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文档简介
1、 伦纳德D怀特，1891年出生，美国早期杰出的 行政学家，尤其是人事行政学家。 职业与工作经历： -教授：芝加哥大学 -政府官员：曾任美国文官委员会主席，亲自组织和参与了美国文官制度改革。代表性著作： -行政学导论 近代公共行政的趋势联邦主义者外国公务员制度等等 - 1926年的行政学导论一书则被世界各国公认为第一本大学行政学教科书。一、生平与著述二、行政学的研究对象和范围（1 1）关于行政学研究对象：）关于行政学研究对象： 即对即对“国家政府中的市政，联邦或联国家政府中的市政，联邦或联邦行政进行研究邦行政进行研究”；（2 2）关于行政学研究范围：）关于行政学研究范围： 行政中的各种问题行政中
2、的各种问题怀特的主要思想怀特的主要思想一、行政一、行政环境环境思想思想二、行政二、行政组织组织思想思想三、行政三、行政协调协调思想思想四、人事四、人事行政行政思想思想五、行政五、行政伦理伦理思想思想六、行政六、行政法规法规思想思想七、行政七、行政监督监督思想思想一、行政环境思想 （一）行政环境的内涵（一）行政环境的内涵 （二）经济环境与政治环境（二）经济环境与政治环境 （三）客观社会环境（三）客观社会环境 （四）科技环境（四）科技环境（一）行政环境的内涵 行政环境是围绕行政活动直接或间接行政环境是围绕行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的
3、各种因素的的总和。及行政效果的各种因素的的总和。 第一，第一，环境影响着国家的行政制度及组织。环境影响着国家的行政制度及组织。 第二，第二，国家经济上的发展变化也直接地影国家经济上的发展变化也直接地影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。响着国家行政职能、任务范围的变化发展。 第三，第三，在政治上，资本主义经济危机加剧在政治上，资本主义经济危机加剧了业已存在的社会问题了业已存在的社会问题。（二）经济环境与政治环境（三）客观社会环境 随着经济等方面的发展，行政工作也必随着经济等方面的发展，行政工作也必须随着发展，社会各方面对行政管理提出须随着发展，社会各方面对行政管理提出了更高的要求，怀特归纳为六个方面。了更高的要求，怀特归纳为六个方面。（四）科技环境 怀特认为，科学技术的发展为国家怀特认为，科学技术
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