川省安全社区建设评分表（Word）

1、四川省安全社区建设评分表 序号一级指标二级指标评分要点评分方式1安全社区建设机构与职责1、有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。1、了解成员单位尤其是创建办及人员对自身职责的了解情况和作用发挥情况，并与现场考察情况综合判断资源整合的充分性；了解社区通过什么方式使全体人员了解自身的职责、作用和权限。组织机构职责是否和日常工作职责一致等，机构设置是否合理，各层次的作用、职责是否明确。（1）按要求成立领导机构和工作机构；（2）印发村（社区）单位部门职责，领取时签字；（3）创建办与村（社区）签订责任

2、责书，并进行考核；（4）评估时接受专家提问，各部门职责和工作开展能叙述清楚。2、查看安全社区建设相关制度和管理要求，了解制度的可操作性，并验证制度的执行和实施情况；了解制度或管理要求的发放或传达情况和验证相关人员对制度或管理要求的了解情况。（1）结合实际制定相关制度并具有可操作性；（2）制度执行和实施是关键，要有资料和工作来印证；（3）评估时接受专家提问，各部门工作制度能叙述清楚。3、查看安全社区创建规划方案或实施方案等相关文件，判断工作目标和工作计划的合理性和可操作性，了解制定工作目标和工作计划时考虑的相关因素及实际工作中的执行和调整情况。无安全社区建设领导机构的，不得分；未以文件形式发布生

3、效的，不得分；成员组成不符合跨部门合作要求的，每处扣0.5分。印发文件成立安全社区促进委员会，涵盖辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人。社会组织：在社会科学中社会组织有广义、狭义之分。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。序号一级指标二级指标评分要点评分方式（1）创建规划方案或实施方案等相关文件；（2）结合实际制定创建工作目标和工作计划并具有合理性和可操作法；（3）工作目标和工作计划要有“考虑相关因素”等内容；（4）开展中期评审，根据

4、工作进展和评审情况进行调整。2、有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施安全促进项目。无符合社区实际情况的安全社区工作机构的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；成员组成不符合要求的，每处扣0.5分。印发文件成立安全社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等。3、建立健全了安全社区建设领导机构和工作机构的工作制度，明确了其职责并认真实施。无安全社区建设领导机构和工作机构的工作制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；领导机构和工作

5、机构职责不明确的，每处扣1分。以文件形式印发安全社区建设领导机构和工作机构的工作制度，领导机构和工作机构职责。4、制定了长期和年度的安全社区工作目标和工作计划。未制定长期和年度的安全社区工作目标和工作计划的，不得分；未以文件印发的，不得分；内容不完善的，每处扣1分。以文件形式印发长期和年度的安全社区工作目标和工作计划，内容完善。5、有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进行。无资金投入保障制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；未建立资金投入及使用台账的，不得分；台账不规范的，扣1分。以文件形式印发资金投入保障制度，建立资金投入及使用台账。文件资料：1、安全社区创建促进委员会（含社区组

6、织）和促进项目工作组（相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等）；2、印发安全社区创建促进委员会和促进项目工作组的工作职责和工作制度；3、制定并签订安全社区创建责任书；4、印发安全社区创建考核奖励机制；5、印发安全社区创建规划方案或实施方案（长期和年度的安全社区工作目标和工作计划）；5、印发资金投入保障制度并建立资料投入及使用台帐；6、根据工作运行情况进行修改和完善职责和制度。2信息交流和全员参与6、积极组织和广泛参与辖区内、外的安全社区各类交流活动。1、查看信息交流制度，判断制度的可操作性和完备度；验证不同的信息交流渠道程序的合理性及工作开展情况；包括辖

7、区内居民通过何种方式或渠道了解的安全与伤害预防信息；对公众建议和抱怨的接受和处理等来综合判断信息交流及沟通渠道是否充分。（1）结合实际制定信息交流制度；（2）梳理出信息交流渠道及工作开展情况；（3）结合实际制定村居民了解和交流渠道：多种形式宣传、逢会必讲、宣传专栏等；（4）每村社区成立信息收集员，设立举报箱（建议意见），各村每月收集一次公众的建议和安全诉求报镇创建办未开展交流活动的，不得分；无交流活动记录的，不得分；交流活动记录不完善的，扣1分。外出学习交流活动、社区内的各类交流活动记录要完善并有影像资料。序号一级指标二级指标评分要点评分方式相关职能限时处理回复。2、查看相关志愿者队伍和社会组

8、织名录，运行机制，包括职责界定情况及作用等；了解志愿者队伍和社会组织的工作情况及效果；针对重要的志愿队伍和社会组织的工作情况应进行重点验证。（1）社区组织：A民办非企业单位：如幼儿园、协会；B社区团体：如老体协由民政局批。请乡镇咨询民政、农村经济服务中心、科协等部门。（2）全镇成立志愿者队伍，各村社区成立志愿者分站；（3）明确志愿者和社区组织工作职责和活动内容、工作要求；（4）制定记载表记载活动开展情况并有照片。（5）由促进委员会开展评审。7、建立了相关安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门以及安全社区网络的沟通积极、顺畅。无信息交流制度的，不得分；未以文件

9、印发的，不得分；制度的可操作性不强扣1分；完备度不够，扣1分；信息交流及沟通渠道不充分、不顺畅的，各扣1分。以文件形式印发可操作性的交流制度，梳理出信息交流的几种渠道。8、有持续参与社区安全促进工作的志愿者和社会组织，充分发挥其作用且活动有效果。无相关志愿者队伍和社会组织名录的，不得分；无运行机制（包括职责界定情况及作用等）的，不得分；未以文件印发的，不得分；无志愿者队伍和社会组织的活动记录的，不得分；志愿者队伍和社会组织的工作开展面不够及效果不明显的，每处各扣0.5分。统计志愿者队伍和社会组织名录，明确志愿者和社区组织工作职责和活动内容、工作要求，制定记载表记载活动开展情况并有照片，由促进委

10、员会开展评审。9、组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进活动。无社区成员参与各类安全促进活动记录的，不得分；活动参与人数不足社区成员总人数50%的，扣1分；每缺少一项活动记录的，扣0.5分。对全镇进行安全社区创建宣传，做到全员参与，重点人群开展促进工作。文件资料：1、制定信息交流制度；2、统计出外出学习交流活动情况；3、梳理出信息交流渠道（通过表格形式列举出来）及工作开展情况；4、每村社区成立信息收集员，设立举报箱（建议意见），每月收集一次；5、文件形式建立志愿者队伍，明确工作机制和作用，列出社会组织名录；6、明确志愿者和社区组织工作职责和活动内容、工作要求；7、制定记载表记载活动开展情况

11、并有照片；8、促进委员会评审报告。3事故与伤害风险辨识及其评价10、选择并运用适用的方法（如隐患排查、安全检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等）对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。1、制度或风险评价程序的完备性和可操作性。评价方法是否能识别辖区内所有的事故与伤害风险或居民的安全需求，包括不同的方法和具体实施机制；（1）建立完备和可操作性事故与伤害风险辨识及评价制；（2）开展社区调查和伤害统计；（3）梳理出社区事故与伤害风险辨识与分析方法。2、对风险辨识的充分性、合理性和科学性无事故与伤害风险辨识及评价制度的，不得分；未以文件印发的，不得分；未开展事故与伤害风险辨识及评价的，不得分；无事故

12、与伤害风险辨识及评价活动记录的，不得分；事故与伤害风险辨识及评价内容不全面的，扣1分。（1）以文件印发事故与伤害风险辨识及评价制度；（2）事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况;b) 事故与伤害数据分析;c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度;d) 各类人员的安全需求;e) 社区安全状况及发展趋势分析;f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。（3）调查问卷和伤害统计要规范。序号一级指标二级指标评分要点评分方式做出判断。是否全面识别出交通、消防、工作场所、社会治安等领域内的事故与伤害风险和安全需求及各领域的重点

13、、难点问题；采用的方法是否简单、实用和具有可操作性等；最重要的是识别出风险和安全需求是否和现实一致。（1）社区事故与伤害风险辨识分别采用的方法；（2）论证方法是否简单、实用和具有可操作性和科学性；（3）调查统计出的风险和安全需求是否和现实一致。（倒推法）。3、确认事故与伤害风险辨识及评价制度的动态适用性和工作开展的持续性，如何监测危险辨识、评价、控制，保证实施的有效性和及时性。（1）开展督查；（2）持续实行伤害监测卡，每月末统计上报并进行分析；（3）村社区单位部门每月报伤害表；（4）开展评审。11、辨识的事故与伤害风险符合社区实际情况，资料数据真实。辨识的事故与伤害风险不符合社区实际情况的，不

14、得分；资料数据不真实的，不得分。开展辨识的事故与伤害风险数据要真实并符合社区实际情况。12、分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。未针对社区内容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体分别进行事故与伤害风险辨识及其评价的，不得分，缺一项扣0.5分；未确定重点人群、重点场所、重点问题的，不得分，缺一项扣0.5分。（1）对伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体进行调查；（2）确定重点人群、重点场所、重点问题。13、建立了各类生产经营和商贸、服务性单位的安全专项台账，及时掌握其安全动态。未建立安全专项台账的，不得分；每缺一个单位台账的，扣0.

15、5分；台账资料不全的，每处扣0.5分。全面系统的建立动态安全台帐并归档。文件资料：1、事故与伤害风险辨识及评价制度；2. 评价程序；3.安全社区诊断方案（危险源辨识及风险评价的范围和内容，方法等）：（1）目的；（2）采用的方法；（3）范围（十二方面）；（4）工作措施（进行细化，明确方法和牵头等）；（5）工作要求。4.梳理出社区事故与伤害风险辨识与评价分析方法；5、调查问卷和伤害统计表；6. 确定重点人群、重点场所、重点问题；6.建立健全安全台帐。4事故与伤害预防目标及计划14、根据事故与伤害风险辨识与分析的结果、社区实际情况和社区成员的安全需求，制定了事故与伤害预防、控制目标，应有明确的针对重

16、点人群、重点场所、重点问题的安全促进目标。目标的合理性、先进性及实现情况等；目标、计划的对应性；如何体现重大风险、法律法规的要求和持续改进要求，是否对目标和指标进行过评审、修订；针对各层次，进行目标的细化分解；计划是否合理可行.未制定事故与伤害预防、控制目标以及针对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进目标的，不得分；未以文件印发的，不得分；目标中未明确重点人群、重点场所、重点问题的安全促进目标，缺一项扣0.5分；目标内容不全的，每处扣0.5分；未针对各层次对目标进行细化分解的，缺一项扣0.5分。序号一级指标二级指标评分要点评分方式（1）根据事故与伤害风险辨识与分析的结果、社区实际情况和社区成

17、员的安全需求，制定事故与伤害预防、控制目标；（2）制定针重点人群、重点场所、重点问题的安全促进计划和目标（分促进项目分别制定计划和目标）；（3）干预方法有针对性、目标计划进行细化和合理、体现持续改进的要求。（如短期内不能解决的问题，分阶段指定计划）；（4）所有的目标计划都要通过促委会的评审后进行修订（有评审记录）。以文件形式印发预防、控制目标，安全促进目标。15、制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长期、持续、有效进行的事故与伤害预防和风险控制计划尤其是针对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进计划。未制定事故与伤害预防和风险控制计划的，不得分；未以文件印发的，不得分；计划未覆盖不同人群、环

18、境和设施，每缺一项扣0.5分；计划中未覆盖重点人群、重点场所、重点问题的，每缺一项扣0.5分。以文件形式印发事故与伤害预防和风险控制计划。文件资料：1.全镇事故与伤害预防、控制计划和目标（1、覆盖不同人群、环境和设施；2、明确重点人群、重点场所、重点问题 ）；2. 各促进项目分别制定目标和促进计划（体现持续改进要求）；3.目标计划的评审文件。5安全促进项目16、依据事故与伤害预防、控制目标和安全促进计划、策划并确定安全促进项目。1、抽查项目实施方案，是否有实现促进目标或工作目标的项目实施方案；实施方案是否对相关责任人或项目组的任务和职责进行了明确的界定，是否阐述了资源、时间安排、评估方法等；实

19、施方案是否定期评审和修订；验证项目的实施是否和实施方案一致。（1）确定干预项目后，分别制定项目实施方案；（2）实施方案应包含中：明确相关责任人或项目组的任务和职责，阐述资源、时间安排、评估方法等；（3）对实施方案进行评审并进行修订。未确定安全促进项目的，不得分；未以文件印发的，不得分；安全促进项目不全的，每缺一项扣0.5分。以文件形式印发促进方案，在必有促进项目基础上突出特色促进项目。序号一级指标二级指标评分要点评分方式2、项目的实施过程是否体现了跨界参与。在项目实施过程中，不同部门的职责是否明确，作用发挥情况如何等。（1）制定具体的促进项目时，要明确牵头部门，配合部门、专业技术人员、社会组织

20、代表、志愿者及社区居民等；（2）明确项目促进组工作职责和工作制度；（3）制定工作日志，工作记载清楚。3、验证项目的覆盖面。采用人员访谈或者现场查看、抽查方法了解项目覆盖面。如果出现不同项目覆盖面不一致的情况，应以主要或者重点项目的覆盖面为主进行判断。安全促进项目覆盖面不少于50%：各个促进项目所覆盖人数的总和。4、项目是否顺利实施。通过人员访谈、查看资料等了解重点促进项目是否按照项目计划或进度如期实施，从而来判断项目是否持续开展。各促进项目按照项目计划或进度如期实施，工作有记载有痕迹，从而来判断项目是否正常开展和持续开展。5、项目结构的完整性或措施的充分性。验证报告中描述的项目措施是否如是开展

21、。各个促进项目的工作措施要完整和充分，经过创建委员会评审。6、综合项目策划及具体实施情况，综合判断项目的运行机制、包括问题-目标-计划-实施和评估的对应性。（1）通过工作痕迹来反映具体实施情况；（2）项目结束后进行评估。17、安全促进项目的策划要针对社区存在的特定问题，有实施方案和具体措施，项目结构完整。无实现促进目标或工作目标的项目实施方案和具体措施的，不得分；安全促进项目的策划未结合社区类型及存在的特定问题的，不得分；未以文件印发的，不得分；项目实施方案未包括实施该项目的目的、对象、形式及方法，每缺一项扣0.5分。以文件形式印发结合社区类型及存在的特定问题的实施方案和具体措施，项目实施应包

22、括目的、对象、形式及方法等等。18、安全促进项目覆盖了工作场所、消防、交通、社会治安、居家等主要方面。工作场所安全应关注从业人员的职业安全与职业健康。社区内企业未按照相关要求进度完成安全生产标准化建设的，不得分；安全促进项目未结合社区类型及存在的特定问题进行开展的，不得分；安全促进项目未覆盖交通、消防、工作场所、家居、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等主要方面，缺一项扣0.5分；工作场所促进项目中未包含从业人员的职业安全与职业健康，缺一项扣0.5分。（1）提供辖区内不否有企业进行安全生产标准化建设任务；（2）工作场所促进项目中要包含从业人员的职业安全与职业

23、健康（企业要按职业健康要求完善软资料和组织员工进行体检）19、安全促进项目覆盖面不少于50%。安全促进项目覆盖面少于50%的不得分。提供数据证明。20、安全社区工作机构能够履行职责，发挥作用，组织或实施各项安全促进项目。安全社区工作机构未组织实施安全促进项目的，不得分；组织实施安全促进项目不全的，每缺一项扣0.5分。安全促进项目工作组要全面完成：问题-目标-计划-实施和评估21、能够体现社会组织、志愿者和社区单位的参与情况，证明已多渠道整合了各类资源。安全促进项目的实施方案中未体现各类资源整合情况的，不得分；无参与情况记录的，不得分；社会组织、志愿者和社区单位的参与不够的，每缺一项扣0.5分。

24、制定具体的促进项目时，要明确牵头部门，配合部门、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等22、安全促进项目实施效果良好，能够提供相应对比数据或客观证据，并用于持续改进。未能提供相关证据的，不得分；效果不明显的，扣1分；未用于持续改进的，扣1分。做到工作过程记录清楚，前后有效果对比，不能解决的问题纳入持续改进工作。文件资料：1.全镇项目实施方案（运行机制、包括问题-目标-计划-实施和评估）（1）、社区诊断情况；（2）、确定促进项目；(3)、明确工作组明确牵头部门，配合部门、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等；(4)、牵头部门和相关责任人或项目组的任务和职责；(5)、阐述资源、时

25、间安排、评估方法等）；2、各集体促进项目的实施方案；3、各工作组的工作记录（图片和文字）；4、各工作组工作总结；5、对实施方案进行评审并进行修订。6宣传教育与培训23、吸纳和整合能够满足社区需要的安全宣传教育与培训的设施和资源，包括社区内部资源和外部资源。1、查看社区或相关部门、辖区内单位制定的宣传教育制度和计划，了解内容的完备性及可操作性。应重点查看不同层次安全教育制度的具体内容，了解如何确定培训需求；是否根据需要对培训计划进行了制定、评审和修改。（1）全镇宣传教育制度和计划；（2）相关部门、辖区内单位也要制定宣传教育制度和计划；（3）制定培训计划时，要说明分类开展此培训的原因和达到的目的；

26、（4）对培训计划进行评审和修改。（5）对培训情况进行督查。2、宣传教育的设施和资源是否充分；重要资源是否得到充分利用，机制是否完善，利用率情况如何；对培训及考试的要求是否满足国家法律法规的要求，例如学时、持证上岗情况；不同类型的人群的安全意识和能力如何等；（1）列举出全镇采用的宣传形式；（2）宣传记录；（3）按生产经营单位安全培训规定社区或相关部门、辖区内单位未制定宣传教育制度和计划的，不得分；未以文件印发的，不得分；宣传教育制度和计划中资源整合面不够的，扣1分。以文件形式印发宣传教育制度和计划，要充分体现资源整合。序号一级指标二级指标评分要点评分方式督促企业落实培训工作；（4）结合满意度测评

27、进行调查。3、培训活动和效果是否进行了跟踪检验和记录。对相关单位部门进行督促检查，对相关人员进行调查。24、有符合社区制定的事故与伤害预防计划的宣传教育与培训计划以及相关管理要求。无符合社区制定的事故与伤害预防计划的宣传教育与培训计划以及相关管理要求的，不得分；未以文件印发的，不得分；宣传教育与培训方案与事故和伤害预防的目标及计划内容不一致的，扣1分。以文件形式印发事故与伤害预防计划的宣传教育与培训计划以及相关管理要求并与事故和伤害预防的目标及计划内容一致。（根据促进项目制定）25、采取多种形式组织实施对社区成员适用的安全知识和技能的宣传教育与培训工作。实施效果能够满足不同需求与要求，达到预期

28、效果。未开展社区安全培训教育工作的，不得分；形式不充分的，扣1分；培训未达到预期效果的，扣1分。按照社区安全培训教育计划开展工作，内容丰富，形式多样，记载详实。26、安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干参加了安全社区标准和建设方法的培训。未制定对安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干培训计划的，不得分；未组织实施的，不得分；安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干培训参与率不够，扣1分。制定安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干培训计划，有培训记录和签到册。27、重视安全文化建设，建立并充分运用传播安全知识的渠道和载体。未制定安全文化方案的，不得分；辖区内所属企事业单位未按照相关要求完成安全文

29、化建设的，不得分；乡镇型社区未按照相关要求完成安全示范乡镇建设任务的，不得分；未建立社区文化站、服务中心、社区广场等文化活动阵地的，不得分；传播安全知识的渠道和载体不充分的，扣1分。（1）以文件形式印发乡镇安全文化方案；（2）督促企业也结合实际制定安文化方案；（3）乡镇和村社区结合实际建立社区文化站、服务中心等阵地；（4）列举出全镇采用的宣传形式。28、依据相关要求组织或监督从业人员的安全培训和职业健康教育。未按要求组织或监督从业人员参加安全培训和职业健康教育的，不得分；社区内高危行业企业的主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员未100%持证上岗的、以班组长、新工人、农民工为重点的

30、企业从业人员未100%培训合格后上岗的、各级安全监管监察人员未100%持行政执法证上岗的、承担安全培训的教师未100%参加知识更新培训的，每项扣1分。检查各类人员持证情况，建立台帐。文件资料：1. 全镇宣传教育制度和计划（伤害预防的目标及计划内容一致）：对村社区、单位部门企业的要求，骨干培训计划（可单列），；2、相关部门、辖区内企业单位部门也要制定宣传教育制度和计划（伤害预防的目标及计划内容一致）；3、全镇、单位部门、村（社区）培训记录和图片；4.列举出全镇采用的宣传资源和形式，在宣传记录和图片；5. 企业按生产经营单位安全培训规定开展培训工作；6、印发乡镇安全文化方案；6.列举出安全宣传文化

31、阵地；7、建立职业健康、主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员等台帐。7应急预案和响应29、针对社区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突然事件制定不同层次、具有可操作性的应急预案或应急响应措施。1、识别出的潜在突发事件类型是否符合社区实际；列举出全镇会突发的事件种类。2、各层级的应急组织机构设置情况、应急队伍建立情况、应急设备设施、资源的配备和分布（消火栓、消防车等）情况是否符合法律法规和技术规范的要求。列举出应急队伍、应急设备、消火栓分未制定应急预案或应急响应措施的，不得分；未以文件下发的，不得分；应急预案的总类、格式、内容不完善的，每缺一项扣1分。以文件形式印发全镇应

32、急预案或应急响应措施，应急预案的格式要符合要求，进行修订完善。序号一级指标二级指标评分要点评分方式布。3、查看相关应急预案和演练记录和人员访谈，了解应急预案的备案情况、应急预案要素完备、可操作性情况；演练频次，评审与更新等是否符合法律法规要求和自身的管理要求。（1）演练方案及记录；（2）备案情况；（3）反应出演练频数；（4）评审和修订情况。4、应急物资配备情况，包括应急避难场所的设置及分布情况等；列举应急物资配备情况和应急避难场所的设置及分布情况5、查看考核记录或与相关人员进行访谈，了解人员的应急能力，包括专兼职的救援人员和居民的应急能力。对专兼职的救援人员和居民的应急能力进行宣传和培训。30

33、、按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保持完好。未按标准、要求或预案规定配备应急设施和器材的，不得分；应急设施和器材完好度及有效性不够的，扣1分。配备应急设施和器材并保持完好和有效。31、整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。未整合社区内企业、派出所、消防队等资源，建立专职或兼职应急救援队伍的，不得分；未经常组织应急救援队伍开展活动、训练演练的，扣1分；应急救援演练类别不全，扣1分；无应急救援演练记录及评估报告改进措施的，扣1分。以政府文件形式组建兼职应急救援队伍，并定期开展各种类型的应急演练（有演练方案、图片、效

34、果评估）。32、有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训和必要的应急演练，社区成员具有基本的自救互救知识和应急避险能力。未开展应急知识宣传、社区成员应急技能培训及应急演练的，不得分；培训演练针对性不强的，扣1分；培训演练效果不明显，社区成员具有的自救互救知识和应急避险能力不全的，扣1分。（1）宣传专栏、宣传手册中有应急知识；（2）结合演练开展急技能培训（乡镇、企业）；（3）文件资料：1. 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等预案；2. 列举出应急队伍、应急设备、消火栓分布；3.演练情况：（1）演练方案及记录；（2）备案情况；（3）反应出演练频数；（4）评审和修订情况；4. 自救互救

35、知识和应急避险的宣传情况。8监测与监督33、有社区专职或兼职安全监督机构、认真履行职责。制定并有效实施社区成员对社区各类安全工作的监测与监督方法。1、查看相关制度，判断监测监督制度内容是否完备、可操作性；制定监测监督制度，内容提要要完备和可操作性。2、验证监测与监督的实施情况：（1）是否按照相关制度规定如期实施；（2）监测监督的内容是否全面、频次是否符合要求；（3）是否对目标、指标和项目方案的完成情况进行例行检查；未成立社区专职或兼职安全监督机构的，不得分；未制定社区成员对社区各类安全工作的监测与监督方法的，不得分；未以文件印发的，不得分；安全监督机构未按要求认真履职的，扣1分。（1）成立安办

36、、安委会；（2）以文件形式印发社区成员对各类安全工作的监测与监督方法，并认真履职。序号一级指标二级指标评分要点评分方式（4）对重点促进项目的实施是否进行了定期的监测与监督，包括阶段目标的实现情况，计划进度的实施情况等。（5）对安全绩效情况是否进行了监视和测量。实施监测与监督情况记录清楚：制度的执行情况，反应出监测监督的内容、频次、对目标、指标和项目方案的检查情况，重点促进项目的实施监测与监督情况、安全绩效的监测与监督。34、有不同形式和内容的定期、不定期、专项及综合安全检查制度并严格执行。检查范围覆盖社区内所有场所、设施和环境，尤其是工矿商贸企业的关键岗位、要害部位。全面、综合性安全检查每年不

37、少于4次。未按要求制定安全生产检查制度的，不得分；检查范围覆盖不全的，扣1分；安全生产检查记录不全、隐患整治不力的，扣1分；全面、综合性安全检查每年少于4次的，少一次扣1分。制定安全检查制度，检查范围覆盖整个辖区，安全记录记录完整，发现的隐患进行责令整改并复查；全年综合性检查不于4次。35、事故与伤害数据的监测结果能按要求如实报告相关主管部门并及时反馈给安全社区建设领导机构和工作机构。无事故与伤害数据的监测报告的，不得分；未如实报告相关主管部门的，扣1分；未及时反馈给安全社区建设领导机构和工作机构的，扣1分。每月末由专人统计当事故与伤害数据，形成监测报告报告相关主管部门，反馈给安全社区领导机构

38、和相关工作机构。文件资料：1.成立安办、安委会；2.以文件印发安全检查制度；3.以文件形式印发全年安全检查计划；4.列举出监督机制（行政、公众、媒体等监督机制）；5.建立安全检查台帐和隐患登记台帐；6、每月末由专人统计当事故与伤害数据，形成监测报告报告相关主管部门，反馈给安全社区领导机构和相关工作机构。9事故与伤害记录36、建立了事故与伤害记录制度，能够将社区各类伤害尤其是工作场所、消防、交通、社会治安等方面的事故与伤害进行记录。1、查看事故与伤害记录制度及管理制度，判断制度的完备性和可操作性。2、查看事故与伤害记录，验证记录的种类、格式、内容等是否符合要求，记录是否真实齐全、完整；标识明确等

39、。3、事故与伤害记录的管理是否按照记录管理制度严格执行，是否便于查询。4、重点了解工作场所、交通、消防、社会治安四大类数据收集渠道、数据含义及数据是否真实等信息。（具体要求见后）未建立事故与伤害记录制度的，不得分；对社区所发生的工作场所、消防、交通、社会治安等方面的事故与伤害记录不完整的，没缺一项扣0.5分；未根据事故与伤害记录情况制定相关的减少和避免事故措施或措施不完善的，扣1分。（1）以文件形式印发事故与伤害记录制度；（2）工作场所、交通、消防、社会治安等方面的事故与伤害记录应完整真实；（3）根据事故与伤害记录情况制定相关的减少和避免事故措施，以前的事故与伤害在制定促进项目时体现，现在发生

40、的事故与伤害在干预过程进行完善。（如）37、按照相关部门的要求，规范了记录的种类、格式、内容和填写要求，记录内容真实、完整，信息全面。事故与伤害记录应能反映发生的频次和原因。无事故与伤害记录的，不得分；记录内容不真实，不得分；记录的种类、格式、内容不符合相关要求的，扣1分。（1）以前发生的填事故与伤害记录卡，启动后医院填伤害监测卡；（2）记录内容真实、种类、格式、内容不符合相关要求。序号一级指标二级指标评分要点评分方式38、有事故与伤害记录的管理制度。五年内的事故与伤害记录保存完好，具有可追溯性且便于查阅。未制定事故与伤害记录管理制度的，不得分；五年内的事故与伤害记录不完整的，扣1分。（初次评

41、定的社区提供自启动安全社区建设以来的记录）5年是指启动前3年的数据和后2年的事故与伤害记录。39、制定专门工作组或专人负责各类伤害记录的收集、整理与分析并将结果反馈给安全社区建设领导机构和相关工作机构。未成立专门工作组的或指定专人负责各类伤害记录的，不得分；未及时将事故与伤害记录、原因分析、事故处理结果反馈给安全社区领导机构和相关工作机构的，扣1分。（1）成立专门工作组的或指定专人负责各类伤害记录；（2）每月末由专人统计当前的事故与伤害记录、原因分析、事故处理结果反馈给安全社区领导机构和相关工作机构。40、伤害记录（包括人群伤害调查）与分析的结果应用于绩效分析、预防与纠正措施及策划安全促进项目

42、等方面。未将伤害记录与分析结果应用于绩效分析、预防与纠正措施、策划安全促进项目的，不得分；伤害记录与分析结果应用不全面、不符合要求的，扣1分。（1）以前发生的伤害数据用于策划安全促进项目（制定安全促进项目方案时，要将这个方面的伤害数据嵌进去）；（2）创建过程中的害记录与分析结果要于绩效分析、预防与纠正措施。文件资料：1.以文件形式印发事故与伤害记录和管理制度；2.成立专门工作组的或指定专人负责各类伤害记录；3.工作场所、交通、消防、社会治安等方面的事故与伤害记录应完整真实；4. 记录的种类、格式、内容不符合相关要求；5. 启动前3年的伤害数据，启动后医院填伤害监测卡，村（社区）部门报送伤害报表

43、；6.以前发生的伤害数据用于策划安全促进项目，创建过程中的害记录与分析结果要于绩效分析、预防与纠正措施。10安全社区建设档案41、建立了适用的、符合社区工作常规的、不同形式的、包含了安全社区建设主要工作和信息的档案。1、查看安全社区创建档案制度及管理制度，判断制度的完备性和可操作性；档案制度应对档案保留信息、内容等做出具体规定；管理制度应明确档案的分类管理、使用、发放、保存和处置要求。2、看创建档案的信息保留和管理是否按照相关制度的要求执行，内容是否全面，保存管理是否合理；同时，判断档案是否真实便于查阅。未建立安全社区创建档案的，不得分；档案不完整、格式不规范、信息不准确的，扣1分。建立安全社

44、区创建档案，要求档案内容完整、格式规范、信息准确。（现场查看）序号一级指标二级指标评分要点评分方式（具体要求见后）42、制定了安全社区创建档案的管理办法，明确档案的使用、发放、保存和处置要求。未制定安全社区创建档案的管理办法的，不得分；未以文件印发的，不得分；安全社区档案管理、保存、借阅、销毁制度不完善的，扣1分。（1）以文件印发安全社区创建档案的管理办法；（2）以文件印发安全社区档案管理、保存、借阅、销毁制度。43、安全社区档案的保存、管理符合社区实际情况，满足各单位和部门工作需要。安全社区档案保存、借阅制度不符合社区实际情况的，扣1分；不能为单位和部门工作提供便利的、不能满足工作需要的，扣

45、1分。（现场察看）11预防与纠正措施44、对社区各类事故与伤害风险辨识、信息交流、各类安全监测与监督以及社区安全绩效评审或评估工作中发现或反映的问题，采取了有效的整改措施并对整改结果有验证。1、是否有预防与纠正方面的制度（包括事故、事件调查分析程序）或管理要求；内容是否完备、流程是否清晰；制定事故、事件调查分析程序、预防与纠正流程。2、是否有纠正措施实施的记录；是否有由于采取纠正措施而导致相关制度、方案等更改的工作制度等。（1）有纠正措施实施的记录；（2）建立采取纠正措施而导致相关制度、方案等更改的工作机制无预防与纠正方面的制度（包括事故、事件调查分析程序）或管理要求的，不得分；未以文件印发的，不得分；以文件形式印发建立预防与纠正制度及事故、事件调查分析程序。未对社区各类事故与伤害风险辨识、信息交流、各类安全监测与监督以及社区安全绩效评审或评估工作中发现或反映的问题采取有效的整改措施的，不得分；整改措施不完善的，扣1分；未对整改结果进行验证的扣1分。事故与伤害风险辨识、信息交流、各类安全监测与监督以及社区安全绩效评审或评估工作中发现或反映的问题整改措施，整改措施要完善并进行验证。45、认真调查、分析社区发生