试析石化工程建设施工成本控制及造价管理

1、试析石化工程建设施工成本控制及造价管理摘要：在石化工程建设施工中，成本控制及造价管理是其重要组成环节，并贯穿于整个项目实施全过程，在不同施工阶段有着不同作用。因而，施工企业若想保证施工工期，保证施工质量，则应重视施工成本控制及造价管理，采取有效管理措施，使成本节约最大化，提高企业经济效益。本文作者从施工企业角度出发，分析了石化工程建设施工成本控制及造价管理存在的问题，然后提出了相应对策。关键词：石化工程建设；施工成本控制；造价管理；管理对策施工成本控制及造价管理由工程投标报价开始，到工程项目竣工结算结束，其贯穿于整个工程项目实施过程。具体到工程建设施工过程中，就是控制人工费、机械使用费、材料费

2、等。在石化工程建设中，施工成本控制就是在保证建设工期与保证工程质量的基础上，以相应的管理对策，如合同措施、技术措施、经济措施、组织措施等将成本控制于制定的计划范围之内，以进一步探寻成本最大节约化。然而，在当前石化工程建设中，成本控制及造价管理仍存在着一定的问题，需要施工企业引起重视，并采取有效对策，以提高企业经济效益。 一、石化工程建设施工成本控制及造价管理存在的问题 在石化工程建设施工实际中，仍存在如下问题。 第一、成本控制及造价管理的认识错误。对于成本管理，其主体为施工组织与直接生产员工，而不仅只是经营与财务人员。然而，某些项目经理则认为成本管理是经营人员与财务部门所管，将其责任则归于经营

3、人员。这导致技术人员仅管技术工作，而质检则仅对工程质量负责，而施工生产与工程进度则只是工程负责人员管理，材料管理人员只收发放材料，缺乏全员成本意识。 第二、缺乏可操作性成本与造价内控程序。成本控制与造价管理的目的是实现利润最大效益化。然而，在当前的化工建设中，施工企业存在不少内部矛盾，管理模式陈旧僵化，项目未独立核算，资金使用的流程未做到规范化，成本核算模糊，缺乏成本细化统一程序，加之监督体系不完善，难以形成有效机制。 第三、没有有效奖励机制。目前，不少施工企业在各岗位、各部门责权利上并未十分明确，导致难以对项目优劣情况进行准确考核。如外部项目只是以简单形式来签订承包合同，而项目部仅负责施工却

4、未管结算，轻视施工成本与造价管理。有些企业有一定奖励却不公开，与其项目收益不对应。即安排工作却未对工作成效加以考核，亦或奖罚没有到位，这挫伤工作人员的积极性，还会给成本管理带来很大损失。 二、石化工程建设施工成本控制及造价管理对策 (一)工程项目全过程的成本控制及造价管理 1.抓好工程建设的项目投标阶段 在建设工程投标阶段，也就是建设工程合同的签订时期，直接关系到建筑企业与建设单位的经济利益，其内容包括:工程范围、物质供应、工期、结算与付款方式、奖罚条款、工程保修、双方责任等。在这一阶段，其主要工作是招标文件的研究，技术与商务与文件的编制。同时，这一时期的成本与造价管理的工作主要是依据企业实情

5、来进行施工预算的编制，为最终投标报价的确定提供依据。企业依据招标文件展开预算编制，然后依据工期以及成本利润的预测，最后确定出企业的投标报价。通过这一时期的成本预测，也就是计算预算成本，可为企业竞争投标提供有效、可靠依据，以免企业以太低价格中标，同时有助于提高企业竞争力，在投标中取胜，并有利于企业合理赢利。同时建立结合企业自身实际成本建立起企业的定额或数据库，这样才能更准确把握成本，投标报价。 2.把握工程建设项目施工准备阶段 在工程建设施工成本控制与造价管理中，项目施工准备阶段也是不可忽视的。在工程中标之后，依据企业所下达的目标值，项目部展开本项目目标成本的分解编制工作。 第一、依据技术资料与

6、图纸认真、严谨地分析与研究各相关因素。如选机械设备、调配人力资源、作业组织方式、施工组织的程序、施工技术及其措施等等，以促进施工方案的最优化，使生产要素得到合理配置，并为编制合理、科学、可行的责任预算提供有利条件。 第二、全面调查工程机械的定额、材料消耗的定额、当地劳动定额，在此基础上，详细地明确材料供应的限额、机械运行限额、劳动人员限额。 第三、基于分部分项工程实物量上，根据班组、施工队以及部门分工展开分解，以构成各个班组、各个施工队、各个部门的责任成本，这为今后的成本控制与造价管理做好铺垫。如若采用施工分包，则应落实分包成本，明确管理目标成本。 3.严控工程建设的施工过程 施工过程是工程建

7、设成本控制与造价管理的关键环节。企业应做好如下方面的控制与管理。 第一、人工费的控制。企业应按照劳动定额来明确各个分部分项定额，根据劳动组织以及工期来明确功效，按照实耗对功效进行检查，强化监督，同时根据实物工作量中的工日数，将其视为考核班组的依据，实行多劳多得，避免出现出工不出力这一现象。采用施工分包的项目则应合力组织人力资源，结合工期及现场设计、设备材料到货情况，合理安排人员进场避免出现窝工现象。同时严格控制零星人工，避免出现人工费浪费。 第二、材料费的控制。这就要求企业严格地实施限额领料的管理制度，避免超预算领料，避免超现实工程领料，从而有效避免资金浪费。同时，在消耗材料上，应减少其用量。

8、此外，还应构建工具领用管理制度，以及保证资料收发台帐的规范化。自购材料时，建立合理的物资集中采购招投标制度。在保证项目正常运行的前提下，降低材料采购成本。 第三、机械使用费的控制。这就要求企业强化管理机械的保养以及维护，以提高机械设备使用率，保证机械设备的完好率；对于那些以完成工作量进行结算的外部机械设备，则应认真记录好原始数据。而对于那些需要租用外部设备的，则应把握好工序衔接，以提高机械设备使用率，使设备可以满负荷运行。 第四、结合合同及现场实际情况，以技术人员为主，经营预算人员配合，积极实时、及时办理各项签证索赔。在最大程度上争取合理利益，弥补因变更增加的成本。 4.重视建设工程结算阶段的

9、管理 当施工企业根据图纸要求竣工完成后，同时通过业主验收之后，则是工程的结算阶段。在这一阶段，技术人员需要对工程量进行全面认真核实，进一步补充完善索赔签证，争取索赔最大化。其次，预算部门则应仔细根据图纸及签证来展开编制决算，以保证可以收回这一工程项目所有款项。而分包结算管理则与项目直接利润密切相关，因而，项目技术人员须对分包签证展开仔细核查，同时，预算人员还需对签证手续进行监督，并核实工程量。而对于一些必要项目，则还需对工程量进行现场实测，以避免项目资金外流。 (二)完善成本控制及造价管理体制 为了更好地保证施工成本控制及造价管理，企业应完善相应的管理体制。 第一、合理分工，明确职责。项目经理

10、对项目部成本控制及造价管理工作进行全面组织，及时把握与分析各盈亏情况，同时快速找出解决对策。对于工程技术部门，应在保证工期与保证质量的基础上，尽量运用先进技术，从而使工程成本得以降低。对于预算部门，则应深入工地，经过实地考察，核算科学、合理且可行的造价与成本控制目标；对于生产部门，则应按时进行申报工程进度，及时催款，及时解决索赔问题；对于财务部门，在应对财务收支状况进行随时分析，并合理地调度企业资金。在工程成本控制与造价管理工作中，企业各个部门均应精心组织，并互相配合，以为节支增收做尽责尽职。 第二、考核适时，奖罚到位。在明确责权利后，还需结合成本分析，施工生产、成本分析资料以及成本管理实情进行正确评价，兑现项目。同时，在完全结束工程后，则对责任者开展最终考核，以调动责任者的工作积极性，提高管理水平。例如建立签证奖励机制等。 总之，在石化工程建设过程中，企业应重视施工成本控制及造价管理，抓好工程项目全过程的成本控制及造价管理工作，并完善成本控制及造价管理体制，合理分工，明确职责，考核适时，奖罚到位，从而提高各部门的积极性，使其尽责尽职，实现企业利益最优化。 参考文献： 【1