市场持续快速发展，中国乃至世界汽车保有量的不断增加，整车配套市场、汽车售后维修市场以及出口市场对零部件需求持续增加。中国汽车零部件企业基本能满足国内汽车配套和售后维修市场的需求。根据国家统计局统计，除2018年外，2012年至2020年期间中国汽车零部件行业销售收入保护稳定增长态势，其中2020年主营业务收入为36,311亿元，同比增长1.55%。受益于国内外整车行业发展和消费市场扩大，国内汽车零部件行业呈现出良好的发展趋势。中

18、国政府已出台一系列鼓励基础零部件发展的政策措施，推动汽车企业开放零部件供应体系。随着中国汽车零部件产业的国际竞争力不断增长，中国本土汽车零部件企业已经成功融入世界零部件采购体系，在汽车产业链全球化配置的趋势影响下，中国汽车零部件行业出口额保持稳定。2020年中国汽车零部件出口金额为565.16亿美元，较2019年同比增长6.55%。随着国民经济的发展与人均可支配收入的提高，中国汽车消费的需求日益增加，促进中国整车行业快速发展。目前中国人均汽车保有量整体偏低，尤其在二三线城市。截至2019年末，中国汽车千人保有量约为186辆，与欧美日等发达国家600-800辆的千人保有量相比依然偏低，因而汽车消

19、费市场仍具有广阔前景，进而带动汽车零部件行业不断增长。二、 面临的机遇和挑战1、面临的机遇（1）下游需求旺盛汽车工业是中国支柱产业之一，汽车零部件制造业是汽车工业发展的基础，是汽车工业的重要组成部分。中国汽车产业一直保持高速增长的态势，自2000年中国汽车销量突破200万辆后，到2020年中国汽车销量达到2,531万辆。此外，对于工程机械行业，中国大力推动基础设施建设，拉动工程机械行业需求。中国汽车行业和工程机械行业的稳步发展保证了汽车零部件市场旺盛的需求，下游良好的市场环境有利于不断研发投入，加强创新扩大市场份额。（2）政策扶持中国出台了一系列促进汽车行业发展的政策，促进了汽车工业的快速发展

20、，外部良好的政策环境有利于行业的可持续发展。2、面临的挑战（1）全球经济增速放缓，宏观经济不景气近年来全球经济持续保持低迷状态，汽车产销量均出现小幅度下降，将可能导致全球汽车保有量增速缓慢甚至负增长，直接影响汽车零部件行业整体发展。采购商可能出于控制风险考虑采取更为保守的采购和付款政策，从而导致市场需求减少。（2）人力成本上升，缺乏高技术人才人工成本不断上涨，企业经营带来较大压力，同时新一代年轻人对技术工种的兴趣下降，导致缺乏高水平技术人员。汽车零部件制造业属于技术密集型产业，缺乏高技术人才将导致行业产品创新能力下降，进而对整体汽车制造行业产生不利影响。三、 中国汽车整车市场概况1、中国汽车整

21、车市场发展情况中国的汽车工业相比其他汽车工业发达国家发展相对较晚。中国汽车工业是在中外企业合资中不断融合发展的，完成了从最初年产不足万辆到年产超过1000万辆、2000万辆的飞跃。随着全球分工体系的确立和汽车制造产业的转移，中国汽车工业准确把握住这一历史机遇实现跨越式发展，现已成为全球汽车工业体系的重要组成部分。根据中国汽车工业协会统计，虽然近几年中国汽车产销量增长率逐年下降，但中国汽车产销量常年位居全球第一。2020年，受国内外新冠疫情影响，汽车行业受到显著冲击。随着国内新冠疫情的有效控制以及消费需求的提升，国内汽车产业得以恢复。2020年中国汽车产销量分别为2,523万辆和2,531万辆，

22、同比上年分别下降1.93%和1.78%。2、中国商用车市场概况2019年以来，中国商用车市场受基建投资回升、国三汽车淘汰、物流业的迅速发展的影响，其产销量保持正增长。2018年7月，国务院发布了打赢蓝天保卫战三年行动计划。2019年1月，生态环境部等十一个部门联合发布柴油货车污染治理攻坚战行动计划。上述政策加速了国三排放标准商用车的淘汰，进一步促进了商用车的升级和发展。2020年，中国商用车产销量分别为523万辆和513万辆，同比上涨20.00%和18.70%。3、中国工程机械市场概况“十三五”期间中国工程机械行业逐年高速增长，产业规模从“十二五”末的4,570亿元发展到2019年的6,681

23、亿元，其中2019年同比增长12.02%，保持较高增长速度。据中国工程机械工业协会数据，2020年工程机械行业重点企业营业收入约4,694亿元，比上年增长29%；预计全行业营业收入将突破7,000亿元，预计同比增长超过10%。随着中国“一带一路”政策的施行，沿线国家对于基建投资的需求量大，已经成为中国工程机械行业走出去的重要目标市场。机龄和环保政策两方面因素进一步加速了工程机械更新换代需求。中国工程机械的寿命周期约为8-10年，中国市场现有工程机械类车辆保有量约800万台，上述更换需求进一步促进了工程机械市场的发展。自2016年以来，中国工程机械行业的重点产品挖掘机长期保持了较快增长态势，20

24、20年挖掘机销量32.76万台，同比增加38.99%。第三章 市场分析一、 全球汽车零部件行业基本情况汽车零部件产业处于汽车产业链的中上游，是整个汽车产业的基础，对汽车工业持续稳定发展起到重要的支撑作用。整车企业对所需的零部件按性能、质量、价格、供货条件在全球范围内进行比较，择优采购，改变了只局限于采用内部零部件产品的做法，而零部件企业也将其产品面向全球销售，不再局限于仅仅供给内部的整车企业。全球采购导致零部件制造从整车企业中剥离出来，独立面对市场。整车企业与零部件企业之间剥离、相互独立，提高了彼此的专业化分工程度，也为零部件制造商创造了更为广阔的市场空间和更为公平的竞争环境。1、严格的质量认

25、证体系随着汽车工业发展，汽车产品在功能性、安全性、舒适性以及环保性等方面的要求越来越高，进而对汽车零部件在工艺性能方面提出更高的质量标准。通常，在第三方认证通过后，整车厂商还会根据自身的质量管理要求对汽车零部件厂商实施进一步的考核与评审。2、稳固的供应商配套体系汽车整车涉及上万个零部件，技术含量高，工艺复杂，整个制造过程中分工极其细致、专业性极强。为了降低生产成本、简化汽车制造工艺、节省装配时间，整车生产企业须通过分布在世界各地的供货商采购零部件，形成了全球汽车零部件供应商金字塔形产业组织模式，即三级供应商模式。一级供应商直接为整车制造商供应产品，双方保持着长期稳定的配套供应关系，并参与新车型

26、的设计研发；二级供应商向一级供应商供货，并承担一级供应商的部分研发任务；三级供应商则向二级供应商提供零部件，依此类推，并且层级越低，该层级的供应商数量也越多。3、逐步实现工业自主化随着人口红利逐步消失、原材料和人力成本不断攀升，传统制造业赖以生存的竞争优势正在逐步丧失，汽车零部件行业企业加速自动化进程，逐步实现“机器换人”，以实现高效和可持续发展。建立智能化的生产系统降低长期人力成本，并在制造过程中实时进行科学分析、推理与独立评估，及时纠正生产过程中的失误，确保制造过程的生产效率。4、全球汽车零部件采购随着国际分工协作战略和全球采购经营战略在汽车制造工业的广泛推行，越来越多的国际汽车巨头在发展

27、中国家建厂布局，汽车的全球化模式使得零部件生产汽车获得更多的发展机遇。伴随着发展中国家汽车零部件行业的技术进步和经验积累，汽车整车制造商的全球化采购模式得到进一步强化。二、 全球汽车整车市场增长态势汽车工业是一个资金密集型、技术密集型、劳动密集型的现代化产业。经过100多年的发展，汽车制造已经形成了一条庞大的产业链，成为世界上规模最大、产值最高的重要产业之一，在全球制造业中占有相当大的比重。根据世界汽车组织（OICA）的统计数据，在过去的十年间，全球汽车产销量总体呈现平稳上升趋势。2019年世界汽车生产比上年有所下降，2019年全球汽车产销量分别为9,178.69万辆和9,129.67万辆;2

28、020年受新冠疫情全球蔓延的影响，2020年全球汽车产销量分别为7,762.16万辆和7,797.12万辆，较2019年下降15.79%和13.77%。尽管近年来汽车销量增速有所放缓，市场逐步从“增量竞争”转变为“存量竞争”，但巨大的人口存量及出行带来的出行需求仍将保证汽车市场巨大的需求量。目前，全球发达国家的汽车市场已趋于饱和，劳动密集型、资源密集型的汽车制造产业已经由发达国家逐步向发展中国家进行转移。以中国、巴西和印度为代表的新兴市场汽车工业发展迅速，增长速度明显高于发达国家。北美、西欧、日本等发达国家和地区的汽车厂商瞄准了新兴市场尤其是中国市场的巨大发展潜力与增长空间，通过资本和技术多种

29、方式与国内企业合资或独资建厂，给中国汽车工业发展带来了巨大的发展机遇。2020年，全球汽车总产量7,762万辆，其中亚太地区产量4,429万辆，占比达57.06%。从全球发展趋势来看，汽车行业持续稳定发展，全球汽车产销量呈上升趋势。目前，西方发达国家的汽车市场较为成熟，汽车需求以车辆更新为主，部分国际汽车厂商已经开始对新兴国家进行产能投入。新兴国家整体人均保有量较低、需求潜力大，未来将成为汽车行业的主要推动力量。三、 行业技术水平及发展趋势1、技术水平国内传动轴行业相比国外同行业起步较晚，但经过多年的发展，已初步形成一定的规模，建立了一套比较完善的行业标准，随着科研投入的不断加大，很多产品的技

30、术含量较以往有了大幅度提高，但与发达国家相比，在高端产品研发、生产设备更新改造以及检测仪器的研发制造方面仍有一定的差距。在国产传动轴产品中，高精度、高技术含量和高附加值产品比重偏低。2、行业技术发展趋势（1）系统化、智能化制造汽车产业分工细化，为了更好的应对激烈的市场竞争，整车厂从采购单个零部件到整个系统的采购，充分发挥各自的产业优势，提高产品品质、缩短新产品研发周期。2015年国务院发布中国制造2025，部署全面推进强国战略，重点推进国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程的建设；2016年工信部印发智能制造发展规划（2016-2020年），为“十三五

31、”期间中国智能制造的发展明确方向，旨在加快制造业向智能化转型的工作格局。政策密集出台促进了智能化的制造升级，积极推动企业制造和研发过程中智能化设备的应用，形成全新的智能化制造系统，进而提高汽车零部件行业制造效率和水平。（2）完整化产业体系国家的产业政策可以推动产业高效绿色发展。汽车中长期发展规划指出，培养具有国际竞争力的零部件供应商，形成从零部件到整车的完整产业体系。到2020年，形成若干家超过1000亿规模的汽车零部件企业集团;到2025年，形成若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团。（3）模块化模块化就是将零部件和总成按其在汽车上的功能组合在一起，形成一个高度集中的、完整的功能单元，模块化

32、设计思想贯穿在汽车的开发、工艺设计、采购和制造等环节的全过程之中。实现模块化，零部件供应商的角色将发生重大变化。模块化要求模块供应商具备系统模块的设计能力、制造能力和物流协调管理能力。由于模块化的出现世界汽车业将会出现整车制造商与模块供应商在开发、制造、服务方面的紧密合作。世界汽车工业近来出现了0.5级供应商的称谓，以区别于原来概念的一级供货商，这些规模大、能力强的零部件供应商具有模块化设计、开发、制造和服务等全方位功能，与整车厂之间的合作更加紧密。（4）环保未来汽车产品将以环保为中心，在新型动力开发、原材料选用、汽车使用和报废等环节中充分体现汽车与环境的和谐。在原材料选用上，立足于开发零部件

33、的新型替代材料，使汽车零部件轻量化，以减少燃料的消耗；在材料再生利用上，重视汽车报废后零部件材料可再生利用，以减少污染。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项

34、目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国

35、家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计

36、算，比上年增长7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；财政总收入1328.5亿元，增长1.7%，其中，地方级财政收入768.3亿元，增长1.8%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨3%；完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方级财政收入分别增长3%和2.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居

37、民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。“十三五”时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是我市“十三五”期间的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区厦门片区，明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，批准厦门深化两岸交流合作综合配套改革、确立厦门对台战略支点地位，我市发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能，国家

38、深入实施“中国制造2025”，不断推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为我市经济社会持续健康发展提供强大的动力支撑。对外开放蕴蓄新潜力。对台战略支点城市、自贸试验区厦门片区、“海丝”战略支点城市建设的全面推进，有利于强化与“海丝”沿线国家和地区的经贸联系，打造互联互通、互利共赢的陆海经济大通道，将为我市发展注入新动力。（二）面临挑战世

39、界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入新常态后，我市经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，我市经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，岛内外和城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，未来五年是我市的产业结构转型关键期、城

40、市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。本岛城市空间承载力接近饱和，岛外基础设施和公建配套与岛内仍有较大差距；岛内外均衡发展、城乡统筹压力增大；传统的城市管理模式与水平面临更多挑战，城市发展转型进入加速期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人

41、才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物等研发

42、和产业化，争取在部分关键领域占有世界一席之地。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心，积极争取国家、省在厦门布局创新能力平台。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物

43、联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。推动互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下结合（O2O）等新兴业态快速发展。完善“互联网”发展环境。完善“互联网”发展的政策和制度。调整阻碍“互联网”发展的现行法规和政策，放宽融合性产品和服务的市场准

44、入限制。建立“互联网”标准体系，加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广。多渠道多方式加强互联网知识技能培训，加快复合型人才。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。全面推进众创众包众扶众筹。推动互联网+创新创业，推进创新创业与

45、市场资源、社会需求的有效对接。推进专业空间、网络平台众创，鼓励企业内部众创，加强创新资源共享合作。推广科技研发、创意设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。探索发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。构建创新社区。围绕改善创业条件、降低创业成本、激发创新活力，积极构建创新生态圈，打造完整创新社区。以创业者和企业为核心，把握创业者和企业作为创新主体、城市设施使用者、社会公共事务参与者的定位，坚持问题和需求导向，统筹兼顾，推进产业结构、城市发展、社会治理三个转型相互促进、有机融合。着力推进产业链垂直整合，把创新创业融入重点产业发展。健全服务体系，

46、使企业和创业者在园区内即可享受高水平的中介、金融、政务和公共服务。推进创新创业与城市功能结合，营造满足创业者需求的工作、学习、生活、消费、出行等良好环境。倡导创新创业精神。树立崇尚创新创业、敢拼会赢、敢于致富的价值导向，营造浓厚的创新创业文化氛围。激发企业家精神，鼓励敢于承担风险、勇于开拓创新、志于追求卓越，宽容失败，发挥汇聚创新创业人才和投入的强大动力。完善风险补偿，共担创新创业风险，依法保护企业家的产权和收益。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果

47、等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。大力培育众创主体，重点支持科研人员、大学毕业生、留学人员和台湾青年等在厦创业。激发国有

48、企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。（五）实施人才优先发展战略建设创新型人才队伍。按政府引导、用人单位为主体、人才资源市场化配置原则，优化人才培养模式，引导人才培养链与产业链、创新链的有机衔接。围绕重点产业紧缺型人才需求，突出引进、培育产业领军型人才，吸引海内外高层次创新团队带先进技术成果到厦门创新创业。推进教育与产业结合、学校与企业合作，鼓励高等院校优化学科布局，推动学科交叉融合，提升毕业生适应社会和创新创业能力，为产业转型升级提供人才支撑。完善人才保障机制。健全“海纳百川”政策体系，实施人才工作目标责任制，持续推进“双百计划”等重大人才工程，构

49、建各类人才尤其是高层次创新型人才服务保障和创业发展体系，创新人才引进、培养、发展、服务保障等机制，进一步扩大用人主体自主权，建立与国际接轨、依据市场标准评价、使用和激励人才的政策机制。推进科研人才双向流动，鼓励有创新实践经验的企业家和企业技术人才到高校和科研机构兼职，支持高校科研院所等事业单位科研人员到企业兼职或离岗创业。提高人才服务管理水平，构建统一开放、竞争有序的人力资源市场，健全人才评价发现机制。完善科技评审奖励制度，制定国际人才引进计划，简化外籍人员开办创新性企业审批流程。四、 社会经济发展目标到2020年，人均地区生产总值和人类发展指数（HDI）达到中等发达国家水平，率先建成创新驱动

50、型、社会和美型、文化交融型、资源节约型和环境友好型城市，率先全面建成小康社会，争当全国“五大发展”示范市，建成美丽中国典范城市。（一）经济实力迈上新台阶地区生产总值年均增速8.5%，培育形成一批千亿产业链（群），第三产业比重力争突破60%，创新型城市建设和人才强市战略实施取得重大进步，研究与试验发展经费投入强度达到4%，科技进步贡献率达到65%，高新技术产业占规模以上工业总产值比重达到70%，成为区域性创新中心、研发中心。比全国提前三年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市发展实现新跨越岛内外一体化、厦漳泉龙同城化和城乡一体化发展水平进一步提升，城市建成区面积拓展到4

51、00平方公里以上，形成“一岛一带多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成现代化综合交通运输体系，完善与城市规模和功能相匹配的城市基础设施保障体系，形成与发展水平相适应的城市综合管理能力，基本建成“大海湾”、“大山海”城市，城市发展的系统性、协调性、承载力和中心城市功能显著增强。（三）人民生活水平实现新提升城乡居民收入稳步提高，居民人均可支配收入达到6万元，城市与农村居民人均可支配收入差距从2.43：1缩小到2.2：1；民生保障水平持续提升，基本公共服务均等化程度居东部发达城市前列，社会治理体系和治理能力现代化走在全国前列。法治厦门建设全面推进，人权得到切实尊重和保障，社会更加和谐稳定，人民生活

52、更加幸福。（四）公共文明程度实现新提高市民文明素质和社会文明程度显著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指数位居全国前列，公共文化建设提质增效，基本建成与国际都市相匹配的现代公共文化服务体系。城市文化特色更加鲜明，对外影响力进一步提升，建成中国东南沿海重要的文化中心。（五）生态文明建设开创新局面生态控制线得到落实，生产方式和生活方式向绿色低碳转变，城市建成区绿化覆盖率达到42%，空气质量优良天数比率达96%，主要水功能区水质达标率达到87%。节能减排降碳和生态环境质量等主要指标处于全国领先水平，建成生态文明示范市，各项制度更加成熟、定型，绿色发展理念成为全社会共识。建成资源节约型、环境友好型和

53、“大花园”城市。五、 产业发展方向把握全球科技和产业发展动态，促进结构深度调整，着力振兴实体经济，加快构建以先进制造业和现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、一二三次产业融合发展的现代产业体系，推动产业迈上中高端，不断提高产业规模和水平。（一）发展目标1、“十三五”发展目标构建形成“5+3+10”的现代产业体系，成为海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区。第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，规模以上工业增加值年均增长10%左右，两化融合发展指数保持全国前列，制造业质量竞争力指数达到90以上。研究与试验发展经费投入强度达到4%，科技进步贡献率达到65%，高新技术产业

54、产值占全市规模以上工业总产值的比重达到70%，每万人口发明专利拥有量18件。培育主营业务收入超50亿元企业60家，其中超100亿元企业30家，进入“中国500强企业”力争达5家。建成产值超500亿元的产业基地8个，其中产值超千亿的产业基地5个。2、2030年发展愿景产业整体素质和综合竞争力全面提高，优势产业在全球产业价值链中的地位不断提升。第三产业占地区生产总值比重突破65%，基本形成以创新驱动为引领、以知识技术为主导的发展模式，实现产业转型。（二）发展重点立足城市资源禀赋和功能定位，聚焦发展电子信息、旅游文化、现代物流等三大主导产业，培育发展生物与新医药、新材料、海洋高新等战略性新兴产业，着

55、力打造平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料、旅游会展、航运物流、软件信息、金融服务、文化创意等十余条千亿产业链（群），增强城市资源配置能力和集聚辐射功能，为全市提供强有力的经济支撑。力争到2020年，电子信息产业（包括平板显示、半导体和集成电路、计算机与通讯设备、软件和信息服务等）产值突破7000亿元，成为国家重要的电子信息产业基地；旅游文化产业（包括旅游会展、文化创意、健康产业等）收入突破3500亿元，建设国际知名旅游目的地、国际会展名城，打造国际时尚创意之都；现代物流产业收入突破2000亿元，建成东南国际航运中心、东南区域物流中心城市。（三）空间布局调整优化产业布局，打造创新要素完善的产业生态系统，形成三条产业带。北部生态及旅游培育带，重点保护山体生态绿地，依托生态缓冲区发展现代都市农业，适当发展旅游休闲产业；中部先进制造业聚合带，重点沿福厦高速公路两侧、前场地区、火炬（翔安）产业区及火炬同安翔安高新技术产业基地等区域布局先进制造业、战略性新兴产业和物流业；南部现代服务业培育带，围绕本岛提升和新城建设，以及翔安机场与两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设，重点培育环