美国未来能源发展战略

1、Company LOGO美国未来能源发展战略美国未来能源发展战略 by 小叶好的小叶好的 目录目录美国能源战略概况美国能源战略概况1传统能源战略传统能源战略2新能源战略新能源战略3美国能源独立战略美国能源独立战略4 ChallengesEnergy PolicyCompetitivenessSecurity of SupplyClimate ProtectionBiofuels1%Renewables8%Liquids37%Gas23%Nuclear8%Coal23%美国能源消费结构第一部分第一部分:美国能源战略概况美国能源战略概况Company Logo基本目标:确保美国在国际能源体系中的地

2、位，提升美国国家能源安全度和保障度，加强对能源生态环境的保护，保证美国的能源安全，从而巩固和维持其霸权地位。核心:提高美国能源安全保障度Company Logo120世纪50年代前保证美国国际石油公司在国际石油体 系中的地位、保证盟国的石油供应安全，从而巩固和维持其霸权地位。220世纪50至80年代进口出口合理的价格、不受限制地稳定地获取石油供应320世纪90年代后美国国际能源战略的发展与强化阶段美国能源战略三阶段:200720092001国家能源政策国家能源政策 105 项建议:增加国内能源生产，实现品种多样化； 控制海湾石油资源，实现能源来源多元化；增加石油战略储备；整合能源、环境与经济政

3、策 等。能源独立和安全能源独立和安全 法案法案全球石油和天然气 储量集中在少数国家，能源供应取决于这些国家的政治意愿。2009 年美国清洁年美国清洁能源与安全法案（能源与安全法案（ACESA） 清洁能源 能源效率 减少全球变暖污染 向清洁能源经济转型三次能源立法第二部分第二部分:传统能源战略传统能源战略海洋海洋陆地陆地天空天空外太空外太空主要方法主要方法:能源外交控制能源产地控制能源通道建立石油战略储备能源外交能源外交美国能源外交着眼于以本土为中心，确保加拿大、委内瑞拉、墨西哥等国的石油进口，开拓中东、中亚、非洲等其他石油蕴藏丰富地区，同时与其他大国展开竞争。以美为首成立IEA以削弱OPEC对

4、国际市场的影响力。通过外交手段来消除地区冲突隐患，稳定产油国的政局。通过经济贸易及援助形式与能源供应国构建“相互依赖”关系。控制能源产地控制能源产地第一，极力控制中东地区的油气资源。新罕布什尔学院国际政治学教授克莱尔在其 所著资源战争一 书中指出：“石油作为力量之源超过它作为燃料的分量控制了 海湾，就等于控制了欧洲、日本和中国，等于让我们的手握住了水龙头。”v第二、进军中亚中亚、争夺里海里海地区的能源.专门成立了一个跨部门的“里海能源工作小组” 力主修建多条管线、确保里海油气输出。“寻求更多的资源供应地是今后的优先任务，但美国始终要依赖中东的石油，必须加强对中东石油的控制。” 美国能源政策报告

5、美国能源政策报告 v第三、加强在东南亚东南亚和非洲非洲的军事存在保障美国从这些地区的石油进口，控制海上运输通道。控制能源通道v控制全球控制全球海上要道海上要道 美国海军制定控制世界上16个海上咽喉航道的计划。v控制控制陆上油气道陆上油气道 强化对中东的控制,中东连接亚、非、欧三大洲，扼东西半球的交通要冲。 向高加索及中亚地区渗透。 大力投资非洲及其他地区输油管线。石油战略储备墨西哥湾:Bryna Mound（2.3亿桶）、West Hackberry（2.25亿桶）、Big Hill（1.65亿桶）和Bayou Choctaw （0.8亿桶）四个储油点总储存能力达到7亿桶 .美国的战略石油储备

6、规模庞大，战略储备石油的购买和释放都会给国际石油市场带来冲击。 第三部分第三部分:新能源战略新能源战略2012年,奥巴马在得梅因竞选集会上就能源问题发表了施政演说。奥巴马选择以发展新能源作为化“危”为“机”、振兴美国经济的主要政策手段。其能源政策的短期目标短期目标是促进就业，拉动经济复苏；长期目标长期目标是摆脱美国对外国石油的依赖，在新能源领域占领制高点，继续使美国充当世界经济“领头羊”。美国新能源报告电力方面：大幅减少对中东和委内瑞拉石油的依赖，到年，使美国发电量的来自可再生能源等，年这一比例达到。能源战略转型：为美国家庭提供短期退税，应对日益上涨的能源价格；未来年投入亿美元资助替代能源研究

7、，并为相关公司提供税务优惠，有助于创造万个就业岗位。新能源技术：奥巴马计划用年时间将美国的风能、太阳能和地热发电能力提高一倍。资金投入：对充电式混合动力汽车、风能、太阳能、核能等进行资金支持，对于乡村的清洁能源产业也会有一定的信贷支持。汽车方面：奥巴马表示，他将促使政府和私营行业大举投资混合动力汽车、电动车等新能源技术，减少美国的石油消费量。15l 十年内节约与美国目前从中东和委内瑞拉进口量相等的石油l 十年投资1500亿美元，创造500万岗位l 在2012，10%的电力来自于可再生能源；2025年达到25%l 在2015年推广1百万辆混合动力汽车l 碳捕获与封存l 智能电网、超导技术l 在2

8、050年减排80%的CO2排放量（1990年为基准）l 在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生6460亿美元的税收“ 每天都有新的事实证明，我们使用能源的方法强化着我们的敌人、危害着我们的地球。” 奥巴马就职演说奥巴马能源新政奥巴马能源新政16（ARRA 2009）中的绿色能源内容）中的绿色能源内容美国复苏与再投资法案美国复苏与再投资法案法案提供了总额为法案提供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激；亿美元的美国经济振兴刺激；其中其中850亿投入到与能源相关的项目与激励措施中亿投入到与能源相关的项目与激励措施中可再生能源与能效是最大的受益者；可再生能源与能效是最大的受益者；超过2

9、00亿美元 支持可再生能源；超过250亿美元 支持终端能效；17延长风能和其他可再生能源的生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为130亿美元允许可再生能源开发商选择30%的投资税收信贷来代替生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为2.85亿美元允许2009或2010年投产的可再生能源项目选择现金信贷以取代税收信贷。预计10年联邦预算影响为500万美元取消获得政府补贴融资的项目所获投资税收信贷的抵扣，并取消企业购买先进能源设施的信贷封顶。预计10年联邦预算影响为8.72亿美元修改能源部创新技术贷款担保项目，为2011年9月30日前动工项目拨款60亿美元担保金为先进能源设施生产商创立先进能源投资信贷

10、（总额不超过23亿美元）。预计10年联邦预算影响为16.5亿美元为新能源技术的 “应用研究及推广” 提供25亿美元的资金，支持包括生物质及地热在内的可再生能源技术研发与推广允许发行可再生能源债券，鼓励政府及社会各界对可再生能源发电项目的投资。预计10年联邦预算拨款5.78亿美元为劳工部提供5亿美元，用于能效及可再生能源产业的就业培训 ARRA 有关可再生能源的具体措施开发页岩气开发页岩气1999年以来页岩气储量、产量年以来页岩气储量、产量显著增加，导致天然气总量增显著增加，导致天然气总量增加。加。页岩气产区主要分布以及页岩气产区主要分布以及天然气高速公路图天然气高速公路图Tcf:万亿立方英尺

11、v1997 年，Mitchell 能源公司在Barnett 盆地页岩带作业中首次使用水力压裂技术，由此拉开美国页岩气革命的序幕。v2003 年，水平井技术水平井技术的应用使美国页岩气的开发进入新的历史阶段。v统计显示，2005年美国页岩气产量仅196亿立方米，随后6年则呈爆发式增长。v2006年为283亿立方米，v2010年为1387亿立方米，v2011年为1720亿立方米，年均增长高达43.1%。美国不同来源天然气供应比例美国不同来源天然气供应比例Source: EIA, Annual Energy Outlook 20112%近海非伴生天然气 预测History伴生天然气煤层气进口陆上非伴

12、生天然气页岩气200911%1%9%7%9%9%20%14%8%8%6%46%阿拉斯加 1%致密气28%22%美国天然气产量每年10亿立方米202013.04.06博鳌亚洲论坛2013年年会-页岩气革命分论坛(美国国务院经济、能源及农业事务副国务卿罗伯特霍尔迈茨)到2035年，页岩气大发展将带动天然气价格下降，进而使发电成本也随之下降，届时美国平均电价将比现在还下降10%。 美国经济咨询机构I H S环球透视（IHS Globa l Insight）美国能源独立美国能源独立美国政治家的竞选语言或是历史使命美国政治家的竞选语言或是历史使命v“美国需要能源独立，脱离那些动荡不安、充满敌意的地区。”

13、 约翰爱德华兹 民主党参议员 2007年v“必须把能源独立作为一个国家安全问题来看待。” 朱利安尼 前纽约市长 2007年v“93%的美国公众认同进口石油是一个严重的问题，70%的人说这是一件非常严重的问题。” 耶鲁大学环境法规调查中心 2007年3月v现在是我们走上能源独立之路最需要严肃领导的时刻。” 奥巴马候选总统 2008年政治上：政治上： 能源独立意味着决策将不受能源供给的影响，对复杂的中东地区有更强的驾驭能力。能源独立意味着决策将不受能源供给的影响，对复杂的中东地区有更强的驾驭能力。经济上：经济上： 贸易平衡、经济繁荣，更美好，更强大的美国。贸易平衡、经济繁荣，更美好，更强大的美国。

14、22第四部分第四部分:能源独立能源独立Company Logov 构建成本优势，实现制造业复兴。v 贸易赤字大幅度削减，吸引国际资本回流。v 随着西半球能源轴线的崛起， 中东能源的 战略地位将下降。 据EIA2012 年能源展望的预测，20102035 年，美国人均能源消费量将以平均每年0.5%的速度下降。v 以中印为代表的发展中国家将成为全球，特别是中东能源消费的主力。v美国“能源独立”战略不仅为其自身经济形成强烈的供给冲击，也将使世界能源格局发生巨变，影响全球战略布局。v从现在到2035年，美国能源自给率将逐渐提高，最终达到近90%的水平。唯一存在对外依赖的是石油，但即使如此，2035年美国石油及其他液体燃料的自给率也将超过60%。美国能源美国能源独独立立 增加了全球的能源供给，需求国有了更多的选择； 深海极地等前沿地区常规油气继续吸引超级巨头的巨额投 资； 非常规油气扩展了能源资源观念、分布，大大增加了创业投资的机会和可能； 经济区域与能源供给进一步重合，促进大区域经济与政治融合，减少能源地缘政治冲突的可能性。全球化加深经济进一步融合，即使美国能源自给率超过90%，也不意味美国会独立于全球能源市场之外不意味美国会独立于全球能源市场之外。价格、贸易、资本、技术、人才、信息，所有要素无一可以一国独立存在。2627能源多元化多元化、低碳化低碳化、分散化分散化是必然的趋势，能源出