防汛防台专项应急预案

1、目录一、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则1二、概况22.1工程概况22.2防汛防台物资设备42.3重点防护对象4三、组织体系43.1领导机构43.2工作机构43.3其他43.3工作职责4四、防汛防台实施54.1防汛准备工作54.2防台三阶段64.3防汛防台工作要点6五、应急响应75.1人员转移撤离方案135.2信息报送145.3应急结束14六、后期处置146.1灾后救助146.2抢险物资补充156.3水毁工程修复156.4调查与总结15七、应急保障157.1通信与信息保障167.2抢险与救援保障167.3专业保障167.4治安与医疗保障167.5物资与资金保

2、障167.6奖惩17八、附则178.1名词定义178.2有关图表188.3通讯录18防汛、防台应急预案一、总则1.1 编制目的进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大员工的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、温州市防汛条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及温州市市政设施监管中心对防汛抗台工作要求制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突

3、发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。1.4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。二、概况2.1工程概况本工程为温州市站西路二期（瓯海大道站南路）标段，位于温州市瓯海区潘桥镇林桥头村。总体线路呈南北走向，北起瓯海大道，南至站南路，本标段里程桩号为k3+700k4+88

4、0，全长1.18km。2.2 防汛防台物资设备防汛防台应急物资设备清单 序号物质名称数量物质状况存放地点调动人1麻袋380个存放良好项目部仓库应长弟2铁锹25把装备良好项目部仓库应长弟3照明灯25盏设备良好无损坏项目部仓库应长弟4雨衣50件良好项目部仓库应长弟5雨靴50双良好项目部仓库应长弟6潜水泵7台使用良好项目部仓库应长弟7挖掘机3台良好施工现场应长弟8抢险车辆3台运行良好项目部王国淼备注：如发生汛情、台风自然天气，项目部立即启动防汛防台应急预案。2.3 重点防护对象针对本项目特点，项目部防汛防台的重点部位有：桥梁水中桩基施工，沿河挡墙施工，围堰区域的防护，基坑的防护排涝，路基排水，生活区

5、、办公区等临时设施和临时用电等。三、组织体系本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由浙江实强建设有限公司和项目管理人员领导。3.1 领导机构项目部成立防汛防台领导小组，组织机构如下。组 长：邹唅东副组长：王国淼成 员：应日强 应长弟 易会丰 叶娟妹 黄锡芹 项目部值班电话13806880858 传真汛抗台工作安排专人值班，二人一组。3.2 工作机构项目部防汛领导小组负责领导本项目部的防汛防台工作。3.3 其他建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。3.4 工作职责：领导小组各成员职责：1、组长任务是了

6、解掌握险情，组织现场抢救指挥。2、副组长任务是根据组长指令，及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。3、组员任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通，妥善处理好善后工作。四、防汛防台实施4.1防汛准备工作1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强员工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。（2）工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。（3）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（4）通信准备。充分利用社会通信公网

7、和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。（5）防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（6）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。2、预防和预警机制（1）经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。（2）健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。4.2、防台三阶段（风前、凤来、风后）1、风前（1）建立每次台风期间（包括“风前、风来、风后”三个阶段）防台防汛领导小组的专题会议制度，领导小组应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。（2）建立避风前的安全检查自查制度。必须加强对大临设施薄弱部位的加固

8、，对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其走得了，用得上。领导小组、应急预案成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。2、风来（1）当气象台发布台风信息时，应密切观察其行径路线并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采取加固保护措施。当临时供电设施可能带来危害时，应拉闸断电。（2）建立防台防汛值班检查制度。当上海中心气象台发布上海市台风警报后，各防汛防台领导工作小组人员进入岗位，并实施防台防汛值班，主官应随时对值班情况进行检查。（3）当气象台发布台风紧急警报后，项目部领导小组、应急人员24小时

9、值守，队伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。（4）从接到台风警报预报开始到其解除，要及时将受灾情况，抢险情况，施工人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位情况等，书面报告监理组和指挥部及上级单位。（5）在台风警报期间，项目部、各工区防汛防台工作小组必须保持昼夜联系，随时如实报告台风对本单位的影响情况，已采取的措施。3、风后（1）台后警报解除后，根据上海中心气象台发布的大风警报，结合当地天气的实际情况，由项目部防汛防台领导小组决定下达台风警报解除通知。（2）首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故原因调查、人员伤亡情况、经济损失及影响评估、

10、解除警戒、清理现场、善后工作等。恢复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作。（3）当防汛防台工作得到有效控制时，应急处置工作结束，项目部可视情况，宣布结束事件应急，并进行总结评审，持续改进。应急抗灾时调用的物资、设备、交通运输工具等，在结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照关规定给予适当补偿或者作其他处理。处置工作结束后，领导工作小组应组织恢复正常生活、工作秩序，修复基础设施，尽可能减少事件带来的损失和影响。4.3防汛防台工作要点1、现场人员应立即上报项目部防汛防台领导小组。2、现场下水道疏通，路基纵向排水沟及集水井的排水。3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4、

11、施工现场围堰、井架、脚手架、模板等的检查与检修。已开挖的基坑做好相关防护工作，定期检查。5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。6、汛期前，对驻地、工地、料库存、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。7、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。8、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。五、应急响应5.1人员转移撤离方案 1、准备工作根据近

12、几年台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对项目部及临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。2、撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。3、撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。5.2信息报送 1、迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和

13、威胁程度，将有关信息报告区指挥部、所在地镇政府。2、严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。 3、及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。5.3应急结束防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。六、后期处置6.1灾后救助和重建1、事件发生后，项

14、目部要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问工人，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。2、及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。3、鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。6.2抢险物资补充抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出

15、、用得上。6.3水毁工程修复在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。6.4调查与总结1、突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。2、对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。3、对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。七、应急保障建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。7.1通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、手机通讯等方式联络。7.2抢险与救援保障1、人员保

16、障建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。2、医疗保障对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。7.3专业保障1、对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向供电公司报告。2、环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。7.4治安与医疗保障1、治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。2、医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。7.5物资与资金保障按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障

17、。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。7.6奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。八、附则8.1名词定义1、防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。2、防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。8.2有关图表突发公共事件预警及响应等级汇总表序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1四级四级一般蓝色一般突发公共事件2三级三级较重黄色较大突发公共事件3二级二级严重橙色重大突发公共事件4一级一级特别严重红色特大突发公共事件8.3通讯录项目部防汛抗台领导小组通讯录姓 名职 务手 机备 注邹晗东项目经国淼副经日强经 理13