消防专项规划说明书

1、*消防专项规划（1016-1010）规划说明书目 录第一章 前言- 1 -第二章 城镇概况- 1 -1.1 行政区划- 1 -1.1 区位交通- 1 -1.3 自然条件- 1 -1.4 经济发展- 3 -1.5 总体规划解读- 3 -第三章 镇区消防安全现状及存在的主要问题- 3 -3.1 消防监督管理工作有待加强- 4 -3.1 消防安全布局现状及存在问题- 4 -3.1.1 现状- 4 -3.1.1 存在的问题- 8 -3.3 消防队伍及其装备现状和存在问题- 8 -3.3.1 现状- 8 -3.3.1 存在问题- 8 -3.4 消防供水现状及存在问题- 9 -3.4.1 现状- 9 -3

2、.4.1 存在问题- 9 -3.5 消防供电现状及存在问题- 10 -3.5.1 现状- 10 -3.5.1 存在问题- 10 -3.6 消防通信现状及存在问题- 10 -3.6.1 现状- 10 -3.8 消防通道现状及存在问题- 11 -3.8.1 现状- 11 -3.8.1 存在问题- 11 -第四章 镇区消防安全现状评估- 11 -4.1 *火灾风险评估- 11 -4.1 *火灾扑救能力评估- 11 -第五章 镇区消防规划总则- 13 -5.1 规划依据- 13 -5.1 规划指导思想- 14 -5.3 规划原则- 14 -5.4 规划期限与规划范围- 15 -5.4.1 规划期限-

3、15 -5.4.1 规划范围- 15 -5.5 规划目标- 15 -5.5.1 总体目标- 15 -5.5.1 具体目标- 16 -第六章 镇区消防安全布局规划- 16 -6.1 重点消防地区规划- 16 -6.1.1 消防重点地区的确定标准- 16 -6.1.1 消防重点地区- 18 -6.1.3 消防防护地区规划- 18 -6.1 消防安全布局规划- 18 -6.1.1 工业区布局规划- 18 -6.1.1 仓储用地布局规划- 18 -6.1.3 居住区布局规划- 19 -6.1.4 公共服务设施用地布局规划- 19 -6.1.5 合理布局易燃易爆单位- 10 -6.1.6 新建工程的消防

4、安全要求- 10 -6.1.8 城镇燃气建设规划- 10 -6.1.8 规划易燃易爆品和化学危险品的运输线- 11 -第七章 乡镇消防队及消防装备规划- 11 -8.1 乡镇消防队布局规划- 11 -8.1.1 乡镇消防队规划细则- 11 -8.1.1 乡镇消防队总体布局与选址- 11 -8.1 乡镇消防队建设标准- 13 -8.1.1 建设项目构成- 13 -8.1.1 车库车位建设标准- 13 -8.1.3 建筑面积设计标准- 14 -8.1.4 用地面积规划标准- 14 -8.1.5 构筑构造设计标准- 15 -8.1.6 装备配备标准- 16 -8.1.8 人员配备标准- 18 -8.

5、1.8 其他建设标准- 18 -8.3 其他形式消防队伍建设- 19 -8.4 消防安全管理规划- 19 -8.4.1 加强消防重点单位管理- 19 -8.4.1 加强易燃易爆单位及危险品的管理- 30 -8.4.3 加强消防安全宣传教育- 30 -第八章 镇区消防基础设施规划- 31 -8.1 消防供水规划- 31 -8.1.1 消防供水规划- 31 -8.1.1 市政消火栓规划- 33 -8.1.3 天然水源取水设施规划- 34 -8.1 消防通信规划- 35 -8.1.1 消防通信建设目标- 35 -8.1.1 火警受理系统建设- 35 -8.1.3 通信指挥系统建设- 36 -8.3

6、消防通道及避难场所规划- 38 -8.3.1 消防通道规划- 38 -8.3.1 避难与疏散系统规划- 39 -8.3.3 危险品运输线路规划- 39 -8.4 消防供电规划- 40 -8.4.1 城市供电规划- 40 -8.4.1 消防供电规划- 40 -8.5 消防与抗震、人防- 41 -第九章 消防安全管理- 41 -9.1 消防安全管理工作安排- 41 -9.1 规划设置消防安全标志- 43 -第十章 近期消防建设规划- 44 -10.1 近期消防建设规划- 44 -10.1.1 近期建设规划原则- 44 -10.1.1 近期建设重点- 44 -10.1.3 近期建设主要内容- 45

7、-10.1 近期建设投资估算与资金来源- 48 -10.1.1 近期消防建设投资估算- 48 -10.1.1 近期消防建设资金来源- 48 -第十一章 *近期消防工作计划- 48 -11.1 1016年度工作计划- 48 -11.1 1018年度工作计划- 48 -11.3 1018年度工作计划- 49 -第一章 前言城市消防规划是城市规划的重要组成部分，是建立完善有效的城市消防安全体系的重要依据，城市消防安全体系是城市生存和发展的重要保障，对促进城市经济建设和社会进步有着重要的意义。在城市多种灾害事故中，火灾发生频率高，危害性大，因此，认真搞好城市消防规划，使消防基础设施建设与城市建设统一规

8、划，同步发展，对于提高现代化城市综合防御火灾的能力，具有现实的指导意义。主要表现在：1.缺少专职消防队，消防监督机构警力有限，消防管理工作薄弱，不能适应城镇发展的实际需要。1.公共消防基础设施配套严重不足，落后于城镇发展速度，不能满足有效保障消防安全的需求。3.随着城镇居民和村民生活水平的提高和使用家用电器、液化石油气、机动车辆不断增多，加之不少用户缺乏消防安全意识，家庭火险因素增加。4.城镇居民密集区建筑密度高，消防隐患严重，道路狭窄，不符合消防通道的要求。 5.一些乡镇、街道企业设备简陋，厂房、库房耐火等级低，安全生产条件差，加之雇用生产人员不稳定，员工防火意识淡薄，不善管理，因此，火患多

9、，易成灾。6.消防重点单位政府、学校、医院等消防设施严重不足，难以有效开展消防的控制与预防工作。8.部分大型企业规模大，注重技术装备更新，忽略消防配套，原缺未补，新帐又添。在此背景下，对*进行消防专项规划迫在眉睫。编制*消防专项规划，是一项十分重要的工作。*政府非常重视消防工作，于1016年4月以来进行资料搜集、情况调查、查阅有关图纸、文件档案及分析论证等前期工作，依据国家、省、市有关城市消防安全方面的规范、标准和技术规定，制定各项规划控制指标，合理、科学地确定*消防设施的建设规模和总体布局，对近、远期的城市消防体系提出规划方案，以指导城镇消防安全建设。通过消防规划的实施，逐步建立消防法制健全

10、、宣传教育普及、装备良好、队伍精干、训练有素、基础设施完善，与*经济发展和城镇建设发展相适应的消防安全体系，增强全镇抗御特大火灾的能力，实现消防队伍和设施向多功能发展。第二章 城镇概况1.1 行政区划*辖区总面积119平方公里，下辖8个村委会，1个居委会。镇区建成总面积1平方公里，总人口1.8万人。1.1 区位交通*的道路交通系统S888线以及少量级别较低的城镇道路和村道组成。S888线贯穿*善亨村、黄江村、潭坑村等村，目前建设质量较好，是*交通的主要依托。旧村内部道路基本实现硬底化，但等级低，不成系统。1.3 自然条件*地处低纬度，属亚热带季风型气候，太阳辐射能量丰富，无霜期300天以上。年

11、平均气温19.6，年均降水量1508.1毫米，年平均日照时数1483小时。辖区地形以山地为主，山丘及坡地多，平原少，四周高山环绕，适宜种植水稻、花生、柑橘、豆类等经济作物。镇域内主要河流有黄江河，主要用于农田灌溉。1.4 经济发展1015年*农村经济总收入实现1.04亿元，同比增长4.6%；农民人均收入11856元，固定资产投资达1.141亿元。1.5 总体规划解读城镇内将形成“两心两横一纵”的总体空间结构和功能布局。两心：指一个商业中心和一个行政文化中心。两心都位于规划镇区的中心位置，商业中心为旧城的商业市场和众多商铺集中区，是规划镇区的商业功能主中心。行政文化中心位于规划镇区的几何中心，集

12、政府大院、文化健身广场、于一体的新城镇中心，具有辐射全镇区的公共服务职能。两横轴：第一条横轴是文教路，沿线分布有卫生院、信用社、广播电视站、财政所、供电所、学校等单位和众多商铺。第二条是河边街，沿线布局有电信支局、车站、邮政支局等单位和超市、饭店、商铺等商业设施和服务业设施。一纵轴：商业街连通文教路和河边街，两边主要为商铺和市场，南部连接桥梁至镇政府大院，是*的主要商贸区。第三章 镇区消防安全现状及存在的主要问题近几年来，*的消防队伍和设施配置有了较大发展，但居民消防安全意识仍比较薄弱，消防法制也不够健全。由于没有城镇消防专项规划指导，城镇公共消防设施建设与城镇开发建设未能同步发展，城镇消防安

13、全布局存在严重隐患，消防安全工作与城镇经济和社会发展不相适应，火灾隐患不容忽视。3.1 消防监督管理工作有待加强民众消防安全意识不强，消防法制观念比较淡薄，消防知识不够普及，消防安全宣传力度不够，城镇建设中存在违反有关消防规范的现象，消防设施的资金严重匮乏，消防设施的投入不足或对已设置的消防设施管理维护不力，大大降低了火灾防御能力。3.1 消防安全布局现状及存在问题3.1.1 现状（一）易燃易爆单位消防安全现状易燃易爆单位火灾危险性高，是消防安全的重中之重，一旦发生火灾危害极大。易燃易爆单位普遍存在消防设施维护保养不到位、消防安全制度不落实等问题，个别易燃易爆单位甚至未通过消防设计审核（备案）

14、和消防验收（备案）。因此，应完善易燃易爆单位的消防设施建设及维护保养，确保在近期规划期限内达到消防标准，并通过消防行政审批，同时，易燃易爆单位自身也应加强消防安全管理。表3-1 *易燃易爆单位统计一览表序号单位/场所名称单位/场所地址储存物质储量火灾危险性1*永兴烟花爆竹专卖店*河边街烟花爆竹1吨甲类（二）人员密集场所消防安全现状*辖区人员密集场所主要以学校、幼儿园、卫生院、市场、超市和敬老院为主，集中分布在文教路、商业街、河边街和S888线敬老院路段。（1）学校、幼儿园*现有学校1家，幼儿园1家。据调查，黄江学校和*中心幼儿园普遍存在安全出口、疏散通道、消防水源不足，室内消火栓系统、火灾自动

15、报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施缺乏等问题，灭火器、应急照明灯等基本消防器材、设施缺乏，消防安全责任、消防管理制度落实不到位，消防宣传教育开展较少，消防安全档案资料不齐全。学校作为全镇人流量最为密集的单位，每天聚集大量中小学生、儿童活动，一旦发生消防事件，容易酿成严重的消防安全事故，社会影响极其恶劣。学校、幼儿园是消防安全重点单位、场所，应根据学校规模、学生人数等情况，配备完善建筑消防设施、消防器材，确保校园消防安全。表3-1 *学校、幼儿园统计一览表序号名称地址建筑数量（栋）备注1黄江学校*文教路6九年一贯制学校1*中心幼儿园*文教路4公办幼儿园（1）旅馆、饭店*旅馆、饭店数量较少，

16、但存在未经消防验收（备案）、消防安全检查擅自投入经营问题，且建筑内部消防设施、消防器材缺乏，除配备少量灭火器以外，基本上无其他任何消防设施器材，存在较大消防安全隐患。表3-3 *旅馆、饭店统计一览表序号名称地址建筑层数备注1桃园酒家*河边街41顺口福酒家*河边街1（3）商场、超市*辖区无大型商场、超市，仅有小型超市1家。超市属公共聚集场所，人流量大，按要求应确保安全疏散条件符合要求，并应配备相应的消防设施、器材。据调查，*家惠超市配置一定数量的灭火器、安全出口及疏散指示标志，安全出口等疏散设施也基本符合要求。表3-4 *超市统计一览表序号名称地址经营范围安全出口数量灭火器、安全出口及疏散通道指

17、示标志、应急照明灯、火灾报警器等基本消防设施器材配备情况1*家惠超市*河边街日用百货1基本配齐（4）医院、养老院*辖区内有医院（黄江卫生院）、敬老院（*敬老院）各1家。黄江卫生院建筑内部消防设施、器材配备相对齐全，但仍存在个别种类消防器材配备不足，消防安全管理不到位等问题。*敬老院建筑内部消防设施、器材缺配现象较为严重，消防安全管理、消防安全制度也基本上为空白，亟待解决。表3-5 *医院、敬老院统计一览表序号名称地址主要建筑数量灭火器、安全出口及疏散通道指示标志、应急照明灯、火灾报警器等基本消防设施器材配备情况1黄江卫生院*澄兴路1基本配齐1*敬老院S888线敬老院路段3缺配严重（三）行政事业

18、单位消防安全现状*人民政府大院内集中了全镇大多数行政办公机构，其中，政府大楼主楼为5层建筑，灭火器、应急照明等、安全出口及疏散指示标志基本上未配备，更无自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施系统。镇政府周边分布有司法、国土、林业站、人力资源和社会保障所、派出所等行政部门，据了解，这些行政部门同样面临着消防设施严重不足的问题。作为全镇的行政中心，甲类消防重点地区，却没有配置最基本的消防设施。在规划中，必须充分考虑政府的消防要求，完善消防设施配套，保障行政事业单位的消防安全。表3-6 *行政事业单位统计一览表序号单位名称地址备注1*人民政府*政府大院1*司法所*政府大院3*国土所*政府大院4

19、*政府专职消防队*政府大院5*派出所*政府大院6*林业站*河边街8*人力资源和社会保障所*河边街8黄江社区居委会*政府大院3.1.1 存在的问题近年来，*的消防队伍和设施建设有所发展，但全民消防安全意识比较薄弱，消防法制不够健全，由于没有消防专项规划指导，城市公共消防设施建设与城市开发建设未能同步发展，城市消防安全布局存在严重隐患，消防安全工作与城市经济和社会发展不相适应。存在下列问题：1.镇政府大院作为全镇行政中心，集中了镇人民政府、司法所、计划生育办公室等行政单位，是消防安全重点防护地区，没有配置市政消火栓等基本消防设施。在规划中，必须充分考虑政府的消防要求，完善消防设施配套，保障行政单位

20、的安全。1.文教路、河边街集中了镇信用社、邮政支局、财政所、供电所、车站、饭店，周边居民建筑多为砖混结构等。消防配套缺乏，消防隐患严重，如发生火灾，可能导致“火烧连营”。3.市场及其周边地区，人流商贸集中地，道路通行能力较低。人员密集，商铺乱搭乱建，占道经营现象严重，消防车辆难以通过，人流拥挤不堪，交通阻滞，一旦发生火灾，根本无法实施及时救援。4.据现场调查统计，黄江学校和*中心幼儿园都配有灭火器，但其他消防设备仍需加强配备安装。学校作为全镇人流量最为密集的地区，每天聚集大量中小学生在校学习，一旦发生消防事件，很容易酿成严重的消防事故，社会影响极其恶劣。根据城市消防规划规范的要求，学校是消防重

21、点地区，应根据学校规模、学生人数等情况，完善消防设施配置，保障学校的安全。综上所述，*的消防安全布局存在较大的问题，消防重点单位与易燃易爆单位，存在一定消防隐患的单位分布不尽合理，这都是规划中应重点解决的问题。3.3 消防队伍及其装备现状和存在问题3.3.1 现状由于*没有设置专职消防队，义务消防人员较少，缺乏训练，政府投入资金不足，满足不了消防安全需求。一旦发生小规模火灾事故，镇内义务消防人员尚可应付；如发生规模较大火灾事故，尚需向县消防大队请求支援，由于路途遥远，消防车辆及人员不能及时到达火灾现场，影响了灭火救援效率、效果。3.3.1 存在问题 *的消防器材配置及队伍配备方面存在以下问题：

22、1.消防器材缺乏、使用频率较低，部分器材缺乏有效保养，导致无法正常工作。在规划中，应充分考虑*的实际情况，在评估全镇火灾风险与消防压力的基础上，合理地配置消防人员与器材，以免造成消防器材配置不足或过度配置的问题，影响消防工作的顺利开展。1.镇内志愿消防人员并非专职的消防队员，未接受过严格系统的消防专业训练，重要的是，没配置相应的训练场地。这些因素在一定程度均制约着消防队员的专业素质的提升，影响消防工作的工作效率和效果。3.尽管消防事故发生的频率低，但一旦发生，消防队员必须参与工作压力大、任务重、危险性高的消防工作，而镇区组建的志愿消防队，队员的待遇并未得到相应的提高与保障，这同样不利于激发队员

23、的工作激情。如何提升消防队伍的专业素质和工作热情，将是今后推动消防工作顺利开展非常重要的考虑因素。3.4 消防供水现状及存在问题3.4.1 现状*日常供水由*自来水厂为*的镇区以及周边居民区供水。3.4.1 存在问题供水存在沿途生产生活用水量大、管网布局欠合理和管网管径不能满足消防要求等问题。随着城市建设步伐的加快，供水系统的建设速度跟不上城市的建设步伐。1.消防供水水压不够。原设计上没有考虑消防供水，现状市政供水管网管径不能满足市政消火栓供水要求，除部分供水主管外，其余管网管径偏小，不足以设置市政消火栓。1.一旦发生规模较大火灾事故，只能依靠县消防大队进行火灾扑救。消防大队消防车辆毕竟有限，

24、如果不足以扑灭火灾，只能接居民生活用水加压，严重影响*火灾处理的及时性和有效性。镇内义务消防队消防装备载水量有限，且暂时并不具备独立处理中大型火灾的能力，只能处理小型火灾，消防工作的效率较低。3.天然水源没有得到有效的利用。*有黄江河贯穿全镇，天然水源较为丰富。然而，目前对天然水源的保护和利用做得还不够。水体保护工作存在问题，导致消防取水的困难。因此，在目前消防供水水压不足的背景下，消防供水的现状不容乐观。近期，应按照相关规范，建设一级乡镇专职消防队，组织进行严格系统的消防专业训练；建设消防取水码头，方便消防车从水源直接获得消防用水；在人流密集的主干道上，建设市政消火栓，增强消防供水能力，有效

25、保障消防供水。远期，应增加投资，及时更新水厂设施，全面优化供水管水，给水采用低压制，局部采用临时高压。在充分保障生活、生产用水的基础上，符合城镇消防用水的需求，全面增强消防供水能力。3.5 消防供电现状及存在问题3.5.1 现状（1）供电设施镇区尚未建设变电站，所需电力由罗坝变电站提供。（1）供电对象与供电线路供电对象：*机关、居民、企业及各村（居）委会、自然村。3.5.1 存在问题电是国民经济的重要能源，是城乡人民生活不可缺少的基本资料，特别是在改革开放、经济高速发展的今天，现有的电力建设速度赶不上电力需求增长的需要，*的供电现状存在以下问题：1.因没有变电站，一直以来依赖罗坝变电站供电，导

26、致电力不足、电压不稳。1.主干线路长度偏长、回数相对较多，供电区域较大，负荷较为分散部分线路较为残旧，使线路线损高，线路负荷率低。导线截面偏小，线路联络率较低，线路电缆化率偏低。3.电线架空，安全隐患大。目前*供电线路采用水泥电线杆架空电线，私拉乱接现象严重。多条道路交叉口，供电线路布局混乱；镇区街道一带，电线绕房而过，甚至存在高压电线松脱现象，安全隐患极大。架空电线不仅影响道路净空高度，造成消防车难以通过、作业，而且随着电线的老化和用电负荷的增加，也容易发生漏电、自燃现象，严重影响消防安全。3.6 消防通信现状及存在问题3.6.1 现状韶关火警专线电话号码为119，在黄江拨打119火警专线电

27、话，首先接入韶关市消防指挥中心，再传输到县消防大队。韶关市消防指挥中心接获火警信息，第一时间从*消防大队派出1-1台消防车前往*，一般耗时50分钟左右，具体消防指挥战略，全部由韶关市消防指挥中心根据现场情况统一调度指挥。3.8 消防通道现状及存在问题3.8.1 现状（一）对外交通消防车通道主要依托城镇现有道路，*对外交通主要是S888线。（二）镇区内部交通*区现状路网呈现自由路网形态，镇区内部道路路宽不超过10米，并且部分道路没有路名，有路名的主要道路有S888线、澄兴路、文教路、河边街和商业街。（三）镇内乡村公路自省委、省政府号召“村村通公路”，*大搞道路交通建设，修通*区至各行政村的公路，

28、全镇自然村，90%的自然村已修通公路。村间道路以一块板的水泥路为主，但仍有部分未能硬底化的道路。尽管本次消防专项规划范围以镇区为主，较少涉及自然村，但镇内乡村公路的完善，有助于提高乡村的消防车可达性，对于未来扩大*消防队的覆盖范围有着重要的作用，从而为农村居民的生活、生产提供及时有效的消防安全防护，保障生产安全和生活安全。3.8.1 存在问题1、商铺、摊贩占道经营严重，影响交通，人员密集，道路阻塞，车辆难以通行。3、用于自然和人工水源取水的通道是消防车通道的重要组成部分，*天然水源丰富，以天然水源弥补消防供水的不足，是解决问题的重要思路。河流缺乏消防取水点，水资源没有合理聚集浪费，缺乏取水通道

29、，天然优势难以发挥。第四章 镇区消防安全现状评估4.1 *火灾风险评估总体而言，*的火灾风险评估指数整体偏高。主要体现在：镇区，特别是居民密集区消防隐患大。早期镇区的电线电缆均裸露悬空铺设，通常沿着居民屋檐分布。由于年代久远，使用期限长，长期经受风吹雨淋，不少电线松驰，悬挂高度低，电线斑驳凌乱穿过，最低电线的高度不到3.5米；居民密集区建筑密度高，房屋耐火等级低，一旦发生火灾，火势将迅速蔓延，极易造成群死群伤的重大火宅事故；此外，镇区缺乏应付重、特大火灾发生时的统一高度的消防通讯系统。4.1 *火灾扑救能力评估通过对*消防队伍、消防器材、各个消防重点单位的消防设施等基本情况进行调研，可得出*消

30、防水平评估结果全镇消防能力偏低，处于中等偏下水平。这表明，一旦镇内发生较大的火灾事故，仅靠镇内的消防水平，并不能有效解决和控制。必须依靠上级消防部门的支持与援助，才能确保全镇的消防安全。*火灾扑救能力偏低主要体现在以下几个方面：第一，志愿消防队在保障全镇消防安全方面的作用并未充分发挥。第二，全镇消防设施严重不足，并不具备有效开展消防工作的能力。这表现在以下三点：一是志愿消防队的消防器材不足，难以控制大型火灾；二是消防配套设施严重落后，除了缺乏报警专线外，供水困难直接影响消防给水，自然水体周边没有配置取水设施，导致难以对自然水体进行利用。这极大地制约了消防能力；三是全镇各个消防重点单位并未按照相

31、关规定配备消火栓、灭火器等消防设施，不利于及时处理小型易发性火灾事故，自发的消防控制能力低。第三，全镇居民消防意识偏低，并不具备定时定期清除消防隐患的能力。因此，*开展消防专项规划工作迫在眉睫，急需对全镇的消防设施进行整体规划，完善基础设施配套，加强消防宣传教育，全面提升消防安全意识和消防控制能力。第五章 镇区消防规划总则5.1 规划依据 *的消防专项规划严格遵守国家、省、市城市规划及消防规划的相关规范及规定。1.中华人民共和国消防法（1009年5月）1.中华人民共和国城乡规划法（1015年4月）3.国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发101146号）4.广东省人民政府关于加强和改进消防工

32、作的实施意见（粤府1011114号）5.关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见（公通字101514号）6.城市消防规划编制要点（公消1998164号）8.城市消防规划规范（GB 51080-1015）8.农村防火规范（GB 50039-1010）9.城市消防站建设标准（建标151-1011）10.乡镇消防队标准（GA T998-1011）11.建筑设计防火规范（GB 50016-1014）11.消防通信指挥系统设计规范（GB 503131009） 13.住宿与生产存储经营合用场所消防安全技术要求（GA 803-1008）14.韶关市消防工作“十二五”规划15.*总体规划（1010

33、-1010）16.国家、省、市有关城市消防的政策、法规和文件等5.1 规划指导思想1、 按照城市消防规划编制要点（公消1998164号）、*总体规划（1010-1010），并充分结合*的实际情况开展消防规划编制工作。2、 贯彻执行城市消防规划规范（GB 51080-1015）中关于编制城市消防规划的要求。3、 坚持抓好消防宣传，提高全民素质为指导，积极推进消防工作社会进程，实现全民消防。5.3 规划原则1.认真贯彻国家、省、市对消防工作的要求，充分体现*作为韶关市区、*和江西省全南县经济贸易的重要交通节点，*区综合服务中心和交通枢纽；是以农、林、副产品业加工等农业为主的环境优美的“特色小镇”。

34、1.根据*城市总体规划所确定的城市性质、规模、布局结构和发展方向，规划形成与之相适应的消防安全体系。3.消防规划要对促进保护和发展镇区，发展地方经济，实现城市可持续发展的目标起到重要作用。4.统一规划，合理布局，统筹兼顾，分期实施。从实际出发，针对黄江的特点，通过调查和分析，正确处理好全面规划与分期实施。远期与近期、科学性与实用性、普遍性与特殊性之间的关系，使消防规划能对今后*的消防建设起到切实的指导作用。5.贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，科学合理地规划城镇消防安全体系，推动消防事业发展，适应防火救灾的需要，把城镇火灾及损失减少到最低程度，保障社会经济和人民生命财产的安全。6.加强

35、消防队伍和消防站（队）的规划建设，切实提高消防装备水平，加强消防队伍技术素质和作战能力的培训工作。5.4 规划期限与规划范围5.4.1 规划期限近期：10161018年远期：10181010年5.4.1 规划范围*城市消防规划范围为*城市总体规划所确定的规划区范围，即镇区规划控制区，范围约1平方公里。由于自然村布局分散，面积狭窄小，房屋建筑密度低，消防隐患较小，此处主要针对镇区开展消防规划工作。5.5 规划目标5.5.1 总体目标近期以达到消防改革与发展纲要和有关消防规范要求为目标。逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效的消防管理制度；建设基础设施完善，技术装备良好、体制合理、队伍

36、精干、训练有素、措施得力的消防队伍，适应*经济发展和城市建设特点的城市消防安全体系。在此基础上，远期将增强全镇抗御大及特大火灾的能力，实现消防队伍和设施多功能发展，使之成为消除火灾的核心队，处置“毒化爆”事故抢险救援的突击队，应付突发事件的机动队。5.5.1 具体目标（1）分析*消防安全布局，合理规划消防安全重点区域；（1）评估*火灾风险及防控能力，科学布局消防队点；（3）分析*消防设施，完善基础设施配套；（4）提出*消防规划的近远期建设方案及规划保障措施。第六章 镇区消防安全布局规划6.1 重点消防地区规划6.1.1 消防重点地区的确定标准从城市公共安全和利益方面考虑，城市重点消防地区的确定

37、考虑“四大”和“五个方面”。（一）四大1.火灾危险性大1.火灾损失大3.火灾伤亡大4.火灾影响大（二）五个方面1.商场、市场、旅馆、饭店、体育场(馆)、公共娱乐场等公众聚集场所1.车站、广播电台和邮电、通信枢纽等重要场所3.政府机关、金融单位、学校、医院、高层建筑4.大型木材、仓库、堆场，生产、储存易燃易爆物品单位5.其他重要场所和企业6.1.1 消防重点地区（一）消防重点单位根据对*消防安全布局分析，全镇共列消防安全重点单位8家，主要分布在S888线敬老院路段、澄兴路、文教路和河边街两侧，这些单位主要包括党政机关、学校、医院、幼儿园、敬老院、商场（超市）、企业等。表6-1 *消防安全重点单位

38、一览表序号单位名称地址备注1*人民政府*政府大院1黄江学校*文教路3*中心幼儿园*文教路4黄江卫生院*澄兴路5*敬老院S888线敬老院路段6家惠超市*河边街8*永兴烟花爆竹专卖店*河边街（二）消防重点地区1.镇区一带，市场及其周边地区，人流商贸集中地，道路通行能力较低。1.镇区内学校及幼儿园所在地。3.车站、市场及超市所在地。4.卫生院和敬老院所在地。6.1.3 消防防护地区规划（一）甲类消防安全保护区 最为重要的消防安全重点防护地区，包括易燃易爆单位所在地区、重要车站、及镇政府所在地。这类地区一旦发生火灾事故，危害极大，须重点投入精力保证消防安全。（二）乙类消防安全保护区主要包括人流密集的公

39、共设施场所、居住密集区，具体包括学校、幼儿园、敬老院、市场、文教路、河边街、商业街一带及其周边地区。（三）丙类消防安全保护区其他规划居住用地及其他用地。新建居民区严格遵守建筑消防规范，完善消防器材的配置，全面地降低消防隐患。6.1 消防安全布局规划消防安全布局是消防体系的基本要素，是消防规划的重要组成部分，是贯彻“预防为主，防消结合”方针的具体体现，消防安全工作应引起市政府及各主管部门的高度重视。消防安全布局应结合城市总体规划，对城市工业布局及仓储等项规划内容进一步深化和充实，并提出消防安全方面的要求。6.1.1 工业区布局规划*工业区布局将依据总体规划，对各易燃、易爆、化学危险品生产企业规划

40、集中布置，对于新建的生产、储存易燃易爆化学物品企业，规划时一律进入城镇工业区，工业区与生活居住区应明确用地分界，采用绿化隔离带进行分隔，切实保证消防安全。6.1.1 仓储用地布局规划仓储用地是城市用地的重要组成部分。合理安排仓储用地对城市生产与生活十分有利。在总体规划中，根据仓储类型、用途、规模，同时根据城市用地的总体布局，结合工业、对外交通、生活居住等用地的布局，本着交通方便、地势适宜、利于排水、注重环保的原则，布局在临近交通干道的位置，以利用其内外交通便捷的优势。6.1.3 居住区布局规划（一）规划原则（1）在满足居住与就业平衡的同时，要确保居住区消防布局的合理性。（1）镇区内居住用地结合

41、商贸设施规划和旧镇区改造进行调整，相对集中，形成相当规模的配套齐全、环境优美、消防设施完备的居住小区。（3）新建居住建设建议统一按城市住宅标准规划建筑，改善居住环境，改变过去工业、居住混杂的不合理的布局。（二）布局规划建议建设示范小区，通过集中、标准小区的开发，疏散旧区居住人口，完善城镇居住区结构，建设高质量的居住区物质环境及人文环境。（三）结合镇区改造，提高消防设施水平镇区是*消防重点保护区之一，镇区居住人口密度高，建筑密集，年代较久，耐火等级低，消防供水管网不配套，违章占道严重，消防通道不畅。按照城市总体规划的要求，结合部分危房、棚户区的改造，做到消防基础设施必须与城市建设同步实施，增辟消

42、防通道，保证消防供水，逐步改善老镇区的消防安全条件。（四）加强新建住宅小区的消防设施建设对新建住宅小区，应严格按照消防规范要求，合理布局，完善建设消防通道、消防给水、消防供电等公共消防基础设施，设置必要的防火隔离带。6.1.4 公共服务设施用地布局规划规划新的公共服务设施用地宜布置在内外联系方便的地段。商业金融和商贸用地设于人口集中和交通方便的地段。文化娱乐设施结合公共绿地布置。6.1.5 合理布局易燃易爆单位现有的易燃易爆单位为*永兴烟花爆竹专卖店，位于河边街。新建加油站（点），用地选址必须远离住宅小区及公共建筑密集地区并符合消防安全规范要求。6.1.6 新建工程的消防安全要求未来新建城镇的

43、各项公共建筑工程是消防重点保护单位，在建设中要保证以下消防要求。新建建筑应以一、二级耐火等级为主，控制三级耐火等级建筑，严格限制四级耐火等级建筑。各类新建、扩建、改建的项目，必须满足消防规范确定的防火间距、消防通道、消防供水的要求。消防设施要与建设项目同步建设，完善设置消防通道、市政消火栓及建筑消防设施等，严格按用电负荷等级供电，高层建筑、大型商场、娱乐场所要加强自防自救能力。6.1.8 城镇燃气建设规划当前，*尚未铺设燃气管道。未来城镇燃气建设规划应结合城市总体规划及消防，符合燃气专业规范的要求，在保证消防安全的基础上，合理选址布局，与城镇其它市政设施同步建设。遵循以下原则进行规划：第一，新

44、建住宅小区应优先采用管道供气，如采用管道液化气供应，应合理选择小区气化站位置；第二，确保防火间距。煤气储配站、调压站、液化石油气瓶库等，布点建筑应严格执行消防规范要求。第三，燃气管道宜布设在道路慢车道地下，与供电电缆等地下管道相距应符合规范要求，严禁在燃气管道上违章建筑。6.1.8 规划易燃易爆品和化学危险品的运输线易燃易爆品和化学危险品的运输不得穿越城镇中心区及消防重点地区。危险品运输不得进入*的城镇区内。第七章 乡镇消防队及消防装备规划8.1 乡镇消防队布局规划乡镇消防队是乡镇公共基础设施的重要组成部分。消防队伍的布局及功能是否合理、完善，直接影响着乡镇抗御火灾及其它重大灾害事故的能力。为

45、了充分发挥消防队伍出动迅速和人员技能、器材装备方面的优势，更好地为经济建设和社会发展服务，消防队伍除承担火灾预防和灭火任务外，还要积极参加其它灾害事故的抢险救援，向多功能发展。因此，必须高度重视乡镇消防队伍的合理布局和配套建设（特别是基础消防装备的配备），确保乡镇消防安全。8.1.1 乡镇消防队规划细则（一）乡镇消防队设置要求根据乡镇消防队标准（GA/T998-1011）规定，符合下列情况之一的，应建立一级乡镇专职消防队：a) 建成区面积超过5 km或者建成区内常住人口超过50000人以上的乡镇；b) 易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业集中的乡镇；c) 全国重点镇。（二）乡镇消防队设

46、置数量与级别*镇区人口预测：现状（1015年）*镇区总人口为：0.15万人；近期（1018年）*镇区总人口为：0.16万人； 远期（1010年）*镇区总人口为：0.18万人。*镇区规划范围约1平方公里。结合*实际情况及总体规划，应至少设置一个二级乡镇专职消防队。由于*尚未建立消防队（站），根据*的现实情况，规划提出新建乡镇专职消防队一个，级别为二级；所辖村（居）设立志愿消防队若干。8.1.1 乡镇消防队总体布局与选址（一）布局原则根据城市消防规划规范（GB 51080-1015），结合*总体规划（1010-1010），综合考虑*城乡地域特点、地形条件和火灾风险等因素，确定*政府专职消防队布局原

47、则如下：1.结合城镇消防安全重点地区分布，均衡布局与重点保护相结合；1.以消防队接到出动指令后5分钟内可到达其辖区边缘为原则确定其辖区面积；3.辖区面积不宜大于8平方公里；4.设在城市建设用地边缘地区、新区且道路系统较为畅通的消防队辖区面积不应大于15平方公里。（二）选址要求根据乡镇消防队标准（GA/T998-1011），乡镇消防队的选址应符合下列条件：1.应设在辖区内的适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段；1.消防车辆出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线或隔离设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于50 m；3.辖区内有生产、贮存危

48、险化学品单位的，乡镇消防队应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位不宜小于100 m。（三）规划建议结合上述原则及相关要求，规划建议在*人民政府大院内黄江派出所建设专职消防队，并确保场地、房屋建筑、装备等建设项目满足二级乡镇专职消防队建设要求。*政府专职消防队用地面积、建筑面积、建筑构造、装备配备、人员配备、执勤管理等均应符合乡镇消防队标准（GA/T998-1011）要求。8.1 乡镇消防队建设标准8.1.1 建设项目构成乡镇消防队建设项目由场地、房屋建筑、装备等组成。乡镇消防队的场地，主要是指室外训练场。乡镇消防队的房屋建筑，包括业务用房和辅助用房。其中，业务用房包括：消防车

49、库、通信值班室、备勤室、器材库、会议室（学习室）和体能训练室、清洗（烘干）室、训练塔等；辅助用房包括：餐厅、厨房、浴室、厕所等。乡镇消防队的装备，由消防车辆、灭火器材、灭火药剂、抢险救援器材、消防员防护器材、通信器材、训练器材等组成。乡镇消防队的场地和房屋建筑，可在满足使用功能需要的前提下与其他单位合用。乡镇消防队应设置技能、体能训练设施和器材。8.1.1 车库车位建设标准*政府专职消防队车库的车位数应符合表8-1的规定，根据需要可增设备用车位。停车面积应根据专职消防队的车辆情况确定，每个车位的停车面积不宜小于15 。表8-1 车库的车位数乡镇消防队类别二级乡镇专职消防队乡镇志愿消防队车位数（

50、个）118.1.3 建筑面积设计标准根据乡镇消防队标准（GA/T998-1011），乡镇消防队的建筑面积指标，应符合下列规定：（一）二级乡镇专职消防队100 100 ；（二）乡镇志愿消防队500 100 。乡镇消防队业务用房和辅助用房的建筑面积指标，可参照表8-1确定。表8-1 业务用房和辅助用房的建筑面积指标单位为平方米名称乡镇消防队类别二级乡镇专职消防队乡镇志愿消防队消防车库5030通信值班室1040030备勤室601001040器材库601001030会议室（学习室）5080050餐厅、厨房50801050浴室40601030厕所10401010体能训练室a50803050清洗（烘干）室

51、b10401030训练塔c11014080100合 计500800100300a,b,c 该项要求可根据当地实际情况自行确定。8.1.4 用地面积规划标准乡镇消防队的建设用地面积，应根据建筑占地面积、车位用地和室外训练场地面积等确定。乡镇消防队的建设用地面积，应符合下列规定：（一）二级乡镇专职消防队6001500；（二）乡镇志愿消防队300 800。注：上述指标未包含道路、绿化用地面积。*乡镇消防队的建设用地面积应根据乡镇消防队建筑面积大小合理确定，并按照0.40.6的容积率进行测算。8.1.5 构筑构造设计标准二级乡镇专职消防队宜采用独立设置的单层或多层建筑；志愿消防队可独立设置，也可附设在

52、其它单层或多层建筑内。乡镇消防队建筑物的耐火等级不应低于二级；附设在其它建筑物中的，应采用耐火极限不低于1.00 h的隔墙和不低于1.00 h的楼板与其他部位隔开，并有独立的功能分区。乡镇消防队建筑位于抗震设防烈度为6度9度地区的，应符合乙类建筑抗震要求。建筑物内的走道、楼梯等供出动用通道的净宽，单面布房时不应小于1.4 m，双面布房时不应小于1.0 m，楼梯梯段净宽不应小于1.4 m。通道两侧的墙面应平整、无突出物，地面应做防滑处理。楼梯踏步应平缓，两侧应设扶手，楼梯倾角不应大于30 。乡镇消防队的车库应保障车辆停放、出动和维护保养需要，并符合下列条件：（一）车库宜设修理间和检修地沟。修理间应采用防火墙与其他部位隔开，并不宜靠近通信室；（二）车库应设置车辆充气、充电和废气排放的设施；（三）车库内外沟管盖板的承载能力应满足消防车的满载轮压要求，车库宜设倒车定位、限高装置；（四）车库内（外）应有供消防车加水的水源设施，地面和墙面应便于清洗，地面应有排水设施。乡镇消防队建筑的供电负荷等级不宜低于二级，应设火灾报警受理电话和电视、网络、广播系统，并按照规定设置应急照明系统，其照度应符合GB 50016的规定。8.1.6 装备配备标准乡